Приложение к Решению от 21.12.2005 г № 45/279 Положение

Положение об администрации кирово-чепецкого района

В соответствии с Уставом муниципального образования - Кирово-Чепецкий муниципальный район (статья 32) администрация района создана для управления территорией района и обеспечения хозяйственной деятельности, жилищно-коммунального и социально-культурного обслуживания населения, обеспечения прав и свобод граждан на территории района, закрепленных в Конституции Российской Федерации, и осуществления других полномочий, определяемых законами Российской Федерации и области, решениями Правительства России, областной Думы, Губернатора Кировской области, районной Думы, главы района.
1.Общие положения
1.1.Администрация района - орган местного самоуправления, осуществляющий исполнительно-распорядительные функции, действует под непосредственным руководством главы администрации.
1.2.Структура и штат администрации района разрабатываются и утверждаются главой администрации района.
1.3.В структуру администрации района входят: глава администрации района; первый заместитель главы; заместители главы; структурные подразделения администрации района. Администрацией района на принципах единоначалия руководит глава администрации.
1.4.Все структурные подразделения администрации района находятся в подчинении главы администрации района, а их руководители подотчетны ему и ответственны перед ним за свою деятельность.
1.5.Администрация района является юридическим лицом, имеет печать, смету расходов, счета в банке. Имущество администрации района закрепляется за ней на правах оперативного управления.
1.6.Администрация района обеспечивает на территории муниципального образования соблюдение законов, актов органов государственной власти и управления, осуществляет контроль за исполнением собственных постановлений и распоряжений предприятиями, учреждениями, организациями независимо от форм собственности и гражданами.
1.7.Администрация района в рамках своей компетенции вправе предъявлять в суд или в арбитражный суд требования о признании недействительными актов органов государственной власти, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений (независимо от форм собственности), общественных объединений, нарушающих права и законные интересы граждан, проживающих на территории района.
1.8.Администрация района имеет юридический адрес: 613040, Российская Федерация, город Кирово-Чепецк Кировской области, улица Первомайская, дом 6.
2.Полномочия администрации района
2.1.В области планирования, внебюджетных фондов, финансов и учета:
2.1.1.Участвует в составлении и рассмотрении планов и программ социально-экономического развития района, сметы расходов, организует их исполнение.
2.1.2.Образует фонды, определяет их статус и назначение согласно положению, утвержденному в соответствии с законодательством.
2.1.3.Участвует в составлении и рассмотрении проекта местного бюджета, его доходной и расходной части, готовит предложения по направлению и использованию средств бюджета в интересах населения. Участвует в осуществлении мероприятий по укреплению налоговой и бюджетной дисциплины, в разработке финансово-экономических механизмов регулирования деятельности предприятий, способствующих ее стимулированию и увеличению поступлений в бюджет.
2.2.В области управления муниципальной собственностью, взаимоотношений с предприятиями, учреждениями, организациями на территории района:
2.2.1.Вносит предложения о приватизации муниципального имущества, об использовании в интересах населения района объектов муниципальной собственности.
2.2.2.Содействует созданию предприятий социальной направленности различных форм собственности, согласовывает место расположения филиалов и представительств юридических лиц на территории района.
2.2.3.Создает, проводит реорганизацию и ликвидацию муниципальных предприятий и учреждений в порядке, утвержденном районной Думой.
2.2.4.Выходит с ходатайством в районную Думу о предоставлении в соответствии с законодательством льгот и преимуществ, в том числе налоговых, для юридических и физических лиц в целях стимулирования отдельных видов предпринимательской деятельности.
2.2.5.Заключает с предприятиями, организациями договоры о сотрудничестве в области экономического и социального развития района, производства товаров народного потребления и иной продукции, оказания услуг.
2.2.6.Осуществляет взаимодействие с территориальными службами федеральных министерств и ведомств.
2.3.В области использования земли, охраны природы:
2.3.1.Организует рациональное использование земель и осуществляет контроль за ее использованием в пределах своей компетенции и переданных полномочий сельскими поселениями.
