Постановление Думы Кировской области от 27.09.1994 № 6/50
О состоянии занятости населения области и мерах по снижению напряженности и регулированию рынка труда
КИРОВСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА ПОСТАНОВЛЕНИЕ Утратилo силу с 1 октября 1997 года - Постановление Думы Кировской области от 18.09.97 г. N 6/84 от 27.09.94 N 6/50 г. КировО состоянии занятости населенияобласти и мерах по снижениюнапряженности и регулированиюрынка труда (В редакции Постановления Думы Кировской области от 23.03.95 г. N 10/25) В результате спада производства и ухудшения экономическогоположения предприятий и организаций в области резко осложниласьситуация с занятостью населения, сформировалась и может стать массовойбезработица. Численность официально зарегистрированных безработных посостоянию на 1 сентября 1994 г. составила 46,2 тыс. человек или 5,1%всех трудоспособных граждан, проживающих на территории Кировскойобласти. Более 190 тыс. чел. находятся в административных отпусках илиработают в режиме неполной занятости. В 27 районах области уровень безработицы выше среднеобластного.Растет количество безработных среди населения, проживающего в сельскойместности, ранее занятого в сельскохозяйственном производстве. Более половины зарегистрированных в органах службы занятостиграждан составляют лица, уволенные с предприятий и организаций пособственному желанию. В структуре безработицы увеличилось количество граждан, требующихв условиях обострения конкуренции на рынке труда социальной защиты:молодежи, женщин, имеющих детей, инвалидов, лиц, вернувшихся из местлишения свободы. В конце текущего года и первой половине 1995 года обстановка всфере занятости может еще более ухудшиться в связи с ожидаемымимассовыми высвобождениями работников в химической, легкойдеревообрабатывающей промышленности, строительстве и сельскомхозяйстве, банкротством ряда предприятий. Уровень безработицы в этотпериод может достичь 10% от экономически активного населения. В результате резкого роста безработицы сложился дефицит фондазанятости населения, который в конце года может составить 10 млрд.руб., а в 1995 году 35 млрд. руб. Отсутствует нормативная база, регулирующая действия органоввласти в период возникновения критической ситуации на рынке труда. На основании вышеизложенного областная Дума ПОСТАНОВИЛА: 1. Признать состояние занятости населения Кировской областикритическим. 2. С целью усиления социальной защиты лиц, вынужденно потерявшихработу, а также впервые вступающих в трудовую жизнь, на основании ст.7 Закона о занятости населения в Российской Федерации ввести особыйпорядок регистрации и признания некоторых категорий гражданбезработными на территории области на период критической ситуации нарынке труда: а) для граждан, уволенных с предприятий, из учреждений,организаций за нарушения трудовой дисциплины и другие виновныедействия, предусмотренные трудовым законодательством, любаяоплачиваемая работа является подходящей, они регистрируются в качествебезработных с выплатой пособия в размере минимальной оплаты труда поистечении трех месяцев со дня признания безработным; б) гражданам, уволенным по собственному желанию, пособиевыплачивается в размере минимальной оплаты труда, установленнойзаконодательством за исключением лиц, уволенных по собственномужеланию по уважительной причине; в) считать подходящей для безработного гражданина после окончаниясезонных работ, а также после истечения срока выплаты пособия побезработице, любую оплачиваемую работу, не требующую предварительнойподготовки, в том числе временного характера, а также общественныеработы, отвечающие требованиям законодательства о труде, или работу,требующую предварительной профессиональной переподготовки; г) признать занятыми граждан, самостоятельно обеспечивающих себяработой: предпринимателей, лиц, занятых индивидуальной трудовойдеятельностью, включая членов семей фермеров, которые проживаютсовместно с ним и фактически принимают участие в фермерском хозяйстве(в том числе работают без надлежаще оформленных документов): граждан,вышедших из состава сельскохозяйственных предприятий, владеющих внатуре земельным и имущественным паем. Установить, что постановление Думы не распространяется награждан: впервые ищущих работу после окончания учебных заведений (школ,профессиональных училищ, средних специальных учебных заведений, вузови др.); инвалидов; участников ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС илиц, приравненных к ним; уволенных по ст. 23 КЗоТ РФ как не выдержавших испытательныйсрок; уволенных по ст. 29 п. 6 КЗоТ РФ в связи с отказом работника отперевода на работу в другую местность вместе с предприятием,учреждением, организацией, а также отказом от продолжения работы всвязи с изменением существенных условий труда; уволенных в связи с ликвидацией предприятия, учреждения,организации, сокращением численности или штата работников (ст. 33 п. 1КЗоТ РФ); уволенных в связи с обнаружившимся несоответствием работниковзанимаемой должности или выполняемой работе вследствие недостаточнойквалификации либо состояния здоровья, препятствующих продолжениюданной работы (ст. 33 п. 2 КЗоТ РФ); прибывших после службы в Вооруженных Силах, внутренних ипограничных войсках; уволенных по собственному желанию по уважительной причине; беженцев и вынужденных переселенцев; прибывших из мест лишения свободы; уволенных в связи с окончанием срочного трудового договора(временные и в том числе при замещении работника, находящегося вдекретном отпуске или отпуске по уходу за ребенком в возрасте до 3 лети др.) . (Вступает в силу с 1 апреля 1995 года - Постановление ДумыКировской области от 23.03.95 г. N 10/25) 3. Поручить областному центру занятости населения (Ю. Лаптев) до01.12.94 г. разработать план совместных действий органовгосударственного управления, службы занятости и работодателей порегулированию рынка труда на 1995 г. 4. Обратиться в Государственную Думу России с предложениемускорить принятие изменений и дополнений в Закон РФ "О занятостинаселения в Российской Федерации", учитывающий складывающуюсяобстановку с занятостью населения. 5. Настоящее Постановление вводится с момента опубликования ираспространяется на граждан, обратившихся в службу занятости послевступления его в силу и действует до принятия нормативных документовРоссийской Федерации, регламентирующих действия органов власти вусловиях массовой безработицы.Глава администрацииобласти В. Десятников