Постановление Думы Кировской области от 23.03.1995 № 10/26
О Положении об избирательной комиссии Кировской области
КИРОВСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА ПОСТАНОВЛЕНИЕ Утратилo силу - Закон Кировской области от 04.06.99 г. N 108-ЗО Утратилo силу - Постановление Законодательного Собрания Кировской области от 24.07.2003 г. N 27/152 от 23.03.95 N 10/26 г. Киров обл.О Положении об избирательнойкомиссии Кировской области (В редакции Постановлений Думы Кировской области от 14.05.96 г. N 22/80) В соответствии с постановлением Центральной избирательнойкомиссии Российской Федерации от 25 января 1995 года N 7 "О примерномположении об избирательной комиссии субъекта Российской Федерации"областная Дума ПОСТАНОВЛЯЕТ: Утвердить положение об избирательной комиссии Кировской области.Прилагается.Глава администрацииобласти В. Десятников УТВЕРЖДЕНО постановлением областной Думы от 23.03.95 N 10/26 ПОЛОЖЕНИЕ об избирательной комиссии Кировской области (В редакции Постановления Думы Кировской области от 14.05.96 г. N 22/80) I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1. Избирательная комиссия Кировской области формируется дляподготовки и проведения на территории области в соответствии сКонституцией Российской Федерации, Федеральным Законом "Об основныхгарантиях избирательных прав граждан Российской Федерации" и инымиФедеральными Законами выборов в Федеральные органы Государственнойвласти, в другие Федеральные Государственные органы, предусмотренныеКонституцией Российской Федерации, Референдума Российской Федерации,выборов в органы Государственной власти Кировской области. РеферендумаКировской области, а также для оказания методической и организационно-технической помощи избирательным комиссиям по выборам в органыместного самоуправления. Статья 2. Избирательная комиссия состоит из 14 членов комиссии с правомрешающего голоса. Формирование комиссии осуществляется областнойДумой и администрацией области с учетом предложений общественныхобъединений, выборных органов местного самоуправления, собранийизбирателей по месту их работы, службы, учебы и жительства. При этомсемь членов комиссии назначается областной Думой, семь -администрацией области. Члены комиссии на первом ее заседании тайнымголосованием избирают из своего состава председателя, заместителяпредседателя и секретаря, которые, как правило, должны иметь высшееюридическое образование. (В редакции Постановления Думы Кировскойобласти от 14.05.96 г. N 22/80) Статья 4. Член избирательной комиссии с правом решающего голоса может бытьосвобожден от своих обязанностей до истечения срока полномочий порешению органа, его назначившего, в случаях: письменного заявления члена комиссии о сложении своих полномочий; утраты членом комиссии гражданства Российской Федерации; вступления в законную силу обвинительного приговора суда вотношении члена комиссии; признания члена комиссии решением суда, вступившим в законнуюсилу, недееспособным либо ограниченно дееспособным. Назначение нового члена комиссии вместо выбывшего производится порешению соответствующего органа государственной власти области. Статья 5. В соответствии с Федеральными Законами, нормативными актамиобластной Думы каждое избирательное объединение и каждый кандидатвправе назначить в избирательную комиссию одного члена комиссии справом совещательного голоса. Полномочия членов комиссии с правом совещательного голоса вслучаях, если кандидаты или избирательные объединения их назначившиеполучили депутатские мандаты, продолжаются до окончания срокарегистрации кандидатов на следующих выборах в тот же орган или на туже должность; полномочия других членов комиссии с совещательнымголосом прекращаются через 30 дней после опубликования общих итоговвыборов. II. СТАТУС ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КОМИССИИ КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ Статья 6. При подготовке и проведении выборов избирательная комиссия впределах своей компетенции, установленной Федеральными Законами,нормативными правовыми актами областной Думы, независима отгосударственных органов и органов местного самоуправления. Статья 7. Решения областной избирательной комиссии, принятые в пределах еекомпетенции, обязательны для органов государственной власти и местногосамоуправления, общественных объединений, предприятий, учреждений,организаций и должностных лиц, а также нижестоящих избирательныхкомиссий. Статья 8. Государственные органы, органы местного самоуправления,общественные объединения, предприятия, учреждения и организации, атакже их должностные лица обязаны оказывать избирательной комиссиисодействие в реализации ее полномочий, в том числе по предоставлениюнеобходимых помещений, транспорта, средств связи, техническогооборудования, а также предоставлять сведения и материалы, даватьответы на ее обращения в пятидневный срок, а за 10 дней до выборов и вдень выборов - немедленно. Статья 9. Избирательная комиссия является юридическим лицом, имеетсамостоятельный баланс, расчетный счет в банке, круглую гербовуюпечать и штамп. (Абзац исключен - Постановление Думы Кировской областиот 21.07.95 г. N 13/54) III. ПОЛНОМОЧИЯ ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КОМИССИИ КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ Статья 10. Избирательная комиссия, обеспечивая подготовку и проведение натерритории области выборов в Федеральные органы государственной властии иные Федеральные государственные органы, предусмотренныеКонституцией Российской Федерации, а также референдума РоссийскойФедерации: Осуществляет координацию деятельности избирательных комиссий всехуровней и оказывает им методическую и организационно-техническуюпомощь; осуществляет контроль за соблюдением избирательных прав граждан; обеспечивает единообразную реализацию соответствующегоФедерального законодательства на основе рекомендаций и методическихуказаний Центральной избирательной комиссии Российской Федерации: изучает избирательную практику и готовит предложения посовершенствованию действующего законодательства о выборах(референдумах); обеспечивает взаимодействие Центральной избирательной комиссииРоссийской Федерации с органами государственной власти области; распределяет между нижестоящими избирательными комиссиямиденежные средства, выделяемые на подготовку и проведение выборов иреферендумов, обеспечивает контроль за целевым расходованием этихсредств и отчитывается перед Центральной избирательной комиссиейРоссийской Федерации об использовании выделенных ей средств; осуществляет контроль за своевременностью опубликования окружнымиизбирательными комиссиями сведений о результатах выборов поизбирательным округам в средствах массовой информации; контролирует своевременность и полноту публикации окружнымиизбирательными комиссиями сведений о размерах и источниках образованияизбирательных фондов кандидатами или избирательными объединениями, атакже отчетов кандидатов или избирательных объединений о всехзатратах, произведенных за счет этих фондов; содействует реализации Федеральной программы повышения правовойкультуры избирателей и организаторов выборов; рассматривает заявления и жалобы на решения и действиянижестоящих избирательных комиссий и принимает по ним мотивированныерешения. Совместно с Центральной избирательной комиссией РоссийскойФедерации: принимает участие в создании общегосударственной системырегистрации избирателей и единой системы подведения итогов голосованияи установления результатов выборов (государственной автоматизированнойсистемы "Выборы"); принимает участие в разработке стандартов технологическогооборудования, необходимого для работы избирательных комиссий, иосуществляет контроль за их соблюдением. Осуществляет другие полномочия в соответствии с Федеральнымизаконами и поручениями Центральной избирательной комиссии РоссийскойФедерации. Статья 11. Избирательная комиссия при подготовке и проведении выборов ворганы Государственной власти области, областного референдума, а такжевыборов в органы местного самоуправления осуществляет полномочия,предусмотренные соответствующими законами и нормативными правовымиактами областной Думы. Статья 12. Избирательная комиссия действует на постоянной основе. Срок ееполномочий 4 года. IV. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КОМИССИИ КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ Статья 13. Избирательная комиссия осуществляет свою деятельность всоответствии с перспективными и текущими планами работы, а такжепланами мероприятий по подготовке и проведению выборов и референдума.Планы утверждаются на заседаниях избирательной комиссии. Информации овыполнении планов периодически рассматриваются на заседаниях комиссии. Заседания избирательной комиссии созываются и проводятсяпредседателем или по его поручению заместителем председателя комиссии.Заседания проводятся также по требованию не менее одной трети членовкомиссии с правом решающего голоса. Заседание комиссии являетсяправомочным, если в нем приняло участие большинство от общего числачленов комиссии с правом решающего голоса. Решения комиссии об избрании председателя, заместителяпредседателя и секретаря комиссии, о регистрации кандидатов (списковкандидатов), об отмене регистрации кандидатов, об итогах голосованияили о результатах выборов, о признании выборов несостоявшимися илинедействительными принимаются большинством голосов от общего числачленов комиссии с правом решающего голоса. Решения комиссии по инымвопросам принимаются простым большинством голосов от числаприсутствующих членов комиссии с правом решающего голоса. При принятиирешений на заседании комиссии, когда присутствует четное число членовс правом решающего голоса, в случае равенства голосов "за" и "против"голос председателя комиссии является решающим. Решения по жалобам,вступившим в ходе выборов, принимаются в пятидневный срок, а в деньвыборов - немедленно. Статья 14. Решения и действия избирательной комиссии по вопросам выборовПрезидента Российской Федерации, депутатов Государственной ДумыРоссийской Федерации, референдума Российской Федерации, противоречащиеКонституции Российской Федерации, федеральному законодательству, либопринятые комиссией с превышением полномочий, могут быть обжалованы вЦентральную избирательную комиссию Российской Федерации илисоответственно в областной суд. Предварительное обращение в Центральную избирательную комиссию неявляется обязательным условием для обращения в суд. Статья 15. Председатель избирательной комиссии созывает ее заседания ипредседательствует на них; распределяет обязанности между членамикомиссии для организации работы по исполнению ее решений; даетотдельные поручения членам комиссии; приглашает для участия взаседаниях комиссии представителей государственных органов, органовместного самоуправления, избирательных объединений, организаций,должностных лиц; представляет комиссию в отношениях с государственнымиорганами, должностными лицами, избирательными объединениями,избирателями, а также в судебных органах; является распорядителемфинансов, пользуется правом найма и увольнения сотрудников аппаратакомиссии, осуществляет