Закон Кировской области от 12.03.1997 № 42-ЗО
О статусе главы муниципального образования в Кировской области
З А К О Н КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ Утратил силу - Закон Кировской области от 14.02.2001 г. N 249-ЗО О статусе главы муниципального образования в Кировской области Принят Кировской областной Думой 25 февраля 1997 года. (В редакции Законов Кировской области от 26.09.97 г. N 23-ЗО; от 16.12.99 г. N 150-ЗО) Настоящий Закон определяет права, обязанности и ответственностьглавы муниципального образования в Кировской области, предусматриваетосновные правовые и социальные гарантии при осуществлении им функцийместного самоуправления. ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1. Глава муниципального образования Уставом муниципального образования может быть предусмотренадолжность главы муниципального образования. (Дополнен - ЗаконКировской области от 16.12.99 г. N 150-ЗО) Глава муниципального образования - выборное должностное лицо,возглавляющее деятельность по осуществлению местного самоуправления,на территории муниципального образования. Глава муниципального образования избирается населением территориимуниципального образования сроком на 4 года. Порядок проведениявыборов главы муниципального образования определяется законамиКировской области "О выборах органов и должностных лиц местногосамоуправления в Кировской области", Законом Кировской области "Оместном самоуправлении в Кировской области" и Уставом муниципальногообразования. Глава муниципального образования руководит деятельностьюадминистрации на принципах единоначалия. Глава муниципального образования может быть наделен правомвходить в состав представительного органа местного самоуправления,председательствовать на его заседаниях в соответствии с Уставоммуниципального образования. Статья 2. Законодательство о статусе главы муниципального образования Статус главы муниципального образования определяется настоящимЗаконом, законами Кировской области и Уставом муниципальногообразования. В своей деятельности глава муниципального образованияруководствуется законодательством Российской Федерации, УставомКировской области, законами Кировской области, настоящим Законом,решениями органов власти Кировской области, принятыми в пределах ихкомпетенции, Уставом муниципального образования, регламентом и инымиактами представительного органа местного самоуправления. Статья 3. Срок полномочий главы муниципального образования Полномочия главы муниципального образования, начинаются со днявступления его в должность. Полномочия главы муниципального образования прекращаются в деньвступления в должность вновь избранного главы муниципальногообразования, за исключением случаев, предусмотренных статьями 4, 7настоящего Закона. В течение 10 рабочих дней с момента избрания главы муниципальногообразования осуществляется передача дел новому главе муниципальногообразования. Статья 4. Досрочное прекращение полномочий главы муниципального образования Полномочия главы муниципального образования прекращаются досрочнов случаях: а) избрания, назначения, вступления в должность, занятие которойпо закону несовместимо с выполнением полномочий главы муниципальногообразования; б) утраты гражданства Российской Федерации, или выезда нажительство за пределы муниципального образования; в) заявления о сложении полномочий в связи с добровольнойотставкой, направленного в представительный орган местногосамоуправления; (В редакции Закона Кировской областиот 16.12.99 г. N 150-ЗО) г) вступления в законную силу обвинительного приговора суда; д) отзыва населением или решения представительного органаместного самоуправления на основании обращения Губернатора области;(В редакции Закона Кировской области от 16.12.99 г. N 150-ЗО) е) признания гражданина, являющегося главой муниципальногообразования, безвестно отсутствующим или объявления его умершим порешению суда, вступившего в законную силу; ж) смерти главы муниципального образования; з) признания гражданина, являющегося главой муниципальногообразования, недееспособным по решению суда, вступившему в законнуюсилу; и) стойкой нетрудоспособности исполнять свои полномочия наосновании медицинского заключения; к) постановления областной Думы на основании решения суда опризнании несоответствия деятельности главы муниципальногообразования Конституции Российской Федерации, законодательствуРоссийской Федерации и Кировской области, Уставу муниципальногообразования. (Дополнен - Закон Кировской областиот 16.12.99 г. N 150-ЗО) Решение о прекращении полномочий главы муниципального образованияв указанных случаях и порядке замещения должности главы муниципальногообразования принимается представительным органом местногосамоуправления. Полномочия прекращаются с момента принятия решения. Статья 5. Удостоверение главы муниципального образования Глава муниципального образования имеет удостоверениеустановленного образца, являющегося его основным документом,подтверждающим личность и полномочия, которым