Приложение к Постановлению от 30.09.2016 г № 1135 План
Комплексный инвестиционный план модернизации монопрофильного муниципального образования "Город кирово-чепецк" кировской области на 2010 - 2020 годы
Целью разработки комплексного инвестиционного плана модернизации моногорода Кирово-Чепецка является оценка потенциала социально-экономического развития, определение приоритетных направлений и целей развития моногорода.
2.Паспорт комплексного инвестиционного плана модернизации монопрофильного муниципального образования
"Город Кирово-Чепецк" Кировской области на 2010 - 2020 годы
Наименование |
Комплексный инвестиционный план модернизации монопрофильного муниципального образования "Город Кирово-Чепецк" Кировской области на 2010 - 2020 годы (далее - КИП) |
Основание принятия решения о разработке КИП |
Постановление администрации муниципального образования "Город Кирово-Чепецк" Кировской области от 21.12.2011 N 2911.
Распоряжение министерства экономического развития Кировской области от 30.11.2015 N 3 "Об утверждении методических рекомендаций по разработке комплексного инвестиционного плана модернизации экономики монопрофильного населенного пункта Кировской области" |
Основные разработчики КИП |
Администрация муниципального образования "Город Кирово-Чепецк" Кировской области (далее - администрация муниципального образования) |
Цели и задачи КИП |
Цели КИП:
- снижение социальной напряженности;
- повышение эффективности и конкурентоспособности экономики города;
- снижение зависимости от градообразующих предприятий;
- создание условий для устойчивого развития города.
Основные задачи КИП:
- снижение напряженности на рынке труда и рост занятости населения;
- реализация инвестиционных проектов по созданию высокопроизводительных и конкурентоспособных производств; снятие инфраструктурных рисков;
- развитие малого и среднего предпринимательства;
- развитие инфраструктуры и социальной сферы |
Сроки и этапы реализации КИП |
1 этап - 2010 - 2012 годы;
2 этап - 2013 - 2015 годы;
3 этап - 2016 - 2020 годы |
Основные мероприятия, ключевые инвестиционные проекты КИП |
- Создание и сохранение рабочих мест, организация общественных работ, обучение и переобучение трудовых ресурсов;
- реализация новых инвестиционных проектов по модернизации действующих производств на градообразующих предприятиях (ООО "ГалоПолимер Кирово-Чепецк"; филиал "КЧХК" "Объединенной химической компании "УРАЛХИМ" в городе Кирово-Чепецке (далее - Филиал "КЧХК");
- снятие инфраструктурных рисков при реализации инвестиционных проектов по модернизации (Кировская ТЭЦ-3 - ОАО "Волжская ТГК");
- стимулирование деловой активности предпринимательства через основные формы государственной и муниципальной поддержки инвестиционной деятельности: предоставление бюджетных кредитов, субсидирование части процентных ставок, предоставление гарантий и налоговых льгот;
- диверсификация экономики за счет реализации инвестиционных проектов в новых отраслях экономики (ООО "Спецремстрой-К");
- реализация проектов в области строительства (ремонта) объектов транспорта, жилищно-коммунального хозяйства и социальной сферы |
Инвестиционные проекты и мероприятия КИП |
- Создание производства хлороформа по метановой технологии мощностью 45000 т/год (ООО "ГалоПолимер Кирово-Чепецк");
- расширение производства специальных фторполимеров (ООО "ГалоПолимер Кирово-Чепецк");
- перевод производства хлора с ртутного метода на мембранный (ООО "ГалоПолимер Кирово-Чепецк");
- создание производства перекиси водорода мощностью 20000 тонн в год (ООО "ГалоПолимер Кирово-Чепецк");
- реконструкция Кировской ТЭЦ-3 с применением парогазовой установки (Кировская ТЭЦ-3 - ОАО "Волжская ТГК");
- развитие производства наукоемких медицинских изделий;
- создание производства пластиковых окон (ООО "Спецремстрой-К");
- реализация мероприятий в рамках муниципальной программы "Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства" (администрация муниципального образования);
- капитальный ремонт, строительство и модернизация городских водопроводных и канализационных сетей;
- реконструкция водопроводных очистных сооружений производительностью 40 тыс. куб. м/сутки со строительством системы очистки стоков после промывки фильтров на территории очистных сооружений водозабора (ОСВ) МУП "Водоканал" на юго-востоке г. Кирово-Чепецка;
- реконструкция городских очистных сооружений канализации производительностью 40 тыс. м3 в сутки в г. Кирово-Чепецке;
- строительство линейного объекта "Два трубопровода холодного водоснабжения от городских очистных сооружений водозабора до МКР Каринторф г. Кирово-Чепецка";
- оснащение МКД коллективными (общедомовыми) приборами учета, жилых помещений в МКД индивидуальными квартирными (для коммунальных квартир) приборами учета;
- софинансирование мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных жилых домов;
- проведение капитального ремонта отделения неотложной медицинской помощи Каринторфской городской больницы;
- реализация мероприятий по содействию занятости населения г. Кирово-Чепецка (центр занятости населения г. Кирово-Чепецка);
- строительство наплавного (понтонного) моста через реку Чепца на автомобильной дороге "Кирово-Чепецк - МКР Каринторф" (администрация муниципального образования);
- капитальный ремонт транзитного участка автодороги Киров - Кирово-Чепецк - Зуевка (администрация муниципального образования);
- городское кладбище традиционного захоронения и автомобильная дорога к кладбищу (администрация муниципального образования);
- реконструкция лыжно-биатлонного комплекса "Перекоп" (администрация муниципального образования);
- строительство детского сада на 116 мест (администрация муниципального образования);
- капитальный ремонт здания детского сада N 10 по адресу: ул. Дзержинского, 2а (администрация муниципального образования);
- строительство центра культурного развития в 23-м микрорайоне (администрация муниципального образования);
- строительство автомобильной дороги Кирово-Чепецк - Слободской в Кировской области;
- создание логистического центра;
- строительство новых тепличных комплексов и реконструкция теплиц;
- строительство автомобильной газонаполнительной компрессорной станции;
- реконструкция ООО "Кирово-Чепецкий ЗЖБИ" |
Ключевые целевые показатели КИП |
- Доля работающих на градообразующих предприятиях от численности населения трудоспособного возраста;
- среднемесячная заработная плата работников крупных и средних предприятий;
- доля работающих на малых предприятиях от численности населения трудоспособного возраста;
- уровень зарегистрированной безработицы;
- доля градообразующих предприятий в общегородском объеме отгруженных товаров, выполненных работ и услуг собственного производства;
- доля малых предприятий в общегородском объеме отгруженных товаров собственного производства организаций;
- количество малых предприятий;
- объем привлеченных внебюджетных инвестиций |
Механизм управления реализацией КИП |
Общее руководство и контроль за ходом реализации КИП осуществляет администрация муниципального образования.
Администрация муниципального образования координирует и направляет деятельность исполнителей КИП. Исполнители КИП могут вносить предложения по совершенствованию реализации мероприятий КИП |
Источники и объемы финансирования КИП |
Всего - 27944,8 млн. рублей, в том числе:
средства федерального бюджета - 4229,9 млн. рублей;
средства областного бюджета - 2005,7 млн. рублей;
средства бюджета муниципального образования - 448,6 млн. рублей;
внебюджетные источники - 21260,6 млн. рублей |
Важнейшие показатели КИП |
В результате реализации КИП к 2020 году планируется достичь следующих результатов:
- увеличить долю работающих на градообразующих предприятиях от численности населения трудоспособного возраста до 14,2%%;
- увеличить размер средней заработной платы работников крупных и средних предприятий до 29800 руб.;
- увеличить долю работающих на малых предприятиях от численности населения трудоспособного возраста до 21,0%%;
- снизить уровень зарегистрированной безработицы до 1,2%%;
- увеличить долю градообразующих предприятий в общегородском объеме отгруженных товаров, выполненных работ и услуг собственного производства до 77,7%%;
- увеличить долю малых предприятий в общегородском объеме отгруженных товаров собственного производства организаций до 5,3%%;
- увеличить количество малых и средних предприятий до 1275 ед.;
- увеличить объем привлеченных внебюджетных инвестиций до 25760 млн. руб. |
3.Проблемы и прогнозы социально-экономического развития моногорода Кирово-Чепецка
3.1.Признаки отнесения города Кирово-Чепецка к моногороду 3 категории
Муниципальное образование "Город Кирово-Чепецк" имеет статус городского округа. Численность постоянного населения на начало 2016 года составила 74,1 тыс. человек.
Системные решения по реструктуризации экономики моногородов впервые были обозначены Правительством Российской Федерации в "Плане по реализации основных направлений антикризисных действий и политики модернизации российской экономики Правительства Российской Федерации на 2010 год", утвержденном Председателем Правительства Российской Федерации Путиным В.В. 2 марта 2010 года.
Системный характер проблем монотерриторий предполагает реализацию инновационно-прогрессивной модели развития, направленной на диверсификацию экономики и создание новых высокотехнологичных производств, увеличение платежеспособности населения, повышение качества городской среды и социальных услуг. Анализ природно-географического, социально-экономического и инфраструктурного потенциала, а также особенностей моногорода позволит найти новые точки роста городской экономики.
Муниципальное образование "Город Кирово-Чепецк" Кировской области (далее - муниципальное образование, город Кирово-Чепецк, город) является монопрофильным населенным пунктом Кировской области и включен в перечень монопрофильных муниципальных образований Российской Федерации (моногородов) 3 категории (со стабильной социально-экономической ситуацией) в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 29.07.2014 N 1398-р.
Доля занятых на градообразующих предприятиях от численности экономически активного населения муниципального образования составляет 14,7%%.
Доля градообразующих предприятий в объеме отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами в муниципальном образовании составляет 75,5%%, в том числе Филиал "КЧХК" - 66,4%%, ООО "ГалоПолимер Кирово-Чепецк" в городе Кирово-Чепецке (далее - ООО "ГалоПолимер Кирово-Чепецк") - 9,1%%. Доля города в объеме производства промышленной продукции Кировской области составляет более 20%%.
3.2.Оценка трудовых ресурсов, демографической ситуации и уровня жизни населения
Численность постоянного населения муниципального образования "Город Кирово-Чепецк" Кировской области (далее - город, город Кирово-Чепецк, муниципальное образование) на 01.01.2016 составила 74,1 тыс. человек и сократилась за 2015 год на 868 человек, или на 1,2%%.
Динамика численности населения по полу и основным возрастным группам города Кирово-Чепецка представлена в таблице.
Таблица 1
Структура населения по полу и основным возрастным группам
(на начало года, человек)
Показатели |
2010 г. |
2011 г. |
2012 г. |
2013 г. |
2014 г. |
2015 г. |
Все население |
81425 |
80656 |
78635 |
77166 |
75963 |
75002 |
в том числе в возрасте: |
|
|
|
|
|
|
моложе трудоспособного |
10607 |
10826 |
10824 |
10939 |
11185 |
11324 |
трудоспособном |
51318 |
49629 |
47261 |
45361 |
43393 |
41754 |
старше трудоспособного |
19500 |
20201 |
20550 |
20866 |
21385 |
21924 |
Мужчины |
38493 |
38060 |
37051 |
36334 |
35674 |
35211 |
в том числе в возрасте: |
|
|
|
|
|
|
моложе трудоспособного |
5423 |
5571 |
5594 |
5685 |
5782 |
5852 |
трудоспособном |
27560 |
26781 |
25663 |
24757 |
23830 |
23118 |
старше трудоспособного |
5510 |
5708 |
5794 |
5892 |
6062 |
6241 |
Женщины |
42932 |
42596 |
41584 |
40832 |
40289 |
39791 |
в том числе в возрасте: |
|
|
|
|
|
|
моложе трудоспособного |
5184 |
5255 |
5230 |
5254 |
5403 |
5472 |
трудоспособном |
23758 |
22848 |
21598 |
20604 |
19563 |
18636 |
старше трудоспособного |
13990 |
14493 |
14756 |
14974 |
15323 |
15683 |
Демографическая ситуация
Одним из важнейших показателей, характеризующих развитие муниципального образования, является демография. Демографическая ситуация в городе будет развиваться под влиянием динамики показателей рождаемости, смертности и миграции населения.
Таблица 2
Показатели естественного движения населения (человек)
Показатели |
2010 г. |
2011 г. |
2012 г. |
2013 г. |
2014 г. |
2015 г. |
Число родившихся |
753 |
839 |
834 |
879 |
804 |
848 |
Число умерших |
1250 |
1174 |
1262 |
1239 |
1224 |
1114 |
из них в возрасте до 1 года |
3 |
5 |
4 |
2 |
0 |
0 |
Естественный прирост населения |
- 497 |
- 335 |
- 428 |
- 360 |
- 420 |
- 266 |
Число зарегистрированных браков |
789 |
792 |
775 |
646 |
611 |
600 |
Число зарегистрированных разводов |
431 |
352 |
342 |
391 |
357 |
315 |
На 1000 человек населения |
|
Число родившихся |
9,3 |
10,5 |
10,7 |
11,5 |
10,7 |
11,3 |
Число умерших |
15,4 |
14,7 |
16,2 |
16,2 |
16,2 |
14,8 |
из них в возрасте до 1 года (на 1000 родившихся живыми) |
3,9 |
6,0 |
4,8 |
2,3 |
3,0 |
3,5 |
Естественный прирост населения |
- 6,1 |
- 4,2 |
- 5,5 |
- 4,7 |
- 5,5 |
- 3,5 |
Число зарегистрированных браков |
7,7 |
9,9 |
9,9 |
8,4 |
7,9 |
8,0 |
Число зарегистрированных разводов |
4,2 |
4,4 |
4,4 |
5,1 |
4,8 |
4,2 |
В 2010 - 2013 годах в городе Кирово-Чепецке наблюдался рост рождаемости, количество рожденных на 1000 населения выросло с 9,3 до 11,5. В 2011 году наблюдалось сокращение смертности до 14,7 на 1000 населения, однако в 2012 - 2013 годах данный показатель вырос до 16,2. Естественная убыль населения сократилась с 497 человек в 2010 году (- 6,1 на 1000 населения) до 335 человек в 2011 году (- 4,2 на 1000 населения).
