Постановление Думы Кировской области от 26.01.1995 № 9/2
Об утверждении областного бюджета и нормативах отчислений в бюджеты районов и городов областного значения на 1995 год
КИРОВСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА ПОСТАНОВЛЕНИЕот 26.01.95 N 9/2 г. Киров, обл.Об утверждении областного бюджетаи нормативах отчислений в бюджетырайонов и городов областногозначения на 1995 год На основании постановления Правительства Российской Федерации "Оразработке прогноза социально-экономического развития РоссийскойФедерации и проекта федерального бюджета на 1995 год" от 05.07.94 г. N778, Указа Президента Российской Федерации "О некоторых изменениях вналогообложении и во взаимоотношениях бюджетов различных уровней" от22.12.93 N 2270, Законов Российской Федерации "Об основах бюджетныхправ и прав по формированию и использованию внебюджетных фондовпредставительных и исполнительных органов государственной власти" от15.04.93 N 4807-1 "О краевом, областном Совете народных депутатов икраевой областной администрации" от 23.07.93 N 5507-1 и "Положения осистеме органов государственной власти в Кировской области",утвержденного постановлением администрации области от 30.12.93 N 52областная Дума ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Утвердить областной бюджет на 1995 год по расходам в сумме562128,8 млн. рублей, исходя из прогнозируемого объема доходов в сумме562128,8 млн. рублей с оборотной кассовой наличностью 3000 млн.рублей. Прилагается. 2. Определить прогнозируемый объем консолидированного бюджетаобласти на 1995 год по доходам в сумме 1103896,8 млн. рублей и порасходам в сумме 1103896,8 млн. рублей. З. Утвердить на 1995 год нормативы отчислений от федеральныхналогов в областной бюджет. Прилагается. 4. Утвердить на 1995 год нормативы отчислений от Федеральных иобластных налогов в бюджеты районов и городов областного значенияВятские Поляны и Котельнич: - 100 процентов доходов от остальных акцизов, 25 процентовдоходов от налога на добавленную стоимость, 100 процентов подоходногоналога с физических лиц, 100 процентов доходов от лесных податей; - в бюджет города Слободского - 25 процентов доходов от остальныхакцизов, 11 процентов доходов от налога на добавленную стоимость и 100процентов подоходного налога с физических лиц, Кирово-Чепецка иКирова, соответственно - 54 процента и 16 процентов подоходного налогас физических лиц. Зачислить в бюджет г. Кирова 30 процентов доходов оттранспортного налога. До принятия Закона "О федеральном бюджете на 1995 год" сохранитьразмеры отчислений в областной и местные бюджеты по налогу на прибыльпредприятий, установленные распоряжением администрации области от20.07.94 N 653. 5. Выделить на 1995 год из областного бюджета бюджетам районов игородов Котельнича и Вятские Поляны для выравнивания уровня социальнойобеспеченности населения дотации согласно приложению 1. 6. Установить с 1 января 1995 года ставки платы за воду,определенные распоряжением администрации области от 12.04.94 N 306 "Опрогнозных расчетах областного бюджета и нормативах отчислений вбюджеты районов и городов областного подчинения на 1994 год" скоэффициентом 2. 7. Сохранить на 1995 год действие пунктов 6, 7, 9, 10распоряжения администрации области от 24.01.94 N 51 "Об изменениях вналогообложении и во взаимоотношениях бюджетов различных уровней",постановления областной Думы от 05.07.94 N 3/31 "Об упорядоченииреализации спиртных напитков на территории области" и действующийпорядок уплаты и контроля за поступлением региональных налогов исборов. 8. Учитывая чрезвычайно сложное Финансовое положение сельскихтоваропроизводителей и в связи с необходимостью улучшения материальнойбазы общеобразовательных учреждений, ввести с 1 января 1995 года натерритории области региональные налоги, в соответствии с Законом РФ от22.12.92 N 4178-1 и Указом Президента Российской Федерации от 22.12.93N 2268: 8.1. Целевой сбор в размере 5 процентов к оптовым (отпускным)ценам на водку с государственным акцизом без налога на добавленнуюстоимость для формирования фонда поддержки производителейсельхозпродукции. 