Закон Кировской области от 30.04.1996 № 17-ЗО
О выборах депутатов Кировской областной Думы
З А К О Н
КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ Утратил силу - Закон Кировской
области от 04.06.99 г. N 105-ЗО
О выборах депутатов Кировской областной Думы
Принят областной Думой 29 апреля 1996 года.
(В редакции Законов Кировской области от 02.09.96 г. N 26-ЗО;
от 08.12.96 г. N 32-ЗО;
от 20.01.97 г. N 34-ЗО)
ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ.
Настоящим законом устанавливаются основные гарантии избирательныхправ граждан Российской Федерации, проживающих в Кировской области привыборах областного законодательного (представительного) органа власти- областной Думы.
Статья 1. Назначение и основные принципы выборов.
1. Выборы депутатов областной Думы нового созыва назначаютсяобластной Думой или Губернатором (в случаях, предусмотренных Уставомобласти) не позднее чем за 90 дней до дня выборов.
Областная Дума состоит из 54 депутатов, избираемых сроком на 4года. (В редакции Закона Кировской области от 20.01.97 г. N 34-ЗО)
2. Выборы депутатов в областную Думу проводятся на основемажоритарной избирательной системы по 27 двухмандатным избирательнымокругам.
Статья 2. Избирательное право.
1. Граждане области участвуют в выборах в областную Думудобровольно, на равных основаниях.
2. Избиратель непосредственно голосует за или против кандидатов.
3. Голосование является тайным, исключающим возможность какого-либо контроля за волеизъявлением избирателя.
4. Право избирать в областную Думу принадлежит гражданамРоссийской Федерации, проживающим на территории области, достигшим 18лет.
5. Депутатом Думы может быть гражданин Российской Федерации придостижении им 21-летнего возраста, постоянно проживающий натерритории области не менее одного года. (В редакции Закона Кировскойобласти от 08.12.96 г. N 32-ЗО)
6. Не имеют права избирать и быть избранными в депутаты областнойДумы граждане, признанные судом недееспособными, или граждане,содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда.
ГЛАВА 2. СПИСКИ ИЗБИРАТЕЛЕЙ. ОБРАЗОВАНИЕ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ
ОКРУГОВ И ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ.
Статья 3. Составление списков избирателей.
1. Список избирателей составляется участковой избирательнойкомиссией отдельно по каждому избирательному участку на основаниисведений, предоставляемых по установленной форме главами администрацийрайонов, городов, районов в городах. Уточнение списковзарегистрированных избирателей осуществляется главой местнойадминистрации по состоянию на 1 января и 1 июля каждого года.
Основанием для включения гражданина Российской Федерации в списокизбирателей на конкретном избирательном участке является егопроживание на территории этого избирательного участка.
2. Список избирателей составляется в алфавитном или ином порядке(по населенным пунктам, улицам, домам). В списке указывается фамилия,имя, отчество, год рождения и место проживания (адрес) избирателя. Вотношении граждан, которым в день голосования исполняется 18 лет,дополнительно указывается день и месяц рождения. Списки избирателейподписываются председателем и секретарем избирательной комиссии.
3. Список избирателей-военнослужащих, находящихся в воинскихчастях, а также членов семей военнослужащих и других избирателей,проживающих на территории воинских частей, составляется на основесведений, представляемых командиром воинской части. Военнослужащие,проживающие вне воинской части, включаются в список по местужительства на общих основаниях.
В списки избирателей включаются студенты и аспиранты дневнойформы обучения, проживающие в общежитиях на территориисоответствующего избирательного участка. (Дополнен - Закон Кировскойобласти от 20.01.97 г. N 34-ЗО)
4. Избиратели, прибывшие к новому месту жительства послепредставления списка избирателей для всеобщего ознакомления, а такжеизбиратели по какой-либо иной причине не включенные в список,включаются участковой избирательной комиссией дополнительно в списокизбирателей на основании паспорта или заменяющего его документа. (Вредакции Закона Кировской области от 20.01.97 г. N 34-ЗО)
5. Список избирателей представляется для всеобщего ознакомленияне позднее чем за 30 дней до дня выборов.
6. Каждый гражданин, обладающий избирательным правом, вправезаявить в участковую избирательную комиссию о невключении его всписок избирателей, а также о любой ошибке или неточности в спискеизбирателей. В течение 24-х часов участковая избирательная комиссияобязана проверить заявление и либо устранить ошибку, либо датьзаявителю письменный ответ с изложением мотивов отклонения заявления.Решение участковой избирательной комиссии может быть обжаловано ввышестоящей избирательной комиссии или в суде. (В редакции ЗаконаКировской области от 08.12.96 г. N 32-ЗО)
Вносить изменения в список избирателей после начала подсчетаголосов избирателей запрещается.
Статья 4. Образование избирательных округов.
1. Для проведения выборов в областную Думу образуютсяизбирательные округа на основании данных, представляемыхадминистрацией области. Избирательные округа охватывают всю территориюобласти. Границы избирательных округов и число избирателей в каждомизбирательном округе определяются избирательной комиссией области иутверждаются областной Думой не позднее чем за 75 дней до дня выборов.
2. При образовании избирательных округов должно соблюдатьсятребование о примерном их равенстве по числу избирателей с допустимымотклонением от средней нормы представительства избирателей не более 10процентов, а в отдаленных и труднодоступных местностях - не более 15процентов.
3. Не допускается создание избирательного округа из неграничащихмежду собой территорий.
4. При образовании избирательных округов учитываетсяадминистративно-территориальное деление.
Статья 5. Образование избирательных участков.
1. Избирательные участки образуются главой администрации района,города, района в городе по согласованию с окружной избирательнойкомиссией из расчета не более 3000 избирателей на каждом участке и непозднее чем за 45 дней до дня выборов. Границы избирательных участковне должны пересекать границы избирательных округов.
2. В больницах, санаториях, домах отдыха и других местахвременного пребывания избирателей могут образовываться избирательныеучастки в тот же срок, а в исключительных случаях - не позднее чем за5 дней до дня выборов; такие избирательные участки входят визбирательные округа по месту их расположения.
3. Военнослужащие голосуют на общих избирательных участках. Впорядке исключения допускается образование избирательных участков ввоинских частях, расположенных в обособленных, удаленных от населенныхпунктов районах. При этом должен быть обеспечен доступ в помещение дляголосования всем членам избирательной комиссии, наблюдателям,кандидатам и их доверенным лицам.
4. Списки избирательных участков с указанием их границ и адресовизбирательных комиссий должны быть опубликованы соответствующейокружной избирательной комиссией в местной печати не позднее чем за 40дней до дня выборов.
ГЛАВА 3. ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ КОМИССИИ
Статья 6. Виды избирательных комиссий.
Подготовку и проведение выборов в областную Думу осуществляют:
а) избирательная комиссия области;
б) окружные избирательные комиссии по выборам депутатов областнойДумы;
в) территориальные (районные, городские) избирательные комиссии;
г) участковые избирательные комиссии.
Статья 7. Статус избирательных комиссий.
1. При подготовке и проведении выборов избирательные комиссии впределах своих полномочий не зависимы от государственных органов иорганов местного самоуправления. Решения избирательных комиссий,принятые в пределах их компетенции, установленной федеральнымизаконами, правовыми актами областной Думы, обязательны дляисполнительных органов власти области, органов местногосамоуправления, общественных объединений, предприятий, учреждений,организаций и должностных лиц, а также нижестоящих избирательныхкомиссий.
2. Государственные органы, органы местного самоуправления,общественные объединения, предприятия, учреждения, организации,средства массовой информации, а также их должностные лица обязаныоказывать избирательным комиссиям содействие в реализации ихполномочий, в частности предоставлять необходимые помещения,транспорт, средства связи, техническое оборудование, сведения иматериалы, давать ответы на обращения избирательных комиссий в срок,установленный федеральными законами и иными нормативными актамиобластной Думы, а также предоставлять возможность для размещенияпечатной информации избирательных комиссий.
Статья 8. Порядок образования избирательной комиссии области.
1. Избирательная комиссия области формируется органамипредставительной и исполнительной власти области на основепредложений общественных объединений, выборных органов местногосамоуправления, собраний избирателей по месту работы, службы, учебы ижительства в количестве 13 человек. Семь членов избирательнойкомиссии назначается областной Думой, семь - администрацией области.На своем первом заседании члены комиссии тайным голосованием избираютпредседателя, заместителя председателя и секретаря. (Вредакции Законов Кировской области от 20.01.97 г. N 34-ЗО)
Избирательная комиссия области, сформированная в вышеуказанномпорядке, является головной областной избирательной комиссией поподготовке и проведению выборов и референдумов на территории области.
2. Срок полномочий избирательной комиссии области 4 года.
