Постановление Губернатора Кировской области от 28.01.1997 № 27
О мерах по обеспечению государственного контроля за оборотом и качеством алкогольной продукции на территории Кировской области
АДМИНИСТРАЦИЯ КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ Утратилo силу - Постановление Правительства Кировской области от 16.07.2002 г. N 22/253 от 28.01.97 N 27 г. Киров, обл.О мерах по обеспечениюгосударственного контроля заоборотом и качествомалкогольной продукции натерритории Кировской области (В редакции Постановлений Губернатора Кировской области от 26.01.98 г. N 22) В соответствии с Законом РФ от 22.11.95 N 171-ФЗ "Огосударственном регулировании производства и оборота этилового спиртаи алкогольной продукции", Указами Президента Российской Федерации от18.08.96 N 1213 "Об усилении государственного контроля за оборотомалкогольной продукции" и от 07.02.96 N 161 "Об усилениигосударственного контроля за оборотом алкогольной и табачной продукциииностранного производства", Законом Российской Федерации "О защитеправ потребителей" от 09.01.96 N 2-ФЗ, постановлениями ПравительстваРоссийской Федерации от 08.02.96 N 127 "О лицензировании деятельностипо производству и оптовой реализации этилового спирта и алкогольнойпродукции", от 08.02.96 N 128 "Об утверждении Порядка декларированияпроизводства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции", от08.02.96 N 129 "Об утверждении Порядка квотирования закупки этиловогоспирта", в целях обеспечения безопасности жизни и здоровья населения,организации действенного контроля за оборотом алкогольной продукции натерритории области ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. По согласованию с Советом директоров образовать на базе АО"Вяткаплодоовощ" оптовый рынок алкогольной продукции. УтвердитьПоложение об областном оптовом рынке алкогольной продукции в Кировскойобласти. Прилагается. 2. Создать при комитете сельского хозяйства, продовольствия иторговли отдел по обеспечению государственной монополии на алкогольнуюпродукцию в количестве 4 человек. З. Облфинуправлению (Помаскин А. М.) выделить дополнительнокомитету сельского хозяйства, продовольствия и торговли численность иассигнования на содержание указанного отдела. 4. Возложить на отдел по обеспечению государственной монополии наалкогольную продукцию контроль за производством и оборотом натерритории области этилового спирта из всех видов сырья, а такжепроизводством и оптовой реализацией готовой алкогольной продукции,виноматериалов и полуфабрикатов этой продукции в интересах экономикиобласти и защиты прав потребителей. 5. В соответствии с этими задачами отдел осуществляет следующиеспециальные разрешительные, контрольные и надзорные функции: - лицензирование деятельности в области производства, розлива,хранения и оптовой продажи этилового спирта и алкогольной продукции ивыдачу лицензий; - составление и ведение государственного реестра предприятий,осуществляющих указанные виды деятельности; - проведение обследования и экспертизы предприятий на ихсоответствие требованиям, предъявляемым к деятельности по производствуи оптовой реализации этилового спирта и алкогольной продукции; - оформление и учет нарядов и разрешений на поставку спирта,выдаваемых в соответствии с установленными квотами; - учет и контроль за производством и потреблением спирта всоответствии с установленными квотами и выданными нарядами на егоотпуск; - принятие от предприятий и организаций отчетности попроизводству и использованию этилового спирта, деклараций производстваи оборота этилового спирта и алкогольной продукции; - контроль за работой областного оптового рынка алкогольнойпродукции; - запрещение или приостановление оптовой реализации этиловогоспирта и алкогольной продукции, не соответствующей требованиямнормативно-технической документации; - получение от руководителей и должностных лиц проверяемыхпредприятий и организаций необходимых документов и пояснений повопросам, связанным с проверкой; - оформление материалов и направление их в правоохранительныеорганы или суды для привлечения к ответственности должностных лиц,виновных в нарушении норм и правил государственного регулированияпроизводства и оборота этилового спирта в алкогольной продукции. 6. Сотрудники отдела по обеспечению государственной монополии наалкогольную продукцию для выполнения возложенных на них функций изадач имеют право беспрепятственного доступа на предприятия, надеятельность которых выданы соответствующие лицензии. Координируютсвою работу с департаментами, комитетами и контролирующими органами. 7. Передать от управления юстиции комитету сельского хозяйства,продовольствия и торговли функции лицензирования деятельности попроизводству, хранению и оптовой реализации спирта этилового, а такжедеятельности по производству, розливу, хранению и оптовой реализацииалкогольной продукции, виноматериалов и полуфабрикатов этой продукции. Отменить действие распоряжения администрации области от19.07.1996 N 955 в части, касающейся лицензирования указанных видовдеятельности. 8. Председателю комитета сельского хозяйства, продовольствия иторговли в соответствии с требованиями настоящего постановленияразработать и утвердить "Положение об отделе по обеспечениюгосударственной монополии на алкогольную продукцию". 9. Оптовую реализацию алкогольной продукции разрешить толькопредприятиям независимо от организационно-правовой формы и формсобственности, имеющим лицензию на право осуществлениясоответствующего вида деятельности, выданную в установленном порядке. 10. Установить следующий порядок оборота водки и ликеро-водочныхизделий, завозимых из-за пределов области: Пункты 10.1-10.5.