В 2015 году родилось 848 человека, что выше аналогичного периода прошлого года на 43 человека, или на 5,3%%. Умерло 1114 человек, что ниже аналогичного периода прошлого года на 93 человека, или на 7,7%%.
Таблица 3
Миграция населения (человек)
Показатели |
2010 г. |
2011 г. |
2012 г. |
2013 г. |
2014 г. |
2015 г. |
Число прибывших |
506 |
685 |
1295 |
1381 |
1597 |
1087 |
Число выбывших |
991 |
2371 |
2337 |
2224 |
2138 |
794 |
Миграционный прирост |
- 485 |
- 1686 |
- 1042 |
- 843 |
- 541 |
+ 293 |
В 2011 году наблюдался рост миграционной убыли населения (1686 человек). В 2012 году данный показатель снизился до 1042 человек, в 2014 году он составил 541 человек и к уровню 2011 года сократился на 67,9%%.
Однако за последние пять лет впервые на территории города Кирово-Чепецка отмечен миграционный прирост на 293 человека.
Трудовые ресурсы
Структура занятости в экономике муниципального образования по-прежнему указывает на низкую диверсификацию населения по видам экономической деятельности, так как более половины населения работает в 2-х отраслях - промышленности и торговле.
Численность трудовых ресурсов города Кирово-Чепецка за 2015 год составила 50888 человек и сократилась к уровню 2014 года на 1553 человека (97%% к прошлому году). Из общей структуры трудовых ресурсов основную долю составляет трудоспособное население: в 2015 году - 40913 человек (79,7%%), в 2014 году - 81%%.
За 2015 год по формам собственности занятые в экономике города распределяются следующим образом:
- на предприятиях и в организациях государственной и муниципальной формы собственности трудятся 8683 человека;
- в общественных объединениях и организациях - 17 человек;
- на частных предприятиях - 24540 человек;
- заняты индивидуальным трудом и по найму отдельных граждан 5190 человек.
В связи с сокращением численности трудовых ресурсов соответственно сокращается численность и занятых в экономике. Сокращение численности отмечено в строительстве, торговле и других отраслях экономики.
По данным органов статистики, среднесписочная численность работников крупных и средних предприятий за 2015 год сократилась на 616 человек, или на 2,8%% к уровню 2014 года.
В 2016 году сохранится тенденция сокращения численности лиц в трудоспособном возрасте: на 1,2 тыс. чел. Останется высоким процент населения старше трудоспособного возраста, численность пенсионеров составит 21,4 тыс. человек. Общая демографическая нагрузка на трудоспособное население будет расти и достигнет в 2015 году 523 человека нетрудоспособного возраста на 1000 человек трудоспособного возраста.
Демографические тенденции (превышение смертности над рождаемостью, старение населения) обуславливает сокращение численности трудоспособного возраста и уменьшает объемы естественного восполнения трудовых ресурсов. Уменьшение численности населения в трудоспособном возрасте составит с 40913 человек в 2015 году до 36659 человек в оценке 2019 года.
Общая демографическая нагрузка на трудоспособное население будет расти и достигнет к 2019 году 584 человека нетрудоспособного возраста на 1000 человек трудоспособного возраста.
Таблица 4
Социальная структура населения города Кирово-Чепецка
(человек)
Численность населения |
2010 г. |
2011 г. |
2012 г. |
2013 г. |
2014 г. |
2015 г. |
Всего |
81425 |
80656 |
78635 |
77166 |
75963 |
75002 |
Нетрудоспособное население, в том числе: |
30107 |
31027 |
31374 |
31805 |
32570 |
33248 |
в возрасте ниже трудоспособного (до 16 лет) |
10607 |
10826 |
10824 |
10939 |
11185 |
11324 |
в возрасте выше трудоспособного |
19500 |
20201 |
20550 |
20866 |
21385 |
21924 |
Трудоспособное население - всего |
51318 |
49629 |
47261 |
45361 |
43393 |
41754 |
Коэффициент общей нагрузки на 1000 чел. |
0,587 |
0,625 |
0,664 |
0,701 |
0,751 |
0,796 |
Коэффициент замещения трудовых ресурсов на 1000 чел. |
0,207 |
0,218 |
0,229 |
0,241 |
0,258 |
0,271 |
Коэффициент пенсионной нагрузки на 1000 чел. |
0,380 |
0,407 |
0,435 |
0,460 |
0,493 |
0,525 |
В 2016 году сохранится тенденция сокращения численности лиц в трудоспособном возрасте: на 1,2 тыс. чел. Останется высоким процент населения старше трудоспособного возраста. Общая демографическая нагрузка на трудоспособное население будет расти и достигнет в 2015 году 525 человек нетрудоспособного возраста на 1000 человек трудоспособного возраста.
Демографические тенденции (превышение смертности над рождаемостью, старение населения) обуславливает сокращение численности трудоспособного возраста и уменьшает объемы естественного восполнения трудовых ресурсов.
Общая демографическая нагрузка на трудоспособное население будет расти и достигнет к 2019 году 584 человека нетрудоспособного возраста на 1000 человек трудоспособного возраста.
На формирование численности населения в городе будут оказывать влияние следующие основные факторы:
- превышение уровня смертности над показателями рождаемости;
- изменение возрастной структуры населения;
- рост численности населения моложе трудоспособного возраста;
- снижение численности молодых женщин в возрасте 20 - 29 лет, на которых приходится основной процент рождений;
- сокращение трудоспособного населения;
- рост численности населения старше трудоспособного возраста.
Анализ демографических факторов развития позволяет сделать следующие выводы:
- в настоящее время демография города Кирово-Чепецка сочетает в себе невысокий уровень рождаемости, высокий уровень смертности на фоне старения населения и сокращения численности населения;
- потеря демографического роста привела к убыли населения и к ухудшению его половозрастной структуры;
- демографическая ситуация в городе требует целенаправленного вмешательства в процессы воспроизводства населения, так как рост численности населения является необходимым условием экономического роста;
- необходима реализация программы повышения демографического потенциала города с целью повышения рождаемости и оздоровления населения.
Занятость
Рынок труда города Кирово-Чепецка характеризуется снижением численности постоянного населения, трудовых ресурсов, трудоспособного населения в трудоспособном возрасте и экономически активного населения. В то же время снижается количество рабочих мест и количество граждан, занятых в экономике.
Численность безработных, зарегистрированных в службе занятости, за 2015 год увеличилась на 0,5 процентных пункта и на начало 2016 года составила 640 человек.
Уровень безработицы (от числа экономически активного населения) по городу Кирово-Чепецку на 01.01.2016 составил 1,5%%.
Таблица 5
Баланс трудовых ресурсов (человек)
N п/п |
Показатели |
2010 г. |
2011 г. |
2012 г. |
2013 г. |
2014 г. |
2015 г. |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
1. |
Постоянное население (среднегодовая численность) |
81100 |
79656 |
77901 |
76565 |
75482 |
74568 |
2. |
Всего трудовых ресурсов |
58494 |
56971 |
54592 |
53442 |
51441 |
50358 |
|
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
3. |
Трудоспособное население в трудоспособном возрасте |
50464 |
48202 |
45017 |
43856 |
41483 |
39913 |
4. |
Лица старше трудоспособного возраста и подростки, занятые в экономике |
8030 |
8769 |
9575 |
9586 |
9958 |
10445 |
|
из них: |
|
|
|
|
|
|
5. |
Лица старше трудоспособного возраста |
8030 |
8769 |
9575 |
9586 |
9958 |
10445 |
3.3.Информация о градообразующих предприятиях
Филиале "КЧХК", ООО "ГалоПолимер Кирово-Чепецк"
Предприятия химического комплекса являются составляющей основой экономического потенциала города и области.
В 1938 году началось строительство химического комбината вблизи Кирово-Чепецка. Из-за начавшейся Великой Отечественной войны ввод предприятия в строй состоялся лишь в 1946 году.
Обстоятельства, обусловившие резкое изменение структуры завода, который в 1938 году назывался "Завод Ф", а затем получил номер 752, произошли в послевоенном 1946 году. Молодое предприятие было включено в систему создания "атомного щита" страны.
В 1946 - 1950 гг. завод N 752 был преобразован в новое предприятие для выпуска гексафторида урана для нужд оборонной промышленности.
Пуск производства фреона 12 проведен 12 ноября 1951 года, и выпуск продукции начался в январе 1952 года. В апреле 1952 года был осуществлен пуск производства фреона 22, с этого времени оба производства (фреон 12 и фреон 22) работают параллельно.
С 1952 года производил обогащенный литий-6 ( 6Li) для термоядерного вооружения по методу академика Константинова (хроматографией).
В 1963 году на предприятии был впервые в СССР освоен промышленный выпуск протезов клапанов сердца человека. В 1973 году в Кирово-Чепецке началось строительство завода минеральных удобрений, вошедшего в состав комбината. В 1978 году было завершено строительство ветки газопровода Оханск - Кирово-Чепецк. Начинается выпуск минеральных удобрений.
В 1990 году остановлен выпуск тетрафторида урана и гексафторида урана, использующихся в процессе обогащения урана. Производившие их цеха законсервированы.
В 2003 году на предприятии выделяют специализированные подразделения: завод полимеров КЧХК, завод минеральных удобрений КЧХК и транспортную логистическую компанию.
В 2003 году в составе КЧХК в качестве отдельных подразделений образованы завод полимеров и завод минеральных удобрений. В 2004 году в ходе приватизации контроль над комбинатом получает компания "Конструктивное бюро", принадлежащая Дмитрию Мазепину. В 2007 году для объединения химических активов Мазепина, занимающихся производством минеральных удобрений, создается холдинг "Уралхим". В 2008 году холдинг получает 100%% голосующих акций КЧХК. Из состава КЧХК выведены непрофильные завод полимеров и транспортная логистическая компания, которые вместе с пермским заводом "Галоген" объединяют в холдинг "ГалоПолимер".
Градообразующие предприятия:
Филиал "КЧХК" - один из основных в России производителей минеральных удобрений.
ООО "ГалоПолимер Кирово-Чепецк" - монополист по производству отдельных марок фторполимеров и фторированных смазок. Филиал ООО "ГалоПолимер Кирово-Чепецк" входит в холдинг ОАО "ГалоПолимер", собственником которого и является.
Продукция химического производства обеспечивает в последние годы порядка половины объема регионального экспорта. В государства СНГ и другие страны поставляется около 80%% производимого политетрафторэтилена, более 30%% минеральных удобрений и аммиака синтетического.
Ограничением развития Филиала "КЧХК" является зависимость от привозного сырья, которая может быть ликвидирована в результате реализации инвестиционного проекта по освоению месторождения фосфоритов. Поэтому особо важной перспективной инициативой комбината стал проект по возобновлению добычи фосфоритов на Верхнекамском месторождении и производству концентрата (годовой мощностью 650 тыс. тонн) для использования в качестве сырья при изготовлении удобрений.
Основные технико-экономические показатели Филиала "КЧХК" за 2014 - 2015 годы свидетельствовали о его стабильном положении. Объем производства товарной продукции за 2015 год составил 3 млн. 207 тыс. тонн, к уровню соответствующего периода 2014 года он вырос на 0,5%%. Объем выпуска аммиачной селитры вырос по сравнению с 2014 годом на 38%%, с 417 до 577 тыс. тонн; нитроаммофоски NPKS 22:7:12:2 на 14%%, с 121 до 138 тыс. тонн. Сохранила свое определяющее значение отгрузка продукции на экспорт. В отчетном году из общего объема продаж 50,3%% отгружено на внешний рынок.
Основными конкурентами Филиала "КЧХК" по выпуску аммиака и азотных простых удобрений являются:
- предприятия минерально-химической компании "ЕвроХим";
- ОАО "Тольяттиазот";
- ОАО "Череповецкий Азот" (холдинг "ФосАгро");
- ОАО "Дорогобуж" и ОАО "Акрон";
- Кемеровское ОАО "Азот".
Конкурентами Филиала "КЧХК" в области производства сложных удобрений являются: ОАО "Дорогобуж" и ОАО "Акрон"; Новомоссковский Азот и Невинномысский Азот (компания "ЕвроХим").
Выпуск производства товарной продукции на ООО "ГалоПолимер Кирово-Чепецк" в городе Кирово-Чепецке в 2015 году остался на уровне 2014 года. Увеличилось производство пластмасс и синтетических смол на 115%%, производство синтетического каучука на 124%%.
В 2015 году объем промышленного производства в действующих ценах составил 55,1 млрд. рублей. Индекс физического объема промышленного производства по полному кругу предприятий в 2015 году к 2014 году составил 100,3%%.
