Закон Кировской области от 08.11.1995 № 7-ЗО
Об особо охраняемых природных территориях Кировской области
З А К О Н КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ Утратил силу - Закон Кировской области от 31.03.2005 г. N 320-ЗО Об особо охраняемых природных территориях Кировской области Принят областной Думой 19 октября 1995 года (В редакции Закона Кировской области от 03.06.2002 г. N 67-ЗО) РАЗДЕЛ 1. Общие положения СТАТЬЯ 1. Особо охраняемые природные территории - участки суши и водных пространств (включая соответствующие слоиатмосферы и недр), располагающие природными комплексами и объектамиособого природоохранного, научного, культурного, культового,эстетического, рекреационного, оздоровительного значения, которыеполностью или частично, временно или бессрочно исключены решениямиорганов государственной власти из хозяйственного использования в целяхсохранения экологического равновесия и биологического разнообразия,получения информации о естественном ходе природных процессов,поддержания благоприятной среды жизни людей и их здоровья, организациинаучных исследований в природе, осуществления экологическогомониторинга, удовлетворения рекреационных, культурно-познавательных идуховных потребностей населения, восполнения и сохранения отдельныхприродных ресурсов и полезных свойств ландшафта. Особо охраняемые природные территории федерального и областногозначения относятся к объектам общенационального достояния и входят всостав культурного и природного наследия. Земли особо охраняемых природных территорий (включая недра иводные пространства) являются государственной собственностью и неподлежат приватизации, продаже и сдаче в аренду для использования вцелях, противоречащих режиму их охраны или не соответствующих ихфункциональному назначению. Настоящий закон регулирует отношения в части организации, охраныи функционирования особо охраняемых природных территорий в Кировскойобласти. СТАТЬЯ 2. Законодательство Кировской области об особо охраняемых природных территориях 1. Законодательство Кировской области об особо охраняемыхприродных территориях основывается на соответствующих положенияхКонституции Российской Федерации, Земельного Кодекса РоссийскойФедерации, федеральных законов "Об охране окружающей природной среды"," Об особо охраняемых природных территориях" и других и состоит изнастоящего Закона об особо охраняемых природных территориях Кировскойобласти, а также принимаемых в соответствии с ним других законов ииных нормативных правовых актов Кировской области. 2. Отношения, возникающие при пользовании землями, водными,лесными и иными природными ресурсами особо охраняемых природныхтерриторий, регулируются соответствующим законодательством РоссийскойФедерации и законодательством Кировской области. 3. Имущественные отношения в области использования и охраны особоохраняемых природных территорий, организации и функционированиягосударственных природных заповедников, национальных и природныхпарков и других природоохранных учреждений регулируются гражданскимзаконодательством, если иное не предусмотрено федеральным и областнымзаконами. СТАТЬЯ 3. Особенности действия закона об особо охраняемых природных территориях Кировской области 1. Действие настоящего закона направлено на формирование иобеспечение функционирования региональной системы особо охраняемыхприродных территорий, способствующей экономическому росту иустойчивому развитию общества через поддержание экологическогобаланса, благоприятной среды жизни людей, их здоровья итрудоспособности. 2. Учитывая исключительную экологическую и социально-экономическую значимость особо охраняемых природных территорий,юридические, земельные и другие вопросы, связанные с выделением,проектированием, финансированием, организацией и функционированиемособо охраняемых природных территорий, решаются приоритетно поотношению к вопросам хозяйственного или иного использования территорийили отдельных природных ресурсов. 3. Развитие сети (пространственной совокупности) особо охраняемыхприродных территорий области осуществляется по научно обоснованной,разрабатываемой специально уполномоченным государственным органомКировской области по охране окружающей природной среды, перспективнойсхеме организации и использования разных типов и форм особо охраняемыхприродных территорий с созданием их единой функциональной системы, тоесть целостной совокупности функционально взаимодополняющих особоохраняемых природных территорий. СТАТЬЯ 4. Организационные формы ("категории") и виды особо охраняемых природных территорий 1. По характеру правовой регламентации отношений, определяемыхфункциональным назначением той или иной особо охраняемой природнойтерритории, различаются следующие их организационные формы("категории"): природный заповедник (включая биосферный резерват); национальный парк; природный парк; памятник природы; природный заказник; лесопарк; природная экологическая тропа; природная охранная зона (включая лечебно-оздоровительныеместности и курорты); и природоохранные учреждения - дендрологические парки иботанические сады. 2. В пределах каждой организационной формы ("категории") могутвыделяться различные виды особо охраняемых природных территорий по ихприродному содержанию или функциональному профилю. 3. Социальная значимость особо охраняемой природной территорииопределяет ее значение: федеральное (национальное), областное(региональное), местное (районное, муниципальное). Особо охраняемые природные территории федерального значенияявляются федеральной собственностью и находятся в совместном ведениифедеральных и областных органов государственной власти в пределах ихполномочий. Особо охраняемые природные территории областного значенияявляются собственностью Кировской области и находятся в ведении ееорганов государственной власти. Особо охраняемые природные территории местного значения являютсясобственностью муниципальных образований и находятся в ведении органовместного самоуправления. Особо охраняемые природные территории федерального и областногозначения определяются соответственно Правительством РоссийскойФедерации и органами исполнительной власти Кировской области. Особоохраняемые природные территории местного значения определяются впорядке, установленном настоящим законом и иными нормативнымиправовыми актами Кировской области. 4. Все особо охраняемые природные территории учитываются приразработке территориальных комплексных схем, схем землеустройства,районной и городской планировки, решении вопросов по приватизацииземель. СТАТЬЯ 5. Общий порядок выделения и образования особо охраняемых природных территорий 1. На основании принятых схем развития областной сети особоохраняемых природных территорий орган исполнительной власти Кировскойобласти принимает решения о резервировании земельных участков, которыепредполагается объявить особо охраняемыми природными территориями, обограничении на них хозяйственной деятельности, исключении их изплощади приватизируемых земель, запрещении их отвода под застройку,садовые участки и другие хозяйственные нужды. 2. Процедура образования особо охраняемых природных территорийобластного и федерального значения осуществляется специальноуполномоченным на то государственным органом Кировской области поохране окружающей природной среды и включает в себя следующие основныеэтапы в их последовательности: а) разработка научного обоснования организации конкретной особоохраняемой природной территории; б) подготовка решения органа исполнительной власти Кировскойобласти об организации данной особо охраняемой природной территории; в) проектирование и согласование вопросов по отводу земельсоответствующей территории; г) подготовка решения органа исполнительной власти Кировскойобласти об утверждении статуса особо охраняемой природной территорииобластного значения или о представлении на утверждение особоохраняемой природной территории в статусе федерального значения вПравительство Российской Федерации. Процедура образования особо охраняемых природных территорийместного значения осуществляется органами местного самоуправления попредставлению органов охраны окружающей природной среды и управленияприродными ресурсами, а также других юридических лиц и общественныхобъединений. 3. Для решения вопроса об отнесении особо охраняемой природнойтерритории местного значения к особо охраняемой природной территорииобластного или федерального значения орган местного самоуправленияобращается с соответствующим ходатайством в государственный органКировской области по охране окружающей природной среды, которыйосуществляет организацию особо охраняемой природной территории впорядке, предусмотренном пунктом 2 настоящей статьи. СТАТЬЯ 6. Государственное управление и государственный контроль в области организации и функционирования особо охраняемых природных территорий 1. Государственное управление и государственный контроль вобласти организации и функционирования особо охраняемых природныхтерриторий федерального значения осуществляется ПравительствомРоссийской Федерации и специально уполномоченными на тогосударственными органами Российской Федерации в области охраныокружающей природной среды. (В редакции Закона Кировской областиот 03.06.2002 г. N 67-ЗО) 2. Государственное управление и государственный контроль вобласти организации и функционирования особо охраняемых природныхтерриторий областного значения осуществляется органами государственнойвласти Кировской области и специально уполномоченными государственнымиорганами Кировской области по охране окружающей природной среды. 