3. Члены избирательной комиссии области по решению органа, ихназначившего, могут быть освобождены от обязанностей до истечениясрока полномочий в случае:
не выполнения членом комиссий своих обязанностей, предусмотренныхнастоящим Законом и Положением об избирательной комиссии области;
письменного заявления члена комиссии о сложении своих полномочий;
утраты членом комиссии гражданства Российской Федерации;
переезда члена комиссии на постоянное место жительства за пределыобласти;
вступления в законную силу обвинительного приговора суда вотношении члена комиссии;
решения суда, вступившего в законную силу, о признании членакомиссии недееспособным либо ограниченно дееспособным.
4. Назначение нового члена комиссии вместо выбывшего производитсяпо решению соответствующего органа государственной власти области.
Статья 9. Порядок образования окружных избирательных комиссий.
1. Областная Дума образует окружные избирательные комиссии,состоящие из 5-9 человек, по предложениям органов местногосамоуправления, собраний избирателей по месту работы, службы, учебы ижительства, собраний военнослужащих, общественных объединений вколичестве 5-9 членов не позднее чем за 70 дней до дня выборов.
В случае образования в границах одного административно-территориального образования двух и более избирательных округов,окружные избирательные комиссии могут не образовываться. В данномслучае полномочия окружных избирательных комиссий осуществляюттерриториальные избирательные комиссии. (Дополнен - Закон Кировскойобласти от 14.10.96 г. N 30-ЗО)
2. Председатель, заместитель председателя, секретарь окружнойизбирательной комиссии избираются на первом заседании комиссии тайнымголосованием.
Статья 10. Порядок образования территориальных избирательных
комиссий.
1. Территориальные (городские, районные) избирательные комиссии,состоящие из 5-9 человек назначаются выборными органами местногосамоуправления с учетом предложений общественных объединений, собранийизбирателей по месту работы, службы, учебы и жительства, не позднеечем за 50 дней до дня выборов.
В случае исполнения полномочий окружных избирательных комиссийтерриториальными избирательными комиссиями их численный состав можетбыть увеличен до 15 человек. (Дополнен - Закон Кировской областиот 14.10.96 г. N 30-ЗО)
2. Председатель, заместитель председателя, секретарьтерриториальной (городской, районной) избирательной комиссииизбираются на первом заседании комиссии тайным голосованием.
Статья 11. Порядок образования участковых избирательных комиссий.
1. Участковые избирательные комиссии, состоящие из 5-11 человек,формируются выборными органами местного самоуправления, с учетомпредложений общественных объединений, собраний избирателей по местуработы, службы, учебы и жительства, не позднее чем за 45 дней до днявыборов.
2. Председатель, заместитель председателя, секретарь участковойизбирательной комиссии избираются на первом заседании комиссии тайнымголосованием.
Статья 12. Статус члена избирательной комиссии.
1. Члены избирательных комиссий, образованных в соответствии состатьями 8, 9, 10, 11 настоящего Закона, имеют право решающего голосапри принятии избирательными комиссиями решений.
2. В состав избирательных комиссий не могут входить кандидаты вдепутаты, их доверенные лица, супруги и близкие родственникикандидатов либо лица, находящиеся у них в непосредственном подчинении.
3. После регистрации кандидата избирательное объединение,выдвинувшее кандидата, или сам кандидат вправе назначить визбирательную комиссию, зарегистрировавшую кандидата, и в нижестоящиеизбирательные комиссии одного члена с правом совещательного голоса.Полномочия членов избирательной комиссии с совещательным голосом вслучаях, если кандидаты, их назначившие, были избраны, продолжаются доокончания регистрации кандидатов на следующих выборах. Полномочияостальных членов избирательной комиссии с правом совещательного голосапрекращаются через 30 дней после опубликования общих итогов выборов.
4. Члены избирательной комиссии как с правом решающего, так исовещательного голоса:
заблаговременно извещаются о заседаниях соответствующейизбирательной комиссии;
вправе выступать на заседании избирательной комиссии, вноситьпредложения по вопросам, входящим в компетенцию соответствующейизбирательной комиссии и требовать проведения по ним голосования;
вправе знакомиться с любыми документами и материаламисоответствующей избирательной комиссии.
При принятии решения избирательной комиссией члены избирательнойкомиссии с правом совещательного голоса в голосовании не участвуют.
5. (Исключен - Закон Кировской области от 20.01.97 г. N 34-ЗО)
5. Члены избирательной комиссии освобождаются работодателем навремя проведения выборов от основной работы и не могут быть в этотпериод переведены на другую работу или уволены. Оплата трудапроизводится в соответствии с действующим законодательством.(В редакции Законов Кировской области от 20.01.97 г. N 34-ЗО)
Статья 13. Полномочия избирательной комиссии области.
1. Избирательная комиссия области является юридическим лицом идействует на постоянной основе.
2. Избирательная комиссия области:
обеспечивает единообразное исполнение настоящего Закона и даетразъяснения о порядке его применения;
руководит работой нижестоящих избирательных комиссий и оказываетим методическую помощь;
рассматривает заявления и жалобы на решения и действиянижестоящих избирательных комиссий и принимает по ним постановления;
обеспечивает соблюдение равных правовых условий предвыборнойдеятельности для каждого из кандидатов;
осуществляет контроль за законностью проведения выборов;
утверждает форму избирательных бюллетеней, списков избирателей идругих избирательных документов, утверждает образцы, обеспечивает ихизготовление и снабжение ими участковых избирательных комиссий;
рассматривает вопросы материально-технического обеспечениявыборов;
устанавливает результаты голосования в целом по области;
регистрирует избранных депутатов областной Думы, выдает имудостоверения об избрании, публикует в печати сообщение об итогахвыборов и список избранных депутатов областной Думы;
передает документацию, необходимую для проверки полномочийдепутатов, мандатной комиссии Думы;
принимает решение о проведении повторных выборов в случаенеобходимости;
распределяет между окружными, территориальными и участковымикомиссиями денежные средства;
осуществляет иные полномочия в соответствии с действующимзаконодательством; (В редакции Закона Кировской областиот 08.12.96 г. N 32-ЗО)
регистрирует избирательные блоки; (Дополнен - Закон Кировскойобласти от 20.01.97 г. N 34-ЗО)
Статья 14. Полномочия окружной избирательной комиссии.
1. Окружная избирательная комиссия:
осуществляет контроль за исполнением настоящего Закона натерритории округа;
координирует деятельность территориальных и участковыхизбирательных комиссий, рассматривает заявления и жалобы на решения идействия (или бездействие) этих комиссий и принимает по жалобам(заявлениям) мотивированные решения; (В редакции ЗаконовКировской области от 20.01.97 г. N 34-ЗО)
регистрирует кандидатов в депутаты областной Думы и их доверенныхлиц, выдает им удостоверения установленного образца;
обеспечивает соблюдение равных правовых условий для участия ввыборах всем кандидатам в депутаты;
распоряжается денежными и материальными средствами, выделеннымина проведение выборов по избирательному округу;
устанавливает результаты выборов по избирательному округу,передает их в избирательную комиссию области;
утверждает текст избирательных бюллетеней, обеспечиваетизготовление и снабжение ими нижестоящих избирательных комиссийизбирательных комиссий; (В редакции Закона Кировской областиот 08.12.96 г. N 32-ЗО)
контролирует обеспечение нижестоящих избирательных комиссийизбирательных комиссий помещениями, транспортом, связью ирассматривает иные вопросы их материально-технического обеспечения;(В редакции Закона Кировской области от 08.12.96 г. N 32-ЗО)
организует проведение повторных выборов и выборы депутатов вместовыбывших;
обеспечивает передачу документации, связанной с организацией ипроведением выборов, в архив;
осуществляет иные полномочия в соответствии с действующимзаконодательством. (В редакции Закона Кировской областиот 08.12.96 г. N 32-ЗО)
выдает письменное подтверждение о приеме документов отизбирательных объединений (блоков). (Дополнен - Закон Кировскойобласти от 08.12.96 г. N 32-ЗО)
2. Окружные избирательные комиссии действуют до истечения срокаполномочий Кировской областной Думы.
Статья 15. Полномочия территориальной (районной, городской)
избирательной комиссии.
Территориальная (районная, городская) избирательная комиссия:
осуществляет контроль за организацией и проведением выборовдепутатов на соответствующей территории;
совместно с окружной избирательной комиссией обеспечиваетсоблюдение равных условий для участия в выборах всех кандидатов вдепутаты областной Думы;
распоряжается денежными средствами, выделенными на подготовку ипроведение выборов и распределяет их между участковыми избирательнымикомиссиями;
организует доставку бюллетеней и другой выборной документацииучастковым избирательным комиссиям;
оказывает организационно-техническую помощь участковымизбирательным комиссиям в проведении голосования на избирательныхучастках;
устанавливает итоги голосования по выборам депутата областнойДумы на соответствующей территории и передает в соответствующуюокружную избирательную комиссию;
осуществляет иные полномочия в соответствии с действующимзаконодательством; (В редакции Закона Кировской областиот 08.12.96 г. N 32-ЗО)
организует досрочное голосование; (Дополнен - Закон Кировскойобласти от 20.01.97 г. N 34-ЗО)
Территориальные избирательные комиссии действуют до истечениясрока полномочий Кировской областной Думы. (Дополнен - ЗаконКировской области от 08.12.96 г. N 32-ЗО)
Статья 16. Полномочия участковой избирательной комиссии.