2.3.2.Предоставляет физическим и юридическим лицам в соответствии с гражданским и земельным законодательством земельные участки и заключает договоры аренды земель.
2.3.3.Утверждает базовые ставки арендной платы за землю.
2.3.4.Организует проведение на территории района гигиенических и санитарно-эпидемиологических мероприятий, а также обеспечивает соблюдение санитарных правил, норм и гигиенических нормативов.
2.3.5.Организует и осуществляет экологический контроль объектов производственного и социального назначения на территории района.
2.3.6.Информирует население об экологической обстановке, принимает в случае стихийных бедствий и аварий меры по обеспечению безопасности населения, сообщает в соответствующие органы о действиях предприятий, учреждений, организаций, представляющих угрозу окружающей среде, нарушающих законодательство о природоиспользовании.
2.4.В области строительства в пределах полномочий, переданных сельскими поселениями:
2.4.1.Принимает участие в государственных приемочных комиссиях, утверждает акты по приемке в эксплуатацию законченных строительством объектов, расположенных на территории района.
2.4.2.Организует на основании законодательства снос незаконно возведенных строений и освобождение самовольно занятых территорий.
2.4.3.Оформляет разрешения на производство земляных работ и контролирует их выполнение.
2.4.4.Разрабатывает и согласовывает генеральные планы поселений, правила землепользования и застройки, выдает разрешения на строительство и ввод объектов в эксплуатацию.
2.4.5.Согласовывает перепланировку жилых и нежилых помещений, строительство пристроев к жилым домам, реконструкцию чердачных и подвальных помещений жилых домов по обращению граждан, проживающих в них, производство строительно-монтажных работ по объектам индивидуального жилищного строительства, гаражам, овощным ямам в соответствии с утвержденной проектно-сметной документацией.
2.5.В области жилищного, коммунального хозяйства:
2.5.1.Организует в границах района электро- и газоснабжение сельских поселений, тепло- и водоснабжение населения, снабжение населения топливом (согласно переданным полномочиям).
2.5.2.Регулирует тарифы на товары и услуги организаций коммунального комплекса.
2.5.3.Производит начисление и выплату субсидий за предоставленные коммунальные услуги населению.
2.5.4.Разрабатывает порядок учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, порядок признания граждан малоимущими.
2.5.5.Контролирует работу жилищно-эксплуатационных организаций в соответствии с установленным порядком, вносит предложения по совершенствованию структуры жилищно-коммунального хозяйства.
2.6.В области социально-культурного обслуживания населения:
2.6.1.Содействует созданию условий для работы культурно-просветительских учреждений, организует проведение массовых праздников, гуляний, спортивных мероприятий, осуществляет контроль за их проведением.
2.6.2.В сотрудничестве со специально уполномоченными государственными и муниципальными органами обеспечивает сохранность и надлежащее состояние переданных в ведение района памятников природы, культуры и истории, содействует организации мероприятий по увековечению памяти событий и лиц, которым посвящены данные памятники.
2.6.3.Оказывает организационно-методическую помощь по организации культурно- массовой работы сельским поселениям.
2.6.4.Обеспечивает организацию библиотечного обслуживания сельских поселений.
2.7.В области социальной защиты населения:
2.7.1.Формирует фонд социальной поддержки населения, осуществляет постоянный контроль за его деятельностью, принимает меры к его пополнению.
2.7.2.Организует учет лиц, помощь которым осуществляется за счет средств бюджета и фонда социальной поддержки населения, назначает пособия, доплаты к пенсиям муниципальных служащих.
2.7.3.Принимает меры по улучшению материально-бытовых условий семей, потерявших кормильца, инвалидов и престарелых граждан, нуждающихся в уходе на дому, а также меры по устройству нуждающихся граждан в учреждении социального обеспечения.
2.7.4.Организует работу по созданию необходимых жилищных условий для уволенных в запас военнослужащих, участников боевых действий на территории других государств, пострадавших в аварии на Чернобыльской АЭС и их семей, других категорий граждан в соответствии с законодательством.