(Исключены - Постановление Губернатора Кировскойобласти от 26.01.98 г. N 22) 10.6 Оптовый продавец при дальнейшей реализации алкогольнойпродукции в копиях сертификатов соответствия, выдаваемых нареализуемую продукцию, делает запись о количестве отпущеннойпродукции, дате и номере выдаваемых покупателям товарно-транспортныхнакладных. (Дополнен - Постановление Губернатора Кировской областиот 21.07.97 г. N 222) 11. УТВЕРДИТЬ: 11.1. (Исключен - Постановление Губернатора Кировской областиот 26.01.98 г. N 22) 11.2. Положение о лицензировании деятельности по производству,хранению и оптовой реализации спирта этилового, изготовленного из всехвидов сырья на территории Кировской области. Прилагается. 11.3. Положение о лицензировании деятельности по производству,розливу, хранению и оптовой реализации алкогольной продукции,виноматериалов и полуфабрикатов этой продукции на территории Кировскойобласти. Прилагается. 12. Штрафные санкции за производство, розлив, хранение и оптовуюпродажу алкогольной продукции без лицензий в 10000-кратном размере,установленного законом минимального размера оплаты труда, взыскиваютсяв безакцептном порядке в соответствии с пунктом 8 постановленияПравительства РФ от 28 февраля 1995 года N 197 "О введении платы завыдачу лицензий на производство, розлив, хранение и оптовую продажуалкогольной продукции". 13. Установить, что вся алкогольная продукция, реализуемая воптовой и розничной торговле с нарушениями действующегозаконодательства и требований настоящего постановления, подлежитизъятию. Порядок изъятия определяется соответствующими нормативнымидокументами. 14. Организацию контроля за соблюдением правил торговлиалкогольной продукцией отечественного производства, подлежащеймаркировке специальными марками и импортного производства акцизнымимарками, возложить на глав администраций городов и районов. 15. Руководителям спирто-водочных предприятий принятьдополнительные меры к полному использованию производственныхмощностей, повышению качества и расширению ассортимента выпускаемойпродукции, созданию сети фирменных магазинов как в области, так и заее пределами. 16. Предприятиям, использующим этиловый спирт на технологическиенужды, в месячный срок представить заявку на получение квотпотребления этилового спирта в комитет сельского хозяйства,продовольствия и торговли. 17. Департаменту экономики (Бакин В. Г.) с участием комитетасельского хозяйства, продовольствия и торговли (Протопопов А. М.): в срок до 1 февраля 1997 года разработать и внести на утверждениеобластной Думы Правила розничной торговли алкогольной продукцией натерритории Кировской области, Положение, о лицензировании розничнойпродажи готовой алкогольной продукции, введении декларирования оборотаалкогольной продукции в розничной торговле, перечень основных условий,определяющих готовность предприятий к осуществлению розничной продажиалкогольной продукции. 18. Контроль за выполнением постановления возложить на комитетсельского хозяйства, продовольствия и торговли (Протопопов А.М.), главадминистраций районов и городов, руководителей правоохранительных иналоговых органов области. 19. Настоящее постановление опубликовать в средствах массовойинформации.Губернатор Кировскойобласти В. Н. Сергеенков УТВЕРЖДЕНО: постановлением Губернатора Кировской области от 28.01.97 N 27 П О Л О Ж Е Н И Е об областном оптовом рынке алкогольной продукции в Кировской области (В редакции Постановления Губернатора Кировской области от 15.04.97 г. N 110) I. Общие положения 1. Настоящее положение устанавливает единый порядок в основныеправила работы оптового рынка алкогольной продукции на территорииКировской области. 2. Оптовый рынок организуется в составе АО "Вяткаплодоовощ",входит в состав акционерного общества на правах структурногоподразделения. З. Право продажи оптовых партий товаров номенклатуры оптовогорынка алкогольной продукции предоставляется зарегистрированным на немпредприятиям при условии предъявления лицензии на ведение торговойдеятельности, документов, подтверждающих качество реализуемых товаров,обязательного предварительного и периодического медосмотра оптовыхпродавцов в соответствии с приказом Министерства здравоохранения СССРот 29.09.89 г. N 555. 4. Оптовая продажа отдельных товаров номенклатуры оптового рынкадолжна производиться в соответствии с требованиями действующейнормативно-технологической документации. 5. Все отношения предпринимательских структур (покупателей),работающих на оптовом рынке с его администрацией, строятся надоговорной основе. 6. Все отношения оптовых продавцов с администрацией оптовогорынка регулируются договором аренды. 7. Отношения специализированных структур, обслуживающиххозяйственную деятельность оптового рынка (инженерная инфраструктура,определение качества товаров, охрана объектов и др.) с администрациейрегулируются договорами подряда. 8. Абсолютные размеры взимаемых на оптовом рынке, исходя изкалькуляции затрат на содержание тарифов, сборов и других платежей,определяются администрацией оптового рынка и оговариваются сторонами взаключаемых договорах. 9. Охрана оптового рынка и обеспечение пропускного режимаосуществляется вневедомственной охраной управления внутренних дел. II. Участники торгов 1. К участникам торгов на оптовом рынке относятся: - собственники товаров (производители, оптовые предприятия,посредники) или их полномочные представители, имеющие право веденияторговых операций на рынке (продавцы); - розничные торговые и иные предпринимательские структуры,имеющие доступ на оптовый рынок в качестве покупателей в порядке,установленном администрацией оптового рынка; - персонал оптового рынка, участвующий в оформлении торговыхсделок непосредственно в товарных секциях. 2. Каждый участник оптовых торгов обязан иметь при себесоответствующий его статусу пропуск в виде нагрудного удостоверения,который выдается администрацией оптового рынка. З. Преимущественным правом участия в торгах на оптовом рынкепользуются производители алкогольной продукции. III. Место проведения торгов 1. Местом проведения торгов является торговый зал оптового рынка,разделенный на товарные секции (торговые места). 