Постановление Думы Кировской области от 29.02.1996 № 18/26
Об утверждении Временного положения о государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию на территории Кировской области
КИРОВСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА ПОСТАНОВЛЕНИЕ Утратилo силу - Постановление Думы Кировской области от 27.06.2002 г. N 15/140 от 29.02.96 N 18/26 г. КировОб утверждении ВременногоПоложения о государственномрегулировании тарифов наэлектрическую и тепловуюэнергию на территорииКировской области Во исполнение Федерального закона Российской Федерации от 14апреля 1995 года N 41-Ф3 "О государственном регулировании тарифов наэлектрическую и тепловую энергию в Российской Федерации", Кировскаяобластная Дума ПОСТАНОВЛЯЕТ: Утвердить Временное положение о государственном регулированиитарифов на электрическую и тепловую энергию на территории Кировскойобласти. Прилагается.Глава администрацииобласти В. Десятников УТВЕРЖДЕНО постановлением областной Думы от 29.02.96 N 18/26 ПОЛОЖЕНИЕ о государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию на территории Кировской области Настоящее положение разработано и утверждено в соответствии сЗаконом РФ "О государственном регулировании тарифов на электрическую итепловую энергию в Российской Федерации" от 14.04.95 N 41-Ф3 иопределяет экономические, организационные и правовые основыгосударственного регулирования тарифов на электрическую и тепловуюэнергию на территории Кировской области. 1. ТЕРМИНОЛОГИЯ И ПРИНЯТЫЕ СОКРАЩЕНИЯ В настоящем Положении применяются следующие основные понятия: 1.1. ЦЕНООБРАЗОВАНИЕ - деятельность всех хозяйствующих субъектов,а также органов государственной власти и управления по установлениюстоимости единицы продукции, используемой во взаиморасчетахпоставщиков и потребителей данной продукции, а также применению иконтролю за ценами. 1.2. ТАРИФЫ НА ЭЛЕКТРИЧЕСКУЮ ЭНЕРГИЮ (МОЩНОСТЬ) И ТЕПЛОВУЮЭНЕРГИЮ (МОЩНОСТЬ) - система ценовых ставок, по которым осуществляютсярасчеты за электрическую энергию (мощность) и тепловую энергию(мощность). 1.3. РЕГУЛИРУЕМАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ - деятельность в сферепроизводства, передачи и распределения электрической энергии(мощности) и (или) тепловой энергии (мощности), система ценовых ставоккоторой подлежит государственному регулированию. 1.4. ЭНЕРГОСНАБЖАЮЩАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ - коммерческая организациянезависимо от организационно-правовой формы, осуществляющая продажупотребителям произведенной или купленной электрической энергии(мощности) и (или) тепловой энергии (мощности). 1.5. ТЕПЛОСНАБЖАЮЩАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ - котельная предприятия илиорганизации независимо от организационно-правовой формы (кроменаходящихся в муниципальной собственности), осуществляющая продажусторонним потребителям произведенной или купленной тепловой энергии. 1.6. РАО "ЕЭС РОССИИ" - Российское акционерное обществоэнергетики и электрификации, созданное на основании Указа ПрезидентаРоссийской Федерации от 15.08.92 N 923, основными целями которогоявляются обеспечение надежного функционирования и развития Единойэнергетической системы России (ЕЭС России), осуществлениецентрализованного оперативно-диспетчерского управления в ЕЭС России,организация и развитие конкурентного рынка электрической энергии вРоссии. 1.7. ПРОИЗВОДИТЕЛЬ ЭНЕРГИИ (ЭНЕРГОИСТОЧНИК) - коммерческаяорганизация независимо от организационно-правовой формы,осуществляющая производство и отпуск электрической энергии (мощности)и (или) тепловой энергии (мощности) в сети для дальнейшей переработки,транспортировки, распределения и продажи потребителям. 1.8. ПОТРЕБИТЕЛЬ - физическое или юридическое лицо,осуществляющее пользование электрической энергией (мощностью) и (или)тепловой энергией (мощностью). 1.9. ФЕДЕРАЛЬНЫЙ (ОБЩЕРОССИЙСКИЙ) ОПТОВЫЙ РЫНОК ЭЛЕКТРИЧЕСКОЙЭНЕРГИИ И МОЩНОСТИ (ФОРЭМ) - сфера купли-продажи электрической энергии(мощности), осуществляемой его субъектами в пределах Единойэнергетической системы России. 1.10. СУБЪЕКТЫ ФЕДЕРАЛЬНОГО (ОБЩЕРОССИЙСКОГО) ОПТОВОГО РЫНКАЭЛЕКТРИЧЕСКОЙ ЭНЕРГИИ И МОЩНОСТИ - юридические лица, осуществляющиекуплю-продажу электрической энергии (мощности) и (или) предоставляющиеуслуги на ФОРЭМ. 1.11. ПОТРЕБИТЕЛЬСКИЙ (РОЗНИЧНЫЙ) РЫНОК ЭЛЕКТРИЧЕСКОЙ ЭНЕРГИИ(МОЩНОСТИ) И ТЕПЛОВОЙ ЭНЕРГИИ (МОЩНОСТИ) - сфера купли-продажиэлектрической энергии (мощности) и (или) тепловой энергии(мощности), осуществляемой между энергоснабжающими организациями ипотребителями. 1.12. ФЕДЕРАЛЬНАЯ ЭНЕРГЕТИЧЕСКАЯ КОМИССИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ(ФЭК) - федеральный орган исполнительной власти, осуществляющийгосударственное регулирование тарифов по вопросам, отнесенным к ееполномочиям в соответствии с Федеральным Законом Российской Федерации"О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловуюэнергию в Российской Федерации" и Положением, утвержденнымПравительством Российской Федерации. 1.13. РЕГИОНАЛЬНАЯ ЭНЕРГЕТИЧЕСКАЯ КОМИССИЯ КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ(РЭК) - орган исполнительной власти Кировской области, осуществляющийна основании настоящего Положения государственное регулированиетарифов по вопросам, отнесенным к ее полномочиям в соответствии сФедеральным Законом Российской Федерации "О государственномрегулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в РоссийскойФедерации". 2. ЦЕЛИ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГИОНАЛЬНОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ТАРИФОВ Государственное региональное регулирование тарифов определеностатьями 5, 6, 7, 12 федерального Закона "О государственномрегулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в РоссийскойФедерации" и обусловлено естественной монополией энергоснабжающихорганизаций, а также необходимостью проведения собственнойэнергетической политики в области. Указанное регулирование производится в целях: 2.1. Защиты экономических интересов потребителей от монопольногоповышения тарифов. 2.2. Согласования интересов энергоснабжающей организации,независимых производителей энергии, потребителей и области в целом. 2.3. Обеспечения финансовыми ресурсами функционирования иразвития энергоснабжающей организации. 2.4. Создания конкурентной среды в энергетическом комплексеобласти для повышения его эффективности и минимизации тарифов. 2.5. Стимулирования энергосбережения и повышения уровняэлектрификации всего хозяйственного комплекса области. 2.6. Финансовой поддержки отдельных потребителей, имеющих особоважное значение для экономики области. 3. ПРИНЦИПЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГИОНАЛЬНОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ТАРИФОВ При государственном региональном регулировании тарифов должнысоблюдаться следующие основные принципы: 3.1. Осуществление поставок электрической энергии (мощности) итепловой энергии (мощности) всем потребителям по тарифам, утвержденнымв установленном порядке. 3.2. Обеспечение экономической обоснованности затратэнергоснабжающих организаций на производство, передачу и распределениеэлектрической и тепловой энергии. 3.3. Определение экономической обоснованности планируемых(расчетных) себестоимости и прибыли при расчетах и утверждениитарифов. 3.4. Обеспечение энергоснабжающих организаций в сферепроизводства, передачи и распределения электрической и тепловойэнергии финансовыми средствами на развитие производства и социальнойсферы, энергосбережение. 3.5. Определение размера средств, направляемых на оплату труда, всоответствии с нормативными документами. 3.6. Учет результатов деятельности энергоснабжающих организацийпо итогам работы за период действия ранее утвержденных тарифов. 3.7. Учет индивидуальных условий энергоснабжения отдельных групппотребителей при обосновании вида тарифов и уровней тарифных ставок. 3.8. Предоставление крупным потребителям электроэнергии права доутверждения тарифа свободного выбора вида тарифов в зависимости от ихиндивидуальных энергоэкономических характеристик. 