8.2. Сбор на нужды образовательных учреждений с предприятий иорганизаций всех Форм собственности расположенных на территорииобласти (кроме учреждений состоящих на бюджетном финансировании) вразмере 1 процента фонда заработной платы. При этом 70% сборазачислять в бюджеты районов и городов на удешевление школьногопитания. 8.3. Облфинуправлению совместно с Государственной налоговойинспекцией, Департаментом сельского хозяйства, Департаментомобразования пересмотреть Положение о Фонде поддержкисельскохозяйственного производства и разработать порядок взимания ирасходования средств сборов на нужды образовательных учреждений. 9. Главному управлению Центрального банка Российской Федерации поКировской области (Маренин Н. А.), Коммерческим банкам обеспечить в1995 году кассовое исполнение бюджета области и своевременноефинансирование утвержденных мероприятий. 10. В соответствии с Законом РСФСР "О центральном банке РСФСР(банке России) и во исполнение распоряжения администрации области от19.12.94 N 1167 финансовым органам финансирование из бюджета всехотраслей местного хозяйства осуществлять через Главное управлениеЦентрального банка России по Кировской области и подведомственные емуучреждения. 11. Управлению федерального казначейства при Кировской области втечение 1 квартала 1995 года решить вопрос с расщеплением доходов повидам бюджетов. 12. В соответствии со статьей 17 Закона Российской Федерации от10.10.91 "Об основах бюджетного устройства и бюджетного процесса вРСФСР поручить администрации области ежемесячно уточнять показатели подоходам и расходам бюджетной системы области исходя из прогнозов ипрограмм социально-экономического развития территорий, УказовПрезидента России, Законов и постановлений Правительства РФ,Министерства финансов РФ, с докладом областной Думе по итогамисполнения бюджета за 1 полугодие и 9 месяцев т.г. 13. Финансирование всех мероприятий, предусмотренных в областномбюджете, и выделение дотации районам, облфинуправлению производить впропорциональной зависимости от ежемесячного Фактического поступлениядоходов. Установить действенный контроль за целевым и экономнымрасходованием средств местных бюджетов. 14. Внести дополнение в "Положение об областном внебюджетномФонде", утвержденное решением Малого Совета 22.06.93 N 111: 14.1. Установить плату предприятиям и организациям заиспользование средств, оставляемых в их распоряжении в результатеотсрочки платежей и других льгот в областной бюджет (как формукредитования) в размере 25% учетной ставки Центрального банка РФ надату предоставления отсрочки. 14.2. Облфинуправлению (Помаскин А. М.), комитету по экономике ипрогнозированию развития территории области (Бакин В. Г.) разработатьпорядок зачисления указанной платы и контроля за поступлением вобластной внебюджетный Фонд. 15. Государственной налоговой инспекции по Кировской области(Муромцева Л. П.) обеспечить полноту и своевременность поступленияналогов и доходов в областной бюджет, бюджеты районов и городов встрогом соответствии с установленными с 01.01.95 нормативамиотчислений согласно настоящему постановлению. 16. Главам администраций районов и городов: Зачислять в 1995 году в областной бюджет средства от земельногоналога и арендной платы по установленным нормативам на централизованновыполняемые мероприятия по инвентаризации земель населенных пунктов,на работу по коренному улучшению и охране земель и перечисляемыесредства в республиканский централизованный фонд платы за землю всуммах согласно приложению 2. 17. Рекомендовать органам местного самоуправления в районах игородах: 17.1. В соответствии с Положением об областном внебюджетном фондепродолжить в 1995 году установленную практику централизации вобластной внебюджетный Фонд 10 процентов средств районных и городскихвнебюджетных фондов для осуществления областных мероприятий. 17.2. Осуществлять в процессе исполнения бюджетов привлечениедополнительных доходов, введение местных налогов, обеспечитьэффективное и рациональное использование бюджетных ассигнований,привлечение внебюджетных источников финансирования социальной сферы. 18. Учесть при областном бюджете средства государственных ивнебюджетных фондов, сохранив их самостоятельность и целевуюнаправленность средств, согласно приложению 3, с представлением вустановленном порядке отчетности облфинуправлению. Рассмотреть, назаседании областной Думы в 1 квартале т.