2. Товарные секции (торговые места) предоставляются оптовымрынком на основе: - долгосрочной аренды продавцом места в торговом зале; - краткосрочной аренды необходимых торговых площадей; - разового участия в оптовых торгах с повседневной оплатой арендыторгового места, рассчитанной, исходя из себестоимости содержаниярынка. З. Количество и расположение товарных секций в торговом залеоптового рынка определяются администрацией рынка. Информация об этомсообщается на информационном стенде в торговом зале. 4. Товарные секции распределяются между собой разъемными илистационарными перегородками. Каждая товарная секция предоставляетсяодному оптовому продавцу. 5. Передача торгового места третьему лицу без ведомаадминистрации рынка запрещается. Несоблюдение данного правила дает основание администрации рынкалишить оптового продавца права пользования торговым местом безкомпенсации внесенной за него платы и предъявить штрафные санкции,если таковые предусмотрены договором аренды. 6. В каждой товарной секции, как правило, выделяется автономнаязона проведения расчетов и оформления, документов, обслуживаемаяперсоналом оптового рынка. 7. Несвоевременно занятые товарные секции (торговые места) могутбыть сданы администрацией рынка в аренду вторично без возмещениявнесенной платы. Кроме товарной секции или торгового места, оптовый рынок долженпредоставлять помещения для хранения товара, оборудованные всоответствии с требованиями хранения отдельных видов товаров. IV. Формы проведения торгов 1. Оптовые торги проводятся на основе частных соглашенийпродавцов и покупателя в отдельных случаях на основе аукциона иликонкурса. 2. Выбор формы торгов на оптовым рынке определяется собственникомтовара, если иное не предусмотрено законом. З. Вопросы организации и проведения различных видов торговрешаются при участии администрации оптового рынка. 4. Порядок проведения аукционных или конкурсных торговрегулируется Гражданским кодексом Российской Федерации. V. Общие принципы проведения и оформления торгов 1. В результате оптовых торгов между продавцом и покупателемзаключаются торговые сделки, исполняемые исключительно на оптовомрынке. Сделки на оптовом рынке не могут совершаться от имени и за счетоптового рынка. Сделка на оптовом рынке считается исполненной с момента оплатыпокупателем стоимости приобретенного товара и передачи его покупателю. Персонал оптового рынка, обслуживающий торговый процесс, не имеетправа осуществлять сделки, а также прямо или косвенно вмешиваться впроцесс ведения торгов. 2. В целях упрощения оптовых торгов и ускорения оборота путемоперативного обобщения результатов совершаемых сделок и информированияторгового зала о текущем состоянии конъюнктуры рынка и динамики цен натовары на оптовом рынке производится регистрация объемов реализацииотдельных товаров с регистрацией реквизитов поставщиков и покупателей. З. Условия договора между продавцом и покупателем товараопределяются по усмотрению сторон. Исполнение договора оплачивается поцене, установленной соглашением сторон. В ряде случаев, специальнопредусмотренных законодательством, могут применяться цены, (тарифы,расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемыеуполномоченными на то государственными органами. 4. Изменение цены договора после его заключения допускается вслучаях и на условиях, предусмотренных договором, либо в установленномзаконодательством порядке. 5. Договоры, заключаемые на оптовом рынке, являются публичными,то есть, одной стороной всегда является продавец, принявший на себяобязанность осуществлять продажу товаров каждому, кто к немуобратится. 6. Цена одноименных партий товаров и отдельного продавца, а такжеиные условия предлагаемого им публичного договора на оптовом рынкедолжны быть одинаковыми для всех покупателей, за исключением случаев,когда законодательством допускается предоставление льгот для отдельныхкатегорий покупателей. 7. Оптовый продавец не вправе оказывать предпочтение одномуклиенту (покупателю) перед другими в отношении публичного договора,кроме случаев, предусмотренных законодательством. 8. Отказ оптового продавца от заключения публичного договора приналичии у него возможности предоставить покупателю соответствующиетовары не допускается. 9. Необоснованное уклонение от заключения публичного договораможет повлечь за собой возмещение другой стороне убытков, вызванныхотказом. VI. Права и обязанности продавца. 1. Оптовый продавец имеет право требовать от администрацииоптового рынка: - обеспечение санитарных правил и техники пожарной безопасности; - компенсацию стоимости товара в случае нанесения ущербанарушений его правил торгового процесса; - своевременный вывоз мусора, тары и упаковочных материалов изторгового зала. 2. Оптовый продавец обязан: - соблюдать настоящее Положение и внутренний распорядок оптовогорынка; - предоставлять администрации оптового рынка информацию орезультатах торгов (наименование и сорт проданного товара, величинуреализованной партии, общую сумму выручки от реализации конкретнойпартии товара и реквизиты покупателей); - соблюдать санитарные и противопожарные требования; - по окончании торгов освободить торговое место, сдать арендуемоеоборудование, инвентарь. VII. Порядок расчетов за товар 1. Форма расчетов за товар определяется продавцом и покупателем. 2. Оплата товара производится в момент передачи продавцом либосамого товара, либо товарораспорядительных документов в распоряжениепокупателя. З. Расчет за товары, приобретенные на оптовом рынке,осуществляются через банковское учреждение, обслуживающее оптовыйрынок, в котором открываются счета предпринимательских структур,пользующихся услугами оптового рынка. 