Постановление Губернатора Кировской области от 23.05.1997 № 160
Об утверждении временного Положения о лицензировании деятельности по организации и содержанию тотализаторов и игорных заведений на территории области
АДМИНИСТРАЦИЯ КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ Утратилo силу - Постановление Правительства Кировской области от 19.03.2002 г. N 12/114 от 23.05.97 N 160 г. КировОб утверждении временного Положения олицензировании деятельности по организациии содержанию тотализаторов и игорныхзаведений на территории области. (В редакции Постановления Губернатора Кировской областиот 24.04.2000 г. N 159; Постановления Правительства Кировской области от 15.01.2002 г. N 8/14) На основании постановления Правительства Российской Федерации от24.12.94 г N 1418 и во исполнение распоряжения администрации областиот 13.07.95 г N 780 ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить временное Положение о лицензировании деятельности поорганизации и содержанию тотализаторов и игорных заведений натерритории Кировской области. Прилагается. 2. Временное Положение действует до утверждения в установленномпорядке "Положения о лицензировании деятельности по организации исодержанию тотализаторов и игорных заведений в Российской Федерации".Губернатор Кировскойобласти В. Н. Сергеенков Утверждено постановлением Губернатора области от 23.05.97. N 160 ВРЕМЕННОЕ ПОЛОЖЕНИЕ о лицензировании деятельности по организации и содержанию тотализаторов и игорных заведений. (В редакции Постановления Губернатора Кировской областиот 24.04.2000 г. N 159; Постановления Правительства Кировской области от 15.01.2002 г. N 8/14) 1. Общие положения. 1.1. Настоящее положение устанавливает условия и порядоклицензирования, организации и содержания тотализаторов и игорныхзаведений на территории Кировской области. (В редакции ПостановленияГубернатора Кировской области от 24.04.2000 г. N 159) 1.2. Объектами лицензирования данного вида деятельности являетсяорганизация и содержание всех видов тотализаторов, казино, бинго,залов игровых автоматов, иных игорных домов (мест), заведений, вкоторых осуществляется с помощью рулетки, столов для карточных игр идругого игорного оборудования, проведение игр, аттракционов, приемставок с объявленным денежным или иным имуществом выигрышем. 1.3. Субъектами лицензирования являются юридические лица,независимо от форм собственности, в том числе предприятия синостранными инвестициями, владеющие специальными, соответствующимобразом оборудованными помещениями на правах собственности,хозяйственного ведения, оперативного управления или получившиеуказанные объекты в пользование по договору аренды, а такжеиндивидуальные предприниматели. (В редакции Постановления ГубернатораКировской области от 24.04.2000 г. N 159) 1.4. Лицензирование указанного вида деятельности вводится вцелях: - полного и всестороннего учета хозяйствующих субъектов,осуществляющих данный вид деятельности; - организационного обеспечения контроля за исполнениемхозяйствующими субъектами положений действующего законодательстваРоссийской Федерации и нормативных актов, устанавливающихобщеобязательные условия деятельности в данной сфере; - защиты прав потребителей, пользующихся услугами тотализаторов иигорных заведений. 1.5. Рассмотрение заявлений, оформление лицензий на правоорганизации и содержания тотализаторов и игорных заведенийосуществляется финансовым управлением Кировской области. (В редакцииПостановления Губернатора Кировской области от 24.04.2000 г. N 159) 6. В выдаче лицензии может быть отказано только по основаниям,предусмотренным настоящим Положением. Отказ в выдаче лицензииоформляется решением финансового управления Кировской области. (Вредакции Постановления Губернатора Кировской областиот 24.04.2000 г. N 159) 2. Порядок оформления лицензионных документов 2.1. Для получения лицензии соискатель лицензии представляет вфинансовое управление Кировской области: 2.1.1. Заявление о выдаче с указанием: наименования иорганизационно-правовой формы юридического лица, места его нахождения,наименования банка и номера расчетного счета в банке - дляюридического лица; фамилии, имени, отчества, данных документа,удостоверяющего личность гражданина, - для индивидуальногопредпринимателя; лицензируемого вида деятельности и срока, в течениекоторого будет осуществляться указанный вид деятельности. 2.1.2. Копии учредительных документов и копию свидетельства огосударственной регистрации лицензиата в качестве юридического лица (спредъявлением оригиналов в случае, если копии не заверены нотариусом)-для юридических лиц. 2.1.3. Копию свидетельства о государственной регистрациигражданина в качестве индивидуального предпринимателя (с предъявлениеморигиналов в случае, если копии не заверены нотариусом) - дляиндивидуальных предпринимателей. 