1. Участковая избирательная комиссия:
организует составление списков избирателей по участку;
проводит ознакомление избирателей со списком избирателей,рассматривает заявления об ошибках и неточностях в списках и решаетвопросы о внесении в него соответствующих изменений;
оповещает избирателей о месте нахождения участковой избирательнойкомиссии, времени ее работы, а также о дне и месте голосования;
контролирует размещение предвыборных агитационных материалов натерритории участка в установленном порядке и объемах, предусмотренныхнастоящим Законом;
обеспечивает подготовку помещения для голосования, избирательныхящиков и другого избирательного оборудования;
организует на избирательном участке досрочное голосование иголосование в день выборов; (В редакции Закона Кировской областиот 20.01.97 г. N 34-ЗО)
производит подсчет голосов, устанавливает итоги голосования наизбирательном участке;
обеспечивает передачу документации, связанной с проведением иорганизацией выборов, в территориальную (районную, городскую)избирательную комиссию;
осуществляет иные полномочия в соответствии с действующимзаконодательством. (В редакции Закона Кировской областиот 08.12.96 г. N 32-ЗО)
2. Полномочия участковой избирательной комиссии прекращаютсяпосле опубликования общих итогов выборов.
Статья 17. Гласность в деятельности избирательных комиссий.
1. Деятельность избирательных комиссий осуществляется гласно иоткрыто. Население информируется об адресах и о номерах телефоновизбирательных комиссий всех уровней. На заседаниях избирательныхкомиссий вправе присутствовать кандидаты в депутаты областной Думы иих доверенные лица, представители избирательных объединений,инициативных групп избирателей, средств массовой информации.
2. В день голосования на избирательных участках вправеприсутствовать наблюдатели, направленные избирательными объединениями,группами избирателей, кандидатами, а также представители средствмассовой информации с момента начала работы участковой избирательнойкомиссии и до подписания ее членами протокола об итогах голосования.Полномочия наблюдателя должны быть удостоверены в письменной формекандидатом, избирательным объединением, группой избирателей, чьиинтересы он представляет, с указанием его фамилии, имени и отчества,места жительства, а также номера избирательного участка, на который оннаправляется.
Предварительное уведомление о направлении наблюдателя наизбирательный участок не требуется.
3. Вмешательство в действия участковой избирательной комиссии недопускается и преследуется по Закону.
4. Решения избирательных комиссий публикуются в печати ипередаются в иные средства массовой информации.
Статья 18. Организация работы избирательных комиссий.
1. Заседание избирательной комиссии является правомочным, если внем приняло участие большинство от установленного числа членовизбирательной комиссии с правом решающего голоса.
2. Решения избирательных комиссий о регистрации кандидатов, оботказе регистрации кандидатов, об итогах голосования или орезультатах выборов, о признании выборов несостоявшимися илинедействительными, об избрании председателя, заместителя председателяи секретаря комиссии принимаются большинством голосов от общего числачленов комиссии с правом решающего голоса. Решения избирательныхкомиссий по иным вопросам принимаются большинством голосовприсутствующих членов комиссии с правом решающего голоса. (В редакцииЗакона Кировской области от 08.12.96 г. N 32-ЗО)
Абзац;(Исключен - Закон Кировской областиот 08.12.96 г. N 32-ЗО)
Члены избирательной комиссии, не согласные с решением, принятымизбирательной комиссией, вправе в письменной форме высказать особоемнение, которое должно быть доведено председателем комиссии досведения вышестоящей избирательной комиссии не позднее чем втрехдневный срок, а за три дня до дня и в день выборов - немедленно.
Решение избирательной комиссии, противоречащее федеральномузаконодательству или настоящему Закону либо принятое избирательнойкомиссией с превышением установленных полномочий, отменяетсявышестоящей избирательной комиссией или судом.
3. Заседания избирательной комиссии созываются и проводятсяпредседателем избирательной комиссии. Заседания избирательной комиссиипроводятся также по требованию не менее трети членов избирательнойкомиссии с правом решающего голоса.
4. По решению избирательной комиссии области, окружных,территориальных, участковых избирательных комиссий отдельные членыэтих комиссий с правом решающего голоса могут работать в комиссиях сотрывом от основной работы.
Статья 19. Обжалование решений и действий избирательных комиссий.
1. Решения и действия (или бездействие) избирательных комиссий иих должностных лиц, нарушающие избирательные права граждан, могутбыть обжалованы в вышестоящую избирательную комиссию (соответственноуровню проводимых выборов) или в суд. (В редакции Закона Кировскойобласти от 20.01.97 г. N 34-ЗО)
2. Решение по жалобам (заявлениям), поступившим в вышестоящуюизбирательную комиссию в ходе подготовки выборов, принимаются впятидневный срок с момента поступления жалобы в избирательнуюкомиссию, а за пять дней до дня выборов и в день выборов - немедленно.
ГЛАВА 4. ВЫДВИЖЕНИЕ И РЕГИСТРАЦИЯ КАНДИДАТОВ.
Статья 20. Право выдвижения кандидатов.
Право выдвижения кандидатов в областную Думу принадлежитизбирательным объединениям, избирательным блокам и непосредственноизбирателям в том числе по месту работы, службы, учебы и жительства.
Статья 21. Выдвижение кандидатов избирательными объединениями,
блоками.
1. Областным избирательным объединением является общественноеобъединение, устав которого предусматривает участие в выборахпосредством выдвижения кандидатов, которое создано и зарегистрированов порядке, установленном законодательством, не позднее чем за шестьмесяцев до объявления дня выборов. (В редакции Закона Кировскойобласти от 20.01.97 г. N 34-ЗО)
2. Избирательный блок - добровольное соединение двух или болееобщественных объединений, зарегистрированных в порядке, установленномфедеральным и областным законодательством для совместного участия ввыборах.
Блоки избирательных объединений подлежат регистрации визбирательной комиссии области.
3. Решения о выдвижении кандидатов принимаются на конференциях,собраниях областных избирательных объединений и направляются визбирательную комиссию области и в соответствующие окружныеизбирательные комиссии.
Выдвижение кандидатов от избирательного блока проводится наконференции представителей общественных объединений, входящих визбирательный блок.
4. Входящие в избирательный блок общественные объединения немогут на выборах входить в иные избирательные блоки или выступать вкачестве самостоятельных избирательных объединений.
5. Решения о выдвижении кандидатов от избирательных объединений иизбирательных блоков принимаются тайным голосованием.
6. В поддержку каждого кандидата, выдвинутого от избирательногообъединения, избирательного блока, собираются подписи избирателей вколичестве не менее одного процента от числа избирателей округа.
7. Подписные листы изготавливаются по форме, указанной вприложении 1 к настоящему Закону. В подписном листе указываетсяфамилия, имя, отчество, дата рождения, место работы и должность, местожительства кандидата.
Избиратель, ставя свою подпись на подписном листе, указываетсвою фамилию, имя, отчество, дату рождения, адрес, серию и номерпаспорта или заменяющего его документа, а также дату внесения подписи.(В редакции Закона Кировской области от 20.01.97 г. N 34-ЗО)
Подписной лист удостоверяется лицом, собравшим подписи, суказанием своей фамилии, имени, отчества, места жительства, серии иномера паспорта или заменяющего его документа. И уполномоченнымпредставителем избирательного объединения (блока).
8. Избирательное объединение (блок) вправе начать сбор подписейсо дня выдачи окружной избирательной комиссией объединению (блоку)письменного подтверждения о приеме документов: сведения о выдвинутомкандидате в депутаты, решение собрания (конференции), избирательногообъединения, на котором был выдвинут кандидат, справка о регистрацииизбирательного объединения (блока) выданная областной избирательнойкомиссией. (В редакции Закона Кировской областиот 08.12.96 г. N 32-ЗО)
Статья 22. Выдвижение кандидатов непосредственно избирателями.
1. Выдвижение кандидата непосредственно избирателями проводитсяпутем сбора подписей под его заявлением о выдвижении кандидатом. Сборподписей проводится по месту работы ( в том числе в трудовыхколлективах), службы, учебы и жительства.
В заявлении кандидата в окружную избирательную комиссиюуказывается его фамилия, имя, отчество, дата рождения, место работы,занимаемая должность, место жительства и соответствующий округ, покоторому он выдвигает себя кандидатом. Администрация и трудовыеколлективы предприятий всех форм собственности, учреждений иорганизаций обязаны оказывать содействие в создании равных условий длявыдвижения кандидатов. Подписи могут собираться только средиизбирателей, обладающих активным избирательным правом, в томизбирательном округе, где осуществляется выдвижение кандидатов.