г. информации руководителейфедеральных и областных фондов об использовании средств за 1994 год иих формировании на 1995 год. 19. В целях усиления контроля за деятельностью и расходованиемсредств государственных и внебюджетных фондов предоставить правооблфинуправлению и контрольно-ревизионному управлению КРУ МФ РФ поКировской области производить ревизию в данных фондах. 20. С целью дополнительного привлечения средств на финансированиеработ по коренному улучшению земель: 20.1. Администрации области войти с предложением в Министерствофинансов Российской Федерации о возврате средств земельного налогацентрализуемого в Федеральный Фонд; 20.2. Комитету по земельным ресурсам и землеустройству (Демшин Л.А.) предусмотреть в смете расходов на 1995 год не менее 1 млрд. руб.на работы по коренному улучшению земель, кроме того предусмотретьрасходы на ремонт мелиоративных систем. 20.3. Администрации города Кирова (Клевачкин Е. А.) рассмотретьвопрос о передаче 1 млрд. рублей из средств земельного налога иарендной платы, поступившего в городе, облфинуправлению дляДепартамента сельского хозяйства на централизованное приобретениеминеральных удобрений для районов области. 21. Контроль за исполнением постановления возложить на комиссиюпо бюджету, финансам и налогам областной Думы (Полянцев П. М.).Глава администрацииобласти В. Десятников УТВЕРЖДЕН постановлением областной Думы от 26.01.95 N 9/2 ОБЛАСТНОЙ БЮДЖЕТ на 1995 год1. Доходы областного бюджета (млн. руб.)-------------------------------------------------------------NN | Статьи доходов | Всего-------------------------------------------------------------1. Налог на прибыль предприятий и организаций 1297632. Налог на добавленную стоимость 80947,3З. Акцизы - всего 101835 в том числе: - водка и вино-водочные изделия 99960 - прочие товары 18754. Подоходный налог с физических лиц, отчисляемый районами и городами по утвержденному нормативу 91435,95. Налог на имущество предприятий 44928,16. Доходы от приватизации, арендной платы и дивидендов - всего 861,97. Платежи за пользование недрами - всего 145,4 в том числе: - платежи за право пользования недрами 69,3 - плата за воду, забираемую промышленными предприятиями из водохозяйственных систем 76,18. Налог на операции с ценными бумагами 109. Земельный налог (средства, передаваемые бюджетами районов и городов областного подчинения для финан- сирования централизованных мероприятий) 6876,010. Прочие налоги, сборы и другие поступления - всего 5759,511. Транспортный налог 819012. Налог на нужды образования 4411,513. Специальный налог с предприятий, учреждений и организаций 1125014. Субвенция из федерального бюджета (трансферт) 73961,715. Дотация из Федерального бюджета для п. Первомайский (Юрья-2) 1773,5 ВСЕГО ДОХОДОВ: 562128,8 БАЛАНС: 562128,82. РАСХОДЫ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА-----------------------------------------------------------------NN | Наименование разделов | ВСЕГОп/п| |-----------------------------------------------------------------1. Дотационные выплаты из бюджета - всего 48171,8 в том числе: - на покрытие убытков по жилищно-коммунальному хозяйству 4360 - на покрытие убытков от реализации сжиженного газа 18900 - на покрытие убытков от пассажирских перевозок объединению "Кировавтотранс" 24500 в том числе для централизованной оплаты капитального ремонта автобусов и закупки запасных частей 3000 - на покрытие убытков от пассажирских перевозок Вятскому речному пароходству 300 - на покрытие убытков киновидеообъединению 111,82. Развитие сельского хозяйства - всего 5728,2 в том числе: Департамент сельского хозяйства - всего 1248 из них: - для финансирования подведомственных учреждений и мероприятий 1023 - для финансирования агрохимцентра "Кировский" 225 на проектные работы Комитет по земельным ресурсам и землеустройству всего 4387,6 в том числе: - на расходы по инвентаризации земли за счет земельного налога 1051,1 - расходы за счет централизации земельного налога на коренное улучшение земель 1000 - остальные расходы