4. Если соглашением сторон предусмотрена перевозка товара, топродавец может отправить товар на условиях, в силу которых товар илитоварораспорядительные документы будут переданы покупателю толькопосле оплаты сделки. 5. Покупатель на оптовом рынке не обязан оплачивать сделку доосмотра товара, если иное не предусмотрено договором. VIII. Требования к продаже продукции на оптовом рынке. 1. К продаже на оптовом рынке допускается алкогольная продукция,имеющая специальные марки и марки акцизного сбора, прошедшаяобязательную сертификацию в Кировском центре стандартизации,метрологии и сертификации (ЦСМС) при наличии лицензии на право оптовойторговли и после оплаты стоимости услуг, связанных с регистрациейввозимой в область алкогольной продукции. К временному хранению на оптовом рынке допускается алкогольнаяпродукция, упакованная в тару, при наличии лицензии на право оптовойторговли и сертификата соответствия Кировского ЦСМС. Доставлять втоварные секции и помещения для временного хранения товары, непрошедшие проверку качества и безопасности, запрещается. 2. Алкогольная продукция, реализуемая на оптовом рынке, должнасоответствовать требованиям нормативно-технической документации. Оптовый продавец несет ответственность, предусмотреннуюзаконодательством, за продажу недоброкачественной (испорченной)продукции. 3. Подтверждение результатов сертификации алкогольной продукции наоптовом рынке осуществляется согласно Порядка подтверждениярезультатов сертификации алкогольной продукции, ввозимой на территориюКировской области. (В редакции Постановления Губернатора Кировскойобласти от 15.04.97 г. N 110) 4. (Исключен - Постановление Губернатора Кировской областиот 15.04.97 г. N 110) 5. При возникновении спора о качестве допущенной к реализацииалкогольной продукции вся партия помещается в изолятор брака доразрешения спора компетентными органами. В помещении хранения товары должны быть уложены с соблюдениемправил, норм складирования и режима хранения. 6. Каждая единица упаковки должна сопровождаться этикеткой суказанием реквизитов владельца, наименования продукции, датыпоступления на хранение. 7. Контроль за соблюдением санитарных правил на оптовом рынкеосуществляют органы санитарно-эпидемиологической службы. IX. Обязанности администрации оптового рынка 1. Администрация обязана: - поддерживать в работоспособном состоянии необходимыеоборудование и инвентарь - обеспечивать соблюдение установленного порядка ведения оптовыхторгов; - не разглашать информацию, содержащую коммерческую тайну; - соблюдать и поддерживать общее санитарное состояниепредприятия, а также прилегающей территории; - обеспечивать сохранность товара, переданного на хранениеоптовому рынку; - обеспечивать при необходимости доставку, хранение, реализациюили уничтожение алкогольной продукции, находящейся в незаконномобороте в соответствии с постановлением администрации от 15.12.96 N181; - организовать круглосуточную работу лиц, ответственных за прием,транспортировку и хранение алкогольной продукции. Х. Контроль 1. Общий контроль за соблюдением настоящего Положенияосуществляется администрацией оптового рынка. 2. В пределах своей компетенции контроль за соблюдением оптовымирынками правил торговли алкогольной продукцией осуществляют комитетсельского хозяйства, продовольствия и торговли, областной центргоссанэпиднадзора, налоговые органы. ХI. Ответственность участников оптового рынка. 1. За невыполнение и нарушение настоящего Положения персоналоптового рынка и предпринимательские структуры, работающие на нем,несут ответственность в соответствии с действующим законодательством. 2. За нарушение настоящего Положения или невыполнение своихобязанностей администрация оптового рынка несет ответственность,предусмотренную контрактом, договором между нею и пользователем услугоптового рынка. З. За разглашение информации, содержащей коммерческую тайну,администрация оптового рынка несет ответственность, предусмотреннуюдоговором. 4. За отказ от регистрации объемов продажи на оптовом рынкевиновная сторона выплачивает администрации неустойку в размерах,обусловленных договором. 5. На оптовом рынке продавец, распространяющий ложную информацию,которая может привести к искусственному изменению конъюнктуры рынкареализуемых товаров, может быть лишен права участия в оптовых торгах. 6. В случае нарушения действующего законодательства в частиведения торговых операций или настоящего Положения, оптовый продавецможет быть лишен торгового места с выплатой стоимости его аренды завычетом стоимости фактически оказанных услуг на момент нарушения.Данное решение принимается комиссией, создаваемой администрациейоптового рынка. 7. За неуплату налаженных санкций в 15-дневный срок со днявозникновения права требования, виновная сторона может быть лишенаправа торговли на оптовом рынке до предъявления документа,подтверждающего перечисление денег в погашение предъявленных санкций. При неперечислении денег в погашение предъявленных санкцийадминистрация рынка имеет право обратить взыскание по санкциям наимущество (товар) виновной стороны. УТВЕРЖДЕН постановлением Губернатора Кировской области от 28.01.97 N 27 П О Р Я Д О К сертификации алкогольной продукции, ввозимой на территорию Кировской области При ввозе алкогольных напитков на территорию Кировской областидля подтверждения факта их сертификации в Кировский ЦСМСпредставляются следующие документы: 1. Лицензия на право торговли алкогольными напитками. 2. Товаротранспортные документы на алкогольные напитки. З. Удостоверение о качестве. 