3.9. Предоставление права энергоснабжающей организации ипотребителям заключить договора о снижении тарифов не более чем на 20процентов на электро и теплоэнергию на взаимовыгодных условиях напредстоящий период до утверждения тарифов на РЭК. По текущим платежампредоставлять скидку до 15 процентов при условии ликвидациизадолженности за энергоресурсы. 3.10. Учет приоритетов энергетической политики области. 3.11. Открытость и доступность для потребителей и общественностиматериалов региональной энергетической комиссии по рассмотрению иутверждению тарифов. 4. ОРГАНЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГИОНАЛЬНОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ТАРИФОВ 4.1. Органом, уполномоченным осуществлять государственноерегиональное регулирование тарифов на электрическую и тепловую энергиюв области в соответствии с настоящим положением, является региональнаяэнергетическая комиссия Кировской области (РЭК). 4.2. РЭК вправе делегировать свои полномочия по регулированиютарифов на тепловую энергию, отпускаемую теплоснабжающимиорганизациями (котельными), администрациям районов и городов. В случаевозникновения разногласий споры рассматриваются РЭК. 4.3. Тарифы на электрическую и тепловую энергию, отпускаемуюэнергоснабжающими организациями, находящимися в муниципальнойсобственности, устанавливаются администрациями районов и городов. В случае добровольной передачи функций по регулированию тарифовна электрическую и тепловую энергию администрациями районов и городоврегиональной энергетической комиссии - последняя осуществляетрегулирование и по данным энергоснабжающим организациям. 4.4. РЭК может осуществлять свою деятельность на постояннойоснове. При этом ее финансирование производится из бюджета области постатье расходов на содержание аппарата управления на возвратной основес погашением затраченных средств за счет отчислений на содержаниеданной комиссии, предусмотренных в структуре тарифов энергоснабжающихорганизаций. Размер указанных отчислений утверждается администрациейобласти. 4.5. Кандидатура председателя РЭК согласовывается с Федеральнойэнергетической комиссией и утверждается областной Думой попредставлению главы администрации области. 4.6. Энергетическая комиссия действует на основании положения оРЭК, утверждаемого администрацией области. 5. ПОЛНОМОЧИЯ РЕГИОНАЛЬНОЙ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ КОМИССИИ В СФЕРЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГИОНАЛЬНОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ТАРИФОВ Региональная энергетическая комиссия Кировской области наделяетсяследующими полномочиями: 5.1. Утверждение экономически обоснованного уровня тарифов наэлектрическую и тепловую энергию (мощность), поставляемуюэнергоснабжающими организациями (кроме организаций, находящихся вмуниципальной собственности, для которых тарифы устанавливаютсяорганами местного самоуправления) потребителям, расположенным натерритории области, (кроме потребителей, выведенных на федеральныйоптовый рынок электроэнергии и мощности), а также размер платы зауслуги, оказываемые потребителям области по передаче электроэнергии посетям энергоснабжающих организаций. 5.2. Ведение реестра энергоснабжающих организаций, расположенныхна территории области, контроль за соблюдением Закона, Основ инастоящего положения при заключении и исполнении договоров наэнергоснабжение потребителей, в части определения и применения тарифовна электрическую энергию (мощность) и тепловую энергию (мощность). 5.3. Установление льготных тарифов на электрическую и тепловуюэнергию. 5.4. Разработка предложений по целевым программам развитияэлектроэнергетики, принимаемым федеральными органами государственнойвласти Российской Федерации, затрагивающим интересы области. 5.5. Согласование предложений о размещении и расширении объектовэлектроэнергетики независимо от форм собственности, деятельностькоторых затрагивает интересы области. 5.6. Проверка деятельности энергоснабжающих организаций, длякоторых тарифы устанавливаются региональной энергетической комиссией,по вопросам обоснованности величины затрат, включаемых в тарифы иприменения тарифов на электрическую и тепловую энергию. 5.7. Проверка деятельности отдельных потребителей по вопросамрационального энергопотребления и энергосбережения. 5.8. Участие в формировании балансов электрической энергии имощности в форме рассмотрения прогноза потребления электрической итепловой энергии в пределах области, представляемого энергоснабжающейорганизацией. 5.9. Рассмотрение предложений потребителей области поосуществлению их электроснабжения с федерального оптового рынкаэлектрической энергии (мощности). 5.10. Применение дифференцированных тарифов по времени года исуток, с шин и коллекторов ТЭЦ, уровням напряжения. 5.11. Разработка и применение региональнойнормативно-методической базы, конкретизирующей Основы ценообразованияна электрическую и тепловую энергию, установленные ПравительствомРоссийской Федерации, с учетом особенностей и приоритетовэнергетической политики области. 5.12. Разработка предложений по совершенствованию действующих ипринятию новых нормативно-правовых актов в сфере регулированиятарифов. 5.13. Согласование представляемых энергоснабжающей организациейпланов НИОКР и инвестиционных проектов. 5.14. Иные полномочия, не предусмотренные в настоящем положении. РЭК устанавливает: тарифы на электрическую и тепловую энергию (мощность),отпускаемую потребителям области энергоснабжающими организациями,независимо от их организационно-правовых форм, кроме потребителей,выведенных на федеральный оптовый рынок электроэнергии и мощности иорганизаций, находящихся в муниципальной собственности; тарифы на электрическую и тепловую энергию для населения; размеры льгот по тарифам на электрическую и тепловую энергию дляотдельных категорий и групп потребителей; размер (тариф) платы за услуги по передаче электроэнергии посетям (в случае заключения договоров энергоснабжающей организацией ипотребителями области на услуги по передаче электрической энергии(мощности). 6. НОРМАТИВНО-МЕТОДИЧЕСКАЯ ОСНОВА ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГИОНАЛЬНОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ТАРИФОВ Региональная энергетическая комиссия руководствуетсязаконодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актамиорганов государственной власти области, работает на единойнормативно-методической основе, утвержденной Правительством РФ, инезависима в своих решениях в пределах предоставленных ей полномочий. Государственное региональное регулирование тарифов наэлектрическую и тепловую энергию осуществляется: 6.1. На базе нормативно-методических документов, утвержденныхФЭК, регламентирующих: методику (порядок) расчетов тарифов на электрическую и тепловуюэнергию и услуги; единую систему классификации и учета затрат регулируемыхэнергоснабжающих организаций; систему отчетности, представляемой в энергетические комиссии; систему норм и нормативов, используемую при экономическомобосновании величин планируемых (расчетных) себестоимости и прибыли,принимаемых при расчете тарифов. 6.2. На базе нормативно-методических документов, утвержденныхорганами государственной власти области и РЭК. 7. ПОРЯДОК РЕГУЛИРОВАНИЯ ТАРИФОВ Инициаторами пересмотра тарифов могут являться энергоснабжающиеорганизации, потребители и органы законодательной и исполнительнойвласти. Основанием для изменения тарифов служит изменение внешнихэкономических условий: балансов электрической энергии и мощности,тарифов на электроэнергию, получаемую с федерального оптового рынкаэлектрической энергии и мощности, уровня цен на топливо, другиематериальные ресурсы, оборудование, состояние финансового рынка (курсаакций предприятия, процентной ставки кредитов и др.). Срок действия установленных тарифов не может быть менее 3месяцев. Регулирование тарифов осуществляется в следующем порядке: 7.1. Энергоснабжающая организация направляет в региональнуюэнергетическую комиссию обосновывающие материалы по расчету тарифов всрок не позднее 15 дней до окончания текущего периода регулирования.