Приложение к Постановлению от 26.12.2005 г № 50/328 Положение
Положение о департаменте социального развития кировской области
1.Общие положения
1.1.Департамент социального развития Кировской области (далее - департамент) является органом исполнительной власти Кировской области отраслевой компетенции, осуществляющим проведение государственной социальной политики и управление в сфере социальной поддержки, социального обслуживания населения области.
1.2.Департамент в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Уставом Кировской области, законами Кировской области, указами и распоряжениями Губернатора области, постановлениями и распоряжениями Правительства области, распоряжениями Председателя Правительства области, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Кировской области, а также настоящим Положением о департаменте социального развития Кировской области (далее - Положение).
1.3.Департамент в пределах своей компетенции издает правовые акты в форме распоряжений и решений, обязательные для исполнения всеми физическими и юридическими лицами, в отношении которых они изданы.
1.4.В состав департамента входят обладающие правами юридического лица управления (отделы) социальной защиты населения в муниципальных образованиях (далее - территориальные органы социальной защиты населения в муниципальных образованиях), которые осуществляют на территории муниципального образования социальную поддержку и социальное обслуживание населения.
1.5.Департамент осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти Кировской области, органами местного самоуправления, с региональными отделениями Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации, Федерального фонда медицинского страхования, Управлением Федеральной службы занятости населения по Кировской области, другими федеральными территориальными органами исполнительной власти, общественными объединениями и иными организациями по вопросам, входящим в сферу деятельности департамента.
1.6.Департамент является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Российской Федерации со своим наименованием, бланк с изображением герба Кировской области со своим наименованием, а также иные печати и штампы.
1.7.Департамент открывает лицевые счета в соответствии с действующим законодательством.
1.8.Департамент в порядке, установленном действующим законодательством, представляет интересы Правительства области в судах общей юрисдикции и в арбитражных судах.
1.9.Положение о департаменте утверждается Правительством области, а его структура - Губернатором области.
1.10.Предельная штатная численность работников департамента устанавливается Правительством области.
1.11.Работники департамента и территориальных органов социальной защиты населения в муниципальных образованиях (за исключением работников, занимающих должности, не отнесенные к государственным должностям государственной службы Кировской области) являются государственными гражданскими служащими Кировской области в соответствии с законодательством Российской Федерации и Кировской области о государственной гражданской службе.
1.12.Имущество департамента является областной собственностью и закреплено за ним в соответствии с федеральным и областным законодательством на праве оперативного управления. Департамент не вправе отчуждать или иным способом распоряжаться закрепленным за ним имуществом и имуществом, приобретенным за счет средств, выделенных ему по смете.
1.13.Финансирование деятельности департамента осуществляется за счет средств областного бюджета.
1.14.Департамент отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При их недостаточности субсидиарную ответственность несет казна Кировской области.
1.15.Местонахождение (юридический адрес) департамента: 610045, г. Киров, ул. Комсомольская, 10.
2.Полномочия департамента
2.1.Департамент осуществляет следующие полномочия:
2.1.1.Реализует основные направления единой государственной социальной политики в отношении граждан пожилого возраста и инвалидов (в том числе детей-инвалидов), граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, а также детей-сирот, безнадзорных детей, детей, оставшихся без попечения родителей (за исключением детей, обучающихся в федеральных образовательных учреждениях), ветеранов труда, лиц, проработавших в тылу в период Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов, семей, имеющих детей (в том числе многодетных семей, одиноких родителей), жертв политических репрессий, малоимущих граждан и других социально незащищенных категорий населения.
2.1.2.Разрабатывает и реализует областные программы, направленные на повышение уровня жизни населения, оказание адресной социальной помощи гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, ветеранам и участникам боевых действий, на профилактику детской безнадзорности и социального сиротства, организацию отдыха и оздоровление детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, социальную реабилитацию и интеграцию в общество граждан с ограниченными возможностями, в пределах своих полномочий.