2.1.4. Справку о постановке заявителя на учет в налоговом органе. 2.1.5. Документ, подтверждающий внесение соискателем лицензииплаты за рассмотрение заявления. 2.1.6. Копию документов на право владения или пользованияпомещением, в котором предполагается осуществлять деятельность. 2.1.7. Справку санитарно-эпидемиологической службы о соответствиипомещений санитарным требованиям. 2.1.8. Справку пожарного надзора о соблюдении противопожарныхтребований. 2.1.9. Перечень оборудования, установленного в объектелицензирования, копии документов, подтверждающих его приобретение икачество, сертификат безопасности на электрическое оборудование, сертификат об утверждении типа игрового автомата с денежным выигрышем,акт о проведении контроля за игровым автоматом с денежным выигрышем.(В редакции Постановления Правительства Кировской областиот 15.01.2002 г. N 8/14) 2.1.10. Справку из банка об установлении лимита кассового остаткаденежных средств (для казино, бинго). 2.1.11. Копии правил работы данного заведения, правил проводимыхим аттракционов, приема ставок, перечень услуг, оказываемых даннымпредприятием. 2.1.12. Копию разрешения Главного управления Центрального банкаРоссии по Кировской области на осуществление деятельности виностранной валюте (для субъектов, осуществляющих расчеты за услуги виностранной валюте). 2.1.13. Требование от соискателя лицензии представления иныхдокументов, не предусмотренных настоящим Положением, не допускается . (Пункт в редакции Постановления Губернатора Кировской областиот 24.04.2000 г. N 159) 2.2. За предоставление недостоверных или искаженных сведенийсоискатель несет ответственность в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации. (В редакции Постановления Губернатора Кировскойобласти от 24.04.2000 г. N 159) 2.3. Все документы представленные для получения лицензии наорганизацию и содержание тотализаторов и игорных заведений,регистрируются и хранятся в финансовом управление Кировской области ивозврату не подлежат. (В редакции Постановления Губернатора Кировскойобласти от 24.04.2000 г. N 159) 2.4. В случае изменения состава персонала, замены, приобретенияновых единиц игорного оборудования лицензиат информирует об этом Центрпо лицензированию с представлением соответствующих документов в 5-тидневный срок. 2.5. Решение о выдаче или об отказе в выдаче лицензии принимаетсяв течение 30 дней со дня получения заявления со всеми необходимымидокументами. В случае необходимости проведения дополнительной, в том численезависимой экспертизы, решение принимается в 15-дневный срок послеполучения экспертного заключения, но не позднее 60 дней со дня подачизаявления с необходимыми документами. В отдельных случаях, в зависимости от сложности и объемаподлежащих экспертизе материалов, срок принятия решения о выдаче илиоб отказе в выдаче лицензии может быть дополнительно продлен до 30дней. 2.6. Уведомление об отказе в выдаче лицензии представляетсязаявителю в письменном виде в 3-х дневный срок после принятиясоответствующего решения с указанием причин отказа. Основанием для отказа в выдаче лицензии являются: - наличие в документах, представленных заявителем, недостовернойискаженной информации; - отрицательное экспертное заключение, установившеенесоответствие условиям, необходимым для осуществления данного видадеятельности и условиям безопасности. 2.7. В случае преобразования юридического лица, изменения егоместонахождения или наименования лицензиат - юридическое лицо или егоправопреемник - обязан незамедлительно подать заявление опереоформлении документа, подтверждающего наличие лицензии, сприложением соответствующих документов, подтверждающих указанныесведения. В случае изменения имени или места жительства индивидуальногопредпринимателя лицензиат - индивидуальный предприниматель - обязаннезамедлительно подать заявление о переоформлении документа,подтверждающего наличие лицензии, с приложением соответствующихдокументов, подтверждающих указанные сведения . (Пункт в редакции Постановления Губернатора Кировской областиот 24.04.2000 г. N 159) 2.8. Финансовое управление Кировской области ведет реестрвыданных, приостановленных и аннулированных лицензий. (В редакцииПостановления Губернатора Кировской области от 24.04.2000 г. N 159) 3. Лицензионные документы 3.1. Лицензия на право организации и содержания тотализаторов иигорных заведений оформляется на бланке на уровне ценной бумаги,имеющей степень защиты. В лицензии указывается: - наименование органа, выдавшего лицензию; - наименование, юридический адрес лицензиата и местонахождениеигорного заведения; - вид деятельности, на осуществление которой выдается лицензия-организация и содержание тотализаторов и игорных заведений; - срок действия лицензии; - условия осуществления данного вида деятельности; - регистрационный номер лицензии и дата выдачи; - печать органа, выдавшего лицензию, и подпись его руководителя. 