4. Подлинник сертификации соответствия или ксерокопия сертификатасоответствия, заверенную: органом, выдавшим сертификат соответствия или держателем сертификата - подлинника или нотариальной конторой или центром стандартизации, метрологии и сертификации ГосстандартаРоссии. Копия сертификата соответствия должна быть двухсторонней,выполнена электрографическим способом и заверена подлинной печатьюорганизации, указанной в настоящем пункте, и подписью ответственноголица. Заверяющая организация должна на каждую копию ставить штамп сосвоими реквизитами и указывать в ней количество продукции (размерчасти партии), на которое распространяется данная копия или количествопродукции, маркированной знаком соответствия. Изготовитель или поставщик (держатель сертификата-подлинника)маркирует продукцию знаком соответствия способом, обеспечивающимзащищенность знака от подделки. Правила нанесения знака соответствияна конкретную продукцию устанавливаются порядком сертификацииоднородной продукции. Вместе с товаросопроводительной документацией, где даны сведенияо сертификате соответствия с указанием учетного и регистрационногономеров, срока их действия и органа, выдавшего сертификат,изготовитель (поставщик) выдает покупателю копию лицензии на правоизготовления им (оптовой торговли) алкогольного напитка. Кировскому ЦСМС при подтверждении факта сертификации продукциивыдает областной сертификат соответствия при наличии: протокола испытаний партии или совокупных партий продукции,проведенных в испытательных лабораториях; гигиенического сертификата, выданного в установленном порядке,при необходимости сертификата радиационного качества областного центраГоссанэпиднадзора; копии лицензии на право осуществления данного вида деятельностикак изготовителя, так и продавца. При отсутствии документов, подтверждающих сертификацию, поставщикзаявляет о сертификации в Кировский ЦСМС и проводит эти работы всоответствии с Правилами сертификации. В соответствии с законодательством Российской Федерации работы посертификации проводятся за счет изготовителей, продавцов продукции,работы по контролю соблюдения правил сертификации за счет средствобластного бюджета. УТВЕРЖДЕНО постановлением Губернатора Кировской области от 28.01.97 N 27 П О Л О Ж Е Н И Е о лицензировании деятельности по производству, хранению и оптовой реализации спирта этилового, изготовленного из всех видов сырья на территории Кировской области 1. Настоящее Положение устанавливает правила ведения лицензионнойдеятельности по производству, хранению в организациях и оптовойреализации спирта этилового из всех видов сырья, включая закупленныйпо импорту. Настоящее Положение распространяется на юридические лица,осуществляющие указанные виды деятельности, независимо оторганизационно-правовой формы, ведомственной принадлежности (далееименуются - организации), с объемами производства или оборота впересчете на абсолютный алкоголь не более 0,02 миллиона декалитров вгод. Настоящее Положение не распространяется на юридические лица,производящие этиловый спирт из сырья всех видов на договорной основе ииспользуемый только ими в технологическом процессе при изготовлениинеалкогольной продукции. 2. Лицензии выдаются на каждый вид деятельности - производство,хранение и оптовая реализация спирта этилового. 3. Лицензия является официальным документом, разрешающимосуществление указанных в ней видов деятельности, а также определяющимусловия их осуществления. Лицензия выдается на платной основе. Размероплаты определяется в установленном порядке. Передача лицензии другойорганизации и оказание услуг по лицензируемым видам деятельностидругим организациям запрещается. 4. Лицензирование деятельности по производству, хранению ворганизациях и оптовой реализации спирта этилового из всех видов сырьяосуществляется комитетом сельского хозяйства, продовольствия иторговли. Для получения лицензии организация представляет в комитетсельского хозяйства, продовольствия и торговли: а) заявление о выдаче лицензии с указанием полного наименованияорганизации, ее организационно-правовой формы, юридического адреса,номера расчетного счета и соответствующего банка, вида деятельности,срока действия лицензии; б) копии учредительных документов, и если они не заваренынотариусом - с предъявлением оригиналов; в) копию свидетельства о государственной регистрации организации; г) документ, подтверждающий оплату рассмотрения заявления, а принеобходимости обследования организации - сбора за ее проведение; д) справку налогового органа о постановке на учет; е) разрешение соответствующего органа местного самоуправления, натерритории которого расположена организация, на осуществлениезаявленного вида деятельности; ж) сведения о техническом и метрологическом оснащениипредприятия, наличии сертифицированного оборудования,нормативно-технической документации, подтверждающих возможностьпроизводить, хранить продукцию, соответствующую действующимстандартам, осуществлять государственный контроль за фактическимиобъемами производства, обеспечивать ее оптовую реализацию; з) сведения о состоянии пропускного и внутриобъектного режима,заключение управления внутренних дел Кировской области об оснащенностипроизводственных и складских помещений средствами охраннойсигнализации; и) заключения территориальных органов о соответствиисанитарно-эпидемиологическим, противопожарным, экологическим нормам итехнике безопасности производственных м складских помещений; к) аттестат аккредитации на техническую компетентность в системеГОСТ Р (свидетельство об аттестации) лаборатории по химическому итехнологическому контролю производства. Требовать от заявителя представления документов, непредусмотренных в настоящем Положении, запрещается. Все документы, представленные для получения лицензии,регистрируются комитетом сельского хозяйства, продовольствия иторговли. 