он пользуется в течениесрока своих полномочий. Образец удостоверения главы муниципального образованияутверждается областной Думой. ГЛАВА II. КОМПЕТЕНЦИЯ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ГЛАВЫ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ Статья 6. Компетенция главы муниципального образования Компетенция главы муниципального образования определяетсязаконами Кировской области и Уставом муниципального образования. Статья 7. Ограничения для главы муниципального образования. Ответственность главы муниципального образования Глава муниципального образования не имеет права: а) занимать любые другие оплачиваемые должности, кромепреподавательской, научной и иной творческой деятельности; получатьвознаграждения от предприятий, учреждений, организаций и граждан;заниматься сам или через представителей предпринимательскойдеятельностью, за исключением случаев, указанных в части 2 настоящейстатьи; б) состоять в правлениях или в других органах управлениягосударственных фондов, предприятий, учреждений, организаций заисключением некоммерческих. В случае, если на момент избрания гражданина главоймуниципального образования, он имеет акции (пакет акций) акционерныхобществ, в десятидневный срок после его избрания главой муниципальногообразования он обязан нотариально передать право управления указаннымиакциями (пакетами акций) или передать их на возмездной (безвозмездной)основе иному юридическому или физическому лицу. За нарушение требований, предусмотренных частями 1 и 2 настоящейстатьи, а также за нарушение или неисполнение законов РоссийскойФедерации и области глава муниципального образования может бытьосвобожден от занимаемой должности решением представительного органаместного самоуправления, если за это решение проголосовало не менее2/3 избранных депутатов представительного органа. В случае обжалованияв судебном порядке главой муниципального образования решенияпредставительного органа об освобождении его от должности исполнениеуказанного решения приостанавливается до вступления в законную силусудебного решения. В случае признания судом правомочности решенияпредставительного органа, полномочия главы муниципального образованияпрекращаются с момента принятия решения представительным органомместного самоуправления. Ответственность главы муниципального образования передгражданами, проживающими на территории муниципального образования, заосуществление полномочий, установленных законом "О местномсамоуправлении в Кировской области", Уставом муниципальногообразования реализуется в виде права граждан, проживающих натерритории муниципального образования, на контроль за деятельностьюглавы муниципального образования через: право получения информации о деятельности главы муниципальногообразования; контроль за деятельностью главы муниципального образования,осуществляемый представительным органом местного самоуправления. Порядок контроля устанавливается Уставом муниципальногообразования. Контроль за деятельностью главы муниципального образования состороны органов государственной власти области осуществляется через: контроль органов управления области за реализацией полномочий,переданных для осуществления органом местного самоуправления. (Вредакции Закона Кировской области от 26.09.97 г. N 23-ЗО) В случае принятия главой муниципального образованияпротиворечащего закону правового акта, он может быть опротестован илиобжалован в судебном порядке. Ущерб, причиненный в результате неправомерных решений, действийили бездействия главы муниципального образования возмещается наосновании судебного решения. ГЛАВА III. ГАРАНТИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ГЛАВЫ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ Статья 8. Охрана трудовых прав главы муниципального образования Главе муниципального образования по окончании срока полномочийпредоставляется прежняя работа (должность), а при ее отсутствии -другая равноценная работа (должность) в соответствии с предыдущимместом работы или, с его согласия, на другом предприятии, вучреждении, организации. После освобождения от должности главымуниципального образования, имеющего стаж работы, дающей право наполную пенсию по старости, с его согласия пенсия назначается досрочноно не ранее чем за два года до установленного законодательствомРоссийской Федерации пенсионного возраста. За главой муниципального образования, в случаях предусмотренныхстатьей 10 настоящего Закона на период трудоустройства, но не болеечем на 12 месяцев со дня увольнения, сохраняется непрерывный трудовойстаж и стаж муниципальной службы. При условии постановки на учет вслужбу занятости в установленный законом срок главе муниципальногообразования этот период засчитывается в общий трудовой стаж приназначении пенсии и пособий. (В редакции Закона Кировской областиот 07.12.98 г. N 71-ЗО) В случае назначения главе муниципального образованиягосударственной пенсии по Закону Российской Федерации "Огосударственных пенсиях в Российской Федерации", после