2.7.5.Организует с целью обеспечения занятости населения общественные оплачиваемые работы по благоустройству, строительству и ремонту дорог, зданий, сооружений за счет средств фонда занятости населения, предприятий, бюджетных и внебюджетных фондов и привлеченных средств. Содействует реализации на территории района государственной политики в сфере труда и социальной защиты работников предприятий, учреждений, организаций всех форм собственности.
2.7.6.Организует работу по квотированию рабочих мест для социально незащищенных категорий граждан, оказывает содействие в их трудоустройстве.
2.8.В области обеспечения законности, правопорядка, охраны прав и свобод граждан:
2.8.1.Осуществляет в случае стихийных бедствий, экологических катастроф, эпидемий, пожаров, массовых нарушений общественного порядка предусмотренные законом меры, связанные со спасением и охраной жизни людей, защитой их здоровья и прав, сохранением материальных ценностей, поддержанием порядка, обеспечением деятельности предприятий, учреждений, организаций.
2.8.2.Организует работу административной комиссии и комиссии по делам несовершеннолетних.
2.8.3.Содействует работе районного отдела внутренних дел, оказывает помощь в укреплении материально-технической базы, применяет меры поощрения работников отдела внутренних дел за счет бюджета района и внебюджетных средств. Способствует формированию и функционированию добровольных общественных объединений по охране общественного порядка и безопасности дорожного движения.
2.8.4.Организует проведение противопожарных мероприятий на территории района, оказывает содействие органам пожарной охраны в их деятельности.
2.8.5.Организует прием населения, рассмотрение жалоб, заявлений и предложений граждан, принимает по ним необходимые меры в установленные сроки в пределах своей компетенции.
Организует прием и встречи граждан с депутатами всех уровней.
2.8.6.Содействует организации и контролирует деятельность органов территориального общественного самоуправления.
2.8.7.Обеспечивает выполнение законодательства о всеобщей воинской обязанности.
2.8.8.Руководит гражданской обороной в районе, обеспечивает финансирование целевых программ в пределах сметы расходов, поддержание сил ГО в состоянии постоянной готовности, обучение населения способам защиты от опасности, проведение тренировок и учений.
2.8.9.Рассматривает ходатайства и вносит представления в соответствующие органы о награждении государственными наградами и присвоении почетных званий.
2.8.10.Обеспечивает в соответствии с законодательством необходимые мероприятия по подготовке и проведению выборов в органы государственной власти и органы местного самоуправления, референдумов, оказывает методическую и организационно-техническую помощь избирательным комиссиям, содействует в реализации их полномочий.
2.8.11.Участвуют в создании общегосударственной системы регистрации избирателей, развитии и непрерывной эксплуатации государственной автоматизированной системы "Выборы", осуществлении программы повышения правовой культуры избирателей и организаторов выборов.
2.9.В области мобилизационной подготовки населения района:
2.9.1.Организует выполнение мероприятий мобилизационной подготовки в интересах защиты государства и обеспечения жизнедеятельности населения района в мирное и военное время.
2.9.2.Проводит учет потребности в трудовых ресурсах из числа граждан, пребывающих в запасе на предприятиях района.
2.9.3.Организует и контролирует выполнение мероприятий, предусмотренных планом поставки людских ресурсов в Вооруженные Силы Российской Федерации.
2.9.4.Организует обеспечение устойчивости работы органов управления и предприятий района при возникновении чрезвычайных ситуаций в военное время.
2.9.5.Контролирует организацию воинского учета и бронирование граждан, пребывающих в запасе, во всех организациях района независимо от форм собственности.
2.9.6.Обеспечивает материально-техническую базу военно-мобилизационных органов района за счет бюджета района.
2.10.В области молодежной политики:
2.10.1.Содействует созданию и реализации программ социально-психологической помощи детям и подросткам.
2.10.2.Координирует работу органов, учреждений и организаций по профилактике правонарушений среди несовершеннолетних.
