Закон Кировской области от 21.08.1995 № 4-ЗО
О статусе депутата Кировской областной Думы
З А К О Н Кировской области Утратил силу - Закон Кировской области от 14.02.2001 г. N 248-ЗО "О статусе депутата Кировской областной Думы" Принят Кировской областной Думой 21 июля 1995 года. (В редакции Закона Кировской области от 16.12.99 г. N 156-ЗО) Настоящий Закон области определяет права, обязанности иответственность депутата Кировской областной Думы (далеесоответственно - депутат Думы), предусматривает основные правовые исоциальные гарантии при осуществлении им депутатской деятельности. ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1. Депутат Кировской областной Думы. Депутатом Кировской областной Думы является избранный народомпредставитель соответствующей территории Кировской области,уполномоченный осуществлять законодательную власть в Кировскойобластной Думе и иные полномочия, предусмотренные КонституциейРоссийской Федерации, Уставом Кировской области, настоящим Законом. Депутат Думы не может быть депутатом иных представительныхорганов государственной власти и органов местного самоуправления. В своей деятельности депутат руководствуется КонституциейРоссийской Федерации, федеральным и областным законодательством,своими убеждениями и предвыборной программой. Статья 2. Законодательство о статусе депутата Думы. Статус депутата Кировской областной Думы определяетсяКонституцией Российской Федерации, федеральным и областнымзаконодательством. Статья 3. Срок полномочий депутата Думы. Срок полномочий депутата Думы начинается со дня его избраниядепутатом и прекращается с момента начала работы областной Думы новогосозыва, за исключением случаев, предусмотренных в ст. 4 настоящегозакона. По решению о признании выборов депутата недействительными,принятому в связи с нарушением законодательства о выборах, полномочиядепутата прекращаются со дня принятия решения. Полномочия депутатаДумы не подлежат передаче другому лицу. Статья 4. Досрочное прекращение полномочий депутата областной Думы. Полномочия депутата Думы прекращаются досрочно в случаях: а) письменного заявления депутата о сложении своих полномочий; б) утраты депутатом гражданства Российской Федерации; в) выезда депутата Думы на постоянное жительство за пределыобласти; г) вступления в законную силу обвинительного приговора суда вотношении лица, являющегося депутатом; д) признания депутата, недееспособным решением суда, вступившим взаконную силу; е) избрания его депутатом иного законодательного органагосударственной власти или и органа местного самоуправления; ж) поступления депутата, работающего на постоянной основе вобластной Думе, на государственную службу, занятия им другойоплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной,творческой; з) роспуска областной Думы. Решение о прекращении полномочий депутата Думы в случаях,указанных в пунктах "а"-"з" настоящей статьи, принимается областнойДумой и оформляется постановлением Думы. Полномочия депутата в этихслучаях прекращаются со дня, определяемого таким постановлением Думы. Полномочия депутата Думы в случае, предусмотренном в пункте "и"настоящей статьи, прекращаются со дня роспуска областной Думы. Статья 5. Удостоверение и нагрудный знак депутата областной Думы. Депутат Думы имеет депутатское удостоверение, подтверждающееличность и полномочия депутата, и нагрудный знак "Депутат областнойДумы", которыми он пользуется в течение срока своих полномочий. Положение об удостоверении и нагрудном знаке депутата Думы, ихобразцы и описание утверждаются областной Думой. Статья 6. Сочетание деятельности депутата Думы с выполнением производственных и служебных обязанностей. Депутат Думы осуществляет свои полномочия, как правило, безотрыва от основной производственной или служебной деятельности.