Приложение к Решению от 28.12.2005 г № 48/38 Положение
Положение о статусе депутата кировской городской думы и главы города Кирова глава I. общие положения
Статья 1.Правовая основа Положения
1.Настоящее Положение разработано на основе Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Закона Кировской области "О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного лица органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Кировской области" от 08.07.2008 N 257-ЗО и Устава муниципального образования.
2.При осуществлении своих полномочий депутат городской Думы, глава города Кирова руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом области, законами области, Уставом муниципального образования, настоящим Положением, иными правовыми актами муниципального образования.
Глава II.Формы и порядок осуществления полномочий депутата Кировской городской Думы
Статья 2.Формы осуществления полномочий депутата городской Думы
1.Депутат городской Думы осуществляет свои полномочия в городской Думе на непостоянной основе, за исключением главы города и заместителей председателя городской Думы.
2.Депутат городской Думы осуществляет свои полномочия посредством:
1) участия в заседаниях Кировской городской Думы, ее постоянных комиссиях, в иных проводимых Думой мероприятиях;
2) направления обращений и запросов по вопросам местного значения в органы государственной власти области и их должностным лицам, органы местного самоуправления, руководителям структурных подразделений органов местного самоуправления, руководителям организаций независимо от их организационно-правовых форм, а также руководителям общественных объединений;
3) участия в разработке проектов правовых актов, издаваемых органами местного самоуправления, а также содействия населению в реализации права на правотворческую инициативу по вопросам местного значения;
4) непосредственного общения с избирателями, работы с их обращениями и наказами, информирования избирателей о своей деятельности и деятельности Кировской городской Думы на собраниях избирателей и сходах граждан, а также через средства массовой информации;
5) участия в разработке проектов законов области и поправок к ним;
6) участия в депутатских слушаниях;
7) участия по решению городской Думы в деятельности рабочих органов (комиссий, рабочих групп и т.п.) администрации города;
8) участия при рассмотрении вопросов, затрагивающих интересы избирателей, в органах государственной власти, органах местного самоуправления, организациях, общественных объединениях;
9) контроля, в пределах своей компетенции, за исполнением Устава муниципального образования, правовых актов муниципального образования;
10) иных форм осуществления своих полномочий, предусмотренных законодательством, правовыми актами муниципального образования.
Статья 3.Порядок осуществления полномочий депутата Кировской городской Думы
1.Полномочия депутата городской Думы и порядок их осуществления устанавливаются федеральным законодательством, законодательством области, Уставом муниципального образования, настоящим Положением, иными правовыми актами муниципального образования. Полномочия депутата городской Думы не подлежат передаче другому лицу.
2.Депутат городской Думы вправе беспрепятственно пользоваться нормативными правовыми и иными правовыми актами, действующими в области и муниципальном образовании, иметь доступ к ним, а также к информационным базам данных, содержащим указанные акты, и пользоваться документами, поступающими в органы местного самоуправления.
Статья 4.Право безотлагательного приема
По вопросам осуществления своих полномочий депутат городской Думы пользуется правом безотлагательного приема главой города, главой администрации города, председателем Контрольно-счетной палаты, руководителями функциональных (отраслевых) и территориальных органов администрации города и их подразделений, руководителями организаций независимо от формы собственности, индивидуальными предпринимателями, осуществляющими свою деятельность на территории муниципального образования "Город Киров".
Статья 5.Депутатское обращение
1.Депутат городской Думы вправе направлять по вопросам местного значения обращения к Губернатору области, должностным лицам органов государственной власти области, главе города, главе администрации города, председателю Контрольно-счетной палаты, руководителям функциональных (отраслевых) и территориальных органов администрации города и их подразделений, руководителям организаций независимо от формы собственности, индивидуальным предпринимателям, осуществляющим свою деятельность на территории муниципального образования "Город Киров".
2.Лицо, получившее депутатское обращение, в срок не более одного месяца или в иной согласованный срок дает ответ по существу обращения или предоставляет запрашиваемые документы или сведения.
Статья 6.Депутатский запрос
1.Депутат или группа депутатов городской Думы вправе внести на рассмотрение городской Думы обращение по вопросам местного значения к Губернатору области, должностным лицам органов государственной власти области, к главе города, главе администрации города, председателю Контрольно-счетной палаты, руководителям функциональных (отраслевых) и территориальных органов администрации города и их подразделений, руководителям организаций независимо от формы собственности, индивидуальным предпринимателям, осуществляющим свою деятельность на территории муниципального образования "Город Киров", если оно касается фактов нарушения органами государственной власти, органами местного самоуправления, их должностными лицами Конституции РФ, федерального, областного законодательства, правовых актов муниципального образования либо затрагивает вопросы, имеющие особое общественное значение.