3. Управление и контроль в области организации и функционированияособо охраняемых природных территорий местного значения осуществляетсяорганами местного самоуправления и местными специально уполномоченнымиорганами в области охраны окружающей природной среды. СТАТЬЯ 7. Государственный кадастр особо охраняемых природных территорий, научно-методическое обеспечение функционирования и развития их сети 1. Государственный учет и регистрацию особо охраняемых природныхтерриторий с нанесением их границ на планово-картографическиематериалы землеустроительных служб осуществляют специальноуполномоченные областные органы по землеустройству и охране окружающейприродной среды. Учет и регистрация особо охраняемых природных территорийосуществляется на установленных по единому образцу формах учетнойдокументации и в порядке, установленном вышестоящими органами. 2. Государственный кадастр особо охраняемых природных территорийвключает в себя сведения о статусе этих территорий, их географическомположении и границах, режимах особой охраны, природопользователях,экологической, научно-информационной, культурно-познавательной,экономической, исторической и иной ценности. Данные государственного кадастра особо охраняемых природныхтерриторий в обязательном порядке учитываются при планированиииспользования и охраны земель, их изъятии и предоставлении,определении платежей за землю, проведении землеустройства,лицензировании, оценке хозяйственной деятельности и осуществлениидругих мероприятий, связанных с использованием природных ресурсов. Порядок ведения государственного кадастра особо охраняемыхприродных территорий устанавливается Правительством РоссийскойФедерации. 3. Для более эффективного функционирования и развития сети особоохраняемых природных территорий, комплексного и системногоиспользования их в научных целях и в экологическом мониторинге путемсоздания единой функциональной системы, а также для решения вопросов,связанных с изучением и сохранением биологического разнообразия натерритории области, может быть создано научно-исследовательскоеподразделение по мониторингу особо охраняемых природных территорий ибиологического разнообразия в ведении специально уполномоченногооргана Кировской области по охране окружающей природной среды порешению органов государственной власти Кировской области. СТАТЬЯ 8. Особо охраняемые природные территории в составе природно-заповедного фонда Российской Федерации 1. Природные (включая биосферные) заповедники, государственныепамятники природы, национальные парки, государственные природныезаказники входят в состав природно-заповедного фонда РоссийскойФедерации. 2. Изъятие земель природно-заповедного фонда запрещается. 3. Сбор коллекционных материалов (объектов флоры и фауны и ихпроизводных, геологических, палеонтологических и других объектов) натерриториях природно-заповедного фонда сторонними организациями ичастными лицами и вывоз коллекционных материалов с природно-заповедныхтерриторий за пределы области допускается только как исключение пристрогом научном обосновании в ситуациях неизбежной естественной утратынаучно-коллекционных материалов и при условиях, исключающихотрицательные последствия коллектирования для особо охраняемойприродной территории, при положительном заключении государственнойэкологической экспертизы и на основе лицензий в порядке,предусмотренном законодательством Российской Федерации изаконодательством Кировской области. СТАТЬЯ 9. Участие граждан и юридических лиц в организации, охране и функционировании особо охраняемых природных территорий Граждане и юридические лица, включая общественные и религиозныеобъединения, оказывают содействие государственным органам восуществлении мероприятий по выявлению, обоснованию организации,охране и функционированию особо охраняемых природных территорий.Государственные органы учитывают при осуществлении этих мероприятийпредложения граждан и общественных объединений. РАЗДЕЛ П. ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ПРИРОДНЫЕ ЗАПОВЕДНИКИ СТАТЬЯ 10. Общие положения 1. Государственный природный заповедник - природная территория(включая водные пространства) полностью и бессрочно исключеннаярешением Правительства Российской Федерации из хозяйственногоиспользования с целью сберегающего использования научной информации оестественном ходе природных процессов, сохранения генетического фондарастительного и животного мира, отдельных видов и сообществ растений иживотных, типичных и уникальных экосистем. 2. Государственный природный заповедник - особо охраняемаяприродная территория федерального значения. 3. Государственный природный заповедник является природоохраннымнаучно-исследовательским и эколого-просветительским учреждением. 4. Земля, воды, недра, растительный и животный мир, находящиесяна территории государственного природного заповедника полностьюизымаются из хозяйственного использования и предоставляются вбессрочное постоянное пользование (владение) государственномуприродному заповеднику на правах, предусмотренных федеральнымизаконами. 5. Природные ресурсы и недвижимое имущество государственногоприродного заповедника являются федеральной собственностью, полностьюизымаются из оборота и не могут отчуждаться или переходить от одноголица к другому иными способами. Здания, сооружения, историко-культурные и другие объектынедвижимости закрепляются за государственными природными заповедникамина правах оперативного управления. Запрещается изъятие или иное прекращение прав на земельныеучастки и другие природные ресурсы, которые включаются в собственностьгосударственных природных заповедников. 6. Проект и положение о конкретном государственном природномзаповеднике, его статусе утверждается органом, уполномоченным на тоПравительством Российской Федерации по согласованию с органомисполнительной власти Кировской области при положительном заключениигосударственной экологической экспертизы. 7. Государственные природные заповедники имеют штаты специальнойслужбы охраны, научных, научно-технических сотрудников иадминистративно-хозяйственного персонала. СТАТЬЯ 11. Задачи государственных природных заповедников На государственные природные заповедники возлагаются следующиезадачи: а) осуществление охраны природных территорий в целяхдолгосрочного использования исходного научно-информационногопотенциала биосферы, сохранения биологического разнообразия,содействия в обеспечении экологического равновесия; б) организация и проведение постоянных, системных, комплексныхнаучных исследований, включая ведение Летописи природы; в) осуществление экологического мониторинга в рамкахобщегосударственной и региональной систем мониторинга окружающейприродной среды; г) экологическое просвещение; д) участие в государственной экологической экспертизе проектов исхем размещения хозяйственных и иных объектов в области; е) содействие в подготовке научных кадров и специалистов вобласти окружающей природной среды и ее охраны. СТАТЬЯ 12. Порядок образования государственных природных заповедников 1. Государственный природный заповедник учреждаетсяпостановлением Правительства Российской Федерации, принимаемым попредставлению органа исполнительной власти Кировской области испециально уполномоченного государственного органа РоссийскойФедерации по охране окружающей природной среды при условии согласияорганов местного самоуправления на отнесение соответствующих земель иводных пространств к объектам федеральной собственности. Расширение территории государственного природного заповедникапроизводится в том же порядке. 2. Под государственный природный заповедник отводится территорияв пределах научно обоснованных границ и размеров, обеспечивающихсохранение и естественное воспроизводство элементов и свойствприродных комплексов. 3. Органы государственной власти Российской Федерации, в ведениикоторых находятся вновь создаваемые государственные природныезаповедники, определяют сроки и этапы формирования организационно-хозяйственной инфраструктуры, соответствующей государственномуприродному заповеднику как природоохранному учреждению. В период,предшествующий созданию этой инфраструктуры, контроль за соблюдениемрежима государственного природного заповедника осуществляетсягосударственным органом Российской Федерации в области охраныокружающей природной среды. 4. На прилегающих к территории государственного природногозаповедника участках земли и водного пространства создается охраннаязона в пределах научно обоснованных границ и размеров, обеспечивающихзащиту заповедной территории от непосредственного влиянияхозяйственной деятельности. В пределах охранной зоны устанавливается ограниченный режимприродопользования, обеспечивающий защиту территории государственногоприродного заповедника от неблагоприятных воздействий окружающихтерриторий. Вопрос об образовании охранной зоны, ее размерах и режимерешается одновременно с образованием государственного природногозаповедника или в случае возникновения необходимости. Контроль режима хозяйственной деятельности в границах охраннойзоны государственного природного заповедника осуществляется егодирекцией и специально уполномоченным государственным органомКировской области по охране окружающей природной среды. 5. Решение об образовании охранной зоны государственногоприродного заповедника принимается органом исполнительной властиКировской области и им же утверждается положение об охранной зонеконкретного заповедника. СТАТЬЯ 13. Режим особой охраны территорий государственных природных заповедников 1. На территории государственного природного заповедниказапрещается любая деятельность (включая интродукцию живых организмов вцелях их акклиматизации, содержание домашних животных, туризм,рекреацию, сбор и коллектирование объектов живой и неживой природы,сбор пищевых, лекарственных и других полезных дикоросов),противоречащая задачам государственного природного заповедника ирежиму особой охраны его территории, установленному в положении оданном государственном природном заповеднике. 