Постановление от 18.05.2017 г № 65/252
О мерах по составлению проекта областного бюджета на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов
В соответствии с пунктом 1 статьи 24 и частью 2 статьи 29 Закона Кировской области от 24.10.2013 N 336-ЗО "О бюджетном процессе в Кировской области" Правительство Кировской области постановляет:
1.Для координации деятельности органов исполнительной власти Кировской области и участников бюджетного процесса создать рабочую группу по составлению проекта областного бюджета на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов (далее - рабочая группа) и утвердить ее состав согласно приложению.
2.Министерству финансов Кировской области:
2.1.В срок до 01.07.2017 направить главным распорядителям средств областного бюджета порядок и методику планирования бюджетных ассигнований областного бюджета, утвержденные правовым актом министерства финансов Кировской области.
2.2.В срок до 07.08.2017 согласовать с органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов исходные данные, необходимые для расчетов дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) и поселений, администрируемых субвенций местным бюджетам из областного бюджета, а также субсидий местным бюджетам на выравнивание обеспеченности муниципальных образований области на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов.
2.3.В срок до 30.09.2017 подготовить проект бюджетного послания Губернатора Кировской области.
3.Министерству экономического развития Кировской области представить в министерство финансов Кировской области:
3.1.В срок до 01.07.2017:
3.1.1.Отчетные показатели за 2016 год, оценку 2017 года и предварительный прогноз на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов в разрезе муниципальных районов и городских округов:
фонда оплаты труда;
среднемесячной номинальной начисленной заработной платы на одного работника;
прибыли прибыльных предприятий;
остаточной балансовой стоимости основных фондов;
среднегодовой численности населения области, в том числе сельского населения.
3.1.2.Объем выпадающих доходов консолидированного бюджета области за 2016 год, ожидаемую оценку на 2017 год в связи с применением налогоплательщиками пониженной налоговой ставки налога на прибыль организаций, подлежащего зачислению в областной бюджет, и дифференцированных ставок по налогу на имущество организаций в соответствии с законодательством Кировской области.
3.2.В срок до 10.07.2017:
3.2.1.Отчетные показатели за 2016 год, оценку 2017 года и предварительный прогноз на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов:
индекса физического объема валового регионального продукта;
индекса потребительских цен;
индекса физического объема платных услуг населению;
индекса-дефлятора объема платных услуг.
3.2.2.Прогноз средней заработной платы по Кировской области на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов.
3.2.3.Прогноз среднемесячной начисленной заработной платы наемных работников в организациях, у индивидуальных предпринимателей и физических лиц (среднемесячного дохода от трудовой деятельности) на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов.
3.2.4.Коэффициенты, учитывающие различия в структуре населения, социально-экономических, климатических, географических и иных факторах и условиях, влияющих на стоимость предоставления муниципальных услуг, для расчета дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов).
3.3.В срок до 01.08.2017 представить уточненные данные по показателям, указанным в подпунктах 3.1.1, 3.2.1, 3.2.2, 3.2.3 настоящего постановления, при их изменении.
3.4.В срок до 25.09.2017 представить итоги социально-экономического развития Кировской области за истекший период 2017 года и ожидаемые итоги социально-экономического развития Кировской области за 2017 год.
3.5.В срок до 01.10.2017 представить на рассмотрение и одобрение Правительству области прогноз социально-экономического развития Кировской области на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов и пояснительную записку к нему с обоснованием параметров прогноза, в том числе с их сопоставлением с ранее утвержденными параметрами, с указанием причин и факторов прогнозируемых изменений.
4.Министерству сельского хозяйства и продовольствия Кировской области в срок до 01.07.2017 представить в министерство финансов Кировской области объем выпадающих доходов за 2016 год, ожидаемую оценку на 2017 год и прогнозируемый объем на 2018 год в связи с применением организациями, указанными в части 3 статьи 4 Закона Кировской области от 27.07.2016 N 692-ЗО "О налоге на имущество организаций в Кировской области", дифференцированной налоговой ставки по налогу на имущество организаций в разрезе организаций.