2.Такое обращение вносится в письменной форме, оглашается на заседании Думы, может быть включено в повестку дня заседания либо перенесено на следующее заседание. Обращение признается депутатским запросом, если за него проголосовало более половины избранных депутатов.
3.Лицо, к которому обращен депутатский запрос, дает на него ответ в срок, установленный решением городской Думы.
4.Обращение депутата или группы депутатов, не признанное депутатским запросом, рассматривается в порядке статьи 5 настоящего Положения.
Статья 7.Отчет депутата перед избирателями
1.Депутат городской Думы обязан не реже 1 раза в год отчитываться перед избирателями.
2.По просьбе депутата администрация города и ее отраслевые (функциональные) и территориальные органы представляют ему необходимые для проведения отчета и встреч с избирателями помещения и информацию, обеспечивают извещение населения о времени и месте встречи депутата с избирателями.
Статья 7.1.Сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера
1.Глава города Кирова, депутат, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе, обязаны при назначении на должность, а впоследствии ежегодно, не позднее 30 апреля года, следующего за отчетным финансовым годом, представлять сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах супруги (супруга), несовершеннолетних детей, их имуществе и обязательствах имущественного характера.
2.Указанные сведения представляются в порядке и по форме, которые установлены для представления сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера граждан, претендующих на замещение должностей государственной гражданской службы Кировской области, и государственных гражданских служащих Кировской области.
3.Сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера представляются в Кировскую городскую Думу лицу, ответственному за ведение кадровой работы.
Статья 7.2
Глава города, депутат городской Думы, осуществляющий полномочия на постоянной основе, должны соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.
Глава III.Гарантии реализации полномочий депутата городской Думы, главы города
Статья 8.Правовые гарантии
1.Депутату городской Думы, главе города гарантируются условия, обеспечивающие беспрепятственное и эффективное исполнение им своих полномочий, возмещение расходов, связанных с командировками согласно распоряжению главы города.
2.Депутат городской Думы, глава города обладает неприкосновенностью, устанавливаемой федеральным законодательством.
3.Гарантии прав депутата городской Думы, главы города при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении них иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, главы города, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.
4.Депутат городской Думы, глава города не могут быть привлечены к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата городской Думы, главы города, в том числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом, главой города были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.
Статья 9.Исключена
Статья 10.Социальные гарантии
Главе города, депутату, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, гарантируются:
1) ежемесячное денежное содержание;
2) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности служебного времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодных оплачиваемых отпусков;
3) пенсионное обеспечение;
4) единовременное денежное пособие в размере его четырехмесячного денежного содержания на день прекращения полномочий в случае прекращения по следующим основаниям:
а) преобразование, упразднение муниципального образования;
б) досрочное прекращение полномочий соответствующего органа местного самоуправления;
в) отставка по собственному желанию, если указанное лицо замещало муниципальную должность не менее половины срока полномочий;
г) неизбрание на муниципальную должность на новый срок полномочий;
д) окончание срока полномочий;
3) утратил силу
5) компенсация один раз в год стоимости путевки в санаторно-курортную организацию на территории Российской Федерации в размере, не превышающем размера его ежемесячного денежного содержания по замещаемой муниципальной должности;
6) период осуществления полномочий главы города, депутата городской Думы, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, включается в стаж муниципальной службы в соответствии с законодательством Российской Федерации и области о муниципальной службе.
Статья 11.Пенсионное обеспечение
1.Главе города, депутату, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, устанавливается ежемесячная доплата к трудовой пенсии по старости (инвалидности), назначенной в соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" либо досрочно оформленной в соответствии с Законом Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации" (далее - доплата к пенсии).
2.Право на доплату к пенсии имеют глава города, депутаты, осуществляющие свои полномочия на постоянной основе не менее одного срока полномочий, установленного Уставом муниципального образования, освобожденные от замещаемой должности в связи с прекращением полномочий, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 настоящей статьи.
3.Доплата к пенсии назначается в размере:
1) 25% ежемесячного денежного содержания по замещаемой муниципальной должности на день обращения лица за такой доплатой при замещении муниципальной должности не менее одного срока полномочий;
2) 50% ежемесячного денежного содержания по замещаемой муниципальной должности на день обращения лица за такой доплатой при замещении муниципальной должности в течение двух и более сроков полномочий.
4.Главе города, депутату, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, замещавшим муниципальные должности не менее одного срока полномочий и имеющим стаж муниципальной службы 15 и более лет, размер доплаты к пенсии, определенный пунктом 1 части 3 настоящей статьи, увеличивается на 2,5% ежемесячного денежного содержания за каждый полный год стажа муниципальной службы свыше 15 лет. При этом общая сумма доплаты к пенсии не может превышать 50% ежемесячного денежного содержания по замещаемой муниципальной должности на день обращения лица за такой доплатой.