другие полномочия, предусмотренные федеральнымиЗаконами, нормативными правовыми актами областной Думы о выборах,настоящим Положением. Председатель комиссии издает распоряжения по вопросам,относящимся к его ведению. Статья 16. Заместитель председателя избирательной комиссии оказываетсодействие председателю комиссии в осуществлении возложенных на негополномочий, выполняет его поручения, а в отсутствие председателявыполняет его функции. Статья 17. Секретарь избирательной комиссии осуществляет организационно-техническое и документационное обеспечение ее заседаний; оформляетпринятые решения, протоколы заседаний комиссии и другие акты;организует ведение делопроизводства; обеспечивает сохранностьдокументов комиссии и передачу их в архив, выполняет другие порученияпредседателя комиссии. Статья 18. Члены избирательной комиссии с правом решающего голоса используютэто право при принятии решений по вопросам, входящим в компетенциюкомиссии; они выполняют поручения председателя комиссии по проверкеработы нижестоящих избирательных комиссий, по другим вопросам,связанным с подготовкой и проведением выборов и референдумов, в томчисле осуществляют проверки финансовых документов нижестоящихизбирательных комиссий, а также документов, относящихся к формированиюизбирательных фондов кандидатов и избирательных объединений, кзатратам, произведенным из этих фондов. Члены комиссии с правом решающего и совещательного голоса:заблаговременно извещаются о заседаниях комиссии, повестке днязаседаний и присутствуют на них; вправе выступать на заседанияхкомиссии, вносить предложения по вопросам, входящим в ее компетенцию итребовать проведения по ним голосования; вправе задавать другимучастникам заседаний комиссии вопросы в соответствии с повесткой дня иполучать на них ответы по существу; вправе знакомиться с любымидокументами и материалами комиссии и получать заверенную копию этихдокументов. Члены комиссии с правом решающего голоса, освобожденные на времявыборов от основной работы, не могут быть по инициативе администрации(работодателя) уволены с работы во время подготовки и проведениявыборов или без их согласия переведены на другую работу. Члены комиссии с правом решающего голоса во время подготовки ипроведения выборов не могут быть привлечены без согласия прокурораКировской области к уголовной ответственности или подвергнуты мерамадминистративного взыскания, налагаемым в судебном порядке. Председателю комиссии, заместителю председателя, секретарю ичленам комиссии выдаются удостоверения установленного образца. Статья 19. Комиссия строит свою работу на основе открытости, гласности,коллегиальности. Решения комиссии об итогах выборов и референдумов,проведенных на территории области и по другим вопросам публикуются впечати и передаются в иные средства массовой информации в сроки,установленные федеральными Законами, нормативными правовыми актамиобластной Думы. При необходимости по рассмотренным вопросам комиссияпроводит совещания, встречи, пресс-конференции. На заседании комиссии могут присутствовать кандидаты, ихдоверенные лица, а также представители тех избирательных объединений,кандидаты которых зарегистрированы данной избирательной комиссией,представители средств массовой информации, аккредитованные прикомиссии, а также иностранные наблюдатели, а при рассмотрении жалобвправе присутствовать представители заинтересованных сторон. V. ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КОМИССИИ КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ Статья 20. Финансирование деятельности избирательной комиссии осуществляетсяза счет средств бюджета области и средств федерального бюджета Расходы комиссии по подготовке и проведению выборов в федеральныеорганы государственной власти и по проведению референдума РоссийскойФедерации проводятся за счет средств федерального бюджета. Сметарасходов избирательной комиссии утверждается Центральной избирательнойкомиссией по представлению председателя областной избирательнойкомиссии. Из федерального бюджета выделяются средства на создание ивнедрение государственной автоматизированной системы "Выборы", а такжефедеральной программы повышения правовой культуры избирателей иорганизаторов выборов. Членам избирательной комиссии с правом решающего голоса,освобожденным на время проведения выборов от основной работы, оплататруда производится за счет средств, выделенных на проведение выборов. Статья 21. Председатель, заместитель председателя и секретарь комиссииработают в комиссии на штатной оплачиваемой основе. Комиссия имеетсвой аппарат, структура и штаты которого устанавливаются решениемкомиссии. Порядок, условия оплаты и размеры должностных окладовпредседателя, заместителя председателя, секретаря избирательнойкомиссии, работников аппарата комиссии определяются постановлениями,инструкциями, другими нормативными документами Центральнойизбирательной комиссии в пределах выделенных бюджетных ассигнований.(В редакции Постановления Думы Кировской областиот 21.07.95 г. N 13/54) Избирательная комиссия на период подготовки и проведения выборовможет привлекать к работе в комиссии других специалистов. Оплата ихтруда устанавливается в пределах выделенных ассигнований наорганизацию выборов. (В редакции Постановления Думы Кировской областиот 21.07.95 г. N 13/54) Медицинское и социально-бытовое обслуживание членов избирательнойкомиссии, работающих на штатной основе, сотрудников аппарата комиссииобеспечивается администрацией области на уровне, установленном длясоответствующих должностей государственных служащих.