за счет централизации земель- ного налога 2336,5 Поддержка развития Фермерских хозяйств 80 Оплата работ по коренному улучшению земель в хозяйствах научно-производственного объединения "Луч" 12,6З. Комитет по печати и информации: 5500 в том числе: - для финансирования редакции районных газет 4000 - 50% стоимости доставки районных газет, газет "Дуслыг", "Вятский край", "Кировская правда" 9004. Охрана окружающей среды: - на содержание государственной инспекции по маломер- ным судам и специализированных инспекций по анали- тическому контролю комитета экологии и природных ресурсов 62,7 на содержание гидрометеорологической станции 269,15. Расходы за счет транспортного налога 81906. Направление средств в фонд поддержки сельхозпроиз- водителей за счет спецналога 112507. Кредитные ресурсы - всего 6600 в том числе: - на создание резервного фонда для досрочного завоза продуктов на период бездорожья 300 - на создание резервного фонда на погашение госу- дарственного долга агропромышленного комплекса по централизованным кредитам 4000 - на пополнение оборотных средств предприятиям бытового обслуживания населения 300 - на пополнение оборотных средств предприятиям производственного объединения "Фармация" 1000 - агропромбанку 1000----------------------------------------------------------------- ИТОГО по отраслям местного хозяйства 85771,88. Финансирование социально-культурных мероприятий и учреждений - всего 138288, 7 в том числе: образование 21106, 7 из них: - летний отдых детей 1000 - централизованный фонд образования 114,2 - расходы на приобретение учебников 720 Культура 12847,4 из них: - дотация театрам и филармонии на покрытие убытков 2034,4 - энциклопедия по истории и культуре родного края 162 - книга Памяти 160 - мероприятия по подготовке к 50-летию Победы 500 - областной фестиваль "Салют Победы" 36 - фонд развития культуры и искусства 246 в том числе: расходы на оказание финансовой помощи ведущим творческим коллективам 25 - содержание областной писательской организации 34,5 Здравоохранение 61600,2 из них: - программа санитарно-эпидемиологического благопо- лучия населения области 500 Физическая культура и спорт 1750 из них: - содержание спортивных клубов и школ 1500 в том числе: - спортивные школы профсоюзов 600 Молодежная политика 62 Социальная защита населения 40922,4 из них: - содержание учреждений и мероприятий социального обеспечения 26731,4 - единые ежемесячные пособия на детей 141919. Расходы на содержание органов власти и управления всего 11715 в том числе: - расходы на содержание областной администрации, отделов, управлений, комитетов, департаментов 11463,6 - расходы на содержание областной Думы 171,4 - расходы на проведение выборов 8010. Содержание архивных учреждений 626,811. Содержание правоохранительных органов - всего 28137 из них: - противопожарной и аварийно-спасательной службы 9243 - дорожно-патрульной службы 5222 - других подразделений управления внутренних дел области 1367212. Мероприятия штаба гражданской обороны 68613. Областной военкомат 544 в т.ч. расходы на проведение призыва 8014. Прочих служб 515. Финансирование организации работы по разработке программ структурной перестройки области 5016. Резервный фонд администрации 200017 Строительство, архитектура и градостроительство 36049 - госкапвложения - всего 33939 в том числе: - органов государственной власти 14864 из них: погашение задолженности за 1994 год 3430 - госкапвложения на сельские стройки 19075 в том числе: на внутрихозяйственные дороги 7431 капвложения фермерам 600 из них: на погашение задолженности за 1994 год 4214 - компенсация на строительство жилых домов для ЖСК 510 - субсидии на строительство или приобретение жилья 1500 Архитектурно-планировочные расходы 10018. Отчисления земельного налога в республиканский централизованный фонд 2488,419. Средства резервирования в связи с прогнозным подходом по определению индекса роста цен 37887,420. Дотации нижестоящим бюджетам 201553,721. Взаимные расчеты с районами 14326,022 Увеличение оборотной кассовой наличности 2000---------------------------------------------------------------- ИТОГО расходов: 562128,8 БАЛАНС: 562128,8 Оборотная