2.10.3.Обеспечивает соблюдение и защиту прав несовершеннолетних.
2.10.4.Содействует созданию временных и сезонных рабочих мест для подростков и их трудоустройству, организует общественные работы.
2.11.В области образования:
2.11.1.Организует предоставление общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования.
2.11.2.Осуществляет организацию дополнительного образования и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории района.
2.11.3.Координирует деятельность учреждений образования по развитию образовательных услуг, содействует их самостоятельности и ответственности.
2.11.4.Организует опеку и попечительство.
2.11.5.Осуществляет государственную политику в области образования с учетом специфики района.
2.12.В области здравоохранения:
2.12.1.Организует на территории района скорую медицинскую помощь, первичную медико-санитарную помощь в амбулаторно-поликлинических и больничных учреждениях.
2.12.2.Координирует деятельность учреждений здравоохранения района.
3.Организация деятельности администрации района
3.1.Администрацию района возглавляет глава района, являющийся главой администрации района.
3.2.Администрация района осуществляет свою деятельность на основе планирования: перспективного и текущего.
3.3.Глава администрации в пределах своей компетенции издает правовые акты в виде распоряжений и постановлений, которые вступают в силу с момента их подписания, если иное не оговорено самим документом.
3.4.Администрация района создает координационные совещательные, консультационные и иные рабочие органы. Полномочия и порядок их работы определяются соответствующими положениями.
3.5.Делопроизводство, мероприятия по режиму секретности, бухгалтерский и воинский учет, отчетность, ведение архивов осуществляется в администрации в соответствии с законодательством и нормативными правовыми актами.
3.6.Администрация района по вопросам своей компетенции взаимодействует с территориальными службами федеральных министерств и ведомств и общественными объединениями.
3.7.Содействует администрациям сельских поселений в реализации их полномочий.
3.8.Полномочия главы администрации района:
3.8.1.Осуществляет руководство деятельностью администрации района, ее структурных подразделений по решению вопросов, отнесенных к компетенции администрации района.
3.8.2.Разрабатывает и представляет на утверждение районной Думы структуру администрации района.
3.8.3.Утверждает положения о структурных подразделениях, формирует штаты администрации района, отделов, управления и комитетов. Вносит изменения в штатные расписания в установленных для них численности и фонда оплаты труда.
3.8.4.Производит прием и увольнение работников администрации, налагает дисциплинарные взыскания, применяет поощрения, предоставляет отпуска и проводит аттестацию. Издает распоряжения по личному составу, обязательные для всех работников.
3.8.5.Определяет обязанности своих заместителей, утверждает должностные инструкции для работников, положения о структурных подразделениях, рабочих комиссиях и других рабочих органах.
3.8.6.Устанавливает распорядок и режим работы в администрации. Создает условия для выполнения работниками возложенных на них обязанностей.
3.8.7.Является распорядителем бюджетных средств при исполнении бюджета, определяет направление расходов, обеспечивает правильное и рациональное использование транспортных, технических и других материальных ценностей, обладает правом подписи договоров, соглашений, контрактов.
3.8.8.Издает постановления и распоряжения по вопросам, входящим в компетенцию администрации района, которые вступают в силу с момента их подписания, если иной порядок не установлен действующим законодательством и Уставом района.
3.8.9.Представляет без доверенности или уполномочивает других должностных лиц представлять интересы населения района в органах государственной власти, в муниципальных образованиях, районной Думе, общественных движениях и объединениях, на предприятиях, в организациях, учреждениях.
3.8.10.Является начальником гражданской обороны района.
4.Заключительные положения
4.1.Права администрации района и социальные гарантии работников обеспечиваются Федеральными законами "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", "Об основах муниципальной службы в Российской Федерации", Законами области "О местном самоуправлении в Кировской области", "О муниципальной службе в Кировской области", Уставом муниципального образования - Кирово-Чепецкий район.
4.2.Внесение изменений и дополнений в настоящее Положение производится решением районной Думы.