2. Возможности выделения в пределах государственного природногозаповедника участков частичного хозяйственного использования и режимдопустимой на них деятельности, направленной на обеспечениефункционирования государственного природного заповедника ижизнедеятельности штатных работников заповедника и их семей,определяется индивидуально при проектировании конкретного заповедникаи оговаривается в индивидуальном положении о государственном природномзаповеднике. 3. Пребывание на территории государственного природногозаповедника граждан, не являющихся работниками данного заповедника,или должностных лиц, не являющихся сотрудниками органов, в ведениикоторых находится данный заповедник, допускается только при наличииразрешений этих органов или дирекции данного заповедника. 4. С дирекцией государственного природного заповедникасогласовываются вопросы социально-экономической деятельностихозяйствующих в охранной зоне заповедника объектов, а также проектыразвития населенных пунктов, находящихся в охранной зоне заповедникаили примыкающих к ней своей селитебной зоной. 5. Режим особой охраны территории государственного природногозаповедника обеспечивается его дирекцией под контролем специальноуполномоченного органа Российской Федерации в области охраныокружающей природной среды через его региональное подразделение. СТАТЬЯ 14. Государственные биосферные заповедники (резерваты) 1. Статус государственного биосферного заповедника (резервата)получают государственные природные заповедники, включаемые вмеждународную систему биосферных резерватов, осуществляющих глобальныйэкологический мониторинг. 2. К территориям государственных биосферных заповедников в целяхпроведения научных исследований, экологического мониторинга, а такжеапробирования и внедрения методов рационального природопользования, неразрушающих природную среду и не истощающих биологические ресурсы,могут быть присоединены территории биосферных полигонов, в том числе сдифференцированным режимом особой охраны и функционирования. 3. Конкретный режим особой охраны территории биосферного полигонаустанавливается в соответствии с положением о нем, утверждаемымгосударственным органом, в ведении которого находится государственныйбиосферный заповедник. СТАТЬЯ 15. Особенности правового положения государственных природных заповедников 1. Государственные природные заповедники являются юридическимилицами, которые не имеют в качестве цели своей деятельности извлечениеприбыли, то есть являются некоммерческими организациями и создаются направах финансируемого за счет средств федерального бюджетаприродоохранного научно-исследовательского учреждения, находящегося насамостоятельном балансе, пользующегося счетами, в том числе валютными,в учреждениях банков Российской Федерации. 2. Государственные природные заповедники распоряжаются вустановленном порядке финансовыми средствами, получаемыми: по целевому финансированию за счет средств федерального бюджета,а также внебюджетных фондов; от научной, рекламно-издательской, просветительской и инойдеятельности, не противоречащей задачам государственных природныхзаповедников; от реализации конфискованных в установленном порядке орудийохоты, рыболовства и продукции незаконного природопользования; в счет возмещения ущерба, причиненного природным комплексам иобъектам, расположенным на территории государственного природногозаповедника. 3. Штрафы, налагаемые в административном порядке за экологическиеправонарушения, взысканные по постановлениям должностных лицгосударственных природных заповедников, поступают в самостоятельноераспоряжение государственных природных заповедников и учитываются наотдельном балансе. 4. Государственные природные заповедники вправе иметь собственнуюсимволику (флаги, вымпелы, эмблемы и др.). Порядок утверждения,использования и охраны символики государственных природныхзаповедников устанавливается Правительством Российской Федерации. 5. Производство изобразительной, печатной, сувенирной и другойтиражируемой продукции и товаров народного потребления сиспользованием изображений, характерных для территории того или иногогосударственного природного заповедника, природных или историко-культурных комплексов и объектов, а также названий и символикигосударственных природных заповедников осуществляется только сразрешения их дирекции. 6. Государственные природные заповедники пользуются налоговымильготами, установленными для них законодательством РоссийскойФедерации и законодательством Кировской области. 7. Расположение государственного природного заповедника натерриториях двух и более субъектов Российской Федерации, а также натерриториях двух и более административных районов Кировской области неможет быть основанием для нарушения его территориальной целостностиили изменения его статуса. 8. Государственный природный заповедник может выступатьучредителем и участвовать в деятельности фондов, ассоциаций и иныхорганизаций, способствующих развитию заказников. РАЗДЕЛ III. НАЦИОНАЛЬНЫЕ ПАРКИ СТАТЬЯ 16. Общие положения 1. Национальный парк - природная территория (включая водныепространства), дифференцированно и бессрочно исключеннаяпостановлением Правительства Российской Федерации из хозяйственногооборота с целью сберегающего использования рекреационных, научно-информационных, информационно-дидактических ресурсов природынационального значения. 2. Национальный парк - особо охраняемая природная территорияфедерального значения. 3. Национальный парк является природоохранным, рекреационным,эколого-просветительским и научно-исследовательским учреждением,территория (акватория) которого включает в себя природные комплексы иобъекты особой экологической, исторической и эстетической ценности,используемые для организованной рекреации и туризма, в научных,просветительских и культурных целях. 4. Земля, вода, недра, растительный и животный мир, находящиесяна территориях национальных парков, предоставляются в бессрочноепостоянное пользование национальным паркам на правах, предусмотренныхзаконодательством. 5. В отдельных случаях в границах национальных парков могутнаходиться земельные участки иных пользователей, а такжесобственников. Национальные парки имеют исключительное право приобретенияуказанных земель за счет средств федерального бюджета и иных, незапрещенных законом, источников. 6. Историко-культурные объекты, поставленные на государственнуюохрану в установленном порядке, передаются в пользование национальнымпаркам только по согласованию с государственным органом охраныпамятников истории и культуры. 7. Природные ресурсы и недвижимое имущество национальных парковотносятся исключительно к объектам федеральной собственности,изымаются из оборота и не могут отчуждаться или переходить от одноголица к другому иными способами. Здания, сооружения, историко-культурные и другие объектынедвижимости закрепляются за национальными парками на правахоперативного управления. 8. Национальные парки имеют штаты специальной службы охраны,научных, научно-технических сотрудников и административно-хозяйственного персонала. 9. Конкретный национальный парк функционирует на основанииположения, утверждаемого государственным органом, в ведении которогоон находится, по согласованию со специально уполномоченнымгосударственным органом Российской Федерации в области охраныокружающей природной среды. СТАТЬЯ 17. Основные задачи национальных парков На национальные парки возлагаются следующие задачи: а) сохранение природных комплексов, уникальных и эталонныхприродных участков и объектов; б) сохранение историко-культурных объектов, в отдельных случаях -традиционной культуры природопользования местного населения; в) создание условий для регулируемого туризма и отдыха; г) разработка и внедрение научных методов охраны природы (преждевсего в условиях рекреационного использования ландшафтов) иэкологического просвещения; д) экологическое просвещение населения; е) осуществление экологического мониторинга; ж) восстановление нарушенных природных и историко-культурныхкомплексов и объектов. СТАТЬЯ 18. Порядок образования национальных парков 1. Национальный парк учреждается постановлением ПравительстваРоссийской Федерации, принимаемым по представлению органаисполнительной власти Кировской области и специально уполномоченногогосударственного органа Российской Федерации в области охраныокружающей природной среды при условии согласия органов местногосамоуправления на отнесение соответствующих земель и водныхпространств к объектам федеральной собственности. Расширение территории национального парка осуществляется в том жепорядке. 2. Под национальный парк отводится территория в пределах научнообоснованных границ и размеров, располагающая особо ценными в научном,культурно-историческом и эстетическом отношении природными комплексамии объектами национального значения. 