Депутат Думы, осуществляющий депутатскую деятельность в Думе напрофессиональной постоянной основе, не может находиться нагосударственной службе, заниматься другой оплачиваемой деятельностью,кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности. Количество депутатов Думы, работающих в Думе на профессиональнойпостоянной основе, определяется Думой. Статья 7. Формы депутатской деятельности депутата Думы: а) участие в заседаниях Думы; б) участие в работе постоянных и временных комиссий, создаваемыхДумой; в) участие в выполнении поручений областной Думы и ее органов; г) участие в работе депутатских объединений-фракций и депутатскихгрупп в областной Думе; д) обращение с депутатским запросом; е) работа с избирателями. Депутатская деятельность может осуществляться также в иныхформах, предусмотренных федеральными и областными законами,регламентом областной Думы. Статья 8. Взаимоотношения депутата Думы с избирателями. Депутат Думы поддерживает связь с избирателями своего округа. Депутаты информируют избирателей о своей деятельности во времявстреч с ними, а также через средства массовой информации. Депутату Думы для работы с избирателями ежемесячнопредоставляются соответствующие дни в порядке, определенномрегламентом Думы. Депутату Думы для осуществления своих полномочий в егоизбирательном округе соответствующая администрация предоставляеттранспорт, отдельное помещение, оборудование мебелью, средствами связии необходимой оргтехникой, а также обеспечивает извещение населения оместе и времени встречи депутата с избирателями. Статья 9. Депутатская этика. Депутат Думы должен соблюдать правила депутатской этики,утверждаемые Думой. В случае нарушения депутатской этики вопрос оповедении депутата по поручению областной Думы рассматриваетсясоответствующей комиссией. Ответственность за нарушение депутатскойэтики устанавливается регламентом. ГЛАВА 2. ОСНОВНЫЕ ГАРАНТИИ ДЕПУТАТСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ. Статья 10. Право законодательной инициативы депутата Думы. Депутат Думы имеет право законодательной инициативы, котороеосуществляется в форме внесения в Думу: а) законопроектов, иных нормативных правовых актов и поправок кним; б) законодательных предложений о разработке и принятии новыхзаконов и иных нормативных правовых актов; в) законопроектов о внесении изменений и дополнений в действующиезаконы Кировской области либо о признании этих законов утратившимисилу. Перечисленные в настоящей статье законодательные инициативыподлежат обязательному рассмотрению в Думе в порядке, установленномрегламентом Думы. Статья 11. Участие депутата Думы в заседаниях Думы и ее органов. Депутат Думы: а) принимает участие в заседаниях Думы, комиссий, любых другихорганов, создаваемых Думой; б) пользуется правом решающего голоса по всем вопросам,рассматриваемым Думой и комиссиями, членом которых он является; в) реализует на заседаниях Думы, соответствующих комиссийпредоставленные ему права в соответствии с регламентом областной Думы. Депутат Думы обязан лично участвовать в заседаниях Думы, органовДумы, членом которых он является. При невозможности присутствовать на заседаниях Думы, комиссии,других органов, создаваемых Думой, по уважительной причине депутатзаблаговременно информирует об этом председателя Думы или председателяоргана. Депутат по решению Думы может быть выведен из состава комиссииили других органов Думы за систематическое неучастие в их работе безуважительных причин. Депутат, не входящий в состав комиссии или иного органа Думы,вправе принимать участие в их заседаниях с правом совещательногоголоса. Статья 12. Участие депутата в выполнении поручений Думы и ее органов. Депутат Думы обязан выполнять поручения Думы и ее органов, данныев пределах их полномочий. О результатах выполнения поручений депутат информируетсоответственно Думу и ее органы, вносит предложения об устранениивыявленных недостатков. Статья 13. Депутатский запрос. Депутат Думы и группа депутатов имеют право внести нарассмотрение Думы обращение к Председателю Думы, Губернатору и другимдолжностным лицам администрации области, а также к руководителямрасположенных на территории области государственных и общественныхорганов, предприятий, организаций. Такое обращение вносится вписьменной форме и оглашается на заседании Думы. Государственный орган или должностное лицо, к которому обращензапрос, обязаны дать устный или письменный ответ, который оглашаетсяна заседании Думы. Депутат Думы вправе дать оценку ответагосударственного органа или должностного лица на запрос. Статья 14. Обращение депутата Думы к Губернатору и другим должностным лицам администрации области на заседании Кировской областной Думы. Депутат, группа депутатов вправе обратиться с вопросом к главе илюбому должностному лицу администрации области на заседании Кировскойобластной Думы. В Регламенте Думы предусматривается время для обращения депутатовс вопросом к Губернатору и другим должностным лицам администрацииобласти и ответов на них. Вопрос в письменной форме заблаговременно передается депутатом,группой депутатов в аппарате Думы, что