5.Региональной службе по тарифам Кировской области в срок до 17.07.2017 представить в министерство финансов Кировской области:
5.1.Среднегодовые тарифы (цены) на электрическую и тепловую энергию, услуги водоснабжения и водоотведения, топливо (газ природный, газ сжиженный, уголь каменный, дрова, опил, мазут, торф и др.) на 2017 год в разрезе муниципальных районов, городских округов и в среднем по области.
5.2.Среднегодовые тарифы (цены) на электрическую и тепловую энергию, услуги водоснабжения и водоотведения на 2017 год в разрезе поставщиков соответствующих ресурсов (услуг).
5.3.Среднегодовые индексы изменения тарифов (цен) на электрическую и тепловую энергию, услуги водоснабжения и водоотведения, топливо (газ природный, газ сжиженный, уголь каменный, дрова, опил, мазут, торф и др.) на 2018 - 2020 годы в разрезе муниципальных районов, городских округов и в среднем по области.
5.4.Среднегодовые индексы изменения тарифов на электрическую и тепловую энергию, услуги водоснабжения и водоотведения на 2018 - 2020 годы в разрезе поставщиков соответствующих ресурсов (услуг).
5.5.Индексы роста тарифов на электрическую и тепловую энергию, услуги водоснабжения и водоотведения, топливо (газ природный, газ сжиженный, уголь каменный, дрова, опил, мазут, торф и др.) на 01.07.2017 в разрезе муниципальных районов, городских округов и в среднем по области.
6.Министерству развития предпринимательства, торговли и внешних связей Кировской области представить в министерство финансов Кировской области:
6.1.В срок до 01.07.2017 предварительный прогноз производства и реализации алкогольной продукции в разрезе предприятий - изготовителей алкогольной продукции и пива, прогноз объема розничного товарооборота и платных услуг, прогноз оборота малых предприятий в разрезе муниципальных районов и городских округов области на 2018 - 2020 годы.
6.2.В срок до 01.08.2017 уточненный прогноз производства и реализации алкогольной продукции в разрезе предприятий - изготовителей алкогольной продукции и пива, прогноз объема розничного товарооборота и платных услуг, прогноз оборота малых предприятий в разрезе муниципальных районов и городских округов области на 2018 - 2020 годы при его изменении.
7.Министерству промышленности и энергетики Кировской области:
7.1.Представить в министерство экономического развития Кировской области в срок до 28.06.2017 отчетные показатели среднегодовой численности населения области, в том числе сельского населения, за 2016 год, оценку 2017 года и предварительный прогноз на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов в разрезе муниципальных районов и городских округов.
7.2.Представить в министерство финансов Кировской области:
7.2.1.В срок до 01.07.2017 численность несовершеннолетнего населения области в разрезе муниципальных районов и городских округов.
7.2.2.В срок до 01.08.2017 отчетные показатели по выполнению в 2017 году заданий по снижению численности неформально занятого населения по муниципальным районам (городским округам) для расчета поправочного коэффициента, учитывающего скрытую от налогообложения заработную плату.
8.Министерству транспорта Кировской области в срок до 11.08.2017 представить в министерство финансов Кировской области информацию о протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения в разрезе муниципальных образований области, согласованную с органами местного самоуправления муниципальных районов (городских округов).
9.Министерству образования Кировской области в срок до 01.07.2017 представить в министерство финансов Кировской области:
9.1.Количество детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, выявленных и учтенных на территории муниципального образования на 01.01.2017, в разрезе муниципальных районов и городских округов.
9.2.Количество детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, включенных органами опеки и попечительства муниципального образования в установленном порядке на 01.07.2017 в список детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, в разрезе муниципальных районов и городских округов.
9.3.Расходы на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов на оплату проезда автомобильным транспортом (за исключением проезда грузовым транспортом, на такси и коммерческими рейсами), железнодорожным транспортом (за исключением проезда в вагонах категории СВ и повышенной комфортности) детей, оставшихся без попечения родителей, и сопровождающих их работников, осуществляющих деятельность по опеке и попечительству, при устройстве детей в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также оплату питания детей.
10.Главным распорядителям средств областного бюджета:
10.1.В период формирования проекта областного бюджета на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов обеспечить взаимодействие с соответствующими федеральными министерствами по вопросам межбюджетных отношений между федеральным и областным бюджетами.