3. Вокруг национального парка создается охранная зона сограниченным режимом природопользования. Вопрос об образовании охранной зоны, ее размерах и режимерешается одновременно с образованием национального парка или в случаевозникновения необходимости. Решение об образовании охранной зоны национального паркапринимает орган исполнительной власти Кировской области, им жеутверждается положение об охранной зоне национального парка. СТАТЬЯ 19. Режим особой охраны территорий национальных парков 1. На территории национального парка устанавливаетсядифференцированный режим особой охраны с учетом природных, историко-культурных и иных особенностей, исходя из которых могут быть выделеныразличные функциональные зоны: а) заповедная, где запрещается любая хозяйственная деятельность ирекреационное использование; б) заказная, в пределах которой обеспечиваются условия длясохранения природных комплексов и объектов при строго регулируемомдопуске посетителей (главным образом организованных экскурсий); в) познавательного туризма, предназначенная для ознакомления сдостопримечательными объектами национального парка и экологическогопросвещения; г) рекреационная, предназначенная для отдыха; д) культурно-историческая, в пределах которой обеспечиваютсяусловия для сохранения памятников истории и культуры; е) сервисная, предназначенная для культурного, бытового иинформационного обслуживания посетителей, размещения мест ночлега,палаточных лагерей; ж) хозяйственного назначения, в пределах которой осуществляетсяхозяйственная деятельность, необходимая для обеспеченияфункционирования национального парка. Могут также выделяться зоны аграрного ландшафта с сохранением,восстановлением и развитием традиционных форм земледелия, сельскихпоселений, поддержанием и формированием исторически сложившихсянациональных черт сельского пейзажа. 2. На территориях национальных парков запрещается любаядеятельность, которая может нанести ущерб природным комплексам иобъектам, культурно-историческим объектам и которая противоречит целями задачам национального парка. 3. На специально выделенных участках национального паркадопускаются традиционные формы хозяйственной деятельности при условииэкологически безопасного ведения хозяйства (исключающие, в частности,сброс животноводческих и других загрязняющих стоков в природныеводоемы, авиахимобработки угодий и любые другие способы примененияхимических веществ), кустарные и художественные народные промыслы, атакже связанные с ними виды пользования природных ресурсов посогласованию с дирекцией национального парка. 4. На землях, включенных в границы национального парка безизъятия из хозяйственной эксплуатации, запрещаются виды хозяйственнойдеятельности, оказывающие отрицательное влияние на окружающую среду,расширение и строительство новых хозяйственных объектов. Режимпользования этими землями определяется положением, утверждаемымгосударственным органом, в ведении которого находится конкретныйнациональный парк по согласованию с органом исполнительной властиКировской области. 5. С дирекцией национального парка согласовываются вопросысоциально-экономической деятельности хозяйствующих объектов, а такжепроекты развития населенных пунктов, находящихся в пределахнационального парка, его охранной зоны или примыкающих к их границамсвоей селитебной зоной. СТАТЬЯ 20. Особенности правового положения национальных парков 1. Национальные парки являются юридическими лицами, которые неимеют в качестве цели своей деятельности извлечение прибыли, то естьявляются некоммерческими организациями и создаются в формефинансируемого за счет средств федерального бюджета природоохранногорекреационного учреждения, находятся в ведении федеральныхгосударственных органов. 2. Национальные парки распоряжаются в установленном порядкефинансовыми средствами, получаемыми: в порядке целевого финансирования за счет средств федерального ичастично областного бюджетов, а также внебюджетных фондов; от рекреационной, рекламно-издательской, просветительской,научной и иной деятельности, не противоречащей возложенным на нихзадачам; в качестве арендной платы; в счет возмещения ущерба, причиненного природным комплексам иобъектам, расположенным на территории национального парка; от реализации конфискованных в установленном порядке орудийохоты, рыболовства и продукции незаконного природопользования. 3. Штрафы, налагаемые в административном порядке за экологическиеправонарушения, взысканные по постановлениям должностных лицнациональных парков, поступают в самостоятельное распоряжениенациональных парков и учитываются на отдельном балансе. 4. Национальный парк может выступать учредителем и участвовать вдеятельности фондов, ассоциаций и иных организаций, способствующихразвитию национальных парков. 5. Земли в границах национальных парков и находящиеся на нихздания, сооружения, помещения не подлежат приватизации. 6. Национальные парки, а также собственники, владельцы ипользователи земельных участков в границах территорий национальныхпарков, имеющие ограничения в их использовании в связи с соблюдениемустановленного режима охраны, пользуются налоговыми льготами,установленными для них законодательством Российской Федерации изаконодательством Кировской области. 7. Национальные парки вправе иметь собственную символику (флаги,вымпелы, эмблемы и др.) .Порядок утверждения, использования и охранысимволики национальных парков устанавливается ПравительствомРоссийской Федерации. 8. Производство изобразительной, печатной, сувенирной и другойтиражируемой продукции и товаров народного потребления сиспользованием изображений и копий природных и историко-культурныхобъектов (за исключением находящихся в собственности религиозныхобъединений), расположенных на территориях национальных парков,ценностей из музейных фондов национальных парков осуществляется сразрешения дирекций национальных парков. 9. Расположение национального парка на территориях двух и болееадминистративных районов не может быть основанием для нарушения ихтерриториальной целостности или изменения статуса. СТАТЬЯ 21. Организация обслуживания посетителей национальных парков 1. Обеспечение регулируемого туризма и отдыха на территорияхнациональных парков осуществляется в соответствии с утвержденнымипроектами на основании лицензий на осуществление деятельности пообеспечению регулируемого туризма и отдыха, предоставляемых дирекцияминациональных парков, если предлагаемые услуги по организацииобслуживания посетителей не противоречат целям деятельностинациональных парков и не причиняют ущерба природным комплексам иобъектам историко-культурного наследия. Форма лицензии утверждаетсягосударственным органом Российской Федерации, в ведении которогонаходятся национальные парки. 2. При наличии лицензий их владельцам могут быть предоставлены варенду земельные участки, природные объекты, здания и сооружения наусловиях, определенных соответствующими договорами, заключенными сдирекциями национальных парков. Указанные договоры подлежатрегистрации в государственных органах, в ведении которых находятсянациональные парки. 3. Владелец лицензии представляет на утверждение дирекциинационального парка и государственного органа, в ведении которогонаходится национальный парк, проектную документацию на все виды работ,осуществляемых им в соответствии с лицензией и договором об аренде. 4. Порядок предоставления и аннулирования лицензий,предоставления в аренду земельных участков, природных объектов, зданийи сооружений определяется Правительством Российской Федерации. РАЗДЕЛ IV. ПРИРОДНЫЕ ПАРКИ СТАТЬЯ 22. Общие положения 1. Природный парк - природная территория (включая водныепространства) дифференцированно и бессрочно исключенная решениеморгана государственной власти Кировской области из хозяйственногооборота с целью сберегающего использования рекреационных, научно-информационных, информационно-дидактических ресурсов природы местногозначения. 2. Природный парк - особо охраняемая природная территорияобластного значения. 3. Природный парк является природоохранным рекреационнымучреждением, территория (акватория) которого включает в себя природныекомплексы и объекты значительной экологический, историко-культурной иэстетической ценности, используемые для организованного отдыха людейна природе, а также в научных, просветительских и культурных целях. 4. Территории природных парков располагаются на землях,предоставленных им в бессрочное (постоянное) пользование, в отдельныхслучаях - на землях иных пользователей, а также собственников. СТАТЬЯ 23. Основные задачи природных парков На природные парки возлагаются следующие задачи: сохранение природной среды, природных ландшафтов; создание условий для отдыха (в том числе массового) присохранении рекреационных ресурсов; разработка и внедрение эффективных методов охраны природы иподдержания устойчивости ландшафтов в условиях рекреационногоиспользования природной территории; экологическое просвещение. СТАТЬЯ 24. Порядок образования природных парков 1. Решение об образовании природного парка принимает органгосударственной власти Кировской области по представлению специальноуполномоченного на то государственного органа Кировской области поохране окружающей природной среды по согласованию с органами местногосамоуправления. 2. Создание природных парков, связанное с изъятием земельныхучастков или водных пространств, используемых для общегосударственныхнужд, осуществляется постановлением органа исполнительной властиКировской области по согласованию с Правительством РоссийскойФедерации. 3. Под природный парк отводится территория в пределах научнообоснованных границ и размеров, располагающая значительнымрекреационным потенциалом, живописными ландшафтами,достопримечательными природными и культурно-историческими объектами икомплексами. СТАТЬЯ 25. Особенности правового положения природных парков 1. Природные парки являются юридическими лицами, которые не имеютв качестве цели своей деятельности извлечение прибыли, то естьявляются некоммерческими организациями и создаются в формефинансируемого за счет средств бюджета Кировской областиприродоохранного рекреационного учреждения, находятся в совместномведении областного органа исполнительной власти и органов местногосамоуправления. 