Удельный вес основных экономических показателей градообразующих предприятий в структуре экономики муниципального образования приведен в таблице.
Таблица 6
Основные экономические показатели градообразующих
предприятий в структуре экономики муниципального образования
Показатели |
Единица измерения |
2010 г. |
2011 г. |
2012 г. |
2013 г. |
2014 г. |
2015 г. |
Отгружено товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по видам экономической деятельности (C + D + E) по полному кругу |
|
|
|
|
|
|
|
Филиал "КЧХК" |
уд. вес |
58,0 |
60,6 |
62,0 |
59,3 |
63,0 |
66,4 |
ООО "ГалоПолимер Кирово-Чепецк" |
уд. вес |
16,7 |
14,6 |
11,9 |
12,1 |
10,5 |
9,1 |
Инвестиции в основной капитал |
|
|
|
|
|
|
|
Филиал "КЧХК" |
уд. вес |
39,1 |
31,8 |
43,6 |
29,6 |
46,3 |
60,0 |
ООО "ГалоПолимер Кирово-Чепецк" |
уд. вес |
27,5 |
29,5 |
28,8 |
48,0 |
27,2 |
13,0 |
Собственные доходы бюджета муниципального образования |
|
|
|
|
|
|
|
Филиал "КЧХК" |
уд. вес |
8,3 |
10,6 |
7,9 |
9,8 |
10,8 |
13,1 |
ООО "ГалоПолимер Кирово-Чепецк" |
уд. вес |
6,5 |
8,6 |
6,4 |
6,3 |
5,3 |
6,2 |
Численность занятых в экономике (среднегодовая) |
|
|
|
|
|
|
|
Филиал "КЧХК" |
уд. вес |
8,1 |
7,0 |
7,3 |
7,4 |
7,6 |
8,4 |
ООО "ГалоПолимер Кирово-Чепецк" |
уд. вес |
7,0 |
7,3 |
7,0 |
5,6 |
5,7 |
6,3 |
Материалы анализа сильных и слабых сторон, возможностей и угроз химической отрасли представлены в таблице.
Таблица 6
SWOT-анализ химической отрасли
Сильные стороны:
Выпуск востребованной на рынке, конкурентоспособной, технологически сложной узкоспециализированной продукции (минеральные удобрения, детали из фторопластов, пластмассовые изделия). Высокая добавленная стоимость товаров |
Слабые стороны:
Удаленность от зарубежных рынков сбыта.
Спад потребления внутреннего рынка. Рост цен на услуги естественных монополий.
Зависимость от привозного сырья |
Высокий уровень ориентации производства на экспорт. Наличие системы подготовки кадров |
|
Возможности:
Развитие потребительского рынка, модернизация производств и реализация инвестиционных проектов в сфере малого предпринимательства, возобновление жилищного строительства |
Угрозы и ограничения:
Снижение численности населения при сохранении существующих демографических и миграционных тенденций; сокращение доли трудоспособного населения, снижение трудовых ресурсов. Низкая численность населения не позволит развернуться крупным торговым сетям, выступающим в качестве ключевых субъектов развития территорий |
Рост объемов производства действующих предприятий на основе внедрения инновационных технологий.
Развитие межмуниципальных связей и межрегионального сотрудничества.
Химическая отрасль является существенной частью налогового потенциала и специализации Кировской области, поэтому находится в сфере региональных и национальных интересов |
Неразвитая транспортная инфраструктура снижает уровень инвестиционной привлекательности, что делает невозможным мобилизацию ресурсов для технологической модернизации промышленности.
Рост конкуренции для отраслей промышленности со стороны ведущих участников рынка |
С 2010 года ситуация на градообразующих предприятиях города стабилизировалась. Отмечен рост выпуска продукции химического производства Филиала "КЧХК" и ООО "ГалоПолимер Кирово-Чепецк".
Таблица 7
Финансовые результаты деятельности
градообразующих предприятий
Информация о градообразующей организации Филиале "КЧХК"
Основные ОКВЭД |
24.15 |
Наименование холдинга, если организация входит в какой-либо холдинг |
Филиал "КЧХК" |
Основной собственник |
ОАО "ОХК "Уралхим" |
Показатели |
Единица измерения |
2010 г. |
2011 г. |
2012 г. |
2013 г. |
2014 г. |
Среднесписочная численность работающих |
человек |
3359 |
2901 |
2989 |
2843 |
2880 |
Дебиторская задолженность (менее года) (ф. 1, стр. 230) |
тыс. руб. |
2888045 |
4939806 |
3571188 |
4585673 |
10607479 |
Кредиторская задолженность (ф. 1, стр. 520) |
тыс. руб. |
1445836 |
936285 |
4784826 |
730403 |
1045804 |
Выручка от продажи (за минусом НДС, акцизов) (ф. 2, стр. 010) |
тыс. руб. |
16005899 |
23250344 |
24074026 |
23042805 |
29191661 |
Чистая прибыль (ф. 2, стр. 400) |
тыс. руб. |
3444993 |
7888422 |
7652315 |
4438708 |
7776619 |
ООО "ГалоПолимер Кирово-Чепецк" реализует ряд инвестиционных проектов, направленных на модернизацию производства, в целях:
- повышения конкурентоспособности продукции на внешнем и внутреннем рынках химической продукции;
- получения дополнительных объемов продукции в результате внедрения инвестиционных проектов;
- увеличения продукции инновационного характера в общем объеме отгруженной продукции.
Таблица 8
Информация о градообразующей организации
ООО "ГалоПолимер Кирово-Чепецк"
Основные ОКВЭД |
24.16 |
Наименование холдинга, если организация входит в какой-либо холдинг |
ООО "ГалоПолимер" |
Основной собственник |
ООО "ГалоПолимер" |
Показатели |
Единица измерения |
2010 г. |
2011 г. |
2012 г. |
2013 г. |
2014 г. |
2015 г. |
Среднесписочная численность работающих |
чел. |
3013 |
3016 |
2989 |
2485 |
2173 |
2320 |
Дебиторская задолженность (менее года) (ф. 1, стр. 230) |
тыс. руб. |
623763 |
1441063 |
1113751 |
779059 |
646796 |
955516 |
Кредиторская задолженность (ф. 1, стр. 520) |
тыс. руб. |
850635 |
927220 |
1250740 |
1034574 |
1290320 |
1137406 |
Выручка от продажи (за минусом НДС, акцизов) (ф. 2, стр. 010) |
тыс. руб. |
5041956 |
6128181 |
5198105 |
4919792 |
5037700 |
6048582 |
Чистая прибыль (ф. 2, стр. 400) |
тыс. руб. |
742439 |
788257 |
- 278607 |
- 1313871 |
- 1528121 |
64354 |
Все усилия руководства предприятия направлены на повышение рентабельности и конкурентоспособности основной продукции предприятия - фторопластов и фторкаучуков, создание фторполимерных материалов нового поколения и расширение существующих мощностей по их производству. Перевод производства хлора с ртутного метода на мембранный позволит сократить предприятию расход электроэнергии на 30%%.
Основные направления работы, намеченные на последующие годы, - дальнейшее вложение инвестиций в производство с целью увеличения выпуска готовой продукции и минимизации воздействия на окружающую среду.
Земельные участки, на которых расположены градообразующие предприятия, часть земель находятся в частной собственности, а земельные участки площадью 2717 тыс. кв. м, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах городского округа, находятся в аренде. Объекты недвижимости и имеющаяся инфраструктура находятся в частной собственности градообразующих предприятий.
3.4.SWOT-анализ моногорода
Анализ сильных, слабых сторон, возможностей и угроз (SWOT-анализ) приведен в таблице.
Таблица 9
Анализ сильных, слабых сторон, возможностей и угроз
(SWOT-анализ) города Кирово-Чепецка
Сильные стороны |
Слабые стороны |
1. Наличие высокотехнологичных предприятий, способных производить конкурентоспособную продукцию.
2. Наличие свободных промышленных площадок.
3. Высокая квалификация персонала городских предприятий-лидеров.
4. Наличие достаточного резерва тепловых, электрических мощностей, резерва мощности водозаборных сооружений для обеспечения роста жилищного и производственного строительства, увеличения объемов промышленного производства в городе Кирово-Чепецке.
5. Наличие и развитие конкурентных отношений в сфере управления и обслуживания жилищного фонда.
6. Наличие тенденции к развитию системы ресурсо-, энергосбережения, организации общедомового и индивидуального приборного учета коммунальных ресурсов.
7. Развитая система образования.
8. Значительный потенциал развития спортивно-оздоровительного отдыха.
9. Реализация инвестиционных проектов по созданию конкурентоспособной продукции.
10. Продолжение бюджетной реформы, дальнейшее внедрение в бюджетный процесс принципов и методов бюджетирования, ориентированного на результат.
11. Последовательное внедрение в процесс муниципального управления инструментов современного менеджмента (программно-целевой метод, основы электронного правительства, ориентированность управления на потребителя услуг) |
1. Моральный и физический износ основных фондов предприятий, коммуникаций и жилого фонда.
2. Недостаточный уровень инвестиций в транспортную, энергетическую, инженерно-коммунальную инфраструктуры.
3. Низкое качество автомобильных дорог.
4. Отсутствие постоянного автомобильного сообщения с МКР Каринторф через реку Чепца.
5. Низкие темпы роста жилищного строительства.
6. Наличие ветхого жилого фонда.
7. Низкая обеспеченность магистральной улично-дорожной сети организованным водоотводом поверхностных стоков.
8. Отсутствие технологической базы для переработки отходов.
9. Наличие несанкционированных свалок твердых бытовых и строительных отходов.
10. Отсутствие специализированного полигона твердых бытовых отходов в МКР Каринторф.
11. Отсутствие учреждения по обслуживанию лесов (омоложение лесов, воспроизводство, приборка).
12. Отток молодежи на учебу в крупные города, а квалифицированных рабочих и специалистов - в регионы с более высоким уровнем оплаты труда.
13. Нехватка квалифицированных педагогических и медицинских кадров.
14. Недостаточное количество мест в детских садах.
15. Неразвитая инфраструктура досуга и сервиса.
16. Отсутствие муниципальной современной спортивной инфраструктуры.
17. Недостаточно эффективная деятельность городских институтов гражданского общества, в том числе в части взаимодействия с органами местного самоуправления, низкая степень вовлеченности общественности в решение проблем города |
Возможности |
Угрозы и ограничения |
1. Угрозы и ограничения не отменяют процессов развития потребительского рынка, модернизации производств и реализации предпринимательских проектов, возобновления жилищного строительства, улучшения благосостояния населения.
2. Рост объемов производства за счет модернизации действующих предприятий на основе внедрения инновационных технологий.
3. Существенное повышение степени контроля эффективности расходования бюджетных средств и непосредственное повышение эффективности расходов бюджета, использования муниципальной собственности.
4. Качественное изменение в способах предоставления, организационных формах оказания социальных услуг (в том числе платных). Внедрение принципа "одного окна" при оказании муниципальных услуг на основе создания единой инфраструктуры обеспечения юридически значимого межведомственного автоматизированного информационного взаимодействия органов местного самоуправления с гражданами и организациями.
5. Резервы планировочного каркаса города.
6. Создание агломерации Киров - Кирово-Чепецк - Слободской |
1. Вступление РФ в ВТО потребует от экспортоориентированных предприятий изменения стандартов деятельности и увеличения издержек, что снизит их конкурентоспособность.
2. Рост конкуренции для отраслей промышленности со стороны ведущих участников.
3. Сохранение существующих демографических и миграционных тенденций приведет к снижению численности населения; сократится доля трудоспособного населения.
4. Отсутствие транспортных инфраструктур высокого качества снижает уровень инвестиционной привлекательности города.
5. Угроза экологического ущерба от выхода из строя вследствие морального и физического износа основных фондов муниципального водопроводно-канализационного хозяйства.
6. Повышение опасности возникновения чрезвычайных ситуаций в сложившихся социально-экономических условиях, так как сохраняются тенденции к ухудшению материально-технического обеспечения производства и снижению качества профилактических работ, увеличивается износ основного технологического оборудования |
Проведенный анализ текущего состояния экономики, социально-демографических параметров, инфраструктуры и социальных составляющих городской среды позволил выявить следующие ключевые проблемы развития города Кирово-Чепецка, рассмотренные в контексте основных направлений деятельности администрации:
1.Отрицательная динамика социально-демографических показателей.
2.Негативным фактором, отрицательно влияющим на экономику города, является отсутствие развитой инвестиционной инфраструктуры и, как следствие, недостаточный объем инвестиционных потоков.
3.Низкое качество городской среды - недостаточно высокий уровень развития социальной и жилищно-коммунальной сферы услуг, неблагоприятная экологическая ситуация.
4.Недостаточно эффективная деятельность городских институтов гражданского общества, в том числе в части взаимодействия с органами местного самоуправления, низкая степень вовлеченности общественности в решение проблем города.
Анализ показал, что "сильные стороны" и "возможности" города не могут перекрыть "слабые стороны" и "угрозы". Однако сами по себе "сильные стороны" и "возможности" не защищают город от влияния "угроз" и "слабых сторон".
В число наиболее значимых угроз входят: переход большинства инженерных коммуникаций и дорог в аварийное состояние, снижение численности населения. В то же время сильными сторонами являются наличие высокотехнологичных предприятий, способных производить конкурентоспособную продукцию, наличие достаточного резерва тепловых, электрических мощностей, резерва мощности водозаборных сооружений для обеспечения роста жилищного и производственного строительства, увеличения объемов промышленного производства в городе Кирово-Чепецке.