2. Инициатива сбора подписей под заявлением кандидата о еговыдвижении может исходить от любого избирателя, а также отинициативных групп избирателей, создаваемых на собраниях избирателей.По результатам проведения собрания в окружную избирательную комиссиюнаправляется протокол с решением собрания о выдвижении кандидата. (Вредакции Закона Кировской области от 08.12.96 г. N 32-ЗО)
В поддержку каждого кандидата должно быть собрано подписейизбирателей в количестве не менее одного процента от числа избирателейокруга.
3. Подписные листы изготавливаются по форме, установленной вприложении 2 к настоящему Закону.
В каждом подписном листе указывается фамилия, имя, отчество, датарождения, место работы и должность, место жительства кандидата.
Избиратель, ставя свою подпись на подписном листе, указываетсвою фамилию, имя, отчество, дату рождения, адрес, серию и номерпаспорта или заменяющего его документа. Подписной лист удостоверяетсялицом, собравшим подписи, с указанием своей фамилии, имени, отчества,места жительства, серии и номера паспорта или заменяющего егодокумента и кандидатом, а также дату внесения подписи. (В редакцииЗакона Кировской области от 20.01.97 г. N 34-ЗО)
4. Сбор подписей в поддержку кандидата, выдвинутогонепосредственно избирателями, начинается со дня утверждения областнойДумой схемы избирательных округов.
Статья 23. Регистрация кандидатов.
1. Для регистрации кандидатов, баллотирующихся в избирательныхокругах от избирательных объединений, уполномоченные представителиэтих объединений или сами кандидаты представляют в окружнуюизбирательную комиссию не позднее чем за 30 дней до дня выборовподписные листы, заявление кандидата о его согласии баллотироватьсяпо данному округу. (В редакции Закона Кировской областиот 08.12.96 г. N 32-ЗО)
2. Кандидат, выдвинутый непосредственно избирателями, вносит вокружную избирательную комиссию не позднее чем за 30 дней до днявыборов подписные листы с подписями избирателей в его поддержку иличное заявление о согласии баллотироваться по данному округу. (Вредакции Закона Кировской области от 08.12.96 г. N 32-ЗО)
3. В представленных документах по желанию кандидата указываетсяего принадлежность к политической партии или иному общественномуобъединению.
4. Подписные листы представляются в избирательные комиссии всброшюрованном и пронумерованном виде. При их приемке избирательнаякомиссия удостоверяет каждый подписной лист печатью избирательнойкомиссии и затем выдает уполномоченному представителю или кандидатуписьменное подтверждение о принятии подписных листов.
Окружная избирательная комиссия в течение пяти дней со дняпринятия документов проверяет соответствие порядка выдвижениякандидата требованиям настоящего Закона и принимает решение орегистрации кандидата либо об отказе в регистрации.
При проверке избирательными комиссиями правильности оформленияподписных листов и других документов вправе присутствоватьпредставители соответствующих избирательных объединений, а такжекандидаты, выдвинутые в избирательных округах.
В случае сомнений в достоверности данных, содержащихся вподписных листах, избирательная комиссия организует соответствующуюпроверку подписных листов.
Каждому зарегистрированному кандидату выдается удостоверение орегистрации с указанием ее даты и времени.
5. В случае, если в установленные сроки в избирательном округене будет зарегистрирован ни один кандидат либо числозарегистрированных кандидатов окажется меньше установленного числамандатов , равным ему либо, если в период после завершениярегистрации кандидатов и до дня выборов в избирательном округеостанется менее трех кандидатов, выборы в данном избирательном округепо решению избирательной комиссии области откладываются на 60 днейдля дополнительного выдвижения кандидатов и осуществления последующихизбирательных действий. (В редакции Закона Кировской областиот 08.12.96 г. N 32-ЗО)
6. Окружная избирательная комиссия принимает решение орегистрации кандидата в депутаты и вместе с заявлением кандидата вдепутаты о согласии баллотироваться по данному избирательному округуи учетной карточкой кандидата представляет его в областнуюизбирательную комиссию. (В редакции Закона Кировской областиот 08.12.96 г. N 32-ЗО)
В случае отказа зарегистрировать кандидата соответствующаяизбирательная комиссия обязана выдать кандидату или его доверенномулицу, либо уполномоченному представителю избирательного объединениякопию решения комиссии с изложением мотивов отказа.
Мотивом отказа может служить невыполнение требований федеральныхзаконов и настоящего Закона.
7. (Исключен - Закон Кировской области от 08.12.96 г. N 32-ЗО)
ГЛАВА 5. СТАТУС КАНДИДАТОВ.
Статья 24. Равенство кандидатов.
Все кандидаты в депутаты Кировской областной Думы обладаютравными правами и несут равные обязанности.
Статья 25. Права и гарантии деятельности кандидатов.
1. После регистрации кандидаты в депутаты областной Думы,находящиеся на государственной или муниципальной службе, а такжеработающие в средствах массовой информации, на время их участия ввыборах могут освобождаться от выполнения служебных обязанностей и невправе использовать преимущества своего служебного положения. (Вредакции Закона Кировской области от 02.09.96 г. N 26-ЗО)
2. Кандидат в депутаты по его личному заявлению освобождается отработы, военной службы, военных сборов на время участия в выборах. Втечение этого срока окружная избирательная комиссия из средств,выделенных на организацию выборов, выплачивает кандидату денежнуюкомпенсацию в размере, не превышающем десятикратный размер минимальнойзаработной платы.
3. Кандидаты в депутаты не могут быть уволены или без их согласияпереведены на другую работу во время проведения выборов по инициативеадминистрации (работодателя). Время участия кандидата в депутаты ввыборах засчитывается в трудовой стаж по той специальности, по которойон работал до регистрации.
4. Право на возмещение транспортных расходов действует со днярегистрации и до дня опубликования итогов выборов включительно.Порядок оплаты определяется окружной избирательной комиссией.
5. Кандидат вправе не позднее чем за пять рабочих дней до днявыборов снять свою кандидатуру. (В редакции Закона Кировской областиот 08.12.96 г. N 32-ЗО)
6. Кандидат в депутаты может иметь до 5 доверенных лиц, которыерегистрируются окружной избирательной комиссией, получают от нееудостоверение и ведут агитационную и иную деятельность, способствующуюизбранию кандидата.
7. Работодатели обязаны предоставлять доверенным лицам по ихпросьбе неоплачиваемый отпуск.
Кандидаты, назначившие доверенных лиц, вправе в любое времяотозвать их, уведомив об этом окружную избирательную комиссию, котораяаннулирует выданные таким лицам удостоверения.
8. Кандидат в депутаты после регистрации не может быть привлеченбез согласия прокурора области к уголовной ответственности, арестованили подвергнут мерам административного взыскания, налагаемым всудебном порядке. При даче согласия прокурор обязан известить окружнуюизбирательную комиссию, осуществившую регистрацию кандидата.
ГЛАВА 6. ПРЕДВЫБОРНАЯ АГИТАЦИЯ.
Статья 26. Право на предвыборную агитацию.
1. На территории области обеспечивается всем избирателям,общественным объединениям свободное проведение предвыборной агитации вдопускаемых законом формах и законными методами за или против любогокандидата, избирательного объединения.
Кандидатам и избирательным объединениям обеспечиваются равныеусловия доступа к средствам массовой информации.
2. Предвыборная агитация может осуществляться через средствамассовой информации, путем проведения предвыборных собраний, встреч сизбирателями, публичных дебатов и дискуссий, митингов, выпуска ираспространения печатных агитационных материалов.
Со дня регистрации и до окончания выборов кандидаты не имеютправа принимать участие в программе государственных и муниципальныхтелевизионных и радиовещательных компаний, а также в печати, в иномпорядке, чем определено Положением утвержденным избирательнойкомиссией област. (Дополнен - Закон Кировской областиот 08.12.96 г. N 32-ЗО)
3. В предвыборной агитации не могут участвовать членыизбирательных комиссий, государственные органы, органы местногосамоуправления, а также их должностные лица.
Должностные лица государственных органов и органов местногосамоуправления, являющиеся кандидатами, могут участвовать в проведениипредвыборной агитации на равных основаниях с другими кандидатами.
4. Журналистам, должностным лицам и творческим работникамредакций средств массовой информации государственных и муниципальныхтелерадиокомпаний запрещается участвовать в освещении избирательнойкампании через средства массовой информации, если указанные лицаявляются кандидатами либо доверенными лицами кандидатов.
Статья 27. Проведение предвыборной агитации через средства
массовой информации.
1. Кандидат в депутаты, избирательные объединения имеют право напредоставление им эфирного времени по каналам государственныхтелерадиокомпаний, осуществляющих теле- и радиовещание на территорииобласти на равных основаниях (бесплатно, при равном количествепредоставленного времени, равном времени выхода в эфир и другихусловиях), бесплатное эфирное время финансируется за счет средствобластного бюджета. Кандидат, избирательное объединение имеют право,на основании заключенного с государственной телерадиокомпаниейдоговора, получить за плату эфирное время сверх эфирного времени,предоставляемого бесплатно. (В редакции Закона Кировской области от08.12.96 г. N 32-ЗО)
Порядок предоставления эфирного времени устанавливается областнойизбирательной комиссией.