2. Природные парки распоряжаются в установленном порядкеследующими, получаемыми дирекциями природных парков, финансовымисредствами: в порядке целевого финансирования за счет средств областного исоответствующих районных бюджетов, а также внебюджетных фондов; от рекреационной, рекламно-издательской и иной деятельности, непротиворечащей задачам природных парков; в качестве арендной платы; в счет возмещения ущерба, причиненного природным комплексам иобъектам, расположенным на территории природного парка; от реализации конфискованных в установленном порядке орудийохоты, рыболовства и продукции незаконного природопользования; в порядке безвозмездной помощи физических и юридических лиц. 3. Штрафы, налагаемые в административном порядке за экологическиеправонарушения, взысканные по искам дирекций природных парков,поступают в их самостоятельное распоряжение. 4. Земли в границах природных парков и находящиеся на них здания,сооружения, помещения не подлежат приватизации. 5. Природные парки, а также собственники, владельцы ипользователи земельных участков в границах территорий природныхпарков, имеющие ограничения в их использовании в связи с соблюдениемрежима охраны, пользуются налоговыми льготами, установленными для нихзаконодательством Российской Федерации и законодательством Кировскойобласти. СТАТЬЯ 26. Режим особой охраны территорий природных парков 1. На территориях природных парков в зависимости отэкологической, рекреационной или иной ценности природных участковмогут выделяться различные функциональные зоны: заповедные, заказные,рекреационные, агрохозяйственные и другие, включая зоны охраныисторико-культурных комплексов и объектов. 2. На территории природных парков запрещается деятельность,влекущая за собой изменение исторически сложившегося природного иприродно-культурного ландшафта, уничтожение или ухудшениеэкологических, эстетических и рекреационных качеств природных парков,нарушение режима охраны и содержания памятников истории и культуры. 3. С дирекциями природных парков согласовываются вопросысоциально-экономической деятельности юридических лиц, расположенных натерриториях природных парков и их охранных зон, а также проектыразвития населенных пунктов, находящихся на территориях природныхпарков. 4. Особенности зонирования, режима охраны и использования,организации обслуживания посетителей природного парка определяютсяположением о конкретном природном парке, утверждаемым органомгосударственной власти Кировской области по представлению специальноуполномоченного государственного органа Кировской области по охранеокружающей природной среды и согласованию с соответствующими органамиместного самоуправления. РАЗДЕЛ V. ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ПРИРОДНЫЕ ЗАКАЗНИКИ СТАТЬЯ 27. Общие положения 1. Природный заказник - природная территория (включая водныепространства), в пределах которой решением федерального или областногооргана власти бессрочно или временно запрещены отдельные виды и формыхозяйственной деятельности для обеспечения охраны одного или многихвидов живых существ, биогеоценозов, одного или несколькихэкологических компонентов или общего характера охраняемой местности, атакже с целью резервирования, восстановления или сберегающегоиспользования отдельных природных ресурсов. 2. Объявление территории государственным природным заказникомдопускается как с изъятием, так и без изъятия у пользователей,владельцев и собственников земельных участков. 3. Государственные природные заказники могут быть федеральногоили областного значения. 4. При образовании государственного природного заказника сизъятием земельных участков у пользователей, владельцев исобственников эти земли предоставляются в пользование государственномуприродному заказнику в соответствии с федеральными законами. 5. Контроль за соблюдением установленного режима охраны иприродопользования на территории государственного природного заказникаосуществляется службой охраны государственного природного заказника испециально уполномоченным государственным органом Кировской области поохране окружающей природной среды. 6. По содержанию различают следующие виды государственныхприродных заказников: ландшафтные (включая гидрологические), предназначенные длясохранения и восстановления особо ценных природных комплексов(природных ландшафтов); биологические (ботанические и зоологические), предназначенные длясохранения и восстановления сообществ и популяций редких, исчезающих,а также ценных в научном, культурном или хозяйственном отношении видоврастений и животных. СТАТЬЯ 28. Порядок образования государственных природных заказников 1. Государственные природные заказники федерального значенияучреждаются решением Правительства Российской Федерации на основаниипредставления органа исполнительной власти Кировской области испециально уполномоченного государственного органа РоссийскойФедерации в области охраны окружающей природной среды. (В редакцииЗакона Кировской области от 03.06.2002 г. N 67-ЗО) 2. Государственные природные заказники регионального значенияобразуются органом исполнительной власти Кировской области посогласованию с соответствующими органами местного самоуправления. 3. Под государственные природные заказники отводятся территории впределах научно обоснованных границ и размеров. СТАТЬЯ 29. Особенности правового положения государственных природных заказников 1. Государственные природные заказники, учреждаемые с изъятиемземельных участков у пользователей, владельцев и собственников, могутявляться юридическими лицами, которые не имеют в качестве своейдеятельности извлечение прибыли, то есть являются некоммерческимиорганизациями и создаются в форме природоохранного учреждения. 2. Государственные природные заказники федерального значениянаходятся в ведении специально уполномоченных на то ПравительствомРоссийской Федерации государственных органов Российской Федерации ифинансируются за счет средств федерального бюджета и других,незапрещенных законом, источников. 3. Государственные природные заказники областного значениянаходятся в ведении специально уполномоченного органа Кировскойобласти по охране окружающей природной среды и финансируются за счетсредств областного бюджета и других, незапрещенных законом,источников. 4. Для обеспечения функционирования государственных природныхзаказников могут создаваться их дирекции со службами охраны. 5. Государственные природные заказники распоряжаются вустановленном порядке следующими, получаемыми дирекциями заказников,финансовыми средствами: в порядке целевого финансирования; в счет возмещения ущерба, причиненного физическими и юридическимилицами расположенным на территории заказника природным комплексам иобъектам; от реализации конфискованных в установленном порядке орудийохоты, рыболовства и продукции незаконного природопользования; по выплачиваемым искам дирекций заказников, налагаемым вадминистративном порядке за нарушения режимов охраны территорийзаказников. 6. Государственные природные заказники, а также другиесобственники, владельцы и пользователи земельных участков, находящихсяв границах заказников, пользуются льготами по земельному налогу впорядке, установленном законодательством Российской Федерации изаконодательством Кировской области. СТАТЬЯ 30. Режим особой охраны государственных природных заказников 1. На территориях государственных природных заказников постоянноили временно запрещается или ограничивается любая деятельность, еслиона противоречит целям создания государственных природных заказниковили причиняет вред природным комплексам и их компонентам. 2. Задачи и особенности режима особой охраны территорииконкретного государственного природного заказника федеральногозначения определяется положением о нем, утверждаемым специальноуполномоченным государственным органом Российской Федерации в областиохраны окружающей природной среды по согласованию с органамиисполнительной власти Кировской области. 3. Задачи и особенности режима особой охраны конкретногогосударственного природного заказника областного значения определяютсяорганом исполнительной власти Кировской области, принявшим решение осоздании данного государственного природного заказника. 4. Собственники, владельцы и пользователи земельных участков,расположенных в границах государственных природных заказников, обязанысоблюдать установленный на территории конкретного государственногоприродного заказника режим особой охраны и несут за его нарушениеадминистративную, уголовную и иную установленную закономответственность. РАЗДЕЛ VI. ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ПАМЯТНИКИ ПРИРОДЫ СТАТЬЯ 31. Общие положения 1. Памятники природы - особо ценные участки ландшафтов, природные(а также искусственного происхождения) комплексы и объекты научно-документирующего, научно-информационного, культурно-познавательногоили культового назначения, бессрочно, полностью или частично изъятыеиз хозяйственного использования решениями Правительства РоссийскойФедерации или органа государственной власти Кировской области. 2. Государственные памятники природы могут быть федерального илиобластного значения. 3. По содержанию выделяются следующие виды памятников природы: ландшафтные (охраняемые урочища); геологические и палеонтологические; геоморфологические (орографические); гидрологические; биологические; природно-исторические (в том числе культовые); комплексные. СТАТЬЯ 32. Порядок признания территорий, занятых памятниками природы, особо охраняемыми природными территориями 1. Государственные памятники природы учреждаются на основеустанавливаемых критериев отнесения природных объектов к памятникамприроды специально уполномоченными на то государственными органамиРоссийской Федерации. 