3.5.Выявление потенциала моногорода
Город Кирово-Чепецк расположен в центральной части Кировской области. Площадь города - 53,4 кв. км. С областным центром город связан автомобильной дорогой с асфальтовым покрытием протяженностью 40 км. Город граничит с Куменским, Слободским и Зуевским муниципальными районами Кировской области.
Доля градообразующих предприятий в объеме отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами в муниципальном образовании составляет 75,5%%, в том числе Филиал "КЧХК" - 66,4%%, ООО "ГалоПолимер Кирово-Чепецк" - 9,1%%. Доля города в объеме производства промышленной продукции Кировской области составляет более 20%%.
Доля малого предпринимательства в общем выпуске продукции по городу Кирово-Чепецку составляет 4,5%%, а в обороте всех организаций - 26,9%%. Отношение средней заработной платы населения города Кирово-Чепецка к уровню средней заработной платы населения по Кировской области - 100,4%%.
Основные направления бюджетной и налоговой политики муниципального образования основываются на Бюджетном кодексе Российской Федерации, ежегодном Послании Президента РФ Федеральному собранию РФ и ежегодном Послании Губернатора области депутатам Законодательного Собрания области.
Бюджет муниципального образования формируется за счет собственных доходов бюджета и безвозмездных поступлений от бюджетов другого уровня.
Структура доходов бюджета муниципального образования представлена в таблице.
Таблица 10
Структура доходов бюджета муниципального образования
(тыс. рублей)
Показатели |
2014 г. |
2015 г. |
Доходы бюджета |
Исполнено |
Исполнено |
ИТОГО ДОХОДОВ |
1330958,6 |
1371406,6 |
Налог на доходы физических лиц |
352717,2 |
336428,0 |
ЕНВД |
37129,8 |
39589,7 |
Налог на имущество организаций |
38011,2 |
41961,6 |
Земельный налог |
26451,8 |
35035,4 |
Неналоговые доходы |
130387,6 |
115981,4 |
Безвозмездные поступления от других бюджетов бюджетной системы |
705690,8 |
757832,7 |
Проводимая бюджетная политика способствует росту доходной базы муниципального образования. Ведется постоянная работа по увеличению доли собственных доходов.
В 2015 году в бюджет муниципального образования поступило доходов в сумме 1371406,6 тыс. руб., что выше уровня 2014 года на 3%%. Из них налоговые и неналоговые доходы составили 611630,4 тыс. руб., безвозмездные поступления - 757832,7 тыс. руб.
Поступление доходов в 2015 году выше поступлений аналогичного периода прошлого года на 40448,0 тыс. руб., или на 3%%. По собственным доходам произошло снижение поступлений на 13637,4 тыс. руб., или на 2,2%%, безвозмездные поступления увеличились на 54085,4 тыс. руб., или на 7,7%%.
Налоговые доходы поступили в бюджет города в сумме 495649,0 тыс. руб., рост к прошлому году составил 0,1%%.
Поступления НДФЛ к соответствующему периоду прошлого года снизились на 16289,2 тыс. руб., или на 4,6%%, в том числе по НДФЛ, уплачиваемому налоговыми агентами, снижение составило 16975 тыс. руб. Снижение поступлений НДФЛ отмечено в мебельной отрасли, строительстве и других отраслях.
Для принятия дополнительных мер по взысканию задолженности по налогу на доходы с физических лиц департаментом финансов направлены в Кирово-Чепецкую городскую прокуратуру сведения о задолженности налоговых агентов по НДФЛ. В результате проведенной работы городской прокуратурой по принятию мер к своевременности и полноте перечисления налоговыми агентами налога на доходы физических лиц дополнительно поступило налога во все уровни бюджетов 2023 тыс. руб.
Таблица 11
Структура собственных доходов бюджета
муниципального образования
|
2014 год |
2015 год |
|
Сумма, тыс. рублей |
Уд. вес, %% |
Сумма, тыс. рублей |
Уд. вес, %% |
НАЛОГОВЫЕ ДОХОДЫ,
в том числе основные: |
494880,2 |
79,1 |
495649,0 |
81,1 |
НДФЛ |
352717,2 |
56,4 |
336428,0 |
55,0 |
единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности |
37129,8 |
5,9 |
39589,7 |
6,5 |
налог на имущество организаций (предприятий) |
38011,2 |
6,1 |
41961,6 |
6,9 |
земельный налог |
26451,8 |
4,2 |
35035,4 |
5,7 |
НЕНАЛОГОВЫЕ ДОХОДЫ,
в том числе основные: |
130387,6 |
20,9 |
115981,4 |
18,9 |
от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности |
70882,0 |
11,3 |
61091,8 |
10,0 |
от продажи материальных и нематериальных активов |
31417,0 |
5,0 |
30507,0 |
5,0 |
ИТОГО собственные доходы |
625267,8 |
100,0 |
611630,4 |
100,0 |
Собственные доходы в 2015 году составили 611,6 млн. руб., или 44,6%% всех доходов бюджета. По сравнению с 2014 годом снижение составило 13,6 млн. руб. Безвозмездные поступления в бюджет составили 757,8 млн. рублей, или 55,2%% доходов бюджета.
Таблица 12
Показатели финансовой системы (рублей)
N |
Показатели |
2014 год |
2015 год |
1. |
Доходы бюджета на душу населения |
17632,8 |
18391,3 |
2. |
Собственные доходы бюджета на душу населения |
8283,7 |
8202,3 |
3. |
Налоговые доходы муниципального образования на душу населения |
6556,3 |
6646,9 |
4. |
Неналоговые доходы муниципального образования на душу населения |
1727,4 |
1555,4 |
5. |
Расходы бюджета на душу населения |
17721,7 |
18738,8 |
6. |
Дефицит бюджета (+, -) |
- 6714,4 |
- 25905,6 |
В условиях преодоления социально-экономического кризиса практически нет ни одной сферы деятельности, которая бы не испытывала трудности в своем развитии.
Экономическая специализация муниципального образования сформирована следующим образом:
- промышленность - 71%%;
- торговля и общественное питание - 18%%;
- транспорт и связь - 1%%;
- жилищно-коммунальное хозяйство - 4%%;
- строительство - 5%%;
- прочие - 1%%.
Ведущее место в промышленности по объему производства занимают:
- химическое производство - 72,6%%;
- производство пищевых продуктов - 4,3%%;
- производство резиновых и пластмассовых изделий - 2,8%%;
- производство и распределение электроэнергии, газа и воды - 2,7%%;
- производство машин и оборудования - 1,6%%;
- электронное, оптическое и электрооборудование - 1,4%%;
- прочие производства - 14,6%%.
Основу промышленного потенциала города Кирово-Чепецка составляют предприятия:
химической отрасли, в том числе крупные: Филиал "КЧХК", ООО "ГалоПолимер Кирово-Чепецк", ООО "Завод Агрохимикат";
предприятия энергетики, в том числе крупные: ОСП "ТЭЦ-3 Кировского филиала ОАО "ТГК-5", Кирово-Чепецкое межрайонное предприятие электрических сетей - филиал ОАО "Коммунэнерго", Кирово-Чепецкий филиал ООО "Кироврегионгаз";
машиностроения и металлообработки, в том числе крупное: электромашиностроительный завод ОАО "Вэлконт".
Не менее значимыми в экономике муниципального образования и определяющими его лицо являются предприятия отраслей:
пищевой промышленности: ОАО "Городской молочный завод", ОАО "Хлебокомбинат", колбасный завод "Абсолютмяспром";
деревообрабатывающей промышленности: холдинговая компания ЗАО "Мебель энд Цайт", группа компаний "Ресурс", ООО "Мебельная фабрика "Лотус", ООО "Парадигма";
целлюлозно-бумажной промышленности: ЗАО "Астрон";
полиграфической промышленности: ООО "Тандем", ООО "Движение-Полиграфдизайн";
легкой промышленности: ООО "Витязь-пром", ООО "Тонго", ООО "Эпотос-К".
Предприятия перечисленных отраслей промышленности определяют достаточно устойчивую базу для дальнейшего развития города, создают залог экономической и социальной устойчивости.
Стабильный и безопасный ритм жизни города Кирово-Чепецка обеспечивает предприятие МУП "Водоканал".
По итогам 2015 года объем производства промышленной продукции по полному кругу предприятий в действующих ценах составил 55,1 млрд. рублей.
Индекс физического объема промышленного производства 2015 года к 2014 году составил 100,3%%.
В обрабатывающих производствах в 2015 году наблюдался рост выпуска продукции (в сопоставимых ценах к уровню прошлого года) на предприятиях:
- ОАО "Городской молочный завод" - в производстве сливочного масла и паст масляных (127%%), напитков и коктейлей на основе молока (110%%), сыров и продуктов сырных (181,9%%);
- ООО "Кирово-Чепецкий Завод Агрохимикат" - в производстве средств защиты растений (119%%);
- УИК-11 - спецодежды (в 4,3 раза);
- ОАО "Вэлконт" - в производстве электрического оборудования для двигателей (104,5%%), в производстве изделий резиновых для транспортных средств (82,6%%), в производстве эбонита (116,5%%).
Снижение выпуска продукции промышленного производства в 2015 году (в сопоставимых ценах к уровню прошлого года) отмечено на:
- Каринском производственном участке ЗАО "Вятка-торф" - в производстве торфа (45%%);
- МУП "Водоканал" - распределение воды (95,0%%);
- УИК-11 - хлебобулочных изделий (70,6%%).
Несмотря на сложную экономическую ситуации в стране, по итогам 2015 года на территории муниципального образования освоено 2,8 млрд. руб. инвестиций в основной капитал, что составляет 107,5%% к уровню прошлого года в сопоставимых ценах.
В общем объеме инвестиций 94,2%% составляют инвестиции крупных и средних предприятий, в том числе Филиала "КЧХК" (58,7%% от общего объема инвестиций), 5,8%% - предприятия малого бизнеса.
По оценке, в 2015 году инвестиции в основной капитал субъектов малого предпринимательства составили 150,9 млн. рублей, что на 54,4%% ниже уровня 2014 года.
В 2012 году реализован инвестиционный проект "Создание производства пластиковых окон" (общий объем инвестиций - 200,0 млн. рублей) (ООО "Спецремстрой-К" - малый бизнес). Завод вышел на проектную мощность по выпуску 150 окон в смену.
В 2013 году реализованы инвестиционные проекты:
- Филиала "КЧХК": "Реконструкция магистральных газопроводов" (общий объем инвестиций (план) - 0,7 млн. рублей), "Увеличение производственных мощностей агрегата АМ-70" (общий объем инвестиций (план) - 0,3 млн. рублей), "Создание производственных мощностей по производству РАС" (общий объем инвестиций (план) - 0,1 млн. рублей), "Внедрение технологии получения нитратного кальция безводного с использованием незадействованных производственных площадей ЗМУ" (общий объем инвестиций - 320,0 млн. рублей);
- ОАО "Городской молочный завод": автоматическая линия переработки молока и молочных продуктов FBF 078 (общий объем инвестиций - 7,4 млн. рублей), установка пластинчатая пастеризационно-охладительная ОСЛ-5МВ (общий объем инвестиций - 1,3 млн. рублей);
- администрация муниципального образования "Город Кирово-Чепецк" Кировской области: "Строительство детского сада на 116 мест" (общий объем инвестиций - 97,6 млн. рублей), "Реконструкция нежилого помещения под спортивную школу МАО ДОД ДЮСШ "Олимпия" (общий объем инвестиций - 6,5 млн. рублей), "Проектирование и установка детского игрового комплекса" (общий объем инвестиций - 7,4 млн. рублей).
В 2014 году реализовано 5 проектов поддержки общественных инициатив жителей города Кирово-Чепецка на общую сумму 6787,0 тыс. руб.:
- "Лесничок", устройство универсальной детской площадки, расположенной между д. 36/3 и д. 36/4 по ул. Ленина;
- "Малышок", устройство детской площадки, проспект Кирова, д. 24а;
- установка сказочных фигур в натуральную величину в городском парке, ул. Ленина, д. 35;
- устройство сквера с площадкой для семейного отдыха с благоустройством и устройством освещения в районе перекрестка ул. Луначарского и проспекта Мира;
- "Парковка для временного хранения автомашин, ул. Первомайская, д. 30/2";
- инвестиционный проект по строительству сети наружного освещения по ул. 60 лет Октября от ул. Победа до ул. А. Некрасова, стоимость работ - 1393,6 тыс. руб.
В 2015 году завершилась реализация следующих инвестиционных проектов:
- "Реконструкция первой очереди стрельбища для биатлона по адресу: Кировская область, Кирово-Чепецкий район, пос. Перекоп, под лыжно-биатлонный комплекс "Перекоп" муниципального образования "Город Кирово-Чепецк" Кировской области, расположенный по адресу: Кировская область, Кирово-Чепецкий район, пос. Перекоп" (общий объем инвестиций - 370,76 млн. руб.);
- "Строительство центра культурного развития по адресу: Кировская область, г. Кирово-Чепецк, 23 микрорайон" (общий объем инвестиций - 104,02 млн. руб.).