Кандидат, региональное избирательное объединение имеют правотребовать от негосударственной телерадиокомпании, работающей натерритории области, предоставившей другому кандидату, избирательномуобъединению эфирное время для проведения предвыборной агитации,предоставить ему равное по времени, оплате и иным условиям эфирноевремя.
2. Периодические печатные издания, одним из учредителей которыхвыступают государственные органы, организации, учреждения, органыместного самоуправления, обязаны обеспечить равные возможности дляизложения предвыборных программ кандидатов, избирательных объединений.
Порядок опубликования агитационных материалов в периодическихпечатных изданиях устанавливается окружной избирательной комиссией.
Предвыборная агитация через средства массовой информацииосуществляется в виде предвыборных дебатов, "круглых столов", пресс-конференций, интервью, выступлений, политической рекламы.
В программах новостей информация о проведении предвыборнойагитации кандидатами, избирательными объединениями должна даватьсяисключительно отдельным блоком, как правило, в начале программы. Этаинформация не комментируется. Данные блоки новостей кандидатами,объединениями не оплачиваются.
Статья 28. Условия проведения предвыборных собраний, встреч с
избирателями.
1. Государственные органы и органы местного самоуправленияобязаны оказывать содействие кандидатам в депутаты, избирательнымобъединениям в организации и проведении предвыборных собраний, встречкандидатов и их доверенных лиц с избирателями.
Заявления о выделении помещений для проведения таких собраний ивстреч рассматриваются соответствующими государственными органами иорганами местного самоуправления в пятидневный срок и удовлетворяютсяв порядке, устанавливаемом окружной избирательной комиссией.
2. Владельцы помещений, находящихся в государственной имуниципальной собственности, обязаны по требованию избирательныхкомиссий безвозмездно предоставлять их в пользование на установленноевремя для встреч кандидатов и доверенных лиц с избирателями.Избирательные комиссии обязаны обеспечивать равные возможности всемкандидатам и избирательным объединениям при проведении предвыборнойагитации.
Статья 29. Распространение агитационных печатных материалов.
1. Избирательные объединения, кандидаты вправе беспрепятственновыпускать плакаты, листовки и иные агитационные материалы.
Все агитационные печатные материалы должны содержать информациюоб организациях и лицах, ответственных за их выпуск.
Распространение анонимных агитационных материалов запрещается.
2. Агитационные печатные материалы могут быть вывешены в любомпомещении, на любом здании, сооружении и ином объекте с согласиясобственника или владельца этих объектов.
Запрещается вывешивание печатных и иных агитационных материаловна памятниках, обелисках, на зданиях и в помещениях, имеющихисторическую, культурную или архитектурную ценность, а также впомещении избирательных комиссий и в помещениях для голосования.
3. Окружная избирательная комиссия, поставленная в известность ораспространении анонимных либо подложных агитационных материалов,принимает меры по пресечению этой деятельности и вправе обратиться всоответствующие органы внутренних дел с представлением о применениинеобходимых мер пресечения противоправной агитационной деятельности.
Статья 30. Недопустимость злоупотреблений правом на проведение
предвыборной агитации.
При проведении предвыборной агитации не допускаетсязлоупотребление свободой массовой информации, агитация, возбуждающаясоциальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и вражду.
В случае совершения указанных нарушений избирательные комиссиивправе обратиться в суд с предложением об отмене решения орегистрации кандидата. Указанное предложение рассматривается судом вустановленные законом сроки. (В редакции Закона Кировской областиот 20.01.97 г. N 34-ЗО)
Статья 31. Сроки проведения предвыборной агитации.
Предвыборная агитация начинается со дня регистрации кандидатов ипрекращается за один день до дня выборов.
В течение трех дней до дня выборов, включая день голосования,опубликование результатов опросов общественного мнения, прогнозоврезультатов выборов и иных исследований, связанных с выборами, недопускается.
ГЛАВА 7. ФИНАНСИРОВАНИЕ ВЫБОРОВ.
Статья 32. Финансовое обеспечение подготовки и проведения
выборов.
1. Расходы избирательных комиссий по подготовке и проведениювыборов депутатов областной Думы производятся за счет средств,выделяемых из областного бюджета.
Государственные и муниципальные предприятия, учреждения иорганизации бесплатно предоставляют в распоряжение избирательныхкомиссий помещения и оборудование, необходимые для проведения выборов.Аренда помещений и оборудования других форм собственности оплачиваетсяизбирательными комиссиями за счет средств, выделенных на проведениевыборов депутатов областной Думы.
2. Средства, выделенные из областного бюджета на организацию ипроведение выборов, поступают в распоряжение избирательной комиссииобласти и распределяются ею между всеми избирательными комиссиями.
Избирательные комиссии представляют избирательной комиссииобласти отчет о расходовании выделенных им средств не позднее 45 днейсо дня официального опубликования результатов выборов.
Отчет избирательной комиссии области о расходовании средствпредоставляется областной Думе не позднее чем через 2 месяца послевыборов. (В редакции Закона Кировской области от 20.01.97 г. N 34-ЗО)
Статья 33. Избирательные фонды и порядок их создания.
1.
Кандидаты в депутаты и избирательные объединения (блоки) создаютсобственные избирательные фонды для финансирования предвыборнойагитации. (В редакции Закона Кировской областиот 20.01.97 г. N 34-ЗО)
Избирательные фонды могут создаваться за счет следующих средств:
средств, выделенных кандидату в депутаты или избирательномуобъединению на предвыборную агитацию окружной избирательной комиссией;(В редакции Закона Кировской области от 20.01.97 г. N 34-ЗО)
собственных средств;
средств, выделенных кандидату выдвинувшим его избирательнымобъединением;
добровольных пожертвований физических и юридических лиц.
В целях предвыборной агитации допускается использование толькоденежных средств, перечисленных в избирательные фонды.
2. Не допускаются добровольные пожертвования со стороныиностранных государств, организаций и граждан, лиц без гражданства,российских юридических лиц с иностранным участием, если доляиностранного капитала превышает 30 процентов, международныхорганизаций и международных общественных объединений, а такжегосударственных организаций и учреждений, органов местногосамоуправления и религиозных объединений. (В редакции ЗаконаКировской области от 08.12.96 г. N 32-ЗО)
3. Сумма добровольного пожертвования физического лица визбирательный фонд кандидата в депутаты не может превышать 10-кратного, установленного законом, размера минимальной месячной оплатытруда.
Порядок налогообложения добровольных пожертвований, поступивших визбирательные фонды, устанавливается федеральным законом.
Сумма пожертвования отдельного юридического лица в избирательныйфонд кандидата не может превышать установленный законом размерминимальной месячной оплаты труда более чем в 20 раз.
4. Окружная избирательная комиссия до дня выборов обязанапериодически публиковать сведения о размерах и источниках созданияизбирательных фондов на основании сведений, представляемых кандидатом.
Статья 34. Порядок расходования средств избирательных фондов.
1. Все денежные средства, создающие избирательный фонд,перечисляются на специальный счет в отделении сбербанка, которыйоткрывается кандидатом в депутаты с разрешения окружной избирательнойкомиссии после регистрации кандидата в депутаты.
Порядок открытия и ведения указанных счетов, учета и отчетностипо средствам избирательных фондов устанавливается Центральнойизбирательной комиссией. (В редакции Закона Кировской областиот 20.01.97 г. N 34-ЗО)
2. Право распоряжения средствами избирательных фондовпринадлежит создавшим их кандидатам или избирательным объединениям(блокам). (В редакции Закона Кировской областиот 20.01.97 г. N 34-ЗО)
Учреждения банков обязаны по письменному запросу областной илиокружной избирательных комиссий предоставлять сведения о поступлении ирасходовании средств, находящихся на временных счетах избирательныхфондов кандидатов.
Все финансовые операции с временными счетами избирательных фондовпрекращаются через десять дней после дня выборов.
Кандидат, не позднее чем через 30 дней по окончании выборов,обязан представить в окружную избирательную комиссию отчет о размерахи всех источниках создания своего избирательного фонда, а также овсех произведенных затратах, а окружная избирательная комиссияобязана опубликовать этот отчет не позднее чем через 45 дней послеего представления в избирательную комиссию области. (В редакцииЗакона Кировской области от 08.12.96 г. N 32-ЗО)
Остатки денежных средств избирательного фонда после завершениявыборов перечисляются пропорционально вложенным средствам на текущие(расчетные) счета организаций и лиц, осуществивших перечисления ипожертвования.