2.1.3.Организует исполнение нормативных правовых актов по социальному обслуживанию и социальной поддержке населения Кировской области.
2.1.4.Обеспечивает соблюдение и контроль за выполнением законодательства Российской Федерации и Кировской области в сфере социальной поддержки и социального обслуживания населения.
2.1.5.Готовит в установленном порядке заключения по проектам законов и иных нормативных правовых актов по вопросам социальной поддержки и социального обслуживания населения.
Участвует в установленном порядке в разработке проектов федеральных целевых программ по развитию социальной сферы.
2.1.6.Организует работу по предоставлению населению мер социальной поддержки, установленных областным законодательством, подготавливает предложения о повышении жизненного уровня, о новых формах и видах социальной поддержки населения области.
2.1.7.Координирует деятельность органов местного самоуправления по вопросам предоставления гражданам субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг.
2.1.8.Разрабатывает и внедряет современные информационные технологии в сфере социальной поддержки и социального обслуживания населения, создает единую автоматизированную систему социальной защиты области.
2.1.9.Осуществляет обеспечение деятельности Комиссии Правительства области по установлению ежемесячной доплаты к государственной пенсии лицам, замещавшим государственные должности государственной службы области в органах исполнительной власти области, проводит проверку документов, готовит проекты решений Комиссии и осуществляет выплату ежемесячных доплат к государственной пенсии.
2.1.10.Размещает в соответствии с предусмотренными законодательством процедурами государственные заказы на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд подведомственных департаменту областных государственных учреждений социального обслуживания населения (далее - подведомственные учреждения), территориальных органов социальной защиты населения в муниципальных образованиях и департамента. Уполномачивает подведомственные учреждения на размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг за счет бюджетных средств и осуществляет контроль за их размещением.
2.1.11.Осуществляет развитие сети подведомственных учреждений, координацию, методическое обеспечение, укрепление материально-технической базы и контроль за деятельностью данных учреждений.
2.1.12.Разрабатывает и утверждает в установленном порядке ведомственные целевые программы строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов социального обслуживания населения области и реализует инвестиционную политику, обеспечивающую оптимальное использование капитальных вложений на создание новых и реконструкцию действующих подведомственных учреждений.
2.1.13.Вносит предложения по проекту областного бюджета по разделам, относящимся к компетенции департамента.
2.1.14.Осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств областного бюджета, предусмотренных для реализации возложенных на департамент задач.
2.1.15.Распределяет бюджетные средства по получателям средств областного бюджета и осуществляет контроль целевого использования областного бюджета и внебюджетных средств.
2.1.16.Формирует и ведет Реестр лиц, имеющих право на льготы (меры социальной поддержки) в соответствии с нормативными правовыми актами Кировской области.
2.1.17.Организует профессиональную подготовку, переподготовку, повышение квалификации и стажировку работников департамента, территориальных органов социальной защиты населения в муниципальных образованиях, подведомственных учреждений.
2.1.18.Организует прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан и принимает по ним необходимые решения и направляет ответы в установленный действующим законодательством срок.
2.1.19.Готовит в пределах своей компетенции разъяснения по вопросам социальной поддержки и социального обслуживания населения.
2.1.20.Осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации и Кировской области работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности департамента.
2.1.21.Проводит консультации и переговоры по вопросам международного сотрудничества в сфере социальной поддержки и социального обслуживания населения.
2.1.22.Осуществляет иные функции в установленной сфере деятельности в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Кировской области.
2.2.Департамент с целью реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет право:
2.2.1.Запрашивать и получать в установленном порядке от органов исполнительной власти области, иных органов и организаций информацию, необходимую для решения вопросов, входящих в компетенцию департамента.
2.2.2.Созывать и проводить совещания по вопросам, входящим в компетенцию департамента, с привлечением руководителей и специалистов органов исполнительной власти Кировской области, органов местного самоуправления, организаций и иных лиц.