2. Государственные памятники природы не выделяются на территорияхгосударственных природных заповедников и на заповедных участкахнациональных и природных парков. 3. Природные объекты и комплексы объявляются памятниками природыфедерального значения, а территории, занятые ими, - особо охраняемымиприродными территориями федерального значения решением ПравительстваРоссийской Федерации по представлению органа исполнительной властиКировской области и специально уполномоченного государственного органаРоссийской Федерации по охране окружающей природной среды. 4. Природные объекты и комплексы объявляются памятниками природыобластного значения, а территории, занятые ими, - особо охраняемымиприродными территориями регионального (областного) значения органомисполнительной власти Кировской области по представлениюгосударственного органа Кировской области по охране окружающейприродной среды и по согласованию с соответствующими органами местногосамоуправления. 5. Границы, режимы особой охраны государственных памятниковприроды и ответственные охраняющие физические и юридические лицаопределяются органом исполнительной власти Кировской области попредставлению государственных органов по охране окружающей природнойсреды и управлению природными ресурсами по согласованию с органамиместного самоуправления. 6. Объявление природных комплексов и объектов государственнымипамятниками природы, а территорий, занятых им, территориямигосударственных памятников природы допускается с изъятием занимаемыхими земельных участков у собственников, владельцев и пользователейэтих участков по согласованию с органами местного самоуправления. 7. В случае необходимости изъятия земельных участков или водныхпространств, используемых для общегосударственных нужд, объявлениеприродных комплексов и объектов государственными памятниками природы,а территорий, занятых ими, территориями государственных памятниковприроды осуществляется постановлением органа исполнительной властиКировской области по согласованию с Правительством РоссийскойФедерации. 8. В целях защиты государственных памятников природы отнеблагоприятных воздействий хозяйственной деятельности на прилегающихк ним участках суши и водного пространства создаются охранные зоны срегулируемым и контролируемым режимом хозяйственной деятельности. 9. На каждый государственный памятник природы заводится паспортустановленного образца, утверждаемый органом власти, принявшим решениеоб утверждении данного государственного памятника природы, иоформляется охранное обязательство установленного образца. 10. Передача государственных памятников природы и их территорий,включая охранные зоны, под охрану физических и юридических лиц, в чьеведение они переданы, оформление охранных обязательств, паспортов идругих документов осуществляются специально уполномоченнымгосударственным органом Российской Федерации по охране окружающейприродной среды. СТАТЬЯ 33. Особенности правового положения государственных памятников природы 1. Государственные памятники природы передаются в ведениегосударственного органа Кировской области по охране окружающейприродной среды, который осуществляет государственный кадастр,регистрацию государственных памятников природы и государственныйнадзор за соблюдением режимов охраны территорий государственныхпамятников природы и их охранных зон, принимает меры по организациимаркировки государственных памятников природы на местности и другихмероприятий по благоустройству и обеспечению охраны государственныхпамятников природы. 2. Расходы собственников, владельцев и пользователей земельныхучастков, на которых находятся государственные памятники природы,связанные с благоустройством и обеспечением установленного режимаособой охраны государственных памятников природы, возмещаются за счетсредств федерального и областного бюджетов, а также средстввнебюджетных фондов. 3. Собственники, владельцы и пользователи земельных участков, накоторых находятся государственные памятники природы, освобождаются отземельного налога в размерах, соответствующих площадям в границахтерриторий государственных памятников природы и их охранных зон. СТАТЬЯ 34. Режим особой охраны территорий государственных памятников природы 1. В границах территорий государственных памятников природы и ихохранных зон запрещается всякая деятельность, влекущая за собойнарушение условий существования памятников природы. 2. Собственники, владельцы и пользователи земельных участков, накоторых находятся государственные памятники природы и их охранныезоны, принимают на себя юридически оформленные обязательства пообеспечению режима особой охраны памятников природы и несут за егонарушение административную, уголовную и иную установленную закономответственность. 3. Территории государственных памятников природы и их охранныхзон обозначаются на местности предупредительными и информационнымизнаками по периметру их границ, нанесенных на картыземлепользователей. Информационное содержание этих знаков согласовывается сгосударственным органом Кировской области по охране окружающейприродной среды. РАЗДЕЛ VII. ЛЕСОПАРКИ СТАТЬЯ 35. Общие положения 1. Лесопарк - природная территория ( с участками водногопространства), специально отводимая решением органа местногосамоуправления для обеспечения массового отдыха, спорта,удовлетворения культурных и эстетических потребностей людей,восстановления их здоровья и трудоспособности при сохранениилесонасаждений (зеленого фонда населенного пункта) и других элементовприродного ландшафта. 2. Лесопарк - особо охраняемая природная территория местногозначения. 3. Лесопарк является муниципальным природоохранным рекреационнымпредприятием, территория которого включает в себя благоприятные врекреационном отношении крупные лесные массивы ( и водныепространства) в зеленой зоне населенного пункта или внутри его,приспособленная для отдыха людей. 4. Решение об образовании лесопарка принимает орган местногосамоуправления по согласованию со специально уполномоченнымгосударственным органам Кировской области по управлению лесами,который осуществляет перевод лесов на отведенной под лесопарктерритории в соответствующую категорию защитности. 5. Территории лесопарков располагаются на землях, предоставляемыхим в бессрочное (постоянное) пользование (владение), в отдельныхслучаях - на землях иных пользователей, а также собственников. СТАТЬЯ 36. Особенности правового положения лесопарков 1. Задачи, особенности правового положения, организационноеустройство, особенности режима особой охраны и использованияконкретного лесопарка определяются в положении о нем, утверждаемомсоответствующим органом власти, принявшим решение об образованииданного лесопарка. 2. Для обеспечения функционирования лесопарка создается егоадминистрация со службой охраны и техническим персоналом. При организации более одного лесопарка в пределах зеленой зоныодного населенного пункта создается единая служба лесопарковогохозяйства в ведении соответствующего органа местного самоуправления. 3. При учреждении лесопарка или лесопаркового хозяйства в статусеюридического лица, они создаются как некоммерческие организации, тоесть не имеющие в качестве цели своей деятельности извлечение прибыли,в форме природоохранного рекреационного предприятия, действующего наоснове индивидуального положения в соответствии с возлагаемыми на негозадачами, заключающимися в сохранении природных ландшафтов и созданииусловий для отдыха людей в лесопарковой части зеленой зоны населенногопункта. 4. Финансирование лесопарков и лесопарковых хозяйствосуществляется за счет средств областного и местных бюджетов, а такжесредств внебюджетных фондов, средств, получаемых от рекреационной,рекламно-издательской и иной деятельности, не противоречащей задачамлесопарка (лесопаркового хозяйства) и средств, получаемых в счетвозмещения ущерба, причиненного им в результате деятельностифизических и юридических лиц. 5. Лесопарки (лесопарковые хозяйства) пользуются налоговымильготами, установленными для них законодательством Кировской области. 6. В границах лесопарков запрещается (ограничивается) всякаядеятельность, которая может привести к ухудшению экологических,санитарно-гигиенических и рекреационных свойств и качеств природныхсистем и ландшафтов территорий лесопарков. 7. Администрации лесопарков принимают меры по регулированию иоптимизации рекреационной нагрузки на природные системы территорийлесопарков. 8. По административно-территориальному признаку решением органаисполнительной власти Кировской области по представлению органовместного самоуправления лесопарки могут объединяться с другими особоохраняемыми природными территориями (природными парками, памятникамиприроды, дендропарками) в природно-рекреационные комплексы, имеющиеобъединенную дирекцию, выступающую как юридическое лицо иобеспечивающую соблюдение статусов и режимов пользования всех,входящих в комплекс особо охраняемых природных территорий. РАЗДЕЛ VIII. ПРИРОДНЫЕ ЭКОЛОГИЧЕСКИЕ ТРОПЫ СТАТЬЯ 37. Общие положения 1. Природная экологическая тропа - обустроенный и особоохраняемый по решению органа местного самоуправления прогулочно-познавательный маршрут, проложенный по землям одного или несколькихвладельцев, собственников и пользователей с целью экологическогопросвещения населения ( в устной или письменной форме черезустановленные по маршруту информационные стенды) и охраны наиболееуязвимых участков природы от беспорядочного посещения. 