Постановление Губернатора Кировской области от 31.01.1997 № 30
Об утверждении Положения о департаменте социальной защиты
АДМИНИСТРАЦИЯ КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕот 31.01.97 N 30 г. Киров обл.Об утверждении Положения одепартаменте социальнойзащиты населения ПОСТАНОВЛЯЮ: Утвердить Положение о департаменте социальной защиты населенияадминистрации Кировской области. Прилагается. Распоряжение администрации области от 21.09.94 N 889 считатьутратившим силу.Первый заместительГубернатора области А. Л. Могилюк УТВЕРЖДЕНО постановлением Губернатора области от 31.01.97 N 30 П О Л О Ж Е Н И Е о Департаменте социальной защиты населения администрации Кировской области 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1. Департамент социальной защиты населения администрацииКировской области (в дальнейшем - Департамент) является органомгосударственного управления, обеспечивающим в пределах своейкомпетенции проведение единой государственной политики в областисоциальной защиты населения и в своей деятельности подотчетенГубернатору Кировской области и Министерству труда и социальногоразвития Российской Федерации. 2. Департамент осуществляет свою деятельность в соответствии сКонституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами ираспоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями ираспоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными актамии указаниями Министерства труда и социального развития РоссийскойФедерации, Уставом Кировской области, законами Кировской области,постановлениями и распоряжениями Губернатора Кировской области, атакже настоящим Положением. З. Департамент, все подведомственные ему учреждения социальнойзащиты населения входят в единую государственную систему социальнойзащиты населения и обеспечивают государственную поддержку семьи,материнства и детства, пожилых граждан, ветеранов и инвалидов,развитие социальных служб, реализацию государственной политики вобласти пенсионного обеспечения. 4. Свою деятельность Департамент осуществляет через отделысоциальной защиты населения администрации районов и городов Кировскойобласти, а также через подведомственные организации и учреждения,занимающиеся социальной помощью и обслуживанием населения, черезобщественные объединения, фонды и через граждан. Работники Департамента вправе посещать предприятия, учрежденияорганизации любых форм собственности с целью проверки соблюдениядействующего законодательства по вопросам пенсионного обеспечения исоциальной защиты населения. 5. Департамент состоит на областном бюджете, имеет годовую сметурасходов и штатное расписание, утверждаемые главой Департамента впределах выделенных ассигнований, имеет печать с изображениемГосударственного герба Российской Федерации и со своим наименованием,а также соответствующие печати, штампы и бланки. 6. Департамент является юридическим лицом, имеет самостоятельныйбаланс, расчетный и иные счета в учреждениях банка, обладает на правеоперативного управления обособленным имуществом. Департамент может отсвоего имени приобретать и осуществлять имущественные инеимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком всуде. Юридический адрес Департамента: 610045, г. Киров, ул.Комсомольская, дом 10. 2. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ И ФУНКЦИИ ДЕПАРТАМЕНТА 7. Основными задачами Департамента являются: реализация государственной политики в области социальной защитынаселения в пределах своей компетенции; реализация федеральных и отраслевых программ по социальнойподдержке инвалидов, пожилых граждан, семей с детьми ималообеспеченных групп населения; реализация законодательства Российской Федерации в областисоциальной защиты населения; подготовка совместно с органами местного самоуправлениястандартов в области социальной защиты населения; организация пенсионного обеспечения граждан, осуществлениеконтроля за правильностью назначения, перерасчета и выплаты пенсии ипособий, за целевым расходованием выделенных отделением Пенсионногофонда по Кировской области средств и средств из областного бюджета; контроль за правильным и единообразным применениемзаконодательства Российской Федерации в области социальной защитынаселения по вопросам, относящимся к его компетенции на территорииобласти; создание и руководство государственной системой социальногообслуживания населения, содействие ее развитию, а также созданию иразвитию муниципальных, частных и иных служб, осуществляющихсоциальное обслуживание населения; организация медико-социальной экспертизы и реабилитацииинвалидов, протезно-ортопедической помощи населению; организация социальной поддержки семьи, материнства, отцовства идетства, пожилых граждан и ветеранов; реализация программ и мероприятий по социальной защите населения; координация работы районных и городских органов социальной защитынаселения и обеспечение взаимодействия с региональными объединениями,союзами и ассоциациями социальной защиты населения, общественнымиобъединениями; участие в международном сотрудничестве по вопросам, относящимся кего компетенции, с учетом международных договоров, заключаемыхМинистерством труда и социального развития Российской Федерации; внедрение в системе социальной защиты населения современныхинформационных технологий, отраслевой автоматизированной системыобработки информации в органах социальной защиты населения. 