Теплоснабжающая организация (котельная) представляет данные материалыв райгорадминистрацию, которая после рассмотрения, не позднее чемчерез 10 дней после получения, направляет их и свое заключение в РЭК. Объем дополнительных материалов для обоснования тарифов напланируемой период определяется РЭК. 7.2. Региональная энергетическая комиссия рассматриваетпредставленные обосновывающие материалы и утверждает тарифы и сроки ихвведения. По теплоснабжающим организациям (котельным), в случаеположительного заключения райгорадминистрации, решение об утверждениитарифов на теплоэнергию и сроках их введения принимается личнопредседателем РЭК. 7.3. Доведение до потребителей решений РЭК об утверждении тарифови сроках их введения производится энергоснабжающей организацией в3-дневный срок. 8. ЦЕНООБРАЗОВАНИЕ НА ПОТРЕБИТЕЛЬСКОМ (РОЗНИЧНОМ) РЫНКЕ ЭЛЕКТРИЧЕСКОЙ ЭНЕРГИИ (МОЩНОСТИ) И ТЕПЛОВОЙ ЭНЕРГИИ (МОЩНОСТИ). В процессе рассмотрения и утверждения тарифов на электрическуюэнергию (мощность) и тепловую энергию (мощность) энергоснабжающаяорганизация представляет на рассмотрение РЭК, а РЭК оцениваетобоснованность следующих материалов: определение (экономическое обоснование) общей потребности вфинансовых средствах (себестоимости и прибыли) энергоснабжающихорганизаций по регулируемым видам деятельности на периодрегулирования; определение видов и объемов продукции (услуг) в натуральномвыражении, поставляемых энергоснабжающей организацией потребителям порегулируемой деятельности; распределение общей потребности в финансовых средствах(себестоимости и прибыли) энергоснабжающих организаций между видамипродукции по регулируемой деятельности. Расчет тарифов (размера услуг): среднего по энергоснабжающейорганизации и по группам потребителей. По результатам рассмотрения представленных энергоснабжающимиорганизациями материалов, РЭК утверждает тарифы на электрическуюэнергию (мощность) и тепловую энергию (мощность) по группампотребителей региона, обслуживаемого данной энергоснабжающейорганизацией, а также тарифы на услуги по передаче электроэнергии вслучае предоставления услуг по передаче электроэнергии и мощностиэнергоснабжающим организациям и (или) потребителям региона. Составуслуг определяется исходя из конкретных условий энергоснабженияпотребителей. 8.1. Экономическое обоснование общей потребности в финансовыхсредствах (себестоимости и прибыли) энергоснабжающих организаций порегулируемым видам деятельности производится ими исходя из действующихнорм и нормативов расходования топлива, основных и вспомогательныхматериалов для эксплуатационных и ремонтных нужд и нормативов затраттруда, цен и тарифов. Общая потребность энергоснабжающих организаций в финансовыхсредствах, на регулируемые виды деятельности включает: Средства, относимые на себестоимость продукции: 8.1.1. Сырье, основные материалы. Расчет производится исходя издействующих норм и нормативов с учетом цен и тарифов на указанныесырье и материалы. 8.1.2. Вспомогательные материалы. Расчет производится исходя издействующих норм и нормативов с учетом цен и тарифов на указанныевспомогательные материалы. 8.1.3. Услуги производственного характера, расчет производитсяисходя из необходимости проведения регламентных работ с учетом цен итарифов на указанные услуги. 8.1.4. Топливо на технологические цели. Потребность в средствахна оплату топлива определяется на основании нормативов удельныхрасходов топлива на производство электрической и тепловой энергии,рассчитываемых на базе нормативных энергетических характеристикэнергетического оборудования, утверждаемых ФЭК, и планируемого режимаработы оборудования на период регулирования с учетом цен на топливо итарифов на перевозки. Прогноз стоимости топлива на производствоэнергии в планируемый период определяется исходя из стоимости остатковтоплива на складах и стоимости поставляемого топлива, необходимого дляиспользования в период регулирования. 8.1.5. Покупная энергия на производственные и хозяйственныенужды, в том числе стоимость покупной электроэнергии и мощности итеплоэнергии, получаемых с ФОРЭМ или от других производителей энергии.Расчет затрат на покупную энергию с ФОРЭМ производится исходя изутвержденного ФЭК баланса энергии и мощности ЕЭС России и уровняутвержденных ФЭК тарифов на электроэнергию и мощность, поставляемую сФОРЭМ. Стоимость покупной электроэнергии от блок-станций и другихнезависимых источников электроэнергии, не выведенных на ФОРЭМ,определяется на основании баланса электроэнергии и установленныхтарифов. 8.1.6. Затраты на оплату труда. Расчет величины расходов наоплату труда промышленно-производственного персонала, производится всоответствии с отраслевыми тарифными соглашениями, другиминормативными актами. 8.1.7. Отчисления на социальные нужды, в том числе: отчисления насоциальное страхование, отчисления в фонд занятости, обязательноемедицинское страхование, в пенсионный фонд и другие отчисления,предусмотренные действующим законодательством. Расчеты производятсяисходя из установленных действующими нормативными правовыми актаминорм и нормативов указанных отчислений. 8.1.8. Амортизация основных фондов. Расчет амортизационныхотчислений на полное восстановление основных фондов производится понормам амортизации, утвержденным в установленном порядке по видамосновных фондов энергоснабжающих организаций. 8.1.9. Прочие затраты, в том числе: 8.1.9.1. Целевые средства энергоснабжающих организаций,формируемые по установленным нормативам: отчисления в страховой фонд - в соответствии с действующимпорядком образования, для финансирования расходов, связанных состраховыми рисками; целевые средства на проведение научно-исследовательских иопытно-конструкторских работ - в соответствии с планом НИОКР,согласованным с РЭК. целевые инвестиционные средства - для финансирования капитальногостроительства новых энергетических объектов и мероприятий, связанных срасширением, реконструкцией и техническим перевооружением действующихобъектов, в том числе с целью обеспечения энергетической, техническойи экологической безопасности энергообъектов комплексно с объектамиинфраструктуры и социальной сферы, а также финансированияэнергосбережения, в соответствии с инвестиционными проектами,утвержденными РЭК. Размер и база для начисления целевых инвестиционных средств исредств на проведение НИОКР определяются Правительством РоссийскойФедерации. Региональная энергетическая комиссия может изменять базовыйразмер целевых инвестиционных средств с учетом состояния инеобходимости развития энергетики в области. 8.1.9.2. Плата за предельно допустимые выбросы (сбросы)загрязняющих веществ. Плата за выбросы (сбросы) загрязняющих веществ вокружающую природную среду определяется в соответствии с действующимиэкологическими нормативами Минприроды России. Расчеты должны бытьсогласованы с соответствующими территориальными органамиэкологического надзора. 8.1.9.3. Оплата процентов за полученный кредит и по бюджетнымссудам, в части, относимой в соответствии с действующимзаконодательством на себестоимость. 8.1.9.4. Затраты на подготовку и переподготовку кадров. Расчетыпроизводятся по нормам и нормативам в установленном законодательствомпорядке. 8.1.9.5. Амортизация по нематериальным активам. Рассчитывается всоответствии с действующим законодательством. 8.1.9.6. Абонентная плата за услуги по организациифункционирования и развитию ЕЭС России. Расчет производится всоответствии с утвержденным ФЭК России размером (нормативом)абонентной платы. 8.1.9.7. Отчисления в ремонтный фонд, в случае его формирования.Независимо от схемы финансирования, потребность в финансовых средствахна проведение всех видов ремонтов рассчитывается на основе норм ипрограмм проведения ремонтных работ и норм расходования материальных итрудовых ресурсов, либо по установленному РЭК нормативу. 8.1.9.8. Непроизводственные расходы. Налоги и другие обязательныесборы, оплачиваемые за счет себестоимости. 8.1.9.9. Другие прочие затраты исходя из действующих нормативныхдокументов и отраслевых особенностей отнесения затрат на себестоимостьпродукции. 8.1.10. Средства по не указанным в Положении элементам затрат. Средства, формируемые за счет прибыли, остающиеся в распоряжениипредприятия. 8.1.11. На развитие производства, в том числе на капитальныевложения. 8.1.12. На социальное развитие, в том числе на капитальныевложения. 8.1.13. Направляемые на образование фонда потребления за счетприбыли. 8.1.14. Дивиденды по акциям. В соответствии со Статьей 4 Закона. 