3.2. Лицензия на осуществление деятельности по организации исодержанию тотализаторов и игорных заведений подписывается начальникомфинансового управления Кировской области или его заместителемзаверяется печатью. (В редакции Постановления Губернатора Кировскойобласти от 24.04.2000 г. N 159) 3.3. Лицензия на осуществление деятельности по организации исодержанию тотализаторов и игорных заведений выдается на срок не менее3-х лет, но по заявлению лицензиата она может быть выдана и на меньшийсрок. 3.4. Продление срока лицензии производится в порядке,установленном для ее получения. 3.5. Передача лицензии другому юридическому или физическому лицузапрещается. 3.6. Лицензия выдается после представления заявителем документа,подтверждающего оплату выдачи лицензии. 3.7. Лицензия оформляется в единственном экземпляре, хранится вдокументации лицензиата и может быть изъята работниками отделалицензирования при предъявлении предписания об аннулировании лицензии 3.8. В случае, если лицензируемый вид деятельности осуществляетсяна нескольких территориально обособленных объектах, лицензиатуодновременно с лицензией выдаются ее заверенные копии с указаниемместоположения каждого объекта, зарегистрированного отделомлицензирования. 3.9. При ликвидации юридического лица выданная лицензия теряетюридическую силу и подлежит возврату в орган, выдавший лицензию. 4. Контроль за исполнением лицензионных условий. 4.1. Контроль осуществляется финансовым управлением Кировскойобласти, органами государственного контроля (государственная налоговаяинспекция по Кировской области, областной центр государственногосанитарно- эпидемиологического надзора, территориальное управлениегосударственного комитета РФ по антимонопольной политике,госпожнадзор, центр стандартизации, метрологии и сертификации и др.) впределах своей компетенции. (В редакции Постановления ГубернатораКировской области от 24.04.2000 г. N 159) 4.2. Контролю в течение срока действия лицензии подлежат: - выполнение лицензиатом требований установленных настоящимПоложением; - выполнение лицензиатом норм действующего законодательстваРоссийской Федерации, устанавливающих условия деятельноститотализаторов и игорных заведений; - соответствие помещений для посетителей санитарно-экологическим,гигиеническим и противопожарным нормам и правилам; - условия по обеспечению личной безопасности посетителей исоблюдения общественного порядка (для казино, бинго) в соответствии стребованиями правоохранительных органов; - соблюдение требований по сохранности наличных денежных средстви используемых легитимационных знаков (для казино, бинго); - наличие на каждую единицу игорного оборудования, размещенного влицензируемом объекте, карточки игорного оборудования, установленногообразца (для казино, бинго); - наличие у персонала, осуществляющего менеджмент и проведениеигр, личных учетных карточек (для казино, бинго); - наличие в помещениях для посетителей доступных для обозренияПравил работы данного заведения, Правил проводимых игр, аттракционов,приема ставок и т.п., а также образцов применяемых легитимационныхзнаков; - наличие в кассе заведения суммы, необходимой для выплатыобъявленного призового фонда или формирования страхового фонда (дляказино, бинго); - соблюдение правил ведения финансовой документации ибухгалтерского учета, полного и своевременного исчисления и уплатыналогов и других обязательных платежей в бюджет, исполнение требованийценовой дисциплины в соответствии с нормативными документами. Учетная карточка является обязательным дополнением к форме приисполнении служебных обязанностей. Допуск в казино для участия в играх только лиц, достигших 18 лет. Невыполнение указанных требований является основанием дляналожения санкций, предусмотренных разделом 5 настоящего Положения. 4.3. Решения и действия Центра по лицензированию могут бытьобжалованы в установленном порядке в судебные органы. 5. Санкции за нарушение лицензионных требований. 