ГЛАВА 8. ПОРЯДОК ГОЛОСОВАНИЯ. ПОДСЧЕТ ГОЛОСОВ
ИЗБИРАТЕЛЕЙ, УСТАНОВЛЕНИЕ РЕЗУЛЬТАТОВ
ВЫБОРОВ И ИХ ОПУБЛИКОВАНИЕ.
Статья 35. Помещение для голосования.
1. Помещения для голосования предоставляются в распоряжениеучастковых избирательных комиссий главой соответствующей местнойадминистрации. Если нет возможности использовать здания (помещения),находящиеся в государственной или муниципальной собственности,администрация арендует здания (помещения) у частных собственников.Оплата и возмещение расходов производятся избирательными комиссиями засчет средств, выделенных на проведение выборов.
Помещение для голосования должно иметь зал, в котором оборудуютсякабины для тайного голосования, либо пригодные для тайного голосованиякомнаты. Вход в кабины или комнаты для тайного голосования, выход изних, а также путь от них к избирательным ящикам должны находиться вполе зрения членов участковой избирательной комиссии и наблюдателей.
2. В помещении для тайного голосования либо непосредственно передним участковой избирательной комиссией должен быть оборудован стенд синформацией об областных избирательных объединениях и всех выдвинутыхими кандидатах, а также о всех баллотирующихся кандидатах, собязательным указанием фамилии, имени, отчества, даты рождения,занятия и постоянного места жительства каждого кандидата, партийнойпринадлежности.
Статья 36. Избирательный бюллетень.
1. Для выборов депутатов областной Думы каждый избирательполучает один избирательный бюллетень.
2. В избирательный бюллетень включаются в алфавитном порядке всезарегистрированные по округу кандидаты в депутаты с указанием фамилии,имени, отчества, даты рождения, занимаемой должности, места работы ижительства (населенного пункта).
В случае, если кандидат выдвинут избирательным объединением,избирательным блоком, указываются наименования этого избирательногообъединения, избирательного блока, а также принадлежность кандидата кполитической партии или иному общественному объединению. Справа отданных о каждом кандидате в депутаты помещается пустой квадрат.
В конце списка кандидатов помещается строка "против всехкандидатов" с расположенным справа от нее пустым квадратом.
3. В каждом избирательном бюллетене должно помещаться указаниеизбирателю о порядке заполнения бюллетеня.
4. Избирательные бюллетени печатаются на русском языке.
5. Текст бюллетеня должен быть размещен только на одной стороне.
6. В правом верхнем углу избирательного бюллетеня ставятсяподписи двух членов участковой избирательной комиссии, которыезаверяются печатью участковой избирательной комиссии.
7. Избирательные бюллетени изготавливаются не позднее чем за 20дней до дня выборов. Территориальные избирательные комиссии получаютбюллетени от окружных избирательных комиссий не позднее чем за 15дней до дня выборов. Участковые избирательные комиссии получаютбюллетени от территориальных избирательных комиссий не позднее чем за3 дня до дня выборов. (В редакции Закона Кировской областиот 20.01.97 г. N 34-ЗО)
Число избирательных бюллетеней, передаваемых участковойизбирательной комиссии, не может превышать число зарегистрированных поизбирательному участку избирателей более чем на 0,5 процента.
8. В случае выбытия отдельных кандидатов до дня выборов послеизготовления бюллетеней участковые избирательные комиссии по указаниюокружных избирательных комиссий вычеркивают в избирательных бюллетеняхданные о выбывших кандидатах, либо изготавливаются новые избирательныебюллетени.
Статья 37. Порядок голосования.
1. В день выборов голосование проводится с восьми до двадцатидвух часов.
О времени и месте голосования участковые избирательные комиссииобязаны оповестить избирателей не позднее чем за 20 дней до дня егопроведения через средства массовой информации или иным способом.
2. Избиратель, который в течение 15 дней до дня выбороввключительно по тем или иным причинам будет отсутствовать по местусвоего жительства, может проголосовать досрочно, заполнивизбирательный бюллетень в помещении территориальной (за 15-4 дня додня выборов) или участковый (за 3-1 день до дня выборов)избирательной комиссии так, чтобы при этом не была нарушена тайнаголосования. Заполненный бюллетень избиратель помещает в конверт,который заклеивает и передает дежурному члену территориальной илиучастковой избирательной комиссии. На месте склейки на конвертеставится печать соответственно территориальной или участковойизбирательной комиссии. территориальные избирательные комиссиипередают по акту списки проголосовавших избирателей и конверты с ихбюллетенями в соответствующую участковую избирательную комиссию. (Вредакции Закона Кировской области от 08.12.96 г. N 32-ЗО)
3. В восемь часов в день выборов председатель участковойизбирательной комиссии объявляет избирательный участок открытым ипредъявляет членам избирательной комиссии, присутствующим избирателями наблюдателям пустые избирательные ящики, которые вслед за этимопечатывают, после чего председатель участковой избирательнойкомиссии приглашает избирателей приступить к голосованию. Сначалапредседатель участковой избирательной комиссии предъявляет конверты,оставленные досрочно проголосовавшими избирателями, проверяет ихнеповрежденность, распечатывает, достает оттуда избирательныебюллетени и опускает их в избирательный ящик. (В редакции ЗаконаКировской области от 20.01.97 г. N 34-ЗО)
При получении избирательного бюллетеня член избирательнойкомиссии с правом решающего голоса проставляет в списке избирателейсерию и номер паспорта избирателя или заменяющего его документа.Избиратель проверяет правильность произведенной записи ирасписывается.
В случае, если избиратель не имеет возможности самостоятельнорасписаться в получении избирательного бюллетеня, он вправевоспользоваться помощью другого лица, за исключением членов участковойизбирательной комиссии, наблюдателей или доверенных лиц кандидатов.Лицо, оказавшее избирателю помощь, указывает свою фамилию ирасписывается в списке избирателей в графе "Подпись избирателя ополучении избирательного бюллетеня".
4. Каждый избиратель голосует лично. Голосование за других лиц недопускается. Заполнение избирательного бюллетеня производится в кабинедля тайного голосования, в которой не допускается присутствие кого быто ни было, за исключением этого избирателя. Избиратель, не имеющийвозможности самостоятельно заполнить избирательный бюллетень, вправепригласить в кабину для тайного голосования любое лицо, за исключениемчлена избирательной комиссии, наблюдателей или доверенных лицкандидатов. Фамилия этого лица указывается в списке избирателей рядомс подписью избирателя о получении избирательного бюллетеня.
В избирательном бюллетене избиратель ставит любой знак в пустомквадрате справа от фамилий тех кандидатов, за которых он голосует,либо в квадрате, расположенном справа от строки "Против всехкандидатов". Избиратель может проголосовать не более чем за двухкандидатов, указанных в бюллетене.
Заполненный бюллетень избиратель опускает в избирательный ящик.Избирательные ящики должны находиться в поле зрения членов участковойизбирательной комиссии и наблюдателей.
5. Участковая избирательная комиссия обязана обеспечитьвозможность участия в голосовании всех избирателей, в том числеизбирателей, которые по состоянию здоровья либо по другимуважительным причинам не могут прибыть в помещение для голосования. Вэтих целях в участковой избирательной комиссии должно бытьнеобходимое количество переносных избирательных ящиков, котороеопределяется решением территориальной избирательной комиссии.Заявление о предоставлении возможности проголосовать вне помещениядля голосования должно быть подтверждено избирателем в письменнойформе при прибытии к нему членов участковой избирательной комиссии. Взаявлении должны содержаться те же данные об избирателе, что и всписке избирателей. После получения избирательного бюллетеняизбиратель делает отметку об этом в своем заявлении и ставит подпись.Члены участковой избирательной комиссии, выезжающие по заявлениям,получают под роспись избирательные бюллетени в количестве,соответствующем числу заявлений. Одновременно в списке избирателейделается отметка о том, что избиратель проголосовал вне помещения дляголосования. При проведении голосования вне помещения для голосованиявправе присутствовать наблюдатели. По возвращении членов участковойизбирательной комиссии в помещении для голосования переноснойизбирательный ящик не вскрывается до начала подсчета голосовизбирателей. Участковая избирательная комиссия должна исключитьвозможность нарушения избирательных прав гражданина, а равновозможность нарушения тайны голосования или искажения волеизъявленияизбирателя при организации и проведении голосования вне помещения дляголосования. (В редакции Закона Кировской областиот 20.01.97 г. N 34-ЗО)
6. Председатель участковой избирательной комиссии следит запорядком в помещении для голосования. Выполнение его распоряжений длявсех присутствующих в помещении для голосования обязательно. В случаеотсутствия председателя избирательной комиссии его заменяетзаместитель председателя избирательной комиссии, а при его отсутствии- секретарь или иной член избирательной комиссии, уполномоченный ею.
7. Член участковой избирательной комиссии отстраняется от участияв ее работе, а наблюдатель незамедлительно удаляется из помещения дляголосования, если они нарушают тайну голосования или пытаются повлиятьна волеизъявление избирателя. Решение об этом принимается участковойизбирательной комиссией.