8.1.15. Налоги, оплачиваемые за счет прибыли, расчет производитсяв соответствии с действующим налоговым законодательством. 8.1.16. Прибыли на прочие цели, в том числе: платежи за превышение предельно допустимых выбросов (сбросов)загрязняющих веществ; оплата процентов за полученный кредит и по бюджетным ссудам, вчасти, относимой на прибыль; отчисления в резервные (и другие) фонды, предусмотренныедействующим законодательством; другое. Расчет потребности в финансовых средствах на производственное,научно-техническое и социальное развитие энергоснабжающих организацийпроизводится с обоснованием всех источников финансирования наосновании принятых схем развития и инвестиционных программэнергоснабжающей организации. Уровень рентабельности энергоснабжающих организаций порегулируемой деятельности складывается исходя из объемов указанныхвыше средств, формируемых за счет прибыли. РЭК учитывает результаты деятельности энергоснабжающихорганизаций по итогам работы за период действия ранее утвержденныхтарифов. 8.1.17. При внесении изменений в действующее законодательство, встатьи затрат, формирующие потребности энергоснабжающей организации вфинансовых ресурсах, вносятся соответствующие корректировки идополнения. 8.2. Количественная оценка объемов продукции по каждому видурегулируемой деятельности. Виды и объемы продукции в натуральном выражении, поставляемыеэнергоснабжающими организациями, определяются на основанииутвержденного баланса электроэнергии и мощности, а также методикирасчета тарифов на электрическую и тепловую энергию и услуги,утверждаемой в соответствии с настоящим Положением. 8.3. Разнесение затрат по видам регулируемой деятельности. Распределение общей потребности в финансовых средствахэнергоснабжающих организаций производится между всеми видамипродукции. Общая потребность в финансовых средствах распределяется междуэлектрической энергией (мощности), тепловой энергией (мощностью) иуслугами в соответствии с калькуляцией себестоимости продукции.(Единой системой учета затрат). 8.4. Расчет тарифов: среднего по энергоснабжающей организации ипо группам потребителей. Порядок расчета тарифов на электрическую энергию (мощность) итепловую энергию (мощность), отпускаемую потребителямэнергоснабжающими организациями (с указанием форм и состава исходнойинформации, представляемых при регулировании тарифов,последовательности (алгоритма) проведения расчетов), определяется вметодике расчета тарифов на электрическую энергию (мощность) итепловую энергию (мощность). (Приложения к Положению). 9. ПРИМЕНЕНИЕ ЛЬГОТНЫХ ТАРИФОВ 9.1. Льготным является тариф, пониженный по сравнению сфактической стоимостью энергетического обслуживания данногопотребителя или технологического процесса. 9.2. Льготные тарифы на электрическую и тепловую энергиюприменяются в исключительных случаях по решению региональнойэнергетической комиссии с целью: 9.2.1. Финансовой поддержки отдельных предприятий-потребителей,имеющих важное значение для экономики области и ее социальной сферы; 9.2.2. Социальной защиты малообеспеченных групп населенияобласти; 9.2.3. Стимулирования отдельных направлений энергосбережения иэлектрификации в соответствии с приоритетами энергетической политикиобласти. 9.3. Применение льготных тарифов предполагает полную компенсациюпотерь дохода энергоснабжающей организации. 9.4. Срок действия льготных тарифов ограничивается и может бытьпрекращен досрочно при невыполнении потребителем условий ихпредоставления. 9.5. Льготные тарифы устанавливаются по результатам проведенияобщего и энергетического аудита, претендующих на льготы предприятий. 10. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НЕВЫПОЛНЕНИЕ ТРЕБОВАНИЙ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ КОМИССИИ Энергоснабжающая организация, а также потребители электрической итепловой энергии несут ответственность и подвергаются соответствующимсанкциям, если они: 10.1. Представляют в энергетическую комиссию искаженную илинеполную информацию, связанную с тарифами на электрическую и тепловуюэнергию; 10.2. Осуществляют продажу электрической и (или) тепловой энергиипо тарифам, завышенным по сравнению с установленными энергетическойкомиссией; 10.3. Вводят льготные тарифы без предоставления на это праворегиональной энергетической комиссией. 10.4. Неправильно применяют утвержденные энергетической комиссиейнормативно-методические документы по расчету тарифов. 10.5. Виды и порядок применения санкций к нарушителям правилгосударственного регионального регулирования тарифов на электрическуюи тепловую энергию определяются администрацией области в соответствиис законодательством Российской Федерации. 11. РАЗРЕШЕНИЕ РАЗНОГЛАСИЙ И СПОРОВ, ВОЗНИКАЮЩИХ ПРИ ГОСУДАРСТВЕННОМ РЕГИОНАЛЬНОМ РЕГУЛИРОВАНИИ ТАРИФОВ 11.1. Энергетическая комиссия области обеспечивает в своихрешениях по вопросам государственного регулирования тарифовсогласование интересов потребителей и поставщиков энергетической итепловой энергии. 11.2. В случае возникновения разногласий, связанных сгосударственным регулированием тарифов на электрическую и тепловуюэнергию, потребители и поставщики электрической энергии ( мощности) итепловой энергии (мощности), расположенные на территории области,могут обратиться в Федеральную энергетическую комиссию. При этом онидолжны уплатить сбор, размер и порядок которого определяютсяПравительством Российской Федерации. 11.3. Споры и разногласия, связанные с государственнымрегиональным регулированием тарифов на электрическую и тепловуюэнергию, не разрешенные Федеральной энергетической комиссией, подлежатрассмотрению в арбитражном суде. Приложение 1 к Временному положению о государственном регули- ровании тарифов на электрическую и тепловую энергию на территории Кировской области М Е Т О Д И К А расчета тарифов на электрическую и тепловую энергию 1. ОБОСНОВЫВАЮЩИЕ МАТЕРИАЛЫ Для обоснования тарифов на электрическую и тепловую энергиюэнергоснабжающая организация представляют в РЭК следующиеобосновывающие материалы: Таблица 1. Баланс электроэнергии и мощности (согласованный с ЦДУ) Таблица 2. Расчет полезного отпуска электроэнергии. Таблица 3. Расчет полезного отпуска теплоэнергии. Таблица 4. Структура полезного отпуска электроэнергии поэнергоснабжающим организациям. Таблица 5. Структура полезного отпуска теплоэнергии поэнергоснабжающей организации. Таблица 6. Расчет расхода топлива. Таблица 7. Расчет затрат на топливо. Таблица 8. Расчет затрат на покупную энергию. Таблица 9. Расчет расходов на оплату труда ППП, относимая насебестоимость продукции. Таблица 10. Расчет абонентной платы за пользование сетями РАО ЕЭСРоссии. Таблица 11. Смета затрат на производство энергии. Таблица 12. Калькуляция себестоимости производства 1 кВтчэлектрической энергии, передачи распределения ее в сетях. Таблица 13. Калькуляция себестоимости производства 1 Гкалтепловой энергии, передачи и распределения ее в сетях. Таблица 14. Расчет минимальной балансовой прибыли, принимаемойпри установлении тарифов на электрическую и тепловую энергию. Таблица 15. Расчет среднего уровня тарифов на электрическую итепловую энергию, отпускаемую регулируемым потребителям. Таблица 16. Расчет тарифа потребителям 1 гр. Таблица 17. Тарифы на отпускаемую электрическую мощность иэнергию. Таблица 18. Тарифы на отпускаемую тепловую мощность и энергию. При заполнении таблиц в графе "Базовый период" принимаютсяданные: - в таблицах 1-6 - периода прошлого года, соответствующегопериоду регулирования в текущем году; - в таблицах 10-18 - период предшествующего периодурегулирования; - в таблице 7 - стоимость топлива в базовом периоде определяетсяумножением расхода топлива по отчету соответствующего периода прошлогогода на цену топлива периода, предшествующего регулируемому; - в таблице 8 - стоимость покупной электроэнергии в базовомпериоде определяется умножением объема электроэнергии, полученной посальдо-перетокам по отчету соответствующего периода прошлого года натариф покупной элекроэнергии периода, предшествующего регулируемому. ПРИ ЭТОМ: 1. Объемы электрической энергии и мощность (табл. 1) выносятся нарассмотрение РЭК за квартал до периода регулирования и направляются насогласование в ОДУ Урала. 