5. Решение о выдаче или об отказе в выдаче лицензии принимается втечение 30 дней со дня получения заявления со всеми документами,указанными в пункте 4 настоящего Положения. В случае проведения дополнительной экспертизы, в том численезависимой, решение принимается в 15-дневный срок со дня полученияэкспертного заключения, но не позднее 60 дней со дня подачи заявленияс необходимыми документами. В отдельных случаях, в зависимости от сложности и объемаподлежащих экспертизе материалов, руководителем органа, выдающеголицензии, срок принятия решения о выдаче или об отказе в выдачелицензии может быть дополнительно продлен до 30 дней. Правомерностьдействий органа, выдающего лицензии, может быть рассмотренанезависимой экспертной комиссией на основании обращения заявителя. 6. Уведомление об отказе в выдаче лицензии с указанием причинотказа представляется организации в письменной форме в 3-дневный срокпосле принятия соответствующего решения. 7. Основанием для отказа в выдаче лицензии является: наличие в документах, представленных организацией, недостовернойили искаженной информации; отрицательное экспертное заключение, установившее несоответствиеусловиям, необходимым для осуществления соответствующего видадеятельности и условиям безопасности. 8. В лицензии указываются: наименование органа, выдавшего лицензию; наименование и юридический адрес организации, получающейлицензию; вид деятельности, на осуществление которой выдается лицензия; срок действия лицензии; условия осуществления данного вида деятельности; регистрационный номер лицензии и дата выдачи. Лицензия выдается на срок до 3-х лет. Лицензия может выдаваться на срок до одного года по заявлениюорганизации, обратившейся за ее получением. Продление срока действия лицензии производится в порядке,установленном для ее получения. Лицензия выдается после представления заявителем документа,подтверждающего ее оплату. В случае, если лицензируемый вид деятельности осуществляется нанескольких территориально обособленных объектах, организацииодновременно с лицензией выдаются ее заверенные копии с указаниемместоположения каждого объекта. Копии лицензий регистрируются комитетом сельского хозяйства,продовольствия и торговли. 9. При ликвидации организации выданная лицензия теряетюридическую силу. 10. В случае реорганизации, изменения наименования организацияили утраты лицензии, организация обязано в 15-дневный срок податьзаявление о переоформлении лицензии. Переоформление лицензии производится в порядке, установленном дляее получения. До переоформления лицензии организация может осуществлятьдеятельность на основании ранее выданной лицензии, а в случае утратылицензии - на основании временного разрешения, полученного от комитетасельского хозяйства, продовольствия и торговли. 11. Бланки лицензий имеют степень защищенности на уровне ценнойбумаги на предъявителя, учтенную серию, номер и являются документамистрогой отчетности. Приобретение, учет и хранение бланков лицензийвозлагается на комитет сельского хозяйства, продовольствия и торговли. 12. Лицензия подписывается руководителем органа, выдающеголицензии (в случае его отсутствия - заместителем руководителя) изаверяется печатью этого органа. 13. Рассмотрение заявления о выдаче лицензии и проведение принеобходимости обследования организаций осуществляются на платнойоснове. Устанавливаются следующие размеры оплат: а) за рассмотрение заявления о выдаче лицензии - в размере однойдесятой установленного законом минимального размера оплаты труда; б) за обследование организации - в установленном ПравительствомРоссийской Федерации порядке. В случае проведения независимой экспертизы расходы, связанные соплатой труда экспертов, а также другие дополнительные расходы, невключаются в фиксированную лицензионную плату и уплачиваются отдельно,при рассмотрении заявления и выдачи лицензии. 14. Комитет сельского хозяйства, продовольствия и торговлиприостанавливает действие лицензии или аннулирует ее в случае: представления организацией соответствующего заявления; обнаружения недостоверных данных в документах, представленныхорганизацией для получения лицензии; нарушения организацией условий действия лицензии; невыполнения организацией предписаний или распоряжений комитетасельского хозяйства, продовольствия и торговли или приостановления имдеятельности организации в соответствии с законами РоссийскойФедерации; несвоевременного представления деклараций производства и оборотаспирта этилового и сообщения недостоверных данных; ликвидации организации; невыполнения условий, предусмотренных пунктом 17 настоящегоПоложения. Комитет сельского хозяйства, продовольствия и торговли в3-дневный срок со дня принятия решения о приостановлении илианнулировании действия лицензии в письменной форме информирует об этомрешении организацию и органы Государственной налоговой службыРоссийской Федерации. В случае изменения обстоятельств, повлекших приостановлениедействия лицензии, действие лицензии может быть возобновлено. Лицензиясчитается возобновленной после принятия соответствующего решениякомитетом сельского хозяйства, продовольствия и торговли, о котором непозднее чем в 3-дневный срок с момента принятия решения он оповещаеторганизацию и органы Государственной налоговой службы РоссийскойФедерации. Приостановление действия лицензии может осуществляться также идругими органами, которым это право предоставлено законодательствомРоссийской Федерации. 15. Комитет сельского хозяйства, продовольствия и торговли ведетреестры выданных, зарегистрированных, приостановленных ианнулированных лицензий на производство, хранение и оптовую реализациюспирта этилового, изготовленного из всех видов сырья. 16. Контроль за соблюдением условий, предусмотренных лицензией,осуществляется комитетом сельского хозяйства, продовольствия иторговли и органами, которым это право предоставлено законодательствомРоссийской Федерации. 