2. По целевому назначению природные экологические тропыподразделяются на следующие виды: учебные тропы природы; прогулочно-познавательные тропы природы ("выходного дня"); познавательно-туристические тропы. В границах национальных и природных парков, лесопарков,заказников и памятников природы экологические тропы не выделяются встатус особо охраняемой природной территории. 3. Создаваемые за пределами границ национальных и природныхпарков, памятников природы, заказников и лесопарков экологическиетропы в пределах научно обоснованной полосы вдоль всего или наотдельных участках маршрута тропы могут учреждаться в статусе особоохраняемой природной территории областного или местного значения. СТАТЬЯ 38. Порядок образования природных экологических троп 1. Решение о создании природной экологической тропы на земляхнационального и природного парков, а также являющихся юридическимилицами заказников и лесопарков принимает администрация соответствующейособо охраняемой природной территории. 2. Решение о создании природной экологической тропы на земляхгосударственных памятников природы, охранных зон заповедников (посогласованию с дирекциями заповедников), национальных и природныхпарков, а также не являющихся юридическими лицами заказников илесопарков, принимает орган исполнительной власти Кировской области. 3. Решение о создании экологической тропы на землях другихкатегорий принимает орган исполнительной власти Кировской области посогласованию с органами местного самоуправления; или непосредственноорган местного самоуправления при согласовании с соответствующимивладельцами, собственниками и пользователями земельных участков, покоторым намечается прокладка маршрута экологической тропы. СТАТЬЯ 39. Особенности правового положения природных экологических троп 1. Финансирование работ по обустройству, содержанию и обеспечениюфункционирования природных экологических троп осуществляется за счетсредств бюджета и внебюджетных фондов. 2. Дополнительными источниками финансирования работ пообустройству, содержанию экологических троп могут быть получаемыеответственными за их содержание физическими и юридическими лицами, атакже общественными объединениями средства: от сервисного и экскурсионного обслуживания посетителей; продажи рекламно-издательской и сувенирной продукции; в счет возмещения ущерба, причиненного в результате деятельностифизических и юридических лиц; 3. Маршруты экологических троп, границы их зон, режимы их охраныи рекреационного использования, ответственные за состояние,экскурсионное, информационное и сервисное обслуживание экологическихтроп, полномочия общественных инспекторов по поддержанию режимов ихохраны определяются в положении о конкретной экологической тропе,утверждаемом органом исполнительной власти Кировской области ( поэкологическим тропам областного значения) или органом местногосамоуправления или другим органом, физическим или юридическим лицом,принявшим решение о создании конкретной экологической тропы. 4. На каждую экологическую тропу оформляется паспорт, которыйутверждается соответствующим органом местного самоуправления вкачестве документа, определяющего правовой статус конкретной природнойэкологической тропы. 5. Собственники, владельцы и пользователи земельных участков,имеющие ограничения в их использовании в связи с прокладкой по ниммаршрутов природных экологических троп и с соблюдением режима ихохраны и функционирования, пользуются налоговыми льготами,установленными для них законодательством Кировской области. РАЗДЕЛ IХ. ПРИРОДНЫЕ ОХРАННЫЕ ЗОНЫ СТАТЬЯ 40. Общие положения 1. Природные охранные зоны - участки пространства, включающиеземли разных владельцев, собственников и пользователей, с ограниченнымна основе действующего законодательства Российской Федерации и решенийобластных органов государственной власти режимом использования в целяхподдержания экологического равновесия, сохранения средообразующих,санитарно-гигиенических, бальнеологических, рекреационных и другихполезных свойств природных систем, а также для охраны природно-заповедных территорий. 2. По целевому назначению природные охранные зоны подразделяютсяна следующие виды: водоохранные зоны (рек, озер, водохранилищ); зоны (округа) санитарной охраны источников водоснабжения; зоны (округа) санитарной охраны курортов и лечебно-оздоровительных местностей; зоны охраны нерестилищ ценных промысловых видов рыб(нерестоохранные); зеленые зоны населенных пунктов; охранные зоны заповедников, национальных и природных парков,памятников природы. 3. Природные охранные зоны являются особо охраняемыми природнымитерриториями областного и местного значения. 4. Выделение территорий природных охранных зон осуществляется вустановленном порядке по решению органа исполнительной властиКировской области по представлению государственных органов Кировскойобласти по управлению природными ресурсами и охране определяющейприродной среды и по согласованию с органами местного самоуправления впределах научно обоснованных или установленных нормативами границ иразмеров. СТАТЬЯ 41. Режимы особой охраны природных охранных зон 1. Режимы особой охраны в границах территорий водоохранных зон,зон (округов) санитарной охраны источников водоснабжения, зон(округов) санитарной охраны курортов и лечебно-оздоровительныхместностей, нерестоохранных и зеленых зон устанавливаются всоответствии с действующими нормативными правовыми актами иутверждаются решением органа исполнительной власти Кировской областипо представлению государственных органов Кировской области поуправлению природными ресурсами и охране окружающей природной среды ипо согласованию с соответствующими органами местного самоуправления. 2. Режимы особой охраны территории охранных зон заповедников,национальных и природных парков, памятников природы устанавливаютсяиндивидуально для каждой конкретной природной охранной зоны посогласованию с соответствующими органами самоуправления с обязательнымзапрещением в границах территорий данных видов охранных зонавиахимобработок, интродукции неместных видов животных и растений,строительства индустриальных объектов. 3. Контроль за соблюдением установленных режимов хозяйствованияна землях и водных пространствах в границах территорий природныхохранных зон осуществляется специально уполномоченным органомКировской области по охране окружающей природной среды и специальноуполномоченными органами Кировской области по управлению отдельнымивидами природных ресурсов. РАЗДЕЛ X. ДЕНДРОЛОГИЧЕСКИЕ ПАРКИ И БОТАНИЧЕСКИЕ САДЫ СТАТЬЯ 42. Общие положения 1. Дендрологические парки и ботанические сады являютсяприродоохранными учреждениями, в задачи которых входит созданиеспециальных коллекций растений в целях сохранения разнообразия иобогащения растительного мира, а также осуществления научной, учебнойи просветительской деятельности. Территории дендрологических парков и ботанических садовпредназначаются только для выполнения их прямых задач, при этомземельные участки передаются в бессрочное (постоянное) пользованиедендрологическим паркам, ботаническим садам, а также научно-исследовательским или образовательным учреждениям, в ведении которыхнаходятся дендрологические парки и ботанические сады. 2. Находящиеся на балансе дендрологических парков и ботаническихсадов здания, сооружения и помещения приватизации не подлежат. 3. Дендрологические парки и ботанические сады могут бытьфедерального или регионального значения и образуются соответственнорешениями исполнительных органов государственной власти РоссийскойФедерации или представительных и исполнительных органовгосударственной власти Кировской области. СТАТЬЯ 43. Режим особой охраны территорий дендрологических парков и ботанических садов 1. На территориях дендрологических парков и ботанических садовзапрещается всякая деятельность, не связанная с выполнением их задач ивлекущая за собой нарушение сохранности флористических объектов. 2. Территории дендрологических парков и ботанических садов могутбыть разделены на различные функциональные зоны, в том числе: экспозиционную, посещение которой разрешается в порядке,определенном дирекциями дендрологических паров или ботанических садов; научно-экспериментальную, доступ в которую имеют только научныесотрудники дендрологических парков или ботанических садов, а так жеспециалисты других научно-исследовательских учреждений; административную. 3. Задачи, научный профиль, особенности правового положения,организационное устройство, особенности режима особой охраныконкретного дендрологического парка и ботанического сада определяютсяв положениях о них, утверждаемых соответствующими органамигосударственной власти, принявшими решения об образовании этихучреждений. СТАТЬЯ 44. Финансирование дендрологических парков и ботанических садов 1. Финансирование дендрологических парков и ботанических садовосуществляется за счет средств федерального бюджета, средств бюджетаКировской области и других, не запрещенных законом, источников. 2. Средствами дендрологических парков и ботанических садов,которыми они распоряжаются в установленном порядке, являются всеполучаемые дендрологическими парками и ботаническими садами средства: в счет возмещения ущерба, причиненного в результате деятельностифизических и юридических лиц; от рекреационной, рекламно-издательской и иной деятельности, непротиворечащей задачам дендрологических парков и ботанических садов; в порядке безвозмездной помощи от физических и юридических лиц, втом числе иностранных граждан и международных организаций. 