является основанием дляприглашения данного лица на заседание Думы. В случае, если приглашенный не имеет возможности прибыть назаседание Думы, он в обязательном порядке дает письменный ответ посуществу предварительно заданного вопроса. В этом случае ответуказанного лица доводится до сведения депутатов председательствующимна заседании Думы. Статья 15. Право депутата Думы на обязательный прием должностными лицами. По вопросам своей депутатской деятельности депутат Думыпользуется правом безотлагательного приема руководителями и другимидолжностными лицами расположенных на территории Кировской областиорганов государственной власти, органов местного самоуправления,предприятий, учреждений и организаций, общественных объединений,лицами начальствующего состава воинских частей и воинскихформирований. Статья 16. Право депутата Думы на получение и распространение информации. Депутат Думы в установленном порядке обеспечивается документами,принятыми Думой, а также другими документами, информационными исправочными материалами. Депутат Думы по вопросам, относящимся к компетенции Думы, либо повопросам, связанным с его депутатской деятельностью, имеет правозапрашивать информацию у государственных предприятий, учреждений иорганизаций. Депутат Думы имеет преимущественное право выступать по вопросамдепутатской деятельности в государственных средствах массовойинформации. При этом материалы, представляемые депутатом Думысамостоятельно, по поручению Думы или ее органов, подлежатобязательному опубликованию или распространению через государственныесредства массовой информации в срок, согласованный с депутатом, но непозднее семи дней после обращения. Редактирование представляемых депутатом материалов без егосогласия не допускается. Статья 17. Обязанности должностных лиц по рассмотрению обращений депутата Думы. Все органы государственной власти, органы местногосамоуправления, общественные объединения, а также предприятия,учреждения и организации, должностные лица, к которым обратилсядепутат Думы по вопросам, связанным с его депутатской деятельностью,обязаны дать ответ на его обращение или представить запрашиваемые имдокументы или сведения безотлагательно. В случае необходимости проведения в связи с обращением депутатаДумы дополнительной проверки или дополнительного изучения каких-либовопросов руководители органов и должностные лица, указанные в частипервой настоящей части, обязаны сообщить об этом депутату втрехдневный срок со дня получения обращения депутата. Окончательныйответ представляется депутату не позднее 30 дней со дня полученияобращения депутата. Депутат Думы имеет право принимать непосредственное участие врассмотрении поставленных им в обращении вопросов, в том числе и назакрытых заседаниях соответствующих органов. О дне рассмотрениядепутат должен быть извещен заблаговременно, но не позднее чем за 3дня. Вмешательство депутата Думы в деятельность органов дознания,следователей и судов не допускается. Статья 18. Неприкосновенность депутата. Депутат Думы на территории области в течение всего срокаполномочий не может быть привлечен к уголовной или налагаемой всудебном порядке административной ответственности, задержан,арестован, подвергнут обыску без согласия Думы за исключением случаевзадержания на месте преступления, а также подвергнут личному досмотруза исключением случаев, когда это предусмотрено федеральным закономдля обеспечения безопасности других людей. На территории области удепутата без согласия Думы не могут быть произведены выемка и арестего имущества и документов. Неприкосновенность депутата распространяется на его жилое,служебное помещение, багаж, личное и служебное транспортное средство,переписку, используемые им средства связи. В случае предъявления депутату Думы после истечения егополномочий обвинения в нарушении закона, допущенного в периоддепутатской деятельности, привлечение к ответственности и другиепроцессуальные меры могут быть допущены только в прядке,предусмотренном настоящим законом в отношении депутата Думы. Статья 19. Порядок получения согласия на привлечение депутата Думы к ответственности. Для получения согласия Думы на возбуждение уголовного дела вотношении депутата Думы, привлечение его к уголовной ответственности,арест или применение мер административного взыскания, налагаемых всудебном порядке, прокурор области или вышестоящий прокурор передвозбуждением уголовного дела либо административного производства,предъявлением