Приостановлены инвестиционные проекты филиала ООО "ГалоПолимер Кирово-Чепецк" в городе Кирово-Чепецке "Создание производства перекиси водорода мощностью 30000 тонн в год (100%%) с возможностью увеличения мощности производства до 50000 т/год" (общий объем инвестиций (план) - 2707,5 млн. руб.) и "Техническое перевооружение производства хлора с переводом на мембранную технологию" (общий объем инвестиций (план) - 2830,8 млн. руб.).
Основные показатели финансово-хозяйственной деятельности промышленного производства представлены в таблицах.
Таблица 13
Основные показатели работы предприятий добывающих,
обрабатывающих производств, производства
и распределения электроэнергии, газа и воды
Показатели |
2010 г. |
2011 г. |
2012 г. |
2013 г. |
2014 г. |
2015 г. |
Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами в фактически действовавших ценах (без НДС и акциза), млн. рублей, по видам деятельности (C + D + E) |
27451,9 |
38004,0 |
38372,8 |
38207,2 |
45477,3 |
55060,4 |
в %% к предыдущему году |
128,1 |
138,4 |
101,0 |
99,6 |
119,0 |
121,1 |
Таблица 14
Основные фонды коммерческих предприятий
Показатели |
2010 г. |
2011 г. |
2012 г. |
2013 г. |
2014 г. |
2015 г. (оценка) |
Остаточная балансовая стоимость на конец года (тыс. руб.) |
5058960 |
4980431 |
5596506 |
9413534 |
9945483 |
9806951 |
Введено в действие новых основных фондов (тыс. руб.) |
890912 |
855303 |
1261154 |
2226933 |
1944438 |
1464989 |
Амортизационные отчисления (тыс. руб.) |
728335 |
760928 |
804885 |
1089612 |
1235626 |
1330000 |
Таблица 15
Показатели финансово-хозяйственной деятельности
предприятий и организаций
Показатели |
2009 г. |
2010 г. |
2011 г. |
2012 г. |
2013 г. |
2014 г. |
2015 г. (оценка) |
Сальдированный финансовый результат (прибыль минус убыток) деятельности организаций, тыс. рублей |
1635184 |
5421192 |
13218904 |
10207297 |
6931871 |
9607411 |
652450 |
Финансовый результат деятельности убыточных предприятий и организаций (сумма убытка) |
414606 |
252391 |
96848 |
182238 |
291155 |
1668191 |
243317 |
3.6.Оценка экономико-географического потенциала
Город Кирово-Чепецк расположен в центральной части Кировской области, в месте слияния двух рек Чепца и Вятка. Площадь территории - 5337 гектаров. С областным центром город Кирово-Чепецк связан автомобильной дорогой с асфальтовым покрытием протяженностью 40 км. Город граничит с Куменским, Слободским и Зуевским муниципальными районами Кировской области.
В 1991 году к городу Кирово-Чепецку присоединен поселок Каринторф, в настоящее время - микрорайон Каринторф (далее - МКР Каринторф).
МКР Каринторф расположен в северо-восточной части города Кирово-Чепецка, за рекой Чепца. Расстояние от речной границы города до МКР Каринторф - 12 км (грунтовое покрытие). Расстояние от МКР Каринторф до города Слободского - 36 км (грунтовое покрытие), по торфяным полям - 16 км, по Белохолуницкому тракту - 20 км.
Переправа через реку Чепца: летом - наплавной мост, зимой - ледовая.
По состоянию на 01.01.2016 на территории города Кирово-Чепецка зарегистрировано 2065 предприятий и организаций, в том числе 1271 - относящихся к малому бизнесу. Кроме того, садоводческих товариществ и гаражных кооперативов числится более 500 единиц.
Расстояние до крупных городов Российской Федерации:
- г. Москва - 1003 км;
- г. Казань - 415 км;
- г. Нижний Новгород - 653 км;
- г. Пермь - 532 км;
- г. Ижевск - 368 км;
- г. Кострома - 661 км;
- г. Сыктывкар - 457 км.
В 62 км от города находится аэропорт "Победилово". В городе имеется железнодорожная станция, автовокзал.
В состав природного комплекса города Кирово-Чепецка входит система естественного и искусственного озеленения - это долины р. Вятка и р. Чепца, малых рек, овраги, городские леса, луга и поля, городские парки, система уличного озеленения.
Климатические условия
Климат умеренно континентальный. Средняя многолетняя температура января: - 13,5... - 15°C, июля: + 17... + 19°C. Абсолютный максимум температуры достигает + 38... + 40°C, абсолютный минимум: - 45... - 50°C. Среднегодовая температура воздуха: + 2,4°C.
В среднем за год относительная влажность воздуха - 75 - 79%%. С октября по февраль средние месячные значения влажности - 81 - 89%%. В переходные месяцы года (март, сентябрь) она колеблется от 74 до 85%%. Наиболее сухой воздух с влажностью 61 - 68%% бывает в мае - июне.
Территория относится к зоне достаточного увлажнения. Осадки идут каждый второй день. В среднем за год выпадает 500 - 680 мм. 60 - 70%% осадков приходится на теплое время года.
В течение года преобладают юго-западные и южные ветры. Средняя годовая скорость ветра достигает 3 - 5 м/с. Летом ветры слабее (исключая шквалы), осенью увеличиваются и в холодное время достигают максимума. Ветер обычно бывает порывистый. Порывы изредка достигают 30 - 40 м/с, иногда более.
Климат г. Кирово-Чепецка |
Показатель |
Январь |
Февраль |
Март |
Апрель |
Май |
Июнь |
Июль |
Август |
Сентябрь |
Октябрь |
Ноябрь |
Декабрь |
Год |
Средняя температура, °C |
- 12,2 |
- 11,5 |
- 5,8 |
2,3 |
10,5 |
16,5 |
18,6 |
15,1 |
9,5 |
2,3 |
- 6,7 |
- 11,2 |
2,4 |
Город Кирово-Чепецк.
Рисунок (не приводится)
Самое первое упоминание о поселении русских людей в устье реки Чепца датируется 1615 годом. В Дозорной книге вятских городов и уездов описан Усть-Чепецкий погост. К началу 20 века село Усть-Чепецк было достаточно крупным населенным пунктом. Здесь находилась спичечная фабрика и работало три учебных заведения: церковно-приходская школа и два земских училища - мужское и женское.
В 1929 году в окрестностях старинного села были открыты большие залежи торфа, что предопределило строительство тепловой электростанции на местном топливе. Ее возведение началось в 1935 году. В 1938 году было положено начало строительству химического завода. В 1942 году населенный пункт при строительстве промышленного узла стал рабочим поселком Кирово-Чепецким. 28 марта 1955 года рабочий поселок Кирово-Чепецкий был преобразован в город Кирово-Чепецк, в его черту вошло старинное село Усть-Чепецк и окрестности деревушек Балезино, Деветьярово, Голодный починок. В 1960 году Кирово-Чепецк становится центром Кирово-Чепецкого района.
Достопримечательности города
На территории города расположены следующие объекты притяжения для туристов, посещающих Кирово-Чепецк:
Музейно-выставочный центр.
Рисунок (не приводится)
Музейно-выставочный центр Кирово-Чепецка - одно из самых динамично развивающихся музейных учреждений Кировской области.
Сегодня собрание музейно-выставочного центра насчитывает более шести с половиной тысяч предметов основного фондов. Особое место занимают мемориальные комплексы. К услугам посетителей музейно-выставочного центра два выставочных зала, постоянная экспозиция "Кирово-Чепецк: вехи биографии", музейные занятия и разнообразные лекции. Музеем разработаны туристические маршруты, которые пользуются неизменным спросом как у жителей города, так и у его гостей.
Всехсвятский собор.
Рисунок (не приводится)
2 июля 1989 года, в день всех Святых, в городе Кирово-Чепецке на месте, где река Чепца впадает в Вятку, было заложено каменное здание нового Всехсвятского храма. Архиепископ Хрисанф освятил место для храма и основной закладной камень. Почти через четыре года после этого события, в марте 1993 года, был установлен первый купол с крестом. Сегодня Всехсвятский храм имеет 11 куполов с крестами. 3 октября 1994 года на строительстве новой церкви побывал и сам Патриарх Московский и всея Руси Алексий II.
Дворец культуры "Дружба".
Рисунок (не приводится)
Одним из величественных архитектурных сооружений города Кирово-Чепецка является современный Дворец культуры "Дружба". Это здание было построено в 1952 году, и, в целом, оно представляет собой типичный архитектурный проект 50-х годов. Но, благодаря использованию в данной постройке контрастного сочетания бордового и белого цветов, а также вкраплению нескольких статуй, здание напоминает по своему стилю классический античный храм.
Олимп-Арена (Ледовый дворец).
Рисунок (не приводится)
Открытие ледового дворца в Кирово-Чепецке ждали долго, здание строилось в течение долгих 18 лет. Стройку несколько раз "замораживали", поскольку финансирование в регион не поступало. Но вот оно долгожданное открытие! Сколько радостных ожиданий и гордости за свой город у жителей Кирово-Чепецка. Еще бы, ведь дворец выстроен по последнему слову техники и имеет все необходимое оборудование. Вместимость Ледового дворца составляет 3500 человек, трибуны рассчитаны на 1700 мест. В распоряжении зрителей два гардероба, два кафетерия, а также вместительные вестибюли. Предусмотрены даже пандусы и подъемники для инвалидов, передвигающихся на колясках. Помимо Ледовой арены, здесь находится пять спортивных залов, девять раздевалок, душевые кабины и сауна.
Здание, в котором 31 декабря 1917 года заседал Военно-революционный комитет во главе с Н.В. Утробиным, провозгласивший Советскую власть в Чепецкой волости.
Памятник гражданской архитектуры и истории регионального значения. Расположен на территории городского округа Северюхи, в начале его единственной улицы. Здание - полукаменное, двухэтажное. Решение облисполкома от 28.03.1983 N 6/191. До Октябрьской революции в здании располагалось волостное правление.
Здание бывшей церковно-приходской школы.
Рисунок (не приводится)
Памятник гражданской архитектуры и истории. Расположен на территории г. Кирово-Чепецка, на берегу реки, рядом с Всехсвятским храмом (ул. Колхозная, 48).
В декабре 1917 года церковно-приходскую школу закрыли. Ее помещение заняло эвакуированное из Прибалтики Высшее начальное училище. В 1918 году здание школы было национализировано и отдано единой трудовой школе II ступени. Эту школу окончил в 1923 году Алексей Перевощиков, ставший впоследствии известным российским фотохудожником.
Располагавшаяся в здании школа еще несколько раз меняла свою вывеску. Долгое время именовалась Чепецкой средней школой N 25. Затем стала Чепецкой семилетней.
В последующие годы в здании располагались военкомат и магазин. Сегодня здесь снова школа - Воскресная. 11 апреля 1991 года президиум городского Совета принял решение о передаче старинного здания Кирово-Чепецкой Всехсвятской церкви. В нем и разместилась открытая в Кирово-Чепецке в 1990 году Воскресная школа.
Здание бывшей земской школы.
Памятник гражданской архитектуры и истории. Расположен на окраине городского квартала Утробино на берегу реки Чепцы.
Здание - полукаменное. Построено в 1913 году для Северюхинского земского начального училища, находящегося в деревне Утробинской. Возведено на средства уездного земства. На строительство потрачено 25994 рубля. Построено по типовому плану.
Мемориальный комплекс воинам-землякам, погибшим в годы Великой Отечественной войны.
Рисунок (не приводится)
Расположен на высоком берегу Вятки. От улицы Ленина к комплексу идет бетонная дорожка, переходящая в 5 ступеней, символизирующих собой 5 тяжелых лет войны, пережитые нашей страной. Слева от ступеней расположены бетонные блоки с цифрами военных дат: 1941 - 1942 - 1943 - 1944 - 1945. Ступени ведут к серой стеле с надписью "Вечная слава героям, павшим в борьбе за свободу и независимость нашей Родины". На стеле изображены представители родов войск, принимавших участие в Великой Отечественной войне (пехотинец, артиллерист, летчик, танкист, санинструктор и матрос).
Мемориал погибшим в Афганистане, на Северном Кавказе, других локальных войнах и вооруженных конфликтах.
Рисунок (не приводится)
10 сентября 2005 года на месте будущего мемориального комплекса был установлен памятный знак, представляющий собой камень. 22 июня 2008 года, в День памяти и скорби - день начала Великой Отечественной войны, в Кирово-Чепецке торжественно открылся мемориал землякам, погибшим в так называемых современных войнах.
Памятник расположен на мысу крутого склона за проспектом Кирова, в месте пересечения его с улицей имени А.М. Горького. Мемориал представляет собой накренившуюся БМП-1, установленную на постамент в виде фрагмента горной дороги, развороченной воронкой от взрыва фугаса. Постамент выполнен из колотого черного камня. Правая сторона постамента (если стоять к нему лицом) устроена вертикальной, в виде трех уступов, фронтальная сторона которых состоит из трех полированных черных плит, слегка наклоненных назад. На первой плите - посвятительная надпись и изображение вертолета Ми-8 над горами. На двух других плитах выбиты имена 22 воинов, погибших в боевых действиях.
Городской парк.
Рисунок (не приводится)
Активный отдых "Тропа сказок" с персонажами любимых сказок, детская площадка для маленьких горожан, баскетбольная площадка для тех, кто постарше.
Туристско-спортивный комплекс "ЛихоЛесье".