17. Организации, получившие лицензии на право производства,хранения и оптовой реализации спирта этилового из всех видов сырья,обязаны реализовывать спирт этиловый для дальнейшей переработки, в томчисле для производства алкогольной продукции только при наличии уорганизации - партнера соответствующих лицензий и квоты потребленияспирта этилового, для организации-потребителя, не производящегоалкогольную продукцию - квоты потребления спирта этилового. 18. Решения и действия органа, выдающего лицензии, могут бытьобжалованы в установленном порядке в судебные органы. УТВЕРЖДЕНО постановлением Губернатора Кировской области от 28.01.97 N 27 П О Л О Ж Е Н И Е о лицензировании деятельности по производству, розливу, хранению и оптовой реализации алкогольной продукции, виноматериалов и полуфабрикатов этой продукции на территории Кировской области 1. Настоящее Положение распространяется на юридические лица,независимо от организационно-правовой формы, ведомственнойпринадлежности (далее именуются - организации), осуществляющиедеятельность по производству, розливу, хранению и оптовой реализацииготовой алкогольной продукции, виноматериалов и полуфабрикатов этойпродукции (за исключением экспорта и импорта названной продукции) ссодержанием этилового спирта не более 6 процентов от объема единицыалкогольной продукции или с объемом указанных производства и оборота впересчете на абсолютный алкоголь не более 0,02 миллиона декалитров вгод, а также по производству и обороту алкогольной продукции,изготовленной путем естественного брожения. 2. К готовой алкогольной продукции относятся: спирт питьевой,водка, ликеро-водочные изделия, коньяки (бренди), кальвадосы, винавиноградные, плодово-ягодные и другие алкоголесодержащие напитки,виноматериалы, спиртосодержащие полуфабрикаты, произведенные только изпищевого сырья. Не подлежит лицензированию производство алкогольной продукции,произведенной гражданином (физическим лицом) не в целях сбыта. З. Лицензии выдаются на выполняемый вид деятельности -производство, розлив, хранение в организациях, на каждый видалкогольной продукции, виноматериалов и полуфабрикатов этой продукции,оптовую реализацию. 4. Лицензия является официальным документом, разрешающимосуществление указанных в нем видов деятельности, а также определяющимусловия их осуществления. Лицензия выдается на платной основе. Размероплаты определяется в установленном порядке. Передача лицензии другой организации или оказание услуг полицензируемым видам деятельности другим организациям запрещается. 5. Лицензирование деятельности по производству, розливу, хранениюв организациях и оптовой реализации готовой алкогольной продукции,виноматериалов и полуфабрикатов этой продукции, а также попроизводству и обороты алкогольной продукции, изготовленной путеместественного брожения, осуществляется комитетом сельского хозяйства,продовольствия и торговли. Для получения лицензии организация представляет в комитетсельского хозяйства, продовольствия и торговли: а) заявление о выдаче лицензии с указанием полного наименованияорганизации, ее организационно-правовой формы, юридического адреса,номера расчетного счета и соответствующего банка, вида деятельности,срока действия лицензии; б) копии учредительных документов и, если они не заверенынотариусом, - с предъявлением оригиналов; в) копию свидетельства о государственной регистрации организации: г) документ, подтверждающий оплату рассмотрения заявления, а принеобходимости обследования организации - сбора за ее проведение; д) справку налогового органа о постановке на учет; е) согласие органа местного самоуправления, на территориикоторого расположена организация, на осуществление заявленного видадеятельности; ж) сведения о техническом и метрологическом оснащениипредприятия, наличии сертифицированного оборудования,нормативно-технической документации, подтверждающей возможностьпроизводить, хранить продукцию, соответствующую действующимстандартам, осуществлять государственный контроль за фактическимиобъемами производства, обеспечивать ее оптовую реализацию; з) сведения о состоянии пропускного и внутриобъектного режима,заключение органов управления внутренних дел Кировской области обоснащенности производственных и складских помещений средствамиохранной сигнализации; и) заключения территориальных органов о соответствиисанитарно-эпидемиологическим, противопожарным, экологическим нормам итехнике безопасности производственных и складских помещений; к) аттестат аккредитации на техническую компетентность в системеГОСТ Р (свидетельство об аттестации) лаборатории по химическому итехнологическому контролю производства. Все документы, представленные для получения лицензии,регистрируются комитетом сельского хозяйства, продовольствия иторговли. 6. Решение о выдаче или об отказе в выдаче лицензии принимается втечение 30 дней со дня получения заявления со всеми документами,указанными в пункте 5 настоящего Положения. В случае проведения дополнительной экспертизы, в том численезависимой, решение принимается в 15-дневный срок со дня полученияэкспертного заключения, но не позднее 60 дней со дня подачи заявленияс необходимыми документами. В отдельных случаях, в зависимости от сложности и объемаподлежащих экспертизе материалов, срок принятия решения о выдаче илиоб отказе о выдаче лицензии может быть дополнительно продлен до 30дней комитетом сельского хозяйства, продовольствия и торговли. Правомочность действия органа, выдающего лицензии, может бытьрассмотрена независимой экспертной комиссией на основании обращениязаявителя. 7. Уведомление об отказе в выдаче лицензии с указанием причинотказа представляется организации в письменной форме в 3-дневный срокпосле принятия соответствующего решения. 8. Основанием для отказа в выдаче лицензии является: - наличие в документах, представленных организацией,недостоверной или искаженной информации; - отрицательное экспертное заключение, установившеенесоответствие условиям, необходимым для осуществлениясоответствующего вида деятельности и условиям безопасности. 