3. Дендрологические парки и ботанические сады пользуютсяналоговыми льготами, установленными для них законодательствомРоссийской Федерации и законодательством Кировской области. РАЗДЕЛ XI. ОРГАНИЗАЦИЯ ОХРАНЫ ОСОБО ОХРАНЯЕМЫХ ПРИРОДНЫХ ТЕРРИТОРИЙ СТАТЬЯ 45. Охрана природных комплексов и объектов на особо охраняемых природных территориях 1. Охрана природных комплексов и объектов на территорияхгосударственных природных заповедников и национальных парковосуществляется государственной инспекцией по охране территорийгосударственных природных заповедников и национальных парков,работники которой входят в штат соответствующих природоохранныхучреждений. 2. Директора государственных природных заповедников инациональных парков и их заместители являются соответственно главнымигосударственными инспекторами и их заместителями по охране территорийконкретных государственных природных заповедников и национальныхпарков. 3. Охрана территорий природных парков, государственных памятниковприроды, заказников, лесопарков и других особо охраняемых природныхтерриторий осуществляется государственными органами, в ведении которыхони находятся, в порядке, предусмотренном нормативными правовымиактами Кировской области. 4. Работники, осуществляющие охрану территорий государственныхзаказников федерального значения, пользуются теми же правами, что игосударственные инспекторы по охране государственных природныхзаповедников и национальных парков. 5. По решениям, принимаемым органом исполнительной властиКировской области и органами местного самоуправления, создаютсяспециализированные структурные подразделения, наделенныесоответствующими полномочиями, для осуществления охраны особоохраняемых природных территорий областного и местного значения. СТАТЬЯ 46. Права государственных инспекторов по охране особо охраняемых природных территорий 1. Работники государственных природных заповедников инациональных парков, являющиеся государственными инспекторами поохране этих территорий, в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации имеют право: а) проверять у лиц, находящихся на территориях государственныхприродных заповедников и национальных парков, разрешение на правопребывания на указанных особо охраняемых природных территориях; б) производить на территориях государственных природныхзаповедников, национальных парков и их охранных зон досмотртранспортных средств, личных вещей; в) беспрепятственно посещать любые объекты, находящиеся натерриториях государственных природных заповедников, национальныхпарков и их охранных зон для проверки соблюдения требованийзаконодательства Российской Федерации и законодательства Кировскойобласти об особо охраняемых природных территориях. 2. Работники государственных природных заповедников инациональных парков, являющиеся государственными инспекторами поохране этих территорий, а также государственные инспекторыспециализированных структурных подразделений по охране особоохраняемых природных территорий в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации и законодательством Кировской области имеютправо: а) проверять документы на право осуществления природопользованияи иной деятельности на прилегающих к территориям государственныхзаповедников и национальных парков территориях охранных зон, а такжена других особо охраняемых природных территориях Кировской области; б) задерживать на территориях государственных природныхзаповедников, национальных парков, их охранных зон, а также на другихособо охраняемых природных территориях Кировской области лиц,нарушивших законодательство Российской Федерации и законодательствоКировской области об особо охраняемых природных территориях, идоставлять нарушителей в правоохранительные органы; в) составлять протоколы о правонарушениях в области охраныокружающей природной среды и использования природных ресурсов насоответствующей особо охраняемой природной территории; г) направлять материалы о привлечении лиц, виновных в нарушенииустановленного режима государственных природных заповедников,национальных парков и других особо охраняемых природных территорийКировской области, к административной ответственности; д) изымать у нарушителей законодательства Российской Федерации изаконодательства Кировской области об особо охраняемых природныхтерриториях продукцию и орудия незаконного природопользования,транспортные средства, а также соответствующие документы; е) приостанавливать хозяйственную и иную деятельность, несоответствующую режиму особой охраны государственных природныхзаповедников, национальных парков и их охранных зон, а также другихособо охраняемых природных территорий Кировской области. 3. Главным государственным инспекторам и их заместителям поохране территорий государственных природных заповедников инациональных парков предоставляется также право: а) запрещать хозяйственную и иную деятельность, несоответствующую установленному режиму государственных природныхзаповедников, национальных парков, их охранных зон, а также другихособо охраняемых природных территорий; б) налагать административные взыскания за нарушениязаконодательства Российской Федерации и законодательства Кировскойобласти об особо охраняемых природных территориях; в) предъявлять иски физическим и юридическим лицам о взыскании впользу государственных природных заповедников, национальных парков,других, являющихся юридическими лицами, особо охраняемых природныхтерриторий или юридических лиц, осуществляющих охрану особо охраняемыхприродных территорий, средств в счет возмещения ущерба, нанесенногоприродным комплексам и объектам государственных природныхзаповедников, национальных парков и других особо охраняемых природныхтерриторий в результате нарушения установленного режима их охраны ииспользования; г) в случаях, предусмотренных действующим законодательством,направлять материалы о нарушениях законодательства РоссийскойФедерации и законодательства Кировской области об особо охраняемыхприродных территориях в правоохранительные органы. 4. Государственные инспекторы по охране территорийгосударственных природных заповедников и национальных парков, а такжегосударственные инспекторы по охране других особо охраняемых природныхтерриторий пользуются всеми правами должностных лиц государственнойлесной охраны и других специально уполномоченных государственныхорганов Российской Федерации в области охраны окружающей природнойсреды. 5. Государственные инспекторы по охране территорийгосударственных природных заповедников и национальных парков: а) имеют право при исполнении служебных обязанностей вустановленном порядке применять специальные средства - наручники,резиновые палки, слезоточивый газ, устройства для принудительнойостановки транспорта, служебных собак; б) при осуществлении возложенных на них задач имеют право наношение служебного огнестрельного оружия при исполнении служебныхобязанностей. Порядок приобретения, хранения и применения служебногоогнестрельного оружия регулируется действующим законодательством; в) обеспечиваются бронежилетами и другими средствамииндивидуальной защиты; г) обеспечиваются служебными транспортными средствами исредствами автономной связи; д) подлежат обязательному государственному страхованию всоответствии с законодательством Российской Федерации. РАЗДЕЛ XII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ РЕЖИМА ОСОБО ОХРАНЯЕМЫХ ПРИРОДНЫХ ТЕРРИТОРИЙ СТАТЬЯ 47. Ответственность за нарушение режима особо охраняемых природных территорий 1. Нарушение установленного режима или иных правил охраны ииспользования окружающей природной среды и природных ресурсов натерриториях государственных природных заповедников, национальныхпарков, природных парков, государственных памятников природы,государственных природных заказников, лесопарков, а также других особоохраняемых природных территорий и их охранных зон влечет за собойналожение в административном порядке штрафа на граждан в размере отодного до двадцати минимальных размеров оплаты труда и на должностныхлиц - от трех до сорока минимальных размеров оплаты труда сконфискацией орудий и продукции незаконного природопользования или безтаковой. 2. Законодательством Российской Федерации устанавливаетсяуголовная ответственность за нарушение режима особо охраняемыхприродных территорий. 3. Вред, причиненный природным объектам и комплексам в границахособо охраняемых природных территорий, подлежит возмещению всоответствии с утвержденными в установленном порядке таксами иметодиками исчисления размера ущерба, а при их отсутствии - пофактическим затратам на их восстановление. РАЗДЕЛ XIII. ДОГОВОРЫ МЕЖДУ СУБЪЕКТАМИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В ОБЛАСТИ ОСОБО ОХРАНЯЕМЫХ ПРИРОДНЫХ ТЕРРИТОРИЙ СТАТЬЯ 48. Договоры между субъектами Российской Федерации в области особо охраняемых природных территорий В случаях, когда для сохранения естественной целостноститерритории заповедника, национального парка, заказника или иной особоохраняемой природной территории необходимо включение в ее составземель смежных с границами Кировской области участков соседнихсубъектов Российской Федерации, вопрос о возможности их отнесения кземлям государственного природного заповедника, национального парка,заказника или иной особо охраняемой природной территориисогласовывается органом исполнительной власти Кировской области сорганами государственной власти соответствующих субъектов РоссийскойФедерации. РАЗДЕЛ XIV. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ СТАТЬЯ 49. Заключительные положения 1. Настоящий областной закон вступает в силу со дня егоофициального опубликования. 2. Поручить администрации области в течение двух месяцев привестив соответствие с настоящим областным законом нормативные правовые актыорганов исполнительной власти Кировской области.Глава администрацииобласти В. Десятниковг. Киров8 ноября 1995 годаN 7-ЗО