Рисунок (не приводится)
Расположен на территории городского парка. Включает в себя всевозможные аттракционы, шестиуровневый высотный веревочно-канатный парк, контактный зоопарк, площадки для корпоративных мероприятий, лучный, пневматический, арбалетный тиры, прокат спортивного инвентаря, в том числе лыжную базу. От комплекса идет прогулочная лыжня (17 км) до нового "Регионального центра зимних видов спорта "Перекоп" (биатлонный комплекс).
Другие достопримечательности:
Стела на въезде в город.
Рисунок (не приводится)
Стрела, устремленная к небу, на ее фоне молодая пара, держащая щит с изображением химических знаков. Идея: Кирово-Чепецк - город молодых специалистов-химиков. Вряд ли найдется человек, не знакомый с этим памятником архитектуры.
Аллея вдоль улицы Первомайской.
Аллея идет от здания администрации города до проспекта Мира. Излюбленное место отдыха горожан в теплое время года благодаря обилию зеленых насаждений, цветочных клумб и наличию скамеек.
Узкоколейная железная дорога и депо УЖД в МКР Каринторф.
Рисунок (не приводится)
В стране не так много городов, где по центру проходит узкоколейная железная дорога, соединяющая, к тому же, город и его микрорайон, расположенный по другую сторону реки. Одна из немногих в стране, полностью сохранившаяся с далеких советских времен, узкоколейка является главной достопримечательностью не только города, но и всей области.
Архитектурные:
Здание завода "Абсолют".
"Абсолют" - мясоперерабатывающее предприятие, следующее фирменному стилю даже в оформлении собственного завода. Несмотря на неудобное расположение, это место достойно того, чтобы его посетить.
Гостиница "Двуречье" на слиянии рек.
Чепецк - город в междуречье, вид на слияние рек Вятка и Чепца - одно из красивейших мест города. Именно здесь была построена первая в городе гостиница - "Двуречье". И хотя сейчас гости города чаще предпочитают останавливаться в других местах - вид из их окон не сравнится с видом из окон "Двуречья.
Ресторан "Клеопатра".
Изначально в этом здании располагалось кафе "Юность". Постройка уникального по внешнему виду ресторана с фонтаном снаружи - обещание городу, выполненное Исмаиловым Гасаном Джалил Оглы. В создании экстерьера здания принял участие известный местный художник - Николай Вяткин. Уникальное для нашей области архитектурное сооружение находится по адресу: ул. Вятская Набережная, 5.
Дом "на курьих ножках".
Дом N 1/1 по улице 60 лет Октября - первый дом при въезде в город, перед его окнами расположена стела. Этот экспериментальный дом на опорах интересен также своей внутренней планировкой. В нем есть двухэтажные квартиры. Несмотря на внушительный размер, в нем только один подъезд.
Здание "Сбербанка" на пр-те Россия.
Рисунок (не приводится)
Центральное отделение Сбербанка РФ в Кирово-Чепецке по адресу: пр-т Мира, 34, - относительно новое здание, удачно вписавшееся в перекресток пр-та Мира и ул. Первомайской, не нарушив, а облагородив его вид. Необычный вид здания отмечают и гости города.
Комплекс заброшенных зданий у ЗМУ.
Комплекс зданий вокруг и внутри промышленной площадки завода минеральных удобрений. По советской тяге к основательности и монументальности предполагалось, что там должен быть огромный административный корпус и собственная поликлиника. Планам, однако, не суждено было сбыться. Эти заброшенные сооружения можно видеть при въезде в город.
3.7.Оценка ресурсного потенциала
Ископаемые.
Минерально-сырьевая база представлена месторождениями торфа, разведанного преимущественно в период плановой экономики.
Добычей торфа в городе Кирово-Чепецке до 01.01.2012 занимался Каринский производственный участок ЗАО "Вятка-торф". Для топливной промышленности производился фрезерный торф (торфяная крошка). С 2012 года добыча торфа предприятием в данном районе прекращена в связи с отказом от поставки продукции основного потребителя.
3.8.Земельные ресурсы
Общая площадь земель, зарегистрированных на территории города Кирово-Чепецка:
- в собственности Российской Федерации - 220 га;
- в собственности Кировской области - 20 га;
- в муниципальной собственности - 159 га.
Общая площадь земель, находящихся в собственности:
- граждан - 538 га;
- юридических лиц - 430 га.
Общая площадь земель в государственной и муниципальной собственности по муниципальному образованию на 01.01.2016 составляет 4368 га.
Рекреационные.
Земли рекреационного назначения составляют 1182 га, земли под водными объектами составляют 201 га. Рекреационные зоны обеспечивают сохранение и использование существующего природного ландшафта и создание экологически чистой окружающей среды в интересах здоровья населения.
В состав рекреационных зон включены территории городского округа, занятые скверами, парками, прудами, озерами, водохранилищами, пляжами, а также иные территории, используемые и предназначенные для отдыха, туризма, занятий физической культурой и спортом.
3.9.Лесные ресурсы
Лесные площади занимают 1187 гектаров, в том числе покрытые лесами - 1142 гектара и не покрытые лесами - 45 гектаров.
3.10.Возможности организации местных производств и промыслов
Основным известным видом народных промыслов в городе является лозоплетение. Постановлением Правительства Кировской области "О местах традиционного бытования народных художественных промыслов и особо ценных объектах культурного наследия Кировской области" N 100/294 от 17.07.2007 город Кирово-Чепецк и Кирово-Чепецкий район определены как место традиционного бытования народных художественных промыслов Кировской области в части изготовления изделий из лозы ивы, бересты, корня хвойных деревьев, соломки злаковых растений, лыка и других видов растительного сырья. Всего в России, в соответствии с федеральным законодательством, в Перечне Министерства промышленности и торговли РФ зарегистрировано 77 предприятий народных художественных промыслов, 8 из которых находятся в Кировской области, в том числе одно предприятие по производству художественных изделий из лозы - ООО "Азимут" - расположено в Кирово-Чепецке. Силами предприятия создан и функционирует выставочный зал "Народных художественных промыслов и ремесел" по адресу: ул. Луначарского, д. 24. Его главные посетители и самая благодарная аудитория - дети. В выставочном зале представлена коллекция образцов изделий ведущих российских художественных промыслов и традиционные вятские народные промыслы и ремесла. На территории зала работает художественная мастерская по изготовлению изделий из лозы. Особенным успехом у туристов и гостей области пользуются мастер-классы по плетению из лозы изделий мелких и средних форм, роспись деревянных заготовок по мотивам дымки, инкрустация берестой, работа в технике вятской росписи. На территории зала можно приобрести изящные подарочные изделия и необычные сувениры ручной работы, которые создаются мастерами и художниками в лучших народных традициях.
3.11.Ресурсы животного мира (охотничье-промысловые ресурсы)
На территории города Кирово-Чепецка нет охотничьих угодий и лесов, которые представляли бы благоприятные условия для многочисленных представителей животного мира.
3.12.Водно-биологические ресурсы
Водный ресурсный потенциал - река Чепца и река Вятка, озеро Ивановское. Река Чепца - источник питьевого водоснабжения города Кирово-Чепецка. Общий объем потребляемой воды в год населением составляет 3,2 млн. куб. метров.
В 2016 году для водоснабжения города Кирово-Чепецка зарезервированы участки месторождения подземных вод "Просницкое": "Большая Просница" (с запасом 5,4 тысячи кубометров в сутки) и "Плоски-Бердяга" (с запасом 5,7 тысячи кубометров в сутки).
3.13.Оценка экономического потенциала
Город Кирово-Чепецк - одно из самых экономически развитых и перспективных муниципальных образований Кировской области. Это обусловлено географическим положением, размещенными на его территории производственными мощностями. Город Кирово-Чепецк обладает высоким потенциалом интеллектуальной и деловой активности, как социально-экономическая система развивается по объективным законам на протяжении пятидесяти лет, является промышленным городом, в соответствии с этим выполняет определенные экономические и социальные функции.
Этнический состав населения: русские составляют 94,8%% от всего населения, татары - 1,6%%, удмурты - 1,2%%, украинцы - 0,8%%, марийцы - 0,3%%, прочие - 1,3%%. Имеется высокий потенциал для экономического развития. Этому способствует наличие образовательных учреждений различного уровня, в том числе среднего профессионального и высшего образования, доступность квалифицированных трудовых ресурсов. Развитая сеть учреждений социальной направленности и учреждений культуры. Высокий уровень благоустройства и комфортности проживания.
На территории города осуществляют деятельность 2065 предприятий (организаций) с количеством работающих 36,8 тысячи человек.
Химическое производство - важнейший бюджетообразующий вид экономической деятельности города и региона, обладающий достаточно высокой эффективностью. Работа в этом направлении направлена на поддержание и развитие статуса города как одного из индустриальных центров Кировской области.
За 2015 год отгружено промышленной продукции на сумму свыше 55 млрд. рублей. Преобладают предприятия обрабатывающих производств, основными видами деятельности которых являются химическое производство, производство резиновых и пластмассовых изделий, производство и распределение электроэнергии, газа и воды.
Доля обрабатывающей промышленности составляет 97,3%% от оборота города. Доля энергетических производств - 2,7%%. Важное место в промышленном производстве занимают градообразующие предприятия.
Одним из главных направлений социально-экономического развития города является развитие малого предпринимательства. Основные показатели субъектов малого предпринимательства представлены в таблице.
Таблица 16
Параметры, характеризующие уровень развития малого
и среднего предпринимательства в городе Кирово-Чепецке
N п/п |
Наименование показателя |
2014 год |
2015 год |
1. |
Число субъектов малого и среднего предпринимательства в расчете на 10 тыс. человек населения, единиц |
387,1 |
394,3 |
2. |
Количество средних предприятий, единиц |
8 |
8 |
3. |
Количество малых и микропредприятий, единиц |
1260 |
1272 |
4. |
Количество индивидуальных предпринимателей, человек |
1654 |
1660 |
5. |
Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций, процентов |
28,9 |
29,6 |
6. |
Среднесписочная численность работников (без внешних совместителей) средних предприятий, человек |
810 |
809 |
7. |
Среднесписочная численность работников (без внешних совместителей) малых и микропредприятий, человек |
7880 |
7916 |
8. |
Среднесписочная численность работников (без внешних совместителей) крупных (без учета средних) предприятий и некоммерческих организаций , человек |
21373 |
20710 |
Данные для оценки текущей ситуации экономического развития моногорода Кирово-Чепецка за последние 5 лет представлены в таблице.
Таблица 17
Наименование показателя |
2011 г. |
2012 г. |
2013 г. |
2014 г. |
2015 г. |
|
Всего (млн. руб.) |
ИПП (%%) |
Всего (млн. руб.) |
ИПП (%%) |
Всего (млн. руб.) |
ИПП (%%) |
Всего (млн. руб.) |
ИПП (%%) |
Всего (млн. руб.) |
ИПП (%%) |
Производство продукции промышленности - всего, в т.ч.: |
38004,0 |
108,0 |
38205,1 |
100,0 |
38115,8 |
102,7 |
45375,9 |
102,5 |
55,1 |
102,1 |
Добыча полезных ископаемых |
23,2 |
90,6 |
11,2 |
63,5 |
9,5 |
171,6 |
44,1 |
112 |
27,4 |
51,4 |
Производство пищевых продуктов, включая напитки, и табака |
1722,9 |
97,9 |
1691,8 |
95,5 |
1844,4 |
92,9 |
1960,9 |
95,7 |
2282,6 |
99,6 |
Текстильное и швейное производство |
60,6 |
95,9 |
62,0 |
108,3 |
59,7 |
91,9 |
67,7 |
103,7 |
71,4 |
87,8 |
Производство кожи, изделий из кожи и производство обуви |
20,0 |
114 |
26,5 |
132,8 |
29,8 |
104,5 |
23,9 |
77,2 |
22,5 |
78,4 |
Обработка древесины и производство изделий из дерева |
146,6 |
118 |
176,2 |
106,1 |
269,0 |
148,0 |
238,3 |
86,1 |
65,7 |
31,2 |
Целлюлозно-бумажное производство; издательская и полиграфическая деятельность |
194,4 |
108,1 |
195,0 |
102,7 |
164,6 |
84,5 |
137,2 |
84,1 |
160,8 |
99,8 |
Химическое производство |
28987,4 |
107 |
28809,5 |
99 |
27643,6 |
103,1 |
33746,1 |
102,0 |
42988,9 |
105,9 |
Производство резиновых и пластмассовых изделий |
1113,2 |
102,3 |
1170,3 |
105,9 |
1347,0 |
120,7 |
1162,9 |
95,0 |
1405,7 |
101,5 |
Производство прочих неметаллических минеральных продуктов |
14,6 |
152,6 |
16,4 |
105,6 |
16,4 |
94,4 |
14,7 |
86,6 |
15,8 |
102,6 |
Металлургическое производство и производство готовых металлических изделий |
84,6 |
113,8 |
91,2 |
116,9 |
109,3 |
104,8 |
111,3 |
100,9 |
91,4 |
65,9 |
Производство машин и оборудования |
585,8 |
100,2 |
641,7 |
113,1 |
719,8 |
95,0 |
718,9 |
90,0 |
876,3 |
109,6 |
Производство электрооборудования, электронного и оптического оборудования |
618,3 |
117,5 |
657,0 |
109,7 |
786,2 |
116,0 |
711,7 |
78,6 |
713,8 |
90,7 |
Производство транспортных средств и оборудования |
84,9 |
96,5 |
79,2 |
100,0 |
84,7 |
101,1 |
72,5 |
82,6 |
86,4 |
106,4 |
Прочие производства |
3103,7 |
125,2 |
3335,9 |
103,3 |
3727,3 |
97,8 |
4975,9 |
124,0 |
4817,4 |
83,4 |
Производство и распределение электроэнергии, газа и воды |
1243,6 |
108 |
1241,2 |
101,8 |
1304,3 |
99,1 |
1389,8 |
99,8 |
1476,2 |
100,9 |
По-прежнему значительную долю в экономике города занимает розничная и оптовая торговля.