кассовая наличность 3000 Ассигнования на формирование регионального Фонда зерна за счет возврата ссуды объединением хлебо- продуктов 41659,7 УТВЕРЖДЕНЫ постановлением областной Думы от 26.01.95 N 9/2 НОРМАТИВЫ ОТЧИСЛЕНИЙ в областной бюджет на 1995 год (в %%)-----------------------------------------------------------------Наименование районов От подоход- От акци- От налога От транс- и городов ного налога зов на на добав- портного с физичес- прочие ленную налога ких лиц товары стоимость----------------------------------------------------------------- 1 2 3 4 5-----------------------------------------------------------------г. Кирово-Чепецк 46 - 25 -г. Слободской - 75 14 -г. Киров 84 100 25 70 Приложение 1 к постановлению областной Думы от 26.01.95 N 9/2 Д О Т А Ц И И выделяемые бюджетам районов и городов из областного бюджета на 1995 год (млн. рублей)----------------------------------------------------------------- Наименование районов и городов С У М М А----------------------------------------------------------------- 1 2----------------------------------------------------------------- Арбажский 4529,4 Афанасьевский 7606,1 Белохолуницкий 4183,7 Богородский 3497,4 Верхнекамский 3714,8 Верхошижемский 4333,9 Вятскополянский 11812,8 Даровской 4310,4 Зуевский 5755,7 Кикнурский 4226,4 Кильмезский 4529,5 Кирово-Чепецкий 8521,4 Котельничский 6902,4 Куменский 3999,9 Лебяжский 5195,4 Лузский 5035,9 Малмыжский 9337 Мурашинский 454,2 Нагорский 4566,1 Немский 3161,5 Нолинский 8424,5 Омутнинский 3958,8 Опаринский 1947,5 Оричевский 1899,8 Орловский 5584,4 Пижанский 7026,9 Подосиновский 3552,5 Санчурский 6908,1 Свечинский 3177,5 Слободской 9387,3 Советский 6141,5 Сунский 3550,4 Тужинский 4334,8 Унинский 4563,3 Уржумский 8482,3 Фаленский 4809,2 Шабалинский 3772,4 Юрьянский 1071 Яранский 2166,5 г. Вятские Поляны 2675,5 г. Котельнич 672,1 Первомайский (Юрья-2) 1773,5 И Т О Г О по районам и городам 201553,7 Приложение 2 к постановлению областной Думы от 26.01.95 N 9/2 С Р Е Д С Т В А земельного налога, подлежащие перечислению в областной бюджет (млн. рублей)----------------------------------------------------------------- Наименование Отчисления в централи- На инвентаризацию районов и зованные фонды платы населенных пунктов городов за землю -------------------- ---------------------- городов и сельских в област- в федераль- рабочих населен- ной ный поселков ных без городов пунктов областного значения-----------------------------------------------------------------Арбажский 14,6 4,7 7,1 7,8Афанасьевский 13 3 4,5 8Белохолуницкий 30,5 17 25,5 7,5Богородский 18,7 4,2 6,3 2,5Верхнекамский 66,9 31,7 47,6 10Верхошижемский 18,5 6 9 5Вятско-Полянский 47 22 33 6Даровской 21,6 9,6 14,4 5,5Зуевский 56,4 28,4 42,6 7Кикнурский 24 6 9 9Кильмезский 15,8 4,8 7,2 7,5Кирово-Чепецкий 54,7 9,7 14,6 7,8Котельничский 48 20Куменский 33,8 10,3 15,5 17,5Лебяжский 31,9 7,6 11,4 7,5Лузский 49 41 61,5 11,5Малмыжский 47,5 9,5 14,3 11,5Мурашинский 23 17 25,5 2Нагорский 11 5 7,5 3,3Немский 25,4 9,4 14,1 8,2Нолинский 38,2 12,2 18,3 6,7Омутнинский 65 72 65 3,5Опаринский 14,1 10,1 15,2 2,8Оричевский 42,5 16 24 14,5Орловский 25,7 11,7 17,5 3,5Пижанский 30,5 4 6 8Подосиновский 38,4 24,4 36,6 5Санчурский 30,1 7,1 10,6 5Свечинский 30,5 14,5 21,7 4,2Слободской 46 6 9 8Советский 65,8 23 34,5 17Сунский 18,4 2 3 6Тужинский 23,7 8,4 12,6 2,8Унинский 31 6 9 9Уржумский 59 10 15 8,5Фаленский 38,5 14,5 21,7 9Шабалинский 27,3 10,1 15,1 5,5Юрьянский 23,4 6,4 9,6 4,5Яранский 56,9 17,9 26,8 6,5г. Вятские Поляны 46,8 46,8г. Кирово-Чепецк 220 220г. Котельнич 58,4 58,4г. Киров 1610 1595 14,2г. Слободской 45 45ВСЕГО по области 3336,6 2488,4 741,8 309,3 Приложение 3 к постановлению областной Думы от 26.01.95 N 9/2 ВНЕБЮДЖЕТНЫЕ ФОНДЫ учитываемые при областном бюджете на 1995 год (млн. руб.) 1. Областной фонд социальной поддержки населения 1800 2. Экологический фонд 3000 3. Фонд финансовой поддержки сельхозпроизводителей 12400 4. Областной внебюджетный фонд 664 5. Дорожный фонд 85000 6. Фонд медицинского страхования 30118 7. Пенсионный фонд 606232 8. Фонд занятости населения 73794 9. Фонд социального страхования 76100 В С Е Г О 889108