2. Расчет материальных и приравненных к ним затрат напроизводство электрической и тепловой энергии производится исходя изнорм или сложившегося уровня расхода топлива, основных ивспомогательных материалов для эксплуатационных нужд и механизмаценообразования, действующего на момент расчета тарифов. Стоимостьтоплива определяется из цены на уголь, мазут, газ, торф,угледобывающих, нефтеперерабатывающих, газоснабжающих иторфодобывающих организаций и стоимости железнодорожного тарифа на ихдоставку. При наличии посредника применяется надбавка в размере,установленном РЭК. В 3 квартале затраты на топливо рассчитываются сучетом закладки аварийных запасов на зиму. Энергия на хоз. нужды (табл. 2) учитывается по ее себестоимостипо решению РЭК. 3. Плата за выбросы (сбросы) загрязняющих веществ в окружающуюсреду определяется в соответствии с действующими экологическиминормативами по согласованию с соответствующим органом Минприроды РФ. 4. Величина расходов на оплату трудапромышленно-производственного персонала производится РЭК всоответствии с отраслевым тарифным соглашением и другими нормативнымидокументами (табл. 9). 5. Отчисления в фонды финансового регулирования (страховой,инвестиционный, НИОКР и др.) определяются в соответствии снормативными документами Правительства РФ и обоснованием размера этихфондов со стороны энергоснабжающих организаций. 6. Расчет средств на производственное, научно-техническое исоциальное развитие производится с указанием всех собственных исторонних источников финансирования на основании принятых схемразвития энергоснабжающих организаций. 7. Прибыль, направляемая на выплату дивидендов, определяется: - по привилегированным акциям в соответствии с действующимзаконодательством; - размер дивидендов по обыкновенным акциям должен быть не менее50% от размера дивиденда по привилегированным акциям для обеспечениясоздания условий для привлечения отечественных и иностранныхинвестиций в соответствии со ст. 4 Закона о государственномрегулировании тарифов на энергию. 8. Расчет налоговых платежей производится в соответствии сдействующей системой налогообложения. 9. Размер средств, направляемых на ремонт основных фондов (рем.фонд) определяется на основе планируемых объемов ремонтов, цен наматериалы, запчасти, услуги или по утверждаемому РЭК долговременномунормативу. Предварительно энергоснабжающая организация представляетотчет об использовании средств ремонтного фонда в отчетном периоде иего остатка на начало регулируемого периода. 10. Общая минимальная сумма прибыли, принимаемая при установлениитарифов, определяется на основе расчетов по конкретным направлениям ееиспользования или по утверждаемому РЭК долговременному нормативурентабельности, при этом рентабельность на покупную энергию неустанавливается. Соотношение прибыли (рентабельности) междуэлектрической и тепловой энергией устанавливается РЭК. 11. Общая потребность в средствах на производство, передачу ираспределение энергии, определяемая по пунктам 2-10 (табл. 11) делитсямежду электрической и тепловой энергией в соответствии с инструкциейпо планированию, учету и калькулированию себестоимости электрической итепловой энергии. 12. При расчете тарифов возможна их дифференциация по временигода, суток, отпуску с шин и коллекторов, уровням напряжения.Допускается вывод потребителей на оптовый рынок энергии вустановленном порядке при предъявлении соответствующих расчетов. II. ПОРЯДОК РАСЧЕТА ТАРИФОВ 1. Определяется выручка от реализации электрической и тепловойэнергии нерегулируемым потребителям. 2. Определяется выручка от реализации электрической и тепловойэнергии производственным сельскохозяйственным потребителям. 3. Разница между общим объемом товарной продукции от реализацииэнергии (электрической и тепловой соответственно) и объемом товарнойпродукции от реализации энергии нерегулируемым потребителям ипроизводственным сельскохозяйственным потребителям используется далеедля расчета средних тарифов. 4. Расчет средних тарифов осуществляется путем деления значений,полученных в п. 3 на соответствующие объемы полезного отпускаэлектрической и тепловой энергии в расчетном периоде. Средние тарифы применяются как одноставочные для всехрегулируемых потребителей за исключением потребителей,рассчитывающихся по двухставочным тарифам. 5. Расчеты за электроэнергию с промышленными и приравненными кним потребителями с присоединенной мощностью свыше 750 кВА.осуществляются по двухставочному тарифу. С другими потребителями электрической и тепловой энергии (кроменерегулируемых) на договорных условиях могут производиться расчеты подвухставочному тарифу с применением ставки платы за мощность и ставкиплаты за энергию, а также двухставочные тарифы с применениемабонентной платы. 6. Расчет двухставочных тарифов осуществляется следующим образом: 6.1. Определяется товарная продукция, реализуемая потребителям подвухставочным тарифам. Для этого из объема реализации, рассчитанного в п. 3, исключаетсяобъем реализации энергии потребителям, рассчитывающимся поодноставочному (среднему) тарифу. 6.2. Ставка платы за энергию устанавливается Региональнойэнергетической комиссией (в процентном соотношении от одноставочноготарифа). 6.3. Определяется выручка от реализации электрической (тепловой)энергии по ставке платы за энергию. 6.4. Рассчитывается товарная продукция от реализации мощности,формируемая ставкой платы за мощность, как разница товарной продукциив п. 6.1 и в п. 6.3. 6.5. Определяется месячная ставка платы за заявленнуюэлектрическую и тепловую мощность как отношение товарной продукции вп. 6.4 к заявленной электрической (тепловой) мощности потребителей поформуле: Д - Дэн Тп = ----------- , где рм ах Тп - месячная ставка платы за электрическую (тепловую) мощность; Д - товарная продукция от реализации электрической (тепловой)энергии, рассчитанная в соответствии с п. 6.1; Дэн - выручка по ставке платы за энергию, рассчитанная всоответствии с п. 6.3; рм - заявленная на период регулирования мощность, участвующая вмаксимуме нагрузки энергоснабжающей организации; ах - количество месяцев в периоде регулирования. 7. В пределах средних тарифов по согласованию с потребителямиможет вводиться их дифференциация по зонам времени. 8. Для энергоснабжающей организации, реализующей приобретеннуюэнергию, акционерное общество "Кировэнерго" на основе двухстороннегодоговора устанавливает для нее покупной тариф с включением выпадающихзатрат по льготируемым группам потребителей (население,сельхозтоваропроизводители и др.) в свои расчеты. 9. Исходя из рассчитанной суммарной необходимой выручкиопределяются единые тарифы для потребителей региона. Таблица 1 БАЛАНС ЭЛЕКТРОЭНЕРГИИ И МОЩНОСТИ по АО Кировэнерго на----------------------------------------------------------------- Единица Базовый Период измерен. период регули- рования----------------------------------------------------------------- 1 2 3 4----------------------------------------------------------------- 1. Производство электроэнергии- всего млн.квтч в т.ч.: 1.1. Электростанциями АОэнерго млн.квтч 1.2. Блокстанциями млн.квтч 2. Получение электроэнергии от оптового рынка млн.квтч в т.ч. из Мариэнерго млн.квтч из Татэнерго млн.квтч из РАО России млн.квтч из Архэнерго млн.квтч из Удмуртэнерго млн.квтч 3. Передача электроэнергии на оптовый рынок в Татэнерго млн.квтч в т.ч. в Комиэнерго млн.квтч в Вологдаэнерго млн.квтч в Н.Новэнерго млн.квтч в Костромаэнерго млн.квтч 4. Собственное потребление электроэнергии млн.квтч 5. Максимальная нагрузка \без передачи\ тыс.квт 6. Передача мощности в другие энергосистемы - всего тыс.квт Н.Новгород тыс.квт Вологдаэнерго тыс.квт Комиэнерго тыс.квт 7. Суммарно - покрываемый максимум тыс.квт 8. Необходимый эксплуатационный резерв и текущий ремонт тыс.квт 9 Необходимая располагаемая мощность тыс.квт 10. Избыток мощности \+\ тыс.квт 11. Дефицит мощности \-\ тыс.квт 12. Фактически располагаемая мощность, в том числе, тыс.квт 13. Получение мощности из других энергосистем всего тыс.квт в том числе, РАО России тыс.квт Удмуртэнерго тыс.квт Мариэнерго тыс.квт Татэнерго тыс.квт 14. Располагаемая мощность энергосистемы тыс.квт в том числе. блокстанций тыс.квт 15. Мощность, не участвующая в покрытии годового максимума тыс.