10.2.В срок до 08.07.2017 направить в органы местного самоуправления муниципальных районов, городских округов методики (проекты методик) расчета администрируемых субвенций местным бюджетам из областного бюджета, а также исходные данные для расчета администрируемых субвенций местным бюджетам из областного бюджета на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов.
10.3.В срок до 01.08.2017 согласовать с органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов исходные данные на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов, необходимые для расчетов субвенций местным бюджетам из областного бюджета.
10.4.Представить в министерство финансов Кировской области:
10.4.1.В срок до 10.08.2017 изменения в методики (проекты изменений в методики) расчета администрируемых субвенций местным бюджетам из областного бюджета, а также расчеты администрируемых субвенций местным бюджетам из областного бюджета на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов.
10.4.2.В срок до 15.09.2017 реестр расходных обязательств главного распорядителя средств областного бюджета на бумажном носителе и в электронном виде.
10.4.3.В срок до 01.09.2017:
изменения в методики (проекты методик, проекты изменений в методики) администрируемых межбюджетных субсидий и иных межбюджетных трансфертов местным бюджетам из областного бюджета на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов, а также расчеты их распределения (за исключением межбюджетных субсидий и иных межбюджетных трансфертов, распределяемых по итогам конкурсного отбора);
проекты правовых актов области о приостановлении действия или об отмене (признании утратившими силу) правовых актов области, реализация которых требует осуществления расходов, не предусмотренных проектом областного бюджета на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов.
11.Органам исполнительной власти области, осуществляющим функции и полномочия учредителей областных государственных бюджетных (автономных) учреждений, в срок до 01.08.2017 представить в министерство финансов Кировской области предложения по изменению организационно-правовой формы данных учреждений (при наличии).
12.Главным администраторам доходов областного бюджета - органам исполнительной власти Кировской области в срок до 01.08.2017 представить в министерство финансов Кировской области ожидаемую оценку на 2017 год, а также прогноз поступления администрируемых доходов на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов по кодам видов доходов областного бюджета, рассчитанный в соответствии с утвержденной методикой прогнозирования поступлений доходов в областной бюджет, по форме, установленной министерством финансов Кировской области, и пояснительную записку с обоснованиями расчетов прогноза.
13.Главным администраторам источников финансирования дефицита областного бюджета - органам исполнительной власти Кировской области в срок до 01.08.2017 представить в министерство финансов Кировской области прогноз поступления администрируемых источников финансирования дефицита областного бюджета на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов по кодам групп, подгрупп и статей источников финансирования дефицита областного бюджета, рассчитанный в соответствии с утвержденной методикой прогнозирования поступлений по источникам финансирования дефицита областного бюджета, и соответствующие пояснения к нему.
14.Рекомендовать Управлению Федеральной налоговой службы по Кировской области в срок до 10.08.2017 представить в министерство финансов Кировской области ожидаемую оценку на 2017 год, а также прогноз поступления по видам администрируемых доходов в консолидированный бюджет области на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов и пояснительную записку с обоснованиями расчетов прогноза.
15.Рекомендовать территориальным органам федеральных органов исполнительной власти, осуществляющим полномочия главных администраторов доходов областного бюджета, в срок до 01.08.2017 представить в министерство финансов Кировской области ожидаемую оценку на 2017 год, а также прогноз поступления по видам администрируемых доходов на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов по форме, установленной министерством финансов Кировской области, и пояснительную записку с обоснованиями расчетов прогноза.
16.Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) области представить в министерство финансов Кировской области:
16.1.В срок до 01.08.2017 копии решений представительных органов муниципальных образований о полной или частичной замене дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) дополнительными нормативами отчислений в бюджеты муниципальных районов (городских округов) от налога на доходы физических лиц.
16.2.В срок до 15.08.2017 показатели по доходам консолидированного бюджета муниципального района (бюджета городского округа) по форме, установленной министерством финансов Кировской области.
17.Контроль за выполнением постановления возложить на исполняющих обязанности заместителей Председателя Правительства области.
Вр.и.о. Губернатора -
Председателя Правительства
Кировской области
И.В.ВАСИЛЬЕВ