5.1. За нарушение установленных в соответствии с настоящимПоложением лицензионных условий могут применяться следующие меры: - направление лицензиату предписания об устранении отмеченныхнарушений, оформляемого финансовым управлением Кировской области; (Вредакции Постановления Губернатора Кировской областиот 24.04.2000 г. N 159) - приостановление действия лицензии, аннулирование лицензий. 5.2. Приостановление действия лицензии, что означает запрет наосуществление деятельности по организации и содержанию тотализаторов иигорных заведений до устранения допущенного нарушения и производится вслучаях: - если деятельность по организации и содержанию тотализаторов иигорных заведений осуществляется на территории, не предусмотреннойлицензией; - нарушения лицензиатом одного или нескольких условий действиялицензии, предусмотренных пунктом 4.2. настоящего Положения, а такжедругих условий, указанных в лицензии; - обнаружения недостоверных данных в документах, представленныхдля получения лицензии; - несообщения в 15-дневный срок финансовому управлению Кировскойобласти об изменениях и дополнениях, внесенных в учредительныедокументы и об изменении обстоятельств, влияющих на изменениелицензионных условий, а также об изменении юридического адреса; (Вредакции Постановления Губернатора Кировской областиот 24.04.2000 г. N 159) - приостановления государственными органами деятельностиюридического лица в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации, которым это право предоставлено; - наличия других оснований, предусмотренных законодательствомРоссийской Федерации. 5.3. Лицензиат, получивший от финансового управления Кировскойобласти решение о приостановлении действия лицензии, обязан в15-дневный срок представить документальное подтверждение устранениянарушения, послужившего основанием для принятия решения оприостановлении действия лицензии. (В редакции ПостановленияГубернатора Кировской области от 24.04.2000 г. N 159) 5.4. В случае изменения обстоятельств, повлекших приостановлениедействия лицензии, ее действие возобновляется. Срок, на которыйприостанавливается действие лицензии, включается в общий срок еедействия. 5.5. Аннулирование лицензии означает запрет на осуществлениедеятельности по организации и содержанию тотализаторов и игорныхзаведений. 5.6. Основанием для аннулирования лицензии является; - представление лицензиатом заявления об аннулировании лицензии; - неустранение в установленный срок нарушения, явившегосяоснованием для принятия решения о приостановлении действия лицензии; - передача лицензии другому юридическому лицу; - неоднократного нарушения лицензиатом условий лицензирования; - невыполнение лицензиатом предписаний или распоряжений органов,осуществляющих контроль за выполнением лицензионных условии; - ликвидация юридического лица; - наличие других оснований, предусмотренных законодательствомРоссийской Федерации. 5.7. После получения решения об аннулировании лицензии лицензиатобязан немедленно прекратить деятельность игорного заведения и (или)тотализатора и в течение 10 дней возвратить лицензию в финансовоеуправление Кировской области. (В редакции Постановления ГубернатораКировской области от 24.04.2000 г. N 159) 5.8. Если лицензиат владеет несколькими игорными заведениями и(или) тотализаторами, а нарушение лицензионных требований имело местотолько в одном из них, в этом случае приостанавливается действие илианнулируются лицензионные документы территориально обособленногообъекта, допустившего нарушение. 5.9. Финансовое управление Кировской области в 3-дневный срок содня принятия решения с приостановлением (возобновлением) действиялицензии или ее копии или их аннулировании в письменной формеинформируют об этом решении лицензиата и органы государственнойналоговой службы Российской Федерации. (В редакции ПостановленияГубернатора Кировской области от 24.04.2000 г. N 159) 6. Размер оплаты за лицензирование 6.1. За выдачу лицензии взимается лицензионный сбор. 6.2. Оплата производится в следующих размерах: 6.2.1. За рассмотрение заявления лицензирующим органом взимаетсятрехкратный минимальный размер оплаты труда, установленный федеральнымзаконом. 6.2.2. За выдачу лицензии взимается десятикратный минимальныйразмер оплаты труда, установленный федеральным законом. 6.2.3. В случае переоформления документа, подтверждающего наличиелицензии, за выдачу указанного документа и внесение в него измененийвзимается одна десятая минимального размера оплаты труда,установленного федеральным законом. 6.3 Платежи, указанные в пункте 6.2, перечислять в областнойбюджет на счет 40201810600000100001, ИНН 4347015963, БИК 043304001,ГРКЦ г. Киров, финансовое управление Кировской области. (Пункт в редакции Постановления Губернатора Кировской областиот 24.04.2000 г. N 159)