8. В случае, если избиратель считает, что при заполненииизбирательного бюллетеня совершил ошибку, он до опускания бюллетеня визбирательный ящик вправе обратиться к члену избирательной комиссии,выдавшему избирательный бюллетень, с просьбой выдать ему новыйизбирательный бюллетень, взамен испорченного. Член избирательнойкомиссии выдает избирателю новый избирательный бюллетень, делая приэтом соответствующую отметку в списке избирателей справа от фамилиисоответствующего избирателя. Испорченный избирательный бюллетеньпогашается, о чем составляется акт.
Статья 38. Подсчет голосов избирателей участковыми
избирательными комиссиями и установление итогов
голосования территориальной избирательной комиссией
1. По истечении времени голосования председатель участковойизбирательной комиссии объявляет о том, что получить избирательныебюллетени и проголосовать могут только избиратели, уже находящиеся впомещении для голосования.
Перед вскрытием избирательных ящиков члены избирательной комиссиив присутствии наблюдателей, представляющих кандидатов, избирательныеобъединения, избирательные блоки, если они находятся в помещении дляголосования, подсчитывают и погашают неиспользованные избирательныебюллетени. Число этих избирательных бюллетеней оглашается и заноситсяв протокол об итогах голосования, после чего председатель участковойизбирательной комиссии проверяет неповрежденность печатей или пломб наизбирательных ящиках, дает удостовериться в их неповрежденности членамучастковой избирательной комиссии, наблюдателям и доверенным лицам ивскрывает избирательные ящики. Вскрытие избирательных ящиковосуществляется поочередно - вначале переносных избирательных ящиков,затем стационарных избирательных ящиков.
Вначале производится подсчет избирательных бюллетеней,находившихся в переносных избирательных ящиках. Их число не должнопревышать число заявлений в письменной форме избирателей о проведенииголосования вне помещения для голосования.
2. В случае обнаружения в переносном избирательном ящике большегочисла бюллетеней, чем число указанных заявлений, все избирательныебюллетени, находившиеся в переносном избирательном ящике, решениемучастковой избирательной комиссии признаются недействительными.
Подобное нарушение с указанием фамилий членов участковойизбирательной комиссии, обеспечивавших проведение голосования внепомещения для голосования, отражается в акте, который прилагается кпротоколу об итогах голосования.
3. При подсчете голосов избирателей прежде всего определяютсянедействительные избирательные бюллетени, в том числе неустановленнойформы, т.е. не изготовленные официально, либо не заверенныеизбирательной комиссией. Недействительными считаются избирательныебюллетени, по которым невозможно установить волеизъявлениеизбирателя, в частности, такие, в которых любой знак (знаки)проставлен более чем в двух квадратах либо не проставлен ни в одномиз них. При возникновении сомнения участковая избирательная комиссияразрешает вопрос голосованием. При принятии решения о признанииизбирательного бюллетеня недействительным избирательная комиссияуказывает на его оборотной стороне причины недействительности. Этазапись заверяется подписями не менее трех членов участковойизбирательной комиссии. Недействительные избирательные бюллетениупаковываются отдельно от других избирательных бюллетеней. (Вредакции Закона Кировской области от 08.12.96 г. N 32-ЗО)
4. Подсчет голосов избирателей должен проводиться непосредственночленами участковой избирательной комиссии с правом решающего голосабез перерыва до получения итогов голосования, о которых должны бытьизвещены все члены участковой избирательной комиссии.
5. Участковая избирательная комиссия составляет протокол обитогах голосования.
В протокол об итогах голосования вносятся следующие данные:
число избирателей, внесенных в список избирателей, включаяизбирателей, внесенных в список дополнительно;
число избирательных бюллетеней, полученных участковойизбирательной комиссией;
число избирательных бюллетеней, выданных избирателям наизбирательном участке в день выборов;
число избирательных бюллетеней, выданных избирателям,проголосовавшим досрочно;
число избирательных бюллетеней, выданных избирателям,проголосовавшим вне помещения для голосования;
число погашенных избирательных бюллетеней;
число избирательных бюллетеней, содержащихся в стационарныхизбирательных ящиках (за исключением бюллетеней неустановленнойформы);
число избирательных бюллетеней, содержащихся в переносныхизбирательных ящиках (за исключением бюллетеней неустановленнойформы);
число действительных избирательных бюллетеней;
число избирательных бюллетеней, признанных недействительными;
число голосов избирателей, поданных за каждого кандидата;
число голосов избирателей, поданных против всех кандидатов.
Протокол составляется в трех экземплярах в присутствии всехчленов участковой избирательной комиссии, наблюдателей, доверенных лицкандидатов и подписывается всеми членами участковой избирательнойкомиссии. Член участковой избирательной комиссии, не согласный спротоколом в целом или с отдельными его положениями, вправе приложитьк протоколу свое особое мнение, о чем в протоколе делаетсясоответствующая запись. К первому экземпляру протокола прилагаютсяжалобы (заявления) на нарушения настоящего закона, поступившие вучастковую избирательную комиссию в день голосования, а также принятыепо ним решения избирательной комиссии. Заверенные копии жалоб(заявлений) и решений участковой избирательной комиссии прилагаются ковторому экземпляру протокола.
Не допускается заполнение протокола об итогах голосованиякарандашом и внесение в него каких бы то ни было исправлений.
6. Два экземпляра протокола участковой избирательной комиссиипосле его подписания незамедлительно направляется в соответствующуютерриториальную избирательную комиссию.
Третий экземпляр протокола вместе с опечатанными избирательнымибюллетенями, со списками членов участковой избирательной комиссии справом совещательного голоса, наблюдателей от кандидатов,избирательных объединений, избирательных блоков, представителейсредств массовой информации, присутствовавших при подсчете голосовизбирателей, хранится у секретаря участковой избирательной комиссиидо окончания ее работы и передаются в соответствующие территориальныеизбирательные комиссии. (В редакции Закона Кировской областиот 08.12.96 г. N 32-ЗО)
7. Абзац;(Исключен - Закон Кировской областиот 08.12.96 г. N 32-ЗО)
Территориальная (районная, городская) избирательная комиссия наосновании подлинных протоколов участковых избирательных комиссий путемсложения содержащихся в них данных составляет протокол об итогахголосования по соответствующей территории.
По итогам голосования территориальная избирательная комиссиясоставляет протоколы, в которые заносятся данные о числе участковыхизбирательных комиссий на соответствующей территории, о числепротоколов участковых избирательных комиссий, на основании которыхсоставляются протоколы об итогах голосования, а также суммарные данныепо позициям протоколов участковых избирательных комиссий.
Протоколы территориальной избирательной комиссии составляются втрех экземплярах и подписываются всеми присутствующими членамиизбирательной комиссии.
Первые экземпляры протоколов территориальных избирательныхкомиссий вместе с протоколами участковых избирательных комиссий исводной таблицей незамедлительно направляются в соответствующиеокружные избирательные комиссии.
Статья 39. Установление результатов выборов в Кировскую
областную Думу.
1. На основании протоколов территориальных избирательных комиссийпо итогам голосования путем суммирования содержащихся в них данныхокружная избирательная комиссия устанавливает итоги голосования насоответствующей территории. Суммирование данных, содержащихся впротоколах территориальных избирательных комиссий, осуществляютнепосредственно члены окружной избирательной комиссии с правомрешающего голоса.
2. По итогам голосования окружная избирательная комиссиясоставляет протокол, в который заносятся данные:
о числе участковых избирательных комиссий на соответствующейтерритории и числе протоколов участковых избирательных комиссий, наосновании которых составляется протокол об итогах голосования;
общее количество территориальных избирательных комиссий в округе;
число протоколов территориальных избирательных комиссий, наоснове которых составлен протокол;
число избирателей по округу, внесенных в список избирателей,включая избирателей, внесенных в список дополнительно;
число избирательных бюллетеней, полученных участковымиизбирательными комиссиями;
число избирательных бюллетеней, выданных избирателям наизбирательных участках в день выборов;
число избирательных бюллетеней, выданных избирателям,проголосовавшим вне помещения для голосования;
число выданных избирательных бюллетеней, избирателям,проголосовавшим досрочно;
число избирательных бюллетеней, содержащихся в стационарныхизбирательных ящиках (за исключением бюллетеней неустановленнойформы);
число избирательных бюллетеней, содержащихся в переносныхизбирательных ящиках (за исключением бюллетеней неустановленнойформы);
число действительных избирательных бюллетеней;
число избирательных бюллетеней, признанных недействительными;
фамилия, имя, отчество, внесенных в избирательный бюллетенькандидатов и число голосов избирателей, поданных за каждого кандидата;
число голосов избирателей, поданных против всех кандидатов;
фамилия, имя, отчество двух избранных кандидатов.