2.2.3.Организовывать проведение благотворительных акций, мероприятий, направленных на содействие социальной защите населения.
2.2.4.Участвовать в разработке проектов нормативных правовых актов в сфере социальной защиты населения Кировской области.
2.2.5.Разрабатывать и вносить в Правительство области предложения по совершенствованию механизма социальной поддержки и социального обслуживания населения, в том числе предложения о создании, реорганизации и ликвидации подведомственных учреждений.
2.2.6.Осуществлять функции учредителя подведомственных учреждений.
2.2.7.Привлекать на договорной основе научные учреждения, высококвалифицированных специалистов к разработке программ, проектов нормативных правовых актов по вопросам социальной поддержки и социального обслуживания населения.
3.Организация деятельности департамента
3.1.Департамент возглавляет глава департамента социального развития Кировской области (далее - глава департамента), назначаемый на должность и освобождаемый от должности Правительством области.
3.2.Глава департамента осуществляет руководство деятельностью департамента на основе единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на департамент задач.
3.3.Глава департамента имеет заместителей, назначаемых и освобождаемых от должности Правительством области по представлению главы департамента.
3.4.Структурными подразделениями департамента являются управления, отделы по основным направлениям деятельности департамента. В состав управлений включаются отделы и секторы.
3.5.Глава департамента:
3.5.1.В установленном порядке вносит в Правительство области проекты правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию департамента.
3.5.2.Утверждает штатное расписание департамента в пределах установленных ассигнований, предусмотренных в областном бюджете, и предельной штатной численности работников.
3.5.3.Утверждает положения о структурных подразделениях департамента, территориальных органах социальной защиты населения в муниципальных образованиях и уставы подведомственных учреждений, а также должностные регламенты государственных гражданских служащих департамента, распределяет обязанности между заместителями главы департамента.
3.5.4.Осуществляет назначение и освобождение от должности государственных гражданских служащих департамента, руководителей территориальных органов социальной защиты населения в муниципальных образованиях и руководителей подведомственных учреждений.
3.5.5.Решает в соответствии с законодательством Российской Федерации и Кировской области о государственной гражданской службе вопросы, связанные с прохождением государственной гражданской службы в департаменте и территориальных органах социальной защиты населения в муниципальных образованиях.
3.5.6.Применяет меры поощрения и дисциплинарного взыскания к государственным гражданским служащим департамента, руководителям территориальных органов социальной защиты населения в муниципальных образованиях, а также к руководителям подведомственных учреждений по представлению руководителей территориальных органов социальной защиты населения в муниципальных образованиях.
Представляет в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Кировской области, особо отличившихся государственных гражданских служащих и работников системы социальной защиты населения к награждению государственными наградами Российской Федерации, ведомственными наградами Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации и наградами Правительства области.
3.5.7.Организует работу по формированию резерва кадров государственной гражданской службы департамента и территориальных органов социальной защиты населения в муниципальных образованиях.
3.5.8.Заключает договоры (контракты) и соглашения от имени департамента в пределах его компетенции или по поручению Губернатора области и Правительства области.
3.5.9.Распоряжается в установленном порядке материальными средствами и финансовыми ресурсами, выделяемыми для обеспечения деятельности департамента.
3.5.10.Издает в пределах своих полномочий правовые акты в форме приказов, обязательные для исполнения всеми физическими и юридическими лицами, в отношении которых они изданы.
3.5.11.Осуществляет иные полномочия, предусмотренные действующим законодательством Российской Федерации и Кировской области.
3.6.В целях выработки и принятия решений по наиболее важным и принципиальным вопросам работы департамента и его структурных подразделений в департаменте образуется коллегия.
Состав коллегии утверждается Правительством области по представлению главы департамента.
3.7.Реорганизация и ликвидация департамента осуществляется в соответствии с действующим законодательством.