квт всего, в том числе. разрывы мощности тыс.квт ввод мощности тыс.квт демонтаж мощности тыс.квт 16. Установленная мощность энергосистемы - всего тыс.квт 17. Ввод новой мощности-всего тыс.квт в том числе. 18. Число часов использования среднегодовой установленной мощности ТЭЦ час. Таблица 2 Р А С Ч Е Т ПОЛЕЗНОГО ОТПУСКА ЭЛЕКТРОЭНЕРГИИ ПО АО КИРОВЭНЕРГО млн.квт.ч.---------------------------------------------------------------- Базовый Период период регулиро- вания---------------------------------------------------------------- 1. Выработка электроэнергии, всего 2. Расход электроэнергии на собствен- ные нужды из них на производство эл. энергии то же в % на производство теплоэнергии то же в квт.ч.Гкал. 3. Отпуск электроэнергии с шин, всего в том числе: ТЭЦ-1 ТЭЦ-3 ТЭЦ-4 ТЭЦ-5 4. Покупная электроэнергия, всего в т.ч. на оптовом рынке 5. Отпуск электроэнергии в сеть 6. Технологический расход электро- энергии в сетях на ее передачу то же в % к отпуску в сеть 7. Расход электроэнергии на произ- водственные нужды, всего 8. Полезный отпуск электроэнергии Таблица 3 Р А С Ч Е Т ПОЛЕЗНОГО ОТПУСКА ТЕПЛОЭНЕРГИИ по АО Кировэнерго тыс. Гкал.---------------------------------------------------------------- Базовый Период период регулирования----------------------------------------------------------------1. Отпуск теплоэнергии с коллекторов ТЭЦ - всего: в том числе: ТЭЦ-1 ТЭЦ-3 ТЭЦ-4 ТЭЦ-52. Отпуск теплоэнергии в сеть3. Технологический расход теплоэнергии в сетях на ее передачу то же в %(к отпуску в сеть)4. Полезный отпуск теплоэнергии в том числе: отпуск потребителям с коллекторов ТЭЦ ТАБЛИЦА 4 СТРУКТУРА ПОЛЕЗНОГО ОТПУСКА ЭЛЕКТРОЭНЕРГИИ ПО ЭНЕРГОСНАБЖАЮЩЕЙ ОРГАНИЗАЦИИ по РЕГИОНУ--------------------------------------------------------------------------------------------------- Потребители ОБЪЕМ млн.кВтч ТАРИФ Сумма Тариф Сумма ----------------------- утв.РЭК реализа реализа- Базовый Период ции ции период регули- руб.коп. млн.руб. руб.коп. млн.руб. рования--------------------------------------------------------------------------------------------------- 1 2 3 4 5 6 7 8--------------------------------------------------------------- ----------------------------------- 1.Всего отпущено потребителям Нерегулируемая группа Население - городское - сельское Населенные пункты - городские - сельские Производственные сельхозпотребители Регулируемая группа потребителей - всего в том числе 1-группа (промышленные предприятия мощностью 750ква и выше) (остальные группы потребителей) ТАБЛИЦА 5 СТРУКТУРА ПОЛЕЗНОГО ОТПУСКА ТЕПЛОЭНЕРГИИ ПО ЭНЕРГОСНАБЖАЮЩЕЙ ОРГАНИЗАЦИИ АО Кировэнерго на-------------------------------------------------------------------------------------------------- ПОТРЕБИТЕЛИ ОБЬЕМ тыс.Гкал Тариф Сумма Тариф Сумма ----------------------- утв.РЭК реали- реали- Базовый Период зации зации период регулир. руб. млн.руб. руб. млн.руб-------------------------------------------------------------------------------------------------- 1 2 3 4 5 6 7--------------------------------------------------------------------------------------------------Всего отпущено потребителям в том числе;Промышленные и приравненные к ним потребители из них: - промышленность - жилищные организации - жилищно-коммунальное хозяйствоЖилищно-строительныекооперативыТеплично-парниковыехозяйстваГаражно-строительные кооперат.мастерские творческ. работниковНерегулируемая группапотребителей (ЖСК ГСК) Регулируемая группа потребителей из нее теплично-парниковые хоз-ва Ост. регулир. группы потребит. ТАБЛИЦА 6 Р А С Ч Е Т Расхода топлива по АО Кировэнерго на----------------------------------------------------------------- Ед. Базовый Период изм. период регули- рования----------------------------------------------------------------- 1. Отпуск электроэнергии с шин ТЭЦ млн. квт.ч. 2. Нормативный удельный расход условного топлива на ТЭЦ г\квт.ч. в том числе; 3. Расход условного топлива на производство электроэнергии тыс.тут 4. Отпуск тепловой энергии с тыс. коллекторов ТЭЦ Гкал. 5. Нормативный удельный расход кг\ условного топлива на ТЭЦ Гкал. 6. Расход условного топлива на производство теплоэнергии тыс.тут. 7. Итого расход условного топлива на производство теплоэнергии тыс.т. 8. Расход условного топлива Всего тыс.т. Таблица 7 Затраты на топливо на по АО КИРОВЭНЕРГО------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ Вид топлива |Расход |Перевод.|Расход | Цена |Стоимость |Жел.дор |Стоимость |Стоимость| Цена | Цена 1 тонны |условн.|коэффиц.|натур. |1 тн |топлива |тариф за | жел.д |топлива | 1 тн | условного |топлива| |топлива |натур. |млн.руб |1тнт |перевозок |с учетом | натур. | топлива | тыс.т | |тыс.тн |топлива | |руб |млн.руб |перевозки|топлива | руб | | |тыс.м3 |руб | | | |млн.руб |с учетом| | | | | | | | | |перевоз.| | | | | | | | | |руб. |------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ 1. Ожидаемые затраты на топливо на производство энергии в базовом периодеТорф кировскийТорф удмуртскийУголь челябинскийУголь богословскийУголь кузнецкийМазутГаз природныйИТОГОВ т ч на эл/эн на теп/эн 2. Стоимость топлива на складахТорф кировскийТорф удмуртскийУголь челябинскийУголь богословскийУголь кузнецкийМазутГаз природныйИТОГО 3. Стоимость поставляемого топлива в регулируемом периодеТорф кировскийТорф удмуртскийУголь челябинскийУголь богословскийУголь кузнецкийМазутГаз природныйИТОГО 4. Прогноз стоимости топлива на производство энергии в регулируемом периодеТорф кировскийТорф удмуртскийУголь челябинскийУголь богословскийУголь кузнецкийМазутГаз природныйИ Т О Г О в т.ч. на эл/эн на теп/эн Таблица 8 РАСЧЕТ ЗАТРАТ НА ПОКУПНУЮ ЭЛЕКТРОЭНЕРГИЮ по АО КИРОВЭНЕРГО----------------------------------------------------------------- | Объем покупной | Тариф | Стоимость | энергии | коп\кВт ч | покупной | млн кВт ч | | энергии | | | млн руб----------------------------------------------------------------- Базовый период Период регулирования Таблица 9 РАСЧЕТ расходов на оплату труда промышленно-производственного персонала, относимых на себестоимость продукции на по АО Кировэнерго 1. Расчетная численность ППП, необходимая для производства запланированных объемов электро и теплоэнергии на регулируемый период чел. 2. Расчетная среднемесячная зарплата; 2.1. Тарифная ставка рабочего 1-го разряда ППП (согласно действующему тарифному соглашению) руб. Тоже с учетом индекса потребительских цен предыд. периода в соответствии с нормативными документами руб. 2.2 Средняя ступень по оплате труда работника (определяется по штатному расписанию) 2.3. Соответствующая средней ступени по оплате труда месячная тарифная ставка (оклад) работников предприятий руб. 2.4. Доплата за вредные условия труда и многосменный режим работы, разъездной характер работы (по расчету) руб. 2.5. Текущее премирование руб. выплаты вознаграждения по итогам работы за год, за выслугу лет руб. 2.6 Выплаты по районному регулированию (по расчетам) руб. И Т О Г О расчетная средняя заработная плата ППП руб. 3.0. Сумма расходов на оплату труда персонала, занятого в основной деятельности, включае- мая в себестоимость продукции в квартале 199 г. млн.руб. Таблица 10 Расчет абонентной платы за пользование сетями РАО ЕЭС РОССИИ по АО Кировэнерго----------------------------------------------------------------Объем электропотребленияза 1994 год, соответствую- | Норматив | Суммащий периоду регулирования | по абонентной | абонентнойпо форме 46-эс *) | плате | платы (ст1 * ст2) тыс кВт ч | (коп) | млн руб---------------------------------------------------------------- 1 2 3---------------------------------------------------------------- Базовый период Период регулирования Таблица 11 СМЕТА ЗАТРАТ НА ПРОИЗВОДСТВО Э Н Е Р Г И И по АО Кировэнерго (млн. руб.)