9. В лицензии указываются: - наименование органа, выдавшего лицензию; - наименование и юридический адрес организации, получающейлицензию; - вид деятельности, на осуществление которой выдается лицензия; - срок действия лицензии; - условия осуществления данного вида деятельности; - регистрационный номер лицензии и дата выдачи. Лицензия выдается на срок не менее 3 лет. Лицензия может выдаваться на срок до 3 лет по заявлениюорганизации, обратившейся за ее получением. Продление срока действия лицензии производится в порядке,установленном для ее получения. Лицензия выдается после представления заявителем документа,подтверждающего ее оплату. В случае, если лицензируемый вид деятельности осуществляется нанескольких территориально обособленных объектах, организацииодновременно с лицензией выдаются ее заверенные копии с указаниемместоположения каждого объекта. Копии лицензии регистрируются комитетом сельского хозяйства,продовольствия и торговли. 10. При ликвидации организации, выданная лицензия теряетюридическую силу и подлежит сдаче в комитет сельского хозяйства,продовольствия и торговли. 11. В случае реорганизации, изменения наименования организацииили утраты лицензии организация обязана в 15-дневный срок податьзаявление о переоформлении лицензии. Переоформление лицензии производится в порядке, установленном дляее получения. До переоформления лицензии организация может осуществлятьдеятельность на основании ранее выданной лицензии, а в случае утратылицензии - на основании временного разрешения, полученного в комитетесельского хозяйства, продовольствия и торговли. 12. Бланки лицензий имеют степень защищенности на уровне ценнойбумаги на предъявителя, учетную серию, номер и являются документамистрогой отчетности. Приобретение, учет и хранение бланков лицензийвозлагается на комитет сельского хозяйства, продовольствия и торговли. 13. Лицензия подписывается руководителем (в случае его отсутствия- заместителем руководителя) лицензионного органа и заверяется печатьюэтого органа. 14. Рассмотрение заявления о выдаче лицензии и проведение, принеобходимости, обследования организации осуществляется на платнойоснове. Устанавливаются следующие размеры оплаты: а) за рассмотрение заявления о выдаче лицензии в размере однойдесятой, установленного законом минимального размера оплаты труда; б) за обследование организации - в установленном ПравительствомРоссийской Федерации порядке. В случае проведения независимой экспертизы расходы, связанные соплатой труда экспертов, а также другие дополнительные расходы невключаются в фиксированную лицензионную плату и уплачиваются отдельнопри рассмотрении заявления и выдаче лицензии. 15. Комитет сельского хозяйства, продовольствия и торговлиприостанавливает действие лицензии и аннулирует ее в случае: - представления организацией соответствующего заявления; - обнаружения недостоверных данных в документах, представленныхорганизацией для получения лицензии; - нарушения организацией условий действия лицензии; - невыполнения организацией предписания или распоряженийгосударственных органов или приостановления ими деятельностиорганизации в соответствии с законодательством Российской Федерации; - несвоевременного представления деклараций об объемепроизводства экспортируемой, импортируемой, нереализованной инедоиспользуемой алкогольной продукции, в том числе алкогольнойпродукции, полученной в результате переработки отходов от еепроизводства; - ликвидации организации; - невыполнения условий, предусмотренных пунктом 18 настоящегоПоложения. Комитет сельского хозяйства, продовольствия и торговли в3-дневный срок со дня принятия решения о приостановлении илианнулировании действия лицензии в письменной форме информирует об этомрешении организацию и органы Государственной налоговой службыРоссийской Федерации. В случае изменения обстоятельств, повлекших приостановлениедействия лицензии, действие лицензии может быть возобновлено. Лицензия считается возобновленной после принятия соответствующегорешения комитетом сельского хозяйства, продовольствия и торговли, окотором в 3-дневный срок с момента принятия решения, он оповещаеторганизацию и органы государственной налоговой службы РоссийскойФедерации. Приостановление действия лицензии может осуществляться также идругими органами, которым это право предоставлено законодательствомРоссийской Федерации. Повторная лицензия взамен аннулированной за допущенные нарушенияможет быть выдана не ранее, чем через год. 16. Комитет сельского хозяйства, продовольствия и торговли ведетреестры выданных, зарегистрированных, приостановленных ианнулированных лицензий на производство, розлив, хранение и оптовуюреализацию готовой алкогольной продукции, виноматериалов испиртосодержащих полуфабрикатов этой продукции. 17. Контроль за соблюдением условий лицензионной деятельностиосуществляет комитет сельского хозяйства, продовольствия и торговли идругие органы, которым это право предоставлено законодательствомРоссийской Федерации. 18. Организации, получившие лицензии на право производства,розлива, хранения на предприятиях и оптовой реализации готовойалкогольной продукции, виноматериалов и спиртосодержащихполуфабрикатов этой продукции обязаны: - использовать спирт этиловый по назначению и в объемах,предусмотренных квотам; - реализовывать алкогольную продукцию только при наличии уорганизации-партнера соответствующих лицензий на производство, розлив,оптовую и розничную реализацию. 19. Руководители и должностные лица комитета сельского хозяйства,продовольствия и торговли несут ответственность за нарушение илиненадлежащее исполнение установленного Правительством РоссийскойФедерации порядка ведения лицензионной деятельности в соответствии сдействующим законодательством.