оставленияработы, ему, в соответствии с нормативными правовыми актами области имуниципального образования устанавливается доплата к государственнойпенсии из средств муниципального бюджета. Ежемесячная доплата кгосударственной пенсии главы муниципального образованияустанавливается при наличии 12,5 лет стажа муниципальной службы умужчин и 10 лет указанного стажа у женщин в таком размере, чтобысумма пенсий и доплаты составила 55 процентов, но не может превышать80 процентов его месячного денежного содержания. Порядок установления размера ежемесячной доплаты кгосударственной пенсии и ее выплаты устанавливается нормативнымиправовыми актами области. (В редакции Закона Кировской областиот 07.12.98 г. N 71-ЗО) Статья 9. Неприкосновенность главы муниципального образования Неприкосновенность главы муниципального образованияустанавливается в соответствии с Федеральным законодательством. (Вредакции Закона Кировской области от 26.09.97 г. N 23-ЗО) Статья 10. Социальные гарантии главы муниципального образования Глава муниципального образования продолжает получать назначеннуюему заработную плату (с учетом индексации) до устройства на новоеместо работы в течение года после освобождения от должности в случаях: а) неизбрания на должность на новый срок полномочий; б) упразднение должности в связи с реорганизацией органовместного самоуправления; в) решения представительного органа местного самоуправления обудовлетворении заявления о добровольной отставке, если он проработалв этой должности не менее двух лет. (В редакции Закона Кировскойобласти от 16.12.99 г. N 150-ЗО) В случаях, если на новом месте работы глава муниципальногообразования получает заработную плату ниже размеров прежней,производится доплата из местного бюджета до уровня прежней заработнойплаты (с учетом индексации) в течение года со дня ухода с должности. Положения настоящей статьи не действуют в случаях: а) вступления в законную силу обвинительного приговора суда; б) принятия представительным органом местного самоуправлениярешения в соответствии с частью 3 статьи 7 настоящего Закона; в) выхода главы муниципального образования на пенсию; г) отзыва населением, решения представительного органа местногосамоуправления о досрочном прекращении полномочий на основанииобращения Губернатора области. (Дополнен - Закон Кировской областиот 16.12.99 г. N 150-ЗО) Главе муниципального образования гарантируется: условия работы, обеспечивающие исполнение им должностныхобязанностей; ежегодный оплачиваемый отпуск; медицинское обслуживание его и членов его семьи, в том числепосле выхода его на пенсию; пенсионное обеспечение членов семьи в случае его смерти,наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей; защита его и членов его семьи от насилия, угроз, другихнеправомерных действий в связи с исполнением должностных обязанностейв соответствии с действующим законодательством. Главе муниципального образования после прекращения полномочии пооснованиям, предусмотренным пунктами а), б), в) настоящей статьи, вслучае поступления на муниципальную или государственную службу,присваивается квалификационный разряд. Порядок присвоения и сохранения квалификационных разрядовустанавливается нормативным правовым актом области. Главе муниципального образования гарантируется обязательноестрахование на случай причинения вреда здоровью и имуществу в связи сисполнением им должностных обязанностей на сумму годового денежногосодержания из средств местного бюджета. Порядок обязательного страхования главы муниципальногообразования устанавливается нормативным правовым актом области. Главе муниципального образования, в случае признания вустановленном порядке нуждающимся в улучшении жилищных условий,предоставляется жилая площадь. (В редакции Закона Кировской областиот 07.12.98 г. N 71-ЗО) Статья 11. Денежное вознаграждение и страхование главы муниципального образования Размер денежного вознаграждения главы муниципального образования,надбавок к должностному окладу и других выплат устанавливаетсянормативным актом области. Статья 12. Ответственность за невыполнение требований настоящего Закона Нарушение должностными и другими лицами государственных и иныхорганов, предприятий, учреждений и организаций, независимо от формсобственности, положений настоящего Закона, регулирующих вопросыохраны трудовых прав и неприкосновенности главы муниципальногообразования, а также невыполнение ими его законных требований влечетответственность в соответствии с действующим законодательством. ГЛАВА IV. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 13. Действие Закона на иных выборных лиц местного самоуправления Распространить действие главы III настоящего Закона на иныхвыборных должностных лиц местного самоуправления. (В редакции ЗаконаКировской области от 07.12.98 г. N 71-ЗО) Статья 14. Вступление настоящего Закона в силу Настоящий Закон вступает в силу со дня его официальногоопубликования.Губернатор Кировскойобласти В. Н. Сергеенковг. Киров12 марта 1997 годаN 42-ЗО