----------------------------------------------------------------- Базовый Период период регулиро- вания----------------------------------------------------------------- 1 Услуги производственного харак- тера, оказываемые сторон. организ. (по расчету) 2 Сырье и основные материалы (по нормативу) 3 Вспомогательные материалы 4 Топливо 5 Энергия на хоз. нужды (по расчету) 6 Затраты на оплату труда 7 Отчисления на социальные нужды 8 Амортизация основных фондов (по нормативу) 9 Прочие затраты в том числе 9.1 Отчисления в ремонтный фонд 9.2 Абонентная плата за пользование сетью РАО ЕЭС России 9.3 Проценты за кредит 9.4 Платежи за предельно допусти- мые выбросы (сбросы) загряз- няющих веществ 9.5 отчисления в дорожный фонд 9.6 земельный налог 9.7 транспортный налог 9.8 расходы по техобслуживанию сетей и устройств, эксплуати- руемых ЖЭУ 9.9 прочие расходы 10 Покупная энергия 11 Итого затрат 12 Специальный страховой фонд (по установленному нормативу) 13.Инвестиционный фонд (по расчету) 14 Внепроизводственные расходы 15 Себестоимость товарной продукции в том числе: электроэнергия теплоэнергия прочая продукция Таблица 12 КАЛЬКУЛЯЦИЯ СЕБЕСТОИМОСТИ ПРОИЗВОДСТВА 1 кВтч электрической энергии, передачи и распределения ее в сетях по АО КИРОВЭНЕРГО руб. коп----------------------------------------------------------------- Калькуляционные статьи затрат Базовый Период период регули- рования-----------------------------------------------------------------1. Топливо на технологические цели2. Вода на технологические цели3. Основная заработная плата производственных рабочих4. Дополнительная заработная плата5. Отчисления на социальное страхование с заработной платы производственных рабочих6. Расходы по содержанию и эксплуатации оборудования в том числе: а) амортизация производственного оборудования б) отчисления в ремонтный фонд в) расходы по технологическому обслуживанию сетей и устройств, эксплуатируемых жилищно- эксплуатационными организациями7. Расходы по подготовке и освоению производства (пусковые расходы)8. Цеховые расходы9. Общезаводские расходы10. Покупная энергия11. ИТОГО ПРОИЗВОДСТВЕННАЯ (она же полная) СЕБЕСТОИМОСТЬ в т.ч. а) электростанций (на отпуск с шин) б) сетей (на полезный отпуск)12. Полезный отпуск \ отпуск с шин13. Из статьи 9:13.1. Абонентная плата за поль- зование сетями РАО ЕЭС РОССИИ13.2. Специальный страховой фонд /по установленному нормативу /13.3. Инвестиционный фонд /по расчету/ Таблица 13 КАЛЬКУЛЯЦИЯ СЕБЕСТОИМОСТИ ПРОИЗВОДСТВА 1 ГКАЛ тепловой энергии, передачи и распределения ее в сетях по АО КИРОВЭНЕРГО руб- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -Калькуляционные статьи затрат Базовый Период период регули- рования- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -1 Топливо на технологические цели2 Вода на технологические цели3 Основная заработная плата производственных рабочих4 Дополнительная заработная плата производственных рабочих5 Отчисления на социальное страхование с заработной платы производственных рабочих6 Расходы по содержанию и эксплуатации оборудования в том числе а) амортизация производственного оборудования б) отчисления в ремонтный фонд в) расходы по технологическому обслуживанию сетей и устройств эксплуатируемых жилищно-эксплу- атационными организациями7 Расходы по подготовке и освоению производства (пусковые расходы)8 Цеховые расходы9 Общезаводские расходы10 Покупная энергия11 ИТОГО ПРОИЗВОДСТВЕННАЯ (она же полная) СЕБЕСТОИМОСТЬ В т.ч. а) электростанций (на отп. с коллек.) б) сетей (на полезн. отпуск)12 Полезный отпуск (отпуск с коллекторов) Таблица 14 Р А С Ч Е Т минимальной балансовой прибыли, принимаемой при установлении тарифов на электрическую и тепловую энергию млн.руб.----------------------------------------------------------------- Базовый Период период регули- рования----------------------------------------------------------------- 1. Прибыль на развитие производства в т.ч. капитальные вложения 2. Прибыль на социальное развитие в т.ч. капитальные вложения 3. Прибыль на поощрение 4. Прибыль на прочие цели в том числе - плата за сверхнормативные выбросы (сбросы) загрязняющих веществ - проценты за кредит 5. Дивиденды по акциям 6. Прямые налоги из прибыли 7. Прибыль не облагаемая налогом 8. Прибыль остающаяся в распоряжении 9. Налоги *) в т.ч. на прибыль10. Балансовая прибыль в т.ч. а) за счет реализации электри- ческой и тепловой энергии б) за счет др. видов деятельности Таблица 15 Р А С Ч Е Т среднего уровня тарифов на электрическую и тепловую энергию, отпускаемую регулируемым потребителям (при условии выравнивания тарифов для потребителей одного региона)----------------------------------------------------------------- | эл\ эн | теп\эн | Всего-----------------------------------------------------------------1. Затраты себестоимости2. Необходимая расчетная прибыль3. Необходимая выручка энерго- снабжающих организаций региона4. Выручка по нерегулируемым потребителям /население/ ЖСК, ГСК5. Выручка от реализации энергии сельхозпотребителям тепл. парников. хозяйств.6. Выручка от реализации мощности и энергии потребите- лям и на оптовый рынок (п3 - п4 - п5)7. Полезный отпуск энергии регулируемым потребителям и на оптовый рынок.8. Средний отпускной тариф для регулируемых потребителей (п6\п7) (руб, коп) на9. Средний отпускной тариф для регулируемых потребителей в базовом периоде (руб.коп.)10. Повышающий коэффициент к среднему отпускному тарифу11. Рентабельность АО КЭ Таблица 16 Расчет тарифа по группе потребителей с присоединенной мощностью 750 кВа и выше по энергоснабжающим организациям---------------------------------------------------------------- период регули- период регули- рования рования в базовых в прогнози- ценах руемых ценах---------------------------------------------------------------- ВСЕГО ВСЕГО ---------------------------------------------------------------Заявленная мощность МВтпотребителейТариф за мощность руб.за квт.Выручка за мощность млн.рубОтпуск электроэнерг. млн.квтч.Тариф за электроэ-нерг. руб-коп за квтч.Выручка от электроэ-нер. млн.руб.Выручка от реализа-ции мощности и энер-гии млн.руб.Средний отпускнойтариф руб.коп за квтч Таблица 17 Тарифы на отпускаемую электрическую мощность и энергию на период регулирования------------------------------------------------------------------ Потребители ТАРИФЫ --------------------------------------------- Базовый период период регулирования --------------------------------------------- мощн. энерг. средн. мощн. энерг. сред. руб. руб.коп. руб.коп.руб. руб.коп.руб.коп. квт. квт.ч. квт.ч. квт. квт.ч. квт.ч.------------------------------------------------------------------ 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8.------------------------------------------------------------------1. Пром. и приравн. к ним потребит. с М 750ква2. Пром. и прирав- нен.к ним потре- бит. с М 750ква3. Электрифиц. ж/д трансп.4. Электрифиц. го- род. транс.5. Непромышленные потребит.6. Производственные сельскохозяйс- твенные потребит.7. Население - всего с НДС без НДС городское сельское8. Населенные пунк- ты - всего с НДС без НДС городские сельские9. Отпуск на сторону10. Хознужды энерго- системы11. Всего из них а) нерегулир. пот- ребители: население произв. с.х. потре- бители б) регулир. потре- бители; 1 и 2 гр. потребителей Таблица 18 Тарифы на отпускаемую тепловую мощность и энергию на период регулирования на---------------------------------------------------------------- Потребители ТАРИФЫ ---------------------------------------- Базовый период Период регулирования ------------------------------------------ мощн. энерг. средн. мощ. энерг. средн. Гкал. руб руб. Гкал руб. руб. час. Гкал. Гкал. час Гкал Гкал ---------------------------------------------------------------1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8.----------------------------------------------------------------. Всего отпущено потребителям в том числе1.промышленные и при- равненные к ним пот- ребители из них - промышленность - жилищные организации - жилищно-коммунальное хозяйство2.Жилищно-строительные кооперативы с НДС без НДС3. Теплично-парниковые хозяйства4. Гаражно-строительные кооперативы мастерские творческих работников с НДС без НДС Приложение 2 к Временному Положению о государственном регулиро- вании тарифов на электри- ческую и тепловую энергию на территории Кировской области М Е Т О Д И К А расчета тарифов на тепловую энергию, отпускаемую теплоснабжающими организациями - котельными (кроме муниципальных) Для обоснования уровня тарифов на тепловую энергиютеплоснабжающая организация представляет в райгорадминистрацию: структуру полезного отпуска тепловой энергии (табл. 1); расчет расхода топлива (табл. 2); расчет затрат на топливо (табл. З); смету затрат на производство, передачу и распределение тепловойэнергии (табл. 4); расчет величины балансовой прибыли (табл. 5); расчет тарифов на тепловую энергию (табл. 6); расчет величины расходов на оплату труда работающих, относимый насебестоимость тепловой энергии (табл. 7); результаты деятельности теплоснабжающей организации по итогамработы за период действия ранее утвержденных тарифов по таблицам 1-7. при этом: а) объемы тепловой энергии, отпускаемой потребителям врегулируемый период, включаются согласно договоров на пользованиетепловой энергией; б) расчет материальных и приравненных к ним затрат напроизводство и распределение тепловой энергии производится исходя из: вода, канализация, электроэнергия - норм их расхода на выработку1 Гкал и установленных тарифов; топливо - расхода и цен на него, с учетом имеющихся остатков; амортизация основных фондов - стоимости основных фондов и нормотчисления; ремонтный фонд - сметной стоимости ремонтных работ и равномерноговключения затрат на проведение этих работ в себестоимость; затраты на оплату труда - нормативной численности теплоснабжающейорганизации и расчетной среднемесячной заработной платы (табл. 7), и всоответствии с отраслевым тарифным соглашением; остальные затраты - фактических данных базового периода собоснованием их увеличения в период регулирования; в) величина балансовой прибыли определяется исходя из принятыхзатрат на производство и распределение тепловой энергии иустановленного РЭК экономически обоснованного уровня рентабельности; г) при заполнении таблиц в графе "базовый период" принимаютсяданные периода прошлого года, соответствующего периоду регулирования втекущем году (то есть при регулировании тарифов на IV квартал 1995года за базовый период принимается IV квартал 1994 года) В таблице 3 (расчет затрат на топливо) стоимость топлива вбазовый период рассчитывается следующим образом: расход топлива поотчету соответствующего периода прошлого года умножается на ценутоплива периода, предшествующего периоду регулирования. д) цены и тарифы в таблицах 1-7 берутся без учета налога надобавленную стоимость. 2. Порядок расчета тарифов 2.1. Определяется выручка от реализации тепловой энергиинерегулируемой группе потребителей (жилищно-строительные кооперативы,индивидуальные жилые дома), исходя из объемов, отпускаемой им тепловойэнергии и тарифа, величина которого принимается на уровне тарифа натепловую энергию (отопление и горячее водоснабжение), устанавливаемогоадминистрацией районов и городов, в соответствии с постановлениемобластной Думы от 30.05.94 N 2120 "О переходе на новую систему оплатыжилья и коммунальных услуг и порядке предоставления гражданам жилищныхсубсидий". 2.2. Разница между общим объемом товарной продукции от реализациитепловой энергии и объемом товарной продукции от реализации тепловойэнергии нерегулируемой группе потребителей используется для расчетатарифа для регулируемой группы потребителей (промышленных иприравненных к ним потребителей - все остальные потребители, кромежилищно-строительных кооперативов и индивидуальных жилых домов). Таблица 1 С Т Р У К Т У Р А полезного отпуска теплоэнергии ------------------------------------------- (наименование теплоснабжающей организации) ------------------------------------------------------------ Потребители Базовый Период период регулирования ------------------------------------------------------------ Всего отпуск потребителям в том числе: 1. Промышленные и прирав- ненные к ним 2. Жилищно-строительные кооперативы и индиви- дуальные жилые домаРуководитель теплоснабжающейорганизации Таблица 2 Р А С Ч Е Т расход топлива __________________________________________ (наименование теплоснабжающей организации)----------------------------------------------------------------- ед. Базовый Период изм. период регулирования-----------------------------------------------------------------1. Выработка тепловой энергии Гкал2. Нормативный удельный рас- кг/Гкал ход условного топлива3. Расход условного топлива ТуТ на выработку тепловой энергии стр.1 х стр.2Руководитель организации Таблица 3 Р А С Ч Е Т затрат на топливо_________________________________________ (наименование теплоснабжающей организации)--------------------------------------------------------------------------------------------------- расход пере- расход цена 1т цена (та- цена с стоимость цена 1тВид топлива условного вод.коэф- натур. натур. риф) дос- доставкой топлива с условного топлива фициент топлива топлива тавки за 1 т (в доставкой топлива (тут) (т, (в руб.) 1 т руб.) (в (1тут) (в куб.м) (в руб.) тыс.руб) руб.)----------------------------------------------------------------------------------------------------Руководитель организацииПримечание: Таблицу заполнить в 4-х экземплярах по следующим данным: стоимость топлива на производство энергии в базовый период; стоимость топлива на складах; стоимость поставляемого топлива в период регулирования; прогноз стоимости топлива на производство энергии в период регулирования (определяется исходя из стоимости остатков топлива на складах и стоимости количества поставляемого топлива, необходимого для использования в период регулирования) Таблица 4 С М Е Т А затрат на производство и распределение тепловой энергии _______________________________________________________ (наименование теплоснабжающей организации) млн.руб.--------------------------------------------------------------- Базовый Период период регулирования---------------------------------------------------------------1. Основные материалы2. Вода, канализация3. Топливо4. Электроэнергия5. Затраты на оплату труда6. Отчисления на социальные нужды в том числе:6.1. Социальное страхование6.2. Отчисления в фонд заня- тости6.3. Медицинское страхование7. Амортизация основных фон- дов8. Прочие затраты в том числе:8.1. Отчисления в ремонтный фонд8.2. Плата за землю8.3. Транспортный налог8.4. Проценты за кредит8.5. Возмещение затрат по внутридомовому обслужива- нию сетей8.6. Другие затраты в том числе (перечислить)9. Итого затрат (полная се- бестоимость)10. Себестоимость 1 ГкалРуководитель организации Таблица 5 Р А С Ч Е Т величины балансовой прибыли по______________________ (наименование ____________________________________________________ теплоснабжающей организации) (млн.руб.) 1. Сумма затрат, принятая при расчете тарифов 2. Уровень рентабельности (%) 3. Сумма балансовой прибыли стр.1 х стр.2 : 100 Руководитель организации Таблица 6 Р А С Ч Е Т тарифов на тепловую энергию, отпускаемую ________________________________________ (наименование теплоснабжающей организации)---------------------------------------------------------------- Ед. Базовый Период изм. период регулирования----------------------------------------------------------------1. Отпуск тепловой энергии - Гкал всего в том числе2. регулируемой группе3. не регулируемой группе4. Товарная продукция (зат- раты + прибыль)5. Средний тариф стр.4 : стр.16. Тариф для не регулируемой группы7. Выручка от не регулируе- мой группы стр.3 х стр.68. Необходимая выручка от регулируемой группы стр.4 - стр.79. Тариф для регулируемой группы потребителей стр.8 : стр.2Руководитель организации Таблица 7 Р А С Ч Е Т заработной платы работающих, относимый на себестоимость тепловой энергии___________ _________________________________________ (наименование теплоснабжающей организации) Нормативная численность - всего Месячная тарифная ставка рабочего 1 разряда Средний разряд рабочих Соответствующая среднему разряду месячная и\тариф- ная ставка рабочего Соотношение среднего должностного оклада по руководителям, специалис- там, служащим к среднему месячному окладу (тариф- ной ставке) рабочего Средняя тарифная ставка (оклад) работающего Доплата за работу в ноч- ное время Доплата за вредные усло- вия труда Премирование Выплата по районному ко- эффициенту ИТОГО расчетный фонд за- работной платы работающих за месяц за три месяцаРуководитель организации Примечание : пп. 7 и 8 расчет ведется, исходя из численности работающих, на которых распространяются данные доплаты