депутату Думы обвинения, дачей санкции на арест вносит вДуму представление. Дума рассматривает представление на очередном заседании. При необходимости от соответствующего прокурора могут бытьистребованы дополнительные материалы. В рассмотрении представлениявправе участвовать депутат Думы, в отношении которого внесенопредставление. Дума принимает мотивированное решение и в трехдневныйсрок извещает о нем соответствующего прокурора. Прокурор, вносивший представление в Думу, в трехдневный срок содня окончания производства по делу обязан сообщить Думе о результатахрасследования или рассмотрения дела. В случае дачи Думой согласия на арест или привлечение депутата куголовной ответственности дополнительного согласия на производство впоследующем у него обыска, выемки, ареста имущества не требуется. Статья 20. Право депутата Думы на отказ от свидетельских показаний. Депутат Думы вправе отказаться от свидетельских показаний погражданскому или уголовному делу об обстоятельствах, ставших емуизвестными в связи с выполнением депутатских обязанностей, в случаях,предусмотренных федеральным законодательством. Статья 21. Освобождение депутата Думы от исполнения воинских обязанностей. Депутат Думы в период его полномочий может быть призван надействительную военную службу, учебные и поверочные сборы только с еголичного согласия или с согласия Думы. Статья 22. Освобождение депутата Думы от выполнения производственных или служебных обязанностей на время осуществления депутатской деятельности в Думе или ее органах на постоянной основе. Освобождение депутата Думы от выполнения производственных илислужебных обязанностей на время осуществления депутатской деятельностив Думе или ее органах на постоянной основе производится администрациейпредприятий, учреждений и организаций по письменному заявлениюдепутата в указанный им срок без увольнения (оформление отпуска безсохранения заработной платы на период работы в Думе). Оплата трудадепутата Думы в данном случае производится Думой. В этом случае задепутатом Думы сохраняются права члена данного трудового коллектива. Депутат Думы на время осуществления депутатской деятельности вДуме или ее органах на постоянной основе по своему желанию может бытьуволен с прежнего места работы или службы в связи с переходом наработу в Думу. Администрация предприятий, учреждений, организацийобязана уволить депутата Думы в указанный им срок. Депутат Думы из числа военнослужащих или других категорийграждан, служба которых регулируется уставами и положениями,осуществляющий депутатскую деятельность в Думе или ее органах напостоянной основе, на время осуществления депутатской деятельностиприкомандировывается к Думе с оставлением или без оставления надействительной военной или другой службе. Прикомандированиепроизводится в порядке, определяемом федеральным законодательством. Статья 23. Освобождение от выполнения производственных или служебных обязанностей депутата Думы, осуществляющего свои полномочия без отрыва от основной производственной или служебной деятельности. Освобождение от выполнения производственных или служебныхобязанностей депутата Думы, осуществляющего свои полномочия без отрываот основной производственной или служебной деятельности, производитсяпо инициативе депутата Думы на основании его письменного уведомления.Требование каких-либо других документов не допускается. Уведомлениедепутата служит основанием для выплаты ему средней заработной платы(денежное содержание) за весь период освобождения по основному местуработы с последующим возмещением работодателю расходов из областногобюджета в установленном порядке. За период заседаний Думы, а также выполнения депутатскихобязанностей с депутата Думы снимается обязанность выполнения работы,устанавливаемой в виде конкретных показателей. Статья 24. Гарантии трудовых прав депутата Думы. Депутат Думы в период своих полномочий, а также в течение одногогода после их окончания не может быть по инициативе администрацииуволен с работы на предприятии, в учреждении или организации безсогласия Думы. В иных случаях перевод и перемещение допускается ссогласия самого депутата. Депутат Думы из числа военнослужащих и других категорий граждан,служба которых регулируется уставами и положениями, в период своихполномочий, а также в течение одного года после их окончания не можетбыть по инициативе командования или администрации уволен со службы,понижен в должности, снижен в