5.Главе города, депутату, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, замещавшим муниципальные должности не менее одного срока полномочий и имеющим дополнительно неполный срок полномочий, освобожденным от замещаемой должности по основаниям, определенным частью 2 настоящей статьи, размер доплаты к пенсии, определенный пунктом 1 части 3 настоящей статьи, увеличивается на 5% за каждый полный год дополнительного срока полномочий. При этом общая сумма доплаты к пенсии не может превышать 50% ежемесячного денежного содержания по замещаемой муниципальной должности на день обращения лица за такой доплатой.
1
5 . Право на доплату к пенсии в размере, определенном пунктом 1
части 3 настоящей статьи, имеют глава города, депутат, осуществляющий свои
полномочия на постоянной основе, замещавшие муниципальную должность менее
одного срока полномочий, установленного Уставом муниципального образования,
и досрочно прекратившие свои полномочия в случае:1) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 - 7 статьи 13 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
2) упразднения муниципального образования;
3) утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом.
6.Право на доплату к пенсии не имеют глава города, депутаты, осуществляющие свои полномочия на постоянной основе, замещавшие муниципальную должность и прекратившие исполнение своих полномочий в случае:
1) вступления в отношении них в законную силу обвинительного приговора суда;
2) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
3) отзыва избирателями.
7.Доплата к пенсии не назначается главе города, депутату, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, замещавшим муниципальные должности, которым:
1) в соответствии с законодательством Российской Федерации назначена пенсия за выслугу лет или ежемесячное пожизненное содержание или установлено дополнительное пожизненное ежемесячное материальное обеспечение;
2) в соответствии с законодательством Кировской области назначена пенсия за выслугу лет или ежемесячная доплата к трудовой пенсии;
3) в соответствии с муниципальным правовым актом органа местного самоуправления назначена пенсия за выслугу лет;
4) утратил силу с 12 октября 2010 года
8.Порядок обращения за доплатой к пенсии, назначения, перерасчета и выплаты доплаты к пенсии устанавливается муниципальным правовым актом представительного органа местного самоуправления.
9.Выплата доплаты к пенсии лицам, замещавшим муниципальные должности, приостанавливается при замещении ими государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации, выборной муниципальной должности, должности федеральной государственной службы, государственной гражданской службы субъектов Российской Федерации, муниципальной должности муниципальной службы. После освобождения названных лиц от указанных должностей выплата доплаты к пенсии возобновляется.
Статья 12.Ежегодный и дополнительный оплачиваемые отпуска
1.Главе города, депутату, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, предоставляется:
1) ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью 45 календарных дней;
2) ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за ненормированный служебный день продолжительностью 12 календарных дней.
2.Ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за ненормированный служебный день предоставляется сверх ежегодного основного оплачиваемого отпуска и суммируется с ним.
Статья 13.Оплата труда
1.Главе города, депутату, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, оплата труда производится в виде ежемесячного денежного содержания.
2.В состав ежемесячного денежного содержания включаются денежное вознаграждение, состоящее из должностного оклада и ежемесячного денежного поощрения, и дополнительные выплаты.
3.К дополнительным выплатам относятся ежемесячная премия по результатам работы и иные дополнительные выплаты.
4.Размер должностного оклада главы города, депутата, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, порядок премирования, а также установления иных дополнительных выплат определяются муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с действующим законодательством.
5.Размер должностного оклада главы города, депутата, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, подлежит индексации.
6.Расходы, связанные с осуществлением полномочий депутата городской Думы, осуществляющего свои полномочия на непостоянной основе, компенсируются за счет средств бюджета муниципального образования. Размеры указанных компенсаций определяются решением Кировской городской Думы.
Статья 14.Обеспечение условий для осуществления деятельности главе города, депутату городской Думы
1.Главе города, депутату городской Думы, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, предоставляются служебное помещение, оборудованное мебелью, средствами связи и оргтехникой, и право пользования служебным автотранспортом и дежурной автомашиной. Оплата услуг связи, предоставляемых главе города, депутату городской Думы, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, производится за счет средств бюджета муниципального образования.
2.Депутату городской Думы, осуществляющему свои полномочия на непостоянной основе, для осуществления депутатской деятельности обеспечивается возможность пользоваться электронно-вычислительной, копировально-множительной техникой, помещениями для работы в Думе и приема избирателей, средствами связи, а также транспортом, закрепленным за городской Думой.
3.Улучшение жилищных условий главы города Кирова может быть осуществлено на основании решения Думы в соответствии с законодательством.
Статья 15.Финансирование расходов, предусмотренных настоящим Положением
Финансирование расходов, предусмотренных настоящим Положением, осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования.