Постановление Думы Кировской области от 23.03.1995 № 10/14
Об утверждении Положения о подготовке законов Кировской области
КИРОВСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ Утратилo силу - Постановление
Законодательного Собрания
Кировской области
от 24.06.2004 г. N 38/126
от 23.03.95 N 10/14
г. КировОб утверждении Положения оподготовке законов Кировскойобласти
В соответствии со статьей 76 Конституции Российской Федерации иПоложения о системе органов государственной власти в Кировской областиобластная Дума ПОСТАНОВИЛА:
Утвердить Положение о подготовке законов Кировской области.Прилагается.Председатель областнойДумы М. А. Михеев
УТВЕРЖДЕНО
постановлением областной Думы
от 23.03.95 N 10/14
ПОЛОЖЕНИЕ
о подготовке законов Кировской области
I. Общие положения.
Законодательный процесс - это деятельность законодательного(представительного) органа государственной власти - Кировскойобластной Думы по разработке, принятию, изданию, определению порядкадействия законодательных актов области по вопросам, отнесеннымКонституцией Российской Федерации, федеральными законами к совместномуведению Российской Федерации и области либо к ведению области.
Закон области - правовой акт общенормативного характера, принятыйв соответствии с установленной процедурой по наиболее значимымвопросам государственной и общественной жизни области, требующимустойчивого регулирования на областном законодательном уровне, иобладающий высшей юридической силой в системе нормативных правовыхактов области.
Закон области обязателен для исполнения всеми органамигосударственной власти и управления, местного самоуправления,предприятиями, учреждениями, организациями любой формы собственности,общественными объединениями, должностными лицами и гражданами.
Право законодательной инициативы в областной Думе принадлежитглаве администрации области, депутатам Думы, органам местногосамоуправления районов и городов областного значения.
Законопроекты, исходящие от граждан, организаций, объединений,других органов, не обладающих правом законодательной инициативы, могутбыть внесены в областную Думу субъектами законодательной инициативы.
Закон области готовится с целью:
содействия гражданам в реализации их прав и законных интересов;
правового регулирования различных сторон экономической исоциальной жизни области;
реализации федеральных законов и иных правовых актов федеральныхорганов государственной власти;
II. Разработка законопроектов.
Разработка законопроектов области осуществляется на плановойоснове.
Перечень законопроектов включается в программу законодательнойдеятельности областной Думы и в план работы администрации области.
На начальной стадии подготовки проекта рекомендуется:
ознакомиться с действующими в области правовыми актами, а такжефедеральными актами (если они имеются) по теме проекта; со справкамипо вопросам, возникшим в практике применения действующих правовыхактов;
изучить предложения специалистов и т.п.;
определить перечень вопросов, которые требуется решить в законе;
при необходимости изучить общественное мнение, статистическиеданные;
определить возможные последствия действия закона области:экономические, социальные, политические, правовые, экологические иДругие;
определить возможные затраты (материальные, финансовые и др.),необходимые для реализации будущего закона области.
Для разработки законопроектов создаются рабочие группы из числадепутатов областной Думы, специалистов и представителейзаинтересованных учреждений и организаций области.
Подготовленный проект закона вносится в областную Думу сосправкой, с указанием органов и организаций, с которыми проектсогласован, указываются его разработчики.
III. Рассмотрение законопроектов.
Проекты законов области предварительно рассматриваютсяпостоянными депутатскими комиссиями областной Думы на своихзаседаниях.
По результатам обсуждения постоянные комиссии, а также лицаготовившие проект, организуют учет и обобщение поступивших замечаний ипредложений, осуществляют его доработку, готовят заключение областнойДуме.
Рассмотрение законопроектов в областной Думе может осуществлятьсяв двух чтениях, если областная Дума применительно к конкретномузаконопроекту не примет другое решение.
По результатам обсуждения законопроекта областная Дума может:
принять законопроект за основу, обсудить и принять поправки ипредложения и принять закон;
принять законопроект в первом чтении (за основу с поправками ипредложениями или без них) и направить для доработки в комиссии,установив сроки внесения его на второе чтение.
В ходе обсуждения областная Дума может принять решение оботклонении законопроекта.
Законопроекты, непосредственно затрагивающие интересы населенияобласти, публикуются для обсуждения в средствах массовой информацииобласти.
Порядок принятия Законов области определяется Регламентомобластной Думы и настоящим Положением.
IV. Оформление законов области.
Законы области имеют следующие реквизиты:
наименование, номер акта;
дату и место принятия закона;
визы согласования, указания о рассылке.
Нормативные положения закона, излагаются в виде статей, имеющихединую нумерацию для всего проекта. Более крупные законы в зависимостиот объема и характера нормативного материала могут содержать разделы иглавы.
Закон области прекращает свое действие в следующих случаях:
истечении срока, на который был рассчитан закон области;
принятие нового закона области, который противоречит положениямранее изданного закона или поглащает его;
признание закона областной Думой как утратившим силу.
Принятый закон подписывается главой администрации области.
О введении закона в действие принимается постановление.
V. О вступлении закона в силу.
Закон области считается вступившим в силу со дня его официальногоопубликования в печати, если иной срок не указан в тексте закона.
Законы Кировской области подлежат обязательной официальнойпубликации в газете "Вятский край".
Закон области действует на ее территории в течение указанного внем срока, а если такой срок не указан, то на неопределенное время.