звании, лишен воинского звания безсогласия Думы, а также перемещен по службе без его согласия. Вуказанный период ему не может быть задержано присвоение очередногоофицерского или равного офицерскому специального звания согласнозанимаемой должности. Депутату Думы, освобожденному от выполнения производственных илислужебных обязанностей, либо уволенному с прежнего места работы(службы), или отчисленному из учебного заведения на время депутатскойдеятельности в Думе или ее органах на постоянной основе, после ееокончания предоставляется прежняя работа (должность), а при ееотсутствии - другая равноценная работа (должность) на том же или, сего согласия на другом предприятии, в учреждении, организации. Депутат Думы из числа военнослужащих и других категорий граждан,служба которых регулируется уставами и положениями, прикомандированныйк Думе с оставлением на действительной военной или другой службе навремя осуществления депутатской деятельности в Думе или ее органах напостоянной основе, по окончании срока освобожденной работы(прикомандирования) направляется в распоряжение соответствующихминистерств и ведомств для дальнейшего прохождения службы в ранеезанимаемой должности или, с его согласия, в равной или высшейдолжности. Время выполнения депутатом Думы своих полномочий в Думе или в ееорганах на постоянной основе засчитывается в общий и непрерывный стажработы (службы), дающей право на установление процентных надбавок (втом числе климатических коэффициентов) к заработной плате(должностному окладу), на установление процентных надбавок получениеединовременного вознаграждения за выслугу лет (за стаж работы поспециальности на данном предприятии), выплату вознаграждения по итогамработы предприятий, учреждений, организаций за год, а также стажработы, дающей право на пенсию на льготных условиях и в льготныхразмерах, если депутат Думы на момент перехода к осуществлениюдепутатской деятельности в Думе на постоянной основе находился надолжности, работал по профессии либо работал (проходил службу) вместности, предусматривающих данную льготу. За депутатом Думы из числа военнослужащих и других категорийграждан, служба которых регулируется уставами и положениями,прикомандированных к Думе с оставлением на действительной военной илидругой службе на время осуществления депутатской деятельности в Думеили ее органах на постоянной основе, сохраняются права, льготы ипреимущества, предусмотренные действующим законодательством длявоеннослужащих и других категорий граждан, непосредственно проходящихслужбу. С работником, принятым в порядке замещения должности, занимаемойдепутатом Думы, заключается срочный трудовой договор на весь периодвыполнения депутатом Думы своих депутатских полномочий в Думе и ееорганах на постоянной основе. Трудовой договор с таким работникомрасторгается со дня возвращения депутата Думы на прежнюю работу. Статья 25. Права депутата Думы в случае ее роспуска. В случае роспуска Думы на депутата Думы распространяются гарантиии компенсации, предусмотренные действующим законодательствомРоссийской Федерации. Статья 26. Обеспечение материально-финансовых условий дляосуществления депутатом Думы его полномочий. Депутатам Думы ежемесячно возмещаются расходы, связанные с ихдепутатской деятельностью, которые не включаются в совокупный доход,облагаемый подоходным налогом. Депутату Думы, освобожденному отвыполнения производственных или служебных обязанностей на времяосуществления депутатской деятельности в Думе или ее органах напостоянной основе без увольнения по основному месту работы (службы),за это время выплачивается денежное вознаграждение в размере,устанавливаемом Думой. За этот период заработная плата по основномуместу работы не сохраняется. (В редакции Закона Кировской областиот 16.12.99 г. N 156-ЗО) Депутату Думы, перешедшему на работу в Думе или ее органах напостоянной основе, за время работы выплачивается заработная плата вразмере, устанавливаемом Думой. Статья 27. Использование средств связи депутатом Думы. Депутат Думы по вопросам, связанным с депутатской деятельностью,имеет право пользоваться по предъявлению удостоверения депутата Думытелефонной связью, которой располагают государственные и общественныеорганы, предприятия, учреждения, организации на территории области.