8. В соответствии с возложенными задачами Департаментосуществляет следующие функции: В области пенсионного обеспечения: реализует совместно с отделением Пенсионного фонда по Кировскойобласти под руководством администрации Кировской областигосударственную политику в области пенсионного обеспечения; организует работу органов социальной защиты населения натерритории области, Центра по выплате пенсий и пособий, осуществляетконтроль за своевременным и правильным назначением, выплатой идоставкой пенсий и пособий; оказывает районным и городским отделам социальной защитынаселения правовую и методическую помощь; развивает и использует автоматизированные системы назначения ивыплаты государственных пенсии; взаимодействует с негосударственными пенсионными фондами; оказывает консультативную помощь предприятиям и учреждениям повопросам пенсионного обслуживания населения, по организации работы поподготовке документов и представлении к назначению пенсии рабочим,служащим, их семьям. В области социального обслуживания населения: создает и развивает разветвленную сеть комплексных испециализированных государственных, муниципальных, а также частных ииных служб, осуществляющих социальное обслуживание населения(стационарных и нестационарных), учреждений по реабилитации исоциальному обслуживанию инвалидов, пожилых и нетрудоспособныхграждан, отделений социальной помощи на дому, центров социальнойпомощи семье и детям, центров психолого-педагогической помощинаселению, социальных приютов для детей и подростков,социально-реабилитационных центров для несовершеннолетних, центровпомощи детям, оставшимся без попечения родителей, реабилитационныхЦентров для детей и подростков с ограниченными возможностями,кризисных центров и других; участвует в оказании помощи по обеспечению социальной защитыграждан, оказавшихся в экстремальных ситуациях, в том числе лиц безопределенного места жительства и занятий, беженцев, вынужденныхпереселенцев; осуществляет координацию и методическое обеспечение деятельностиучреждений социального обслуживания, независимо оторганизационно-правовых форм; осуществляет контроль за предоставлением льгот всем гражданам,имеющим согласно действующего законодательства право на льготы; осуществляет контроль за деятельностью фонда социальной поддержкинаселения; проводит прием граждан по вопросам социальной защиты населения; осуществляет совместно с Регистрационно-Лицензионной палатойэкспертизу деятельности негосударственных организаций, граждан,осуществляющих социальное обслуживание населения. В области медико-социальной экспертизы, реабилитации инвалидов иоказания населению протезно-ортопедической помощи: реализует государственную политику по проблемам инвалидности; организует и развивает службу медико-социальной экспертизы игосударственной системы реабилитации инвалидов; контролирует реализацию федеральных и областных программ посоциальной поддержке инвалидов; обеспечивает организацию протезно-ортопедической помощинаселению, осуществляет контроль за соблюдением льгот и преимуществ,предоставляемых гражданам при протезировании; способствует развитию физической культуры и спортивного движения,как этапа их социальной реабилитации; оказывает помощь общественным объединениям инвалидов в ихдеятельности. В области социальной поддержки пожилых граждан и ветеранов: реализует государственную политику в области социальной поддержкиграждан и ветеранов; реализует федеральные и областные программы по улучшениюположения пожилых граждан и ветеранов; осуществляет в пределах своей компетенции контроль за реализацийсоциальных гарантий, установленных для пожилых граждан и ветерановзаконодательством Российской Федерации. В области социальной поддержки семьи, материнства, отцовства идетства: реализует государственную политику в области социальной поддержкисемьи, материнства, отцовства и детства во взаимодействии с органамиисполнительной власти районов и городов области; реализует в пределах своей компетенции федеральные и областныепрограммы по улучшению положения семьи, женщин и детей, направленных впервую очередь на оказание государственной поддержки наиболеенуждающимся в ней; осуществляет в пределах своей компетенции контроль за реализациейсоциальных гарантий, установленных для семьи, женщин и детейзаконодательством Российской Федерации; осуществляет методическое обеспечение работы районных и городскихотделов социальной защиты населения по назначению и выплате пособийгражданам, имеющим детей; осуществляет меры, направленные на создание условий длясоциальной адаптации и интеграции в общество детей с ограниченнымивозможностями; реализует систему государственной поддержки одаренных детей-сироти детей из малообеспеченных семей; обеспечивает совместно с негосударственными организациями иобъединениями отдых и оздоровление детей в период школьных каникул. В области международного социально-экономического сотрудничества: совместно с управлением по международным связям ивнешнеэкономической деятельности администрации Кировской областиучаствует в деятельности международных организаций в областисоциальной политики в пределах своей компетенции. В области финансов: финансирует подведомственные учреждения и организации в пределахсредств, выделяемых из федерального и областного бюджета; осуществляет анализ расходов на реализацию областных программ имероприятий по социальной защите населения; осуществляет подготовку экономических обоснований организации наобластном уровне различных видов социальной помощи населению; осуществляет в пределах своей компетенции мероприятия посовершенствованию организации и нормирования труда работниковподведомственных ему учреждений и организаций; рассматривает балансы и отчеты о финансово-хозяйственнойдеятельности подведомственных ему учреждений и организаций; организует и проводит в подведомственных ему учреждениях иорганизациях контрольно-ревизионную работу и осуществляетвнутриведомственный финансовый контроль; обеспечивает оптимальное использование государственныхцентрализованных капитальных вложений на строительство новых иреконструкцию, техническое перевооружение действующих учреждений иорганизаций государственной системы социальной защиты населения; привлекает внебюджетные средства для финансирования целевыхпрограмм по