Потребительский рынок города Кирово-Чепецка характеризуется стабильной ситуацией с удовлетворением спроса населения на основные продовольственные и непродовольственные товары, хорошим уровнем товарной насыщенности рынка и высокой конкуренцией, особенно в торговле продовольственными товарами.
На современном этапе торговля входит в число ведущих отраслей экономики, определяющих направление и результаты развития города Кирово-Чепецка. В структуре общего оборота предприятий и организаций доля оборота торговли и общественного питания занимает 11,1%%. На предприятиях работает 17,7%% от численности занятого населения, что составляет 6,8 тыс. человек.
Таблица 18
Объем и динамика розничного товарооборота
и платных услуг населению города Кирово-Чепецка
Наименование показателя |
2011 г. |
2012 г. |
2013 г. |
2014 г. |
2015 г. |
Оборот розничной торговли, млн. рублей |
6617,6 |
7670,8 |
8453,4 |
9190,2 |
9865,8 |
Темп роста, в %% к предыдущему году в сопоставимых ценах |
106,9 |
110,2 |
103,4 |
93,5 |
95,0 |
В расчете на одного жителя, тыс. рублей |
83,1 |
98,5 |
108,5 |
120,0 |
128,8 |
Объем платных услуг, млн. рублей |
2729,9 |
2825,5 |
3260,2 |
3462,2 |
3598,9 |
Темп роста, в %% к предыдущему году в сопоставимых ценах |
123,8 |
97,7 |
105,5 |
94,5 |
94,7 |
В расчете на одного жителя, рублей |
34,3 |
36,3 |
41,9 |
45,2 |
47,0 |
Объекты бытового обслуживания, розничной торговли и общественного питания города Кирово-Чепецка приведены в таблице.
Таблица 19
Объекты бытового обслуживания и розничной торговли
и общественного питания
Показатели |
Единица измерения |
Значение |
Объекты бытового обслуживания |
единиц |
182 |
Число объектов бытового обслуживания населения, оказывающих услуги, - всего |
|
|
Количество объектов розничной торговли и общественного питания: |
|
|
магазины (без торговых центров) |
единиц |
461 |
площадь торгового зала |
кв. м |
34718,9 |
супермаркеты |
единиц |
6 |
общая площадь |
кв. м |
3368,1 |
общедоступные столовые, закусочные |
единиц |
10 |
площадь зала обслуживания посетителей |
кв. м |
477,6 |
столовые, находящиеся на балансе учебных заведений, организаций, промышленных предприятий |
единиц |
50 |
площадь зала обслуживания посетителей |
кв. м |
6687,5 |
Сельское хозяйство города представлено ООО СХП "Чепецкий тепличный комбинат". Это современный тепличный комбинат, в котором выращиваются овощи закрытого грунта. В тепличном комплексе установлено электронное оборудование. Полив и питание подаются к растениям капельным путем. Почти круглый год "Чепецкий тепличный комбинат" поставляет свежую, экологически чистую витаминную продукцию во все уголки Кировской области и за ее пределы. В настоящее время предприятием реализуется новый инвестиционный проект "Строительство новых тепличных комплексов и реконструкция теплиц".
3.14.Оценка состояния транспортной инфраструктуры
На территории города Кирово-Чепецка протяженность дорог с твердым покрытием - 136,9 км, в том числе местного значения - 52,4 км, плотность автомобильной транспортной сети - 257,3 км/100 кв. м.
Перевозку пассажиров автомобильным транспортом в городе обеспечивают ООО "Автотранспортное предприятие", ООО "Новотранс - 4, 5", ООО "ПТП - 1, 2" и индивидуальные предприниматели.
Инвентарный парк автобусов городских маршрутов насчитывает 111 единиц, в том числе в собственности индивидуальных предпринимателей - 105 единиц. Численность работающих на предприятиях, осуществляющих пассажирские автоперевозки, составляет 303 человека.
Грузовые перевозки осуществляют 10 предприятий автотранспорта с численностью работающих 794 человека.
Общее количество ведомственных грузовых автомобилей составляет 1,7 тыс. единиц.
Протяженность железнодорожной сети местного значения - 203,5 км. Плотность транспортной железнодорожной сети - 325 км/100 кв. км.
Железнодорожный транспорт представлен предприятиями:
железнодорожная станция "Чепецкая" Кировского отделения Горьковской железной дороги - филиала ОАО "Российские железные дороги". Предприятие производит прием и перевозку грузов ж/д транспортом, выдачу грузов, перевозимых ж/д транспортом;
участок ОАО "Вяткапромжелдортранс" - перевозит грузы промышленного назначения;
предприятие ООО "ПТП-1" - осуществляет железнодорожные перевозки грузов и пассажиров до МКР Каринторф.
В современных условиях обеспеченность дорогами становится все более важной составляющей жизни людей и экономического развития.
Анализ существующего состояния улично-дорожной сети города показывает, что в настоящее время в силу как объективных, так и субъективных причин сформировался ряд проблем, требующих решения.
За последние два десятка лет в городе не применялся комплексный подход к решению задач по улучшению транспортной инфраструктуры. В рамках Генплана развития города вопросы совершенствования дорог рассматривались лишь в общих чертах, без детализации проблем, без принятия и реализации соответствующих решений.
Развитие улично-дорожной сети происходит недостаточными темпами.
Через город ежедневно следуют до 800 транзитных транспортных средств. Часть из них по причине аварийного состояния путепровода на ул. 60 лет Октября проезжает по ул. А. Некрасова, что не соответствует транспортной схеме города.
Несмотря на то, что в последнее время происходило увеличение выделения средств на ремонт дорог как из областного бюджета, так и из местного, финансирование осуществлялось по остаточному принципу, исходя из конъюнктурной необходимости (на устранение больших ям), без учета реальных потребностей и без применения методов среднесрочного планирования. При этом сложившаяся отраслевая система не обеспечивает проведение ряда необходимых мероприятий, таких, как:
- регулярный мониторинг состояния дорожных одежд;
- комплекс профилактических работ в соответствии с нормативными требованиями по межремонтным срокам.
Таблица 20
Объем финансирования
на ремонт дорог в городе Кирово-Чепецке (тыс. руб.)
Показатель |
2009 г. |
2010 г. |
2011 г. |
2012 г. |
2013 г. |
2014 г. |
2015 г. |
Количество отремонтированных дорог, км |
0,3 |
2,1 |
2,7 |
7,6 |
8,8 |
2,7 |
5,0 |
Объем финансирования (федеральный, региональный, местный бюджеты) |
3047300 |
21019,2, в т.ч. 17400,0 - за счет дотации |
18991,7 |
117672,7, в т.ч. 90000,0 - за счет дотации |
62248,7 |
34824,0 |
64700,0 |
В 2012 году выполнено строительство понтонного моста через реку Чепца на автомобильной дороге "Кирово-Чепецк - МКР Каринторф", что позволило частично решить проблему сообщения с МКР Каринторф.
В 2015 году произведен ремонт 6 участков автомобильных дорог города:
Наименование |
Протяженность участка, м |
1. Участок автодороги от ул. Юбилейной до остановочного павильона 4-го садоводства (в сторону городского кладбища) |
1030 |
2. Автодорога по пр-ту Мира на участке от жилого дома по пр-ту Мира, д. 64/3, до ул. Луначарского |
480 |
3. Автодорога по пр-ту Мира на участке от светофора у магазина "Союз" до ж/д переезда |
720 |
4. Автодорога по по ул. Луначарского (нечетная сторона), участок от пр-та Мира до ПК 4 + 50 |
450 |
5. Автодорога по ул. Ленина (участок от пр-та Мира до примыкания дороги на ветстанцию) |
1225 |
6. Участок автодороги от поста ГИБДД до ЗМУ |
1080 |
Итого: |
4985 |
Ремонт производился в том числе за счет средств дорожного фонда 2015 - 2017 годов на общую сумму 64,7 млн. рублей.
Перед органами местного самоуправления стоит задача по совершенствованию и развитию сети автомобильных дорог города в соответствии с потребностями экономики, стабилизации социально-экономической ситуации, удовлетворению спроса в автомобильных перевозках и росту благосостояния населения города.
Жилищно-коммунальная сфера характеризуется кризисным состоянием. Жилье и инженерная инфраструктура требуют увеличения необходимого объема технического обслуживания и ремонта. Физический износ сетевого инженерного хозяйства достигает 70%%.
Таблица 21
Обеспеченность жильем и улучшение жилищных условий населения
(на конец года; тыс. кв. метров общей площади)
Показатели |
2010 г. |
2011 г. |
2012 г. |
2013 г. |
2014 г. |
2015 г. (оценка) |
Весь жилищный фонд |
1783,3 |
1793,5 |
1798,2 |
1702,7 |
1708,0 |
1711,8 |
из него по формам собственности: |
|
|
|
|
|
|
государственная |
20,9 |
22,6 |
22,6 |
- |
- |
- |
муниципальная |
898,2 |
885,4 |
887,6 |
135,6 |
114,0 |
90,4 |
частная |
864,2 |
885,5 |
888,0 |
1567,1 |
1594,0 |
1621,4 |
из нее в собственности граждан |
858,4 |
871,6 |
874,1 |
1567,1 |
1594,0 |
1621,4 |
Общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на одного жителя, кв. м |
22,1 |
22,8 |
23,3 |
22,4 |
24,3 |
24,8 |
Ветхий жилищный фонд |
0,4 |
0,4 |
0,4 |
4,6 |
4,3 |
11,0 |
Удельный вес ветхого и аварийного жилья в площади всего жилищного фонда, %% |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,3 |
0,3 |
0,6 |
Число семей, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях |
957 |
926 |
919 |
899 |
927 |
926 |
Число семей, получивших жилые помещения и улучшивших жилищные условия за год |
28 |
38 |
26 |
14 |
4 |
43 |
Таблица 22
Благоустройство жилищного фонда (на конец года; процентов)
Показатели |
2015 г. |
Удельный вес общей площади жилищного фонда, оборудованной |
|
водопроводом |
100,0 |
канализацией |
99,9 |
отоплением |
100,0 |
газом |
93,5 |
напольными электроплитами |
6,4 |
горячим водоснабжением |
97,9 |
ваннами (душем) |
99,2 |
В жилищном хозяйстве города Кирово-Чепецка числится 694 многоквартирных дома общей площадью 1711,8 тыс. кв. метров, доля муниципальных жилых помещений по состоянию на 31.12.2015 составила 5,3%%.
На 98%% жилищный фонд города Кирово-Чепецка является полностью благоустроенным. Доля ветхого жилого фонда составляет 0,6%% с тенденцией увеличения к 2020 году.
Многоквартирные дома города Кирово-Чепецка в основной массе 1961 - 1987 годов постройки, эксплуатируются более 30 - 40 лет, 72%% из них нуждаются в модернизации и капитальном ремонте (кровель, замене инженерно-технического оборудования, лифтов, ремонте внутридворовых проездов и тротуаров, благоустройстве дворов). Средний уровень износа жилищного фонда города Кирово-Чепецка составляет 33%%.
Подлежат оснащению коллективными (общедомовыми) приборами учета потребления коммунальных ресурсов с организацией системы автоматизации и управления указанным оборудованием 92%% многоквартирных домов.
В целях исполнения идеологии реформирования необходима четкая регламентация отношений между ресурсоснабжающими и управляющими организациями, а также с собственниками помещений в многоквартирных домах: типовые договоры теплоснабжения, стандартные договоры управления многоквартирными домами, а также создание системы финансирования капитального ремонта жилищного фонда с привлечением средств бюджетов всех уровней и собственников помещений в многоквартирных домах.
Необходимо исключить возможности недобросовестного управления, основанного на некомпетенции получателей жилищных услуг. Государственный контроль за деятельностью управляющих организаций должен перейти на новый уровень с расширением полномочий и увеличением численности жилищных инспекторов.
Газификация
Город Кирово-Чепецк имеет 122,5 км газопровода, в том числе 14,1 км - высокого давления, 22,97 км - среднего и 85,4 км - низкого давления. Уровень газификации по городу составляет ~ 93,5%%.
В рамках реализации областной целевой программы "Газификация Кировской области" введены в эксплуатацию "Газовая котельная в МКР Каринторф", "Участок межпоселкового газопровода Утробино - Кирово-Чепецк", "Разводящие сети газопровода МКР Каринторф", работы выполнены за счет средств областного бюджета и ОАО "Газпром".
Оценка проведения хода социально-экономических
преобразований и процесса реформирования
в жилищно-коммунальной сфере моногорода
Реформирование жилищно-коммунального хозяйства города носит комплексный характер. В связи с этим на территории города реализуется муниципальная программа "Развитие коммунальной инфраструктуры". Целью данной программы является улучшение условий проживания и коммунального обслуживания в муниципальном образовании путем повышения надежности и эффективности работы коммунальной инфраструктуры, способствующей развитию коммунальной инфраструктуры. Для ее решения только на 2016 год запланированы мероприятия:
- капитальный ремонт и модернизация уличных сетей водоводов и канализации;
- капитальный ремонт коллектора Ду 800 от ул. Ленина вдоль ОАО "Вэлконт" длиной 330 пог. м с переходом ул. Ленина;
- ремонт и модернизация уличных сетей наружного освещения;
- замена оборудования на КНС-8.