Оплата услуг связи, предоставляемых депутату Думы названными органами,производится за счет средств областного бюджета. Почтовые и телеграфные отправления, телефонные переговоры изгостиниц и с домашних телефонов, оплачиваются самими депутатами. Статья 28. Право депутата Думы на бесплатный проезд. Депутат Думы на территории области при предъявлении депутатскогоудостоверения пользуется правом бесплатного проезда на всех видахобщественного транспорта, за исключением такси, а также правомвнеочередного приобретения проездных билетов. Депутат Думы имеет право бесплатного провоза багажа всоответствии с нормами, действующими на каждом виде транспорта. Статья 29. Право депутата Думы на внеочередное поселение вгостиницах. Администрация гостиниц на территории области обязана предоставитьдепутату Думы отдельный номер с телефоном. Право на внеочередноепоселение в гостиницах распространяется и на лицо, сопровождающеедепутата Думы - инвалида первой группы. Статья 30. Отпуска депутатам Думы. Отпуск депутату Думы предоставляется администрацией предприятий,учреждений, организаций по месту его работы (службы) в срок, указанныйв письменном заявлении депутата (в том числе с разделением отпуска начасти). Депутату Думы, осуществляющему депутатскую деятельность в Думеили ее органах на постоянной основе, отпуск предоставляется Думой. Статья 31. Предоставление депутату Думы служебной жилой площади. Депутату Думы, осуществляющему депутатскую деятельность в Думеили ее органах на постоянной основе и не имеющему постоянного местажительства в населенном пункте, в котором расположена Дума, по егозаявлению соответствующим органам местного самоуправления по решениюДумы в течение трех месяцев предоставляется временно служебная жилаяплощадь для проживания с членами семьи (не подлежащая приватизации). Занимаемая депутатом Думы и членами его семьи жилая площадь попостоянному месту жительства бронируется. На период до получения служебной жилой площади депутатам Думыпредоставляется отдельный гостиничный номер. Статья 32. Возмещение расходов, связанных с материальнымобеспечением деятельности депутата Думы. Расходы органов государственной власти органов местногосамоуправления, предприятий, учреждений, организаций, связанные сматериальным обеспечением деятельности депутата Думы, оплачиваются засчет средств областного бюджета путем перечисления средств на счетасоответствующих организаций с последующим их отнесением на сметурасходов областной Думы. ГЛАВА 3. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НЕВЫПОЛНЕНИЕ ТРЕБОВАНИЙ НАСТОЯЩЕГО ЗАКОНА. Статья 33. Ответственность за невыполнение законных требованийдепутата Думы. Невыполнение должностными и другими лицами государственных иобщественных органов, предприятий, учреждений и организаций законныхтребований депутата Думы либо создание препятствий в его работе, равнопредоставление им заведомо ложной информации или несоблюдение сроков ипорядка предоставления информации и ответов на обращение депутатовДумы влекут ответственность, предусмотренную действующимзаконодательством. Статья 34. Ответственность за воздействие на депутата Думы,членов его семьи и родственников. Неправомерное воздействие на депутата Думы, членов его семьи иродственников с целью воспрепятствовать исполнению депутатскихобязанностей, влечет ответственность, предусмотренную действующимзаконодательством. Статья 35. Ответственность за нарушение неприкосновенностидепутата Думы. Нарушение положений настоящего закона, регулирующих вопросыдепутатской неприкосновенности, влечет ответственность,предусмотренную действующим законодательством. Статья 36. Ответственность за нарушение гарантий трудовых правдепутата Думы, прав депутата Думы из числа военнослужащих и другихкатегорий граждан, служба которых регулируется уставами и положениями. Нарушение должностными лицами предприятий, учреждений,организаций установленных настоящим Законом гарантий трудовых правдепутата Думы, прав депутата Думы из числа военнослужащих и другихкатегорий граждан, служба которых регулируется уставами и положениями,а также установленных настоящим Законом прав указанных лиц послеокончания их депутатских полномочий, влечет ответственность,предусмотренную действующим законодательством. ГЛАВА 4. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ. Статья 37. Вступление настоящего закона в силу. Настоящий Закон вступает в силу со дня его принятия. С момента вступления в силу настоящего Закона Временное положениео статусе депутата Кировской областной Думы считается утратившим силу.Глава администрацииобласти В. Десятниковг. Киров21 августа 1995 годаN 4-ЗО