социальной защите населения и укреплению материальной базыгосударственной системы социальной защиты населения. В области правового обеспечения и подготовки, повышенияквалификации кадров: оказывает подведомственным учреждениям и организациям правовуюпомощь в их хозяйственной деятельности; разрабатывает методические рекомендации о порядке применениядействующего законодательства в пределах его компетенции дляподведомственных учреждений; участвует в судебных разбирательствах по вопросам, относящимся кего компетенции; организует подготовку и повышение квалификации работников органовсоциальной защиты населения. В области охраны труда, обеспечения социальных льгот и гарантиидля работников подведомственных ему учреждений и организаций: осуществляет мероприятия, направленные на обеспечение здоровых ибезопасных условий труда, соблюдение норм и правил по охране трудаработников подведомственных ему учреждений и организаций; контролирует соблюдение государственных социальных льгот игарантий, установленных для работников подведомственных ему учрежденийи организаций. З. СТРУКТУРА И ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ДЕПАРТАМЕНТА. 9. Департамент возглавляет Глава, назначаемый ГубернаторомКировской области. Глава Департамента представляет Департамент социальной защитынаселения, непосредственно руководит работой Департамента, несетперсональную ответственность за выполнением возложенных на Департаментзадач и осуществление им функций, определяет в соответствии снормативными актами администрации Кировской области структуруДепартамента, распределяет должностные обязанности между егосотрудниками. Основные права и обязанности главы Департамента регламентируютсяПоложением о главе Департамента социальной защиты населенияадминистрации Кировской области. В случае отсутствия главы Департамента его функции исполняетпервый заместитель. Обеспечение деятельности Департамента, распоряжение кредитами,осуществляется главой Департамента непосредственно, организация работысотрудников и взаимодействие подразделений Департамента осуществляетсяглавой Департамента через назначаемых им заместителем. 10. Штатное расписание утверждается в установленном порядкеглавой Департамента по согласованию с облфинуправлением. Права и обязанности сотрудников Департамента определяютсязаконодательством Российской Федерации, законодательством Кировскойобласти, нормативными актами и должностными инструкциями Департамента. 11. В Департаменте созданы отделы, обеспечивающие выполнениезадач и функций, стоящих перед Департаментом. Структурным подразделением Департамента является Центр поначислению и выплате пенсии и пособии, численность и штатноерасписание которого утверждается главой Департамента. Кроме того, подведомственными учреждениями Департамента,состоящими на финансировании из областного бюджета, котороеосуществляется через Департамент являются: объединениемедико-социальной экспертизы и реабилитации инвалидов, дома интернатысистемы социальной защиты населения, областной реабилитационный Центрдля детей и подростков с ограниченными возможностями. Состоят на районном финансировании и являются подведомственнымиДепартаменту: отделы социальной защиты населения администраций районов(городов), центры социального обслуживания населения, социальный приютг. Кирова, реабилитационный Центр для детей и подростков сограниченными возможностями в г. Кирово-Чепецке, центр социальнойпомощи семье г. Кирова. 12. В Департаменте образуется Коллегия в составе главыДепартамента (председатель Коллегии), его заместителей и руководящихработников. В состав Коллегии могут также входить руководителиподведомственных учреждений социальной защиты. Состав членов Коллегииутверждается приказом главы Департамента. Коллегия рассматривает на своих заседаниях основные вопросыруководства делами социальной защиты, заслушивает и обсуждает вопросыо работе подведомственных учреждений и организаций, проверкиисполнения, подбора, расстановки кадров, назначение и освобождениеработников в соответствии с установленной номенклатурой должностей,разрабатывает проекты важнейших приказов, рассматривает другие вопросыдеятельности Департамента. Коллегия Департамента утверждает Правление, образует ревизионнуюкомиссию областного фонда социальной поддержки населения, котораяосуществляет контроль за деятельностью исполнительной дирекции фонда.Результаты деятельности фонда рассматриваются и утверждаются КоллегиейДепартамента. Решения Коллегии проводятся приказами главы Департамента. Вслучае разногласий между главой Департамента и Коллегией, главаДепартамента принимает свое решение и докладывает ГубернаторуКировской области о возникших разногласиях. 13. В Департаменте образования на основании приказа главыДепартамента Конфликтная комиссия в составе главы департамента(председателя Комиссии), его заместителей и руководящих работниковдепартамента. Конфликтная комиссия на своих заседаниях рассматривает спорныевопросы граждан по применению действующего законодательства посоциальной защите. Решения Конфликтной комиссии оформляются протоколоми являются обязательными для исполнения подведомственнымиучреждениями. 4. ЛИКВИДАЦИЯ (РЕОРГАНИЗАЦИЯ) ДЕПАРТАМЕНТА 14. Решение о прекращении деятельности Департамента принимаетсяГубернатором Кировской области (слияние, присоединение, выделение,преобразование в иную организационно-правовую форму) либо ликвидациина условиях и в порядке, предусмотренных гражданским законодательствомРоссийской Федерации. 15. Процедура реорганизации или ликвидация осуществляетсяликвидационной комиссией, в состав которой должен входитьпредставитель областного Комитета по управлению имуществом. 16. При реорганизации и ликвидации Департамента увольняемымсотрудникам гарантируется соблюдение их прав в соответствии сзаконодательством о труде Российской Федерации.