Избранными считаются кандидаты, получившие наибольшее числоголосов. (В редакции Законов Кировской областиот 20.01.97 г. N 34-ЗО)
Выборы по избирательному округу признаются недействительными,если допущенные при их проведении нарушения настоящего Закона являютсясущественными и не позволяют с достоверностью установить результатыволеизъявления избирателей.
Абзац;(Исключен - Закон Кировской областиот 08.12.96 г. N 32-ЗО)
Протокол составляется в двух экземплярах и подписываетсяпредседателем и членами окружной избирательной комиссии с правомрешающего голоса.
3. Один экземпляр протокола окружной избирательной комиссиивместе с протоколами территориальных и участковых избирательныхкомиссий незамедлительно направляется в избирательную комиссиюобласти, а другой экземпляр вместе со списками членов окружнойизбирательной комиссии с правом совещательного голоса, наблюдателей,представителей средств массовой информации хранится в окружнойизбирательной комиссии.
К первому экземпляру протокола прилагается сводная таблица обитогах голосования на территории округа, жалобы и заявления нанарушение настоящего Закона, поступившие в окружную и территориальныеизбирательные комиссии, а также принятые по ним решения избирательныхкомиссий.
4. При подписании протокола о результатах выборов члены окружнойизбирательной комиссии, не согласные с содержанием протокола, вправесоставить особое мнение, прилагаемое к протоколу, о чем делаетсясоответствующая запись.
Статья 40. Регистрация избранных депутатов Кировской областной
Думы.
1. Окружная избирательная комиссия после подписания протокола обитогах выборов извещает об этом избранного депутата Кировскойобластной Думы.
2. На основании протоколов окружных избирательных комиссийизбирательная комиссия области подводит итоги выборов в целом пообласти, регистрирует избранных депутатов Кировской областной Думы,выдает им удостоверения об избрании, публикует сообщение об итогахвыборах в печати.
Статья 41. Опубликование итогов голосования и результатов
выборов.
1. Итоги голосования по каждому избирательному участку,результаты выборов по избирательному округу в объеме данных,содержащихся в протоколе соответствующей избирательной комиссии инепосредственно нижестоящих избирательных комиссий, должныпредоставляться для ознакомления любому избирателю, кандидату,наблюдателю или представителю средств массовой информации.
2. Окружные избирательные комиссии, проводившие регистрациюкандидатов, направляют общие данные о результатах выборов поизбирательному округу в средства массовой информации в течение трехдней после окончания выборов.
3. Избирательные комиссии всех уровней, кроме участковых,публикуют полные данные, содержащиеся в протоколах избирательнойкомиссии соответствующего уровня, о результатах выборов и протоколахитогов голосования непосредственно нижестоящих избирательных комиссий,на основании которых проводились результаты выборов в соответствующихизбирательных комиссиях. Публикация должна быть осуществлена в течениемесяца после окончания выборов.
Статья 41-1. Использование автоматизированной информационнойсистемы.
В случае использования в ходе выборов автоматизированнойинформационной системы избирательная комиссия образует группу из числачленов комиссии с правом решающего и совещательного голоса дляконтроля за использованием автоматизированной информационной системы.Все члены избирательной комиссии имеют право знакомиться с любойвводимой в автоматизированную информационную систему и снимаемой с нееинформацией.
С момента начала голосования и до момента подписания протоколаизбирательной комиссией области автоматизированная информационнаясистема используется исключительно для наблюдения за ходом и итогамиголосования путем передачи данных от нижестоящих избирательныхкомиссий вышестоящим избирательным комиссиям.
В течение этого времени запрещается передача каких-либо данных отинформационных центров вышестоящих избирательных комиссийинформационным центрам нижестоящих избирательных комиссий, заисключением сигналов подтверждения приема информации.
Данные о ходе и результатах голосования, полученные черезавтоматизированную информационную систему, являются предварительнойинформацией, не имеющей юридического значения.
К протоколу избирательной комиссии, хранящемуся у секретаряизбирательной комиссии, должен быть приложен текст компьютернойраспечатки, содержащей данные, введенные в автоматизированнуюинформационную систему. Подлинность компьютерной распечаткиподтверждается подписями членов группы по контролю за использованиемавтоматизированной информационной системы и лица, ответственного заведение информации.(Статья дополнена - Закон Кировской областиот 14.10.96 г. N 30-ЗО)
ГЛАВА 9. ПОВТОРНЫЕ ВЫБОРЫ И ВЫБОРЫ ДЕПУТАТОВ
ВМЕСТО ВЫБЫВШИХ.
Статья 42. Повторные выборы.
В случае, если выборы депутатов областной Думы признанынесостоявшимися, недействительными, областная Дума по предложениюизбирательной комиссии области назначает повторные выборы.
Выдвижение и регистрация кандидатов в депутаты, другиеизбирательные мероприятия, связанные с проведением повторных выборов,осуществляются в порядке, установленном настоящим Законом области.
Абзац;(Исключен - Закон Кировской областиот 20.01.97 г. N 34-ЗО)
При проведении повторных выборов, как правило, сохраняютсяполномочия и составы избирательных комиссий, участвовавших впроведении первоначальных выборов.
Статья 43. Замещение вакантных депутатских мандатов.
В случае признания полномочий отдельных депутатовнедействительными, а также в случае досрочного прекращениядепутатских полномочий по другим причинам, областная Дума попредложению областной избирательной комиссии назначает в течениетридцати дней в соответствующем избирательном округе новые выборы,которые проводятся согласно настоящему Закону. Если до окончаниясрока полномочий Думы остается менее 1 года, новые выборы непроводятся. (В редакции Закона Кировской областиот 08.12.96 г. N 32-ЗО)
ГЛАВА 10. ИНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ.
Статья 44. Ответственность за нарушение избирательных прав
граждан.
Лица, путем подкупа, обмана, применения физического насилия илиугрозы его применения, подлога избирательных документов, заведомонеправильного подсчета голосов или иным путем препятствующиесвободному осуществлению гражданином Российской Федерации своихизбирательных прав, либо работе избирательных комиссий, а также лица,распространяющие заведомо ложные сведения о кандидатах, совершающиеиные действия, порочащие честь и достоинство кандидатов, наблюдателей,и нарушающие условия проведения предвыборной агитации, несутответственность в соответствии с действующим законодательством.
Статья 45. Последствия нарушения при ведении финансовых операций
при проведении предвыборной кампании.
В случае неоднократного и грубого нарушения порядка учетапоступающих финансовых средств на счет избирательного фонда кандидата,ограничения доступа информации о состоянии избирательного фонда и обисточниках его финансирования, порядка использования и расходованиясредств на проведение агитационной кампании, установленногофедеральным законодательством, настоящим Законом области и инымиправовыми актами, избирательные комиссии вправе обратиться в суд сзаявлением об аннулировании регистрации кандидата в депутаты.
Статья 46. Порядок вступления закона в силу.
Настоящий закон области вступает в силу с момента официальногоопубликования.Глава администрацииобласти В. Десятниковг. Киров30 апреля 1996 годаN 17-ЗО
Приложение 1
ПОДПИСНОЙ ЛИСТ
Мы, нижеподписавшиеся, поддерживаем выдвижение избирательнымобъединением ________________________________________________________кандидатом в депутаты Кировской областной Думы по избирательномуокругу N ________, (Ф.И.О.) _________________________________________
родившегося______________________________________________________
работающего _____________________________________________________
проживающего в___________________________________________________
-----------------------------------------------------------------
NN Ф.И.О. Дата Адрес Серия и Подпись
п/п рожд. места номер и дата ее
житель- паспорта внесения
ства или заме-
няющего
его
документа
-----------------------------------------------------------------
1._______________________________________________________________
2._______________________________________________________________
Подписной лист удостоверяю: _____________________________________
_________________________________________________________________
(Ф.И.О.,место жительства,серия и номер паспорта или заменяющего
его документа лица, собиравшего подписи)
Подпись и дата
Уполномоченный избирательного объединения: ______________________
_________________________________________________________________
(Ф.И.О.,место жительства,серия и номер паспорта или заменяющегоего документа уполномоченного избирательного объединения)
Приложение 2
ПОДПИСНОЙ ЛИСТ
Мы, нижеподписавшиеся, поддерживаем выдвижение избирательнымобъединением ________________________________________________________кандидатом в депутаты Кировской областной Думы по избирательномуокругу N ________, (Ф.И.О.) _________________________________________
родившегося______________________________________________________
работающего _____________________________________________________
проживающего в___________________________________________________
-----------------------------------------------------------------
NN Ф.И.О. Дата Адрес Серия и Подпись
п/п рожд. места номер и дата ее
житель- паспорта внесения
ства или заме-
няющего
его
документа
-----------------------------------------------------------------
1._______________________________________________________________
2._______________________________________________________________
Подписной лист удостоверяю: _____________________________________
_________________________________________________________________
(Ф.И.О.,место жительства,серия и номер паспорта или заменяющего
его документа лица, собиравшего подписи)
Подпись и дата
Кандидат в депутаты _____________________
(подпись и дата)