4.Предлагаемые модели реализации плана модернизации моногорода
Целью КИП является формирование условий для устойчивого развития экономики города и повышения качества жизни населения. Достижение цели обеспечивается при решении следующих задач:
- диверсификация и модернизация отраслевой структуры экономики города;
- повышение эффективности и конкурентоспособности экономики города;
- развитие малого и среднего предпринимательства;
- развитие коммунальной инфраструктуры и жилищного строительства;
- создание условий для устойчивого развития города.
Ключевые мероприятия КИП:
- создание новых производств и новых рабочих мест;
- реализация инвестиционных проектов по созданию высокопроизводительных и конкурентоспособных производств в новых секторах экономики;
- стимулирование развития малого предпринимательства;
- реализация проектов в области строительства, коммунальной инфраструктуры;
- мероприятия по улучшению уровня жизни населения.
5.Инвестиционные проекты плана модернизации моногорода
Выделяются инвестиционные проекты:
- реализованные инвестиционные проекты на территории города Кирово-Чепецка представлены в приложении 1.
- реализуемые и планируемые к реализации инвестиционные проекты на территории города Кирово-Чепецка представлены в приложении 2.
Инвестиционные проекты,
реализуемые и планируемые к реализации
К ним относятся:
- создание производства хлороформа по метановой технологии мощностью 45000 т/год (ООО "ГалоПолимер Кирово-Чепецк");
- перевод производства хлора с ртутного метода на мембранный (ООО "ГалоПолимер Кирово-Чепецк");
- создание производства перекиси водорода мощностью 20000 тонн в год (ООО "ГалоПолимер Кирово-Чепецк");
- капитальный ремонт, строительство и модернизация городских водопроводных и канализационных сетей;
- реконструкция водопроводных очистных сооружений производительностью 40 тыс. куб. м/сутки со строительством системы очистки стоков после промывки фильтров на территории очистных сооружений водозабора (ОСВ) МУП "Водоканал" на юго-востоке г. Кирово-Чепецка;
- реконструкция городских очистных сооружений канализации производительностью 40 тыс. м3 в сутки в г. Кирово-Чепецке;
- строительство двух водоводов протяженностью 17,708 км от водозабора г. Кирово-Чепецка с прямым подключением к разводящим сетям поселка с закрытием существующей водоочистной станции микрорайона Каринторф;
- городское кладбище традиционного захоронения и автомобильная дорога к кладбищу (администрация муниципального образования);
- развитие производства наукоемких медицинских изделий;
- создание логистического центра;
- строительство новых тепличных комплексов и реконструкция теплиц;
- строительство автомобильной газонаполнительной компрессорной станции;
- реконструкция ООО "Кирово-Чепецкий ЗЖБИ".
Подробная информация размещена в приложении 2.
Мероприятия КИП, реализуемые и планируемые к реализации
- Реализация мероприятий в рамках муниципальной программы "Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства";
- оснащение МКД коллективными (общедомовыми) приборами учета, жилых помещений в МКД индивидуальными квартирными (для коммунальных квартир) приборами учета;
- софинансирование мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных жилых домов;
- реализация мероприятий по содействию занятости населения г. Кирово-Чепецка (центр занятости населения г. Кирово-Чепецка);
- капитальный ремонт транзитного участка автодороги Киров - Кирово-Чепецк - Зуевка (администрация муниципального образования);
- строительство автомобильной дороги Кирово-Чепецк - Слободской в Кировской области.
Занятость населения
Государственная политика занятости населения на территории муниципального образования на период до 2020 года направлена на:
- сокращение трудовой миграции населения за пределы муниципального образования;
- обеспечение работодателей необходимой рабочей силой;
- повышение качества рабочей силы и ее конкурентоспособности на рынке труда;
- создание новых рабочих мест, особенно для граждан, испытывающих трудности в поиске работы;
- содействие реализации предпринимательской инициативы безработных граждан;
- стабилизацию регистрируемой безработицы на уровне 0,7 от числа экономически активного населения при уровне общей безработицы 5,6%%.
В соответствии с Законом Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации" от 19.04.1991 N 1032-1 будут проводиться следующие мероприятия:
- содействие заполнению имеющихся у работодателей вакансий;
- организация ярмарок вакансий и учебных рабочих мест;
- организация проведения оплачиваемых общественных работ, временного трудоустройства безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, временного трудоустройства безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет, имеющих среднее профессиональное образование и ищущих работу впервые, временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время;
- содействие самозанятости безработных граждан;
- организация профессиональной ориентации граждан;
- социальная адаптация и психологическая поддержка безработных граждан на рынке труда;
- профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование безработных граждан, в т.ч. женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, незанятых граждан, которым в соответствии с законодательством РФ назначена трудовая пенсия по старости и которые стремятся возобновить трудовую деятельность;
- содействие безработным гражданам в переезде в другую местность для трудоустройства по направлению органов службы занятости.
Таблица 23
Планируемые объемы мероприятий и ожидаемые результаты
N п/п |
Наименование показателей |
2013 г., факт |
2014 г., факт |
2015 г., факт |
2016 г., оценка |
2017 г., прогноз |
2018 г., прогноз |
2019 г., прогноз |
2020 г., прогноз |
1. |
Зарегистрировано в целях поиска подходящей работы, чел. |
3822 |
3844 |
3950 |
3960 |
3965 |
3965 |
3970 |
3970 |
2. |
Поступило вакансий, ед. |
6534 |
6055 |
6428 |
6503 |
6520 |
6525 |
6525 |
6530 |
3. |
Трудоустроено безработных и ищущих работу граждан (без несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время), чел. |
1623 |
1489 |
1754 |
1755 |
1755 |
1760 |
1760 |
1760 |
4. |
Организация ярмарок вакансий и учебных рабочих мест, ед. |
127 |
129 |
50 |
26 |
27 |
27 |
27 |
27 |
5. |
Организация проведения оплачиваемых общественных работ, чел. |
171 |
179 |
202 |
200 |
200 |
200 |
200 |
200 |
6. |
Организация временного трудоустройства безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, чел. |
75 |
74 |
46 |
55 |
55 |
55 |
55 |
55 |
7. |
Организация временного трудоустройства безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет, имеющих среднее профессиональное образование и ищущих работу впервые, чел. |
10 |
10 |
3 |
3 |
3 |
3 |
3 |
3 |
8. |
Организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время |
1189 |
1152 |
780 |
560 |
560 |
560 |
560 |
560 |
9. |
Социальная адаптация безработных граждан на рынке труда, чел. |
274 |
274 |
181 |
160 |
160 |
160 |
160 |
160 |
10. |
Содействие самозанятости безработных граждан, чел. |
19 |
23 |
16 |
7 |
7 |
7 |
7 |
7 |
11. |
Профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование безработных граждан, чел. |
345 |
322 |
287 |
285 |
285 |
285 |
280 |
280 |
12. |
Профессиональная ориентация безработных и ищущих работу граждан, чел. |
1805 |
1877 |
2180 |
1870 |
1880 |
1880 |
1890 |
1890 |
13. |
Профессиональная ориентация учащихся общеобразовательных школ, чел. |
866 |
882 |
1060 |
880 |
880 |
880 |
880 |
880 |
14. |
Психологическая поддержка безработных граждан, чел. |
197 |
199 |
190 |
195 |
195 |
195 |
195 |
195 |
15. |
Профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, чел. |
19 |
19 |
21 |
22 |
21 |
21 |
20 |
20 |
16. |
Профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование незанятых граждан, которым в соответствии с законодательством РФ назначена трудовая пенсия по старости и которые стремятся возобновить трудовую деятельность, чел. |
0 |
3 |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
17. |
Содействие безработным гражданам в переезде в другую местность для трудоустройства по направлению органов службы занятости, чел. |
7 |
2 |
2 |
2 |
2 |
2 |
2 |
2 |
18. |
Лица, не занятые в экономике и на учебе (общая численность безработных), чел. |
2290 |
2260 |
2188 |
2209 |
2195 |
2168 |
2120 |
2115 |
19. |
Количество лиц, имеющих статус безработного (зарегистрированные безработные), среднегодовая численность, чел. |
399 |
389 |
538 |
681 |
709 |
693 |
669 |
621 |
20. |
Планируемый объем средств областного бюджета на реализацию данных мероприятий, тыс. руб. |
6308,9 |
5311,6 |
3339,7 |
2666,9 |
2700 |
2700 |
2700 |
2700 |
21. |
Планируемый объем средств городского бюджета на реализацию данных мероприятий, тыс. руб. |
1307,6 |
1639,5 |
860,0 |
860,0 |
860,0 |
860,0 |
860,0 |
860,0 |
22. |
Объемы трудовой миграции населения за пределы муниципального образования, чел. |
3900 |
3800 |
3700 |
3690 |
3650 |
3620 |
3600 |
3550 |
23. |
Уровень общей безработицы, %% |
5,2 |
5,2 |
5,2 |
5,4 |
5,4 |
5,3 |
5,2 |
5,2 |
24. |
Уровень зарегистрированной безработицы, %% |
0,9 |
1,0 |
1,5 |
1,6 |
1,5 |
1,4 |
1,3 |
1,2 |
Сводная информация по финансированию мероприятий и проектов по соответствующим министерствам в рамках КИП отражена в приложении 3.
Сводная информация по финансированию мероприятий и проектов КИП отражена в приложении 4.
Создание рабочих мест в рамках реализации мероприятий и проектов КИП отражено в приложении 5.
6.Инфраструктурные мероприятия, необходимые для реализации инвестиционных проектов плана модернизации моногорода
Для реализации инвестиционных проектов и привлечения новых резидентов на территорию города Кирово-Чепецка необходимо строительство автомобильной дороги по параметрам магистральной улицы общегородского значения от ул. 60 лет Октября до автомобильной дороги на Просницу вдоль МКР N 10, N 12/2, N 13, N 14, N 15 протяженностью 8,8 км.
Реализовать это мероприятие необходимо для осуществления инвестиционных проектов "Создание логистического центра", "Строительство новых тепличных комплексов и реконструкция теплиц".
При реализации рассматриваемых инвестиционных проектов на территории города Кирово-Чепецка существующая дорожно-транспортная инфраструктура, используемая в том числе для нужд иных физических и юридических лиц, не в состоянии обеспечить расчетную интенсивность дорожного движения по следующим причинам:
- существующие автодороги по своим геометрическим параметрам, категории, пропускной способности не соответствуют фактической интенсивности движения, которая составляет 17362 ед./сут. автомобилей всех типов, или приведенной интенсивности движения 21600 ед./сут.;
- фактическая категория автодорог, по которым осуществляется максимальный транзитный трафик, соответствует III категории и приведенной интенсивности движения до 6000 ед./сут., что в 3,6 раза меньше фактической;
- строительство и ввод в эксплуатацию предприятий перспективных инвестиционных проектов влечет за собой увеличение приведенной интенсивности движения на 1953 ед./сут. (прирост в 9%%), что вызовет еще большее ухудшение и без того очень сложной дорожно-транспортной и логистической ситуации в городе Кирово-Чепецке;
- без реконструкции существующих автодорог, осуществляющих транзит грузов регионального и межмуниципального значения, предприятия перспективных инвестиционных проектов не смогут выйти на проектную мощность, товарооборот, прибыльность, рентабельность;
- существующие подъезды и транспортные развязки для инвестиционных проектов "Создание логистического центра", "Строительство новых тепличных комплексов и реконструкция теплиц" не соответствуют по своим параметрам для большегрузных автомобилей. Необходима реконструкция существующих подъездов и транспортных развязок для функционирования данных предприятий.
Для решения вышеуказанной проблемы был рассмотрен вариант строительства (реконструкции) дорожно-транспортной инфраструктуры города Кирово-Чепецка, используемой в том числе для нужд иных физических и юридических лиц:
начало участка: ул. Мелиораторов от перекрестка с Западным проездом, ул. 60 лет Октября, выход на ул. Юбилейная в районе расположения перспективного предприятия "Строительство новых тепличных комплексов и реконструкция теплиц", реконструкция ул. Юбилейная,
конец участка: выезд на проспект Мира в районе д. Векшино, на перспективное направление на г. Слободской и трассу Киров - Белая Холуница - Омутнинск - Афанасьево - граница Пермского края.
Общая протяженность участка - 8,85 км.
Преимущества:
Прямые выходы на перспективные региональные направления: на проспект Мира и трассу "Киров - Кирово-Чепецк - Зуевка - Фаленки - граница Удмуртской области", а также на трассу Киров - Белая Холуница - Омутнинск - Афанасьево - граница Пермского края, которая после строительства моста через р. Чепца будет функционировать в полном объеме.
Направление основного транзита грузопассажирского транспорта в обход городских жилых кварталов, по южной границе муниципального образования. Также это улучшает экологию города.
Разгрузка городских дорог от транзита грузопассажирского транспорта, который на данный момент проходит по городским улицам.
Ориентировочная стоимость строительства данной дороги составит 754 млн. руб.
Также для реализации инвестиционных проектов "Реконструкция ООО "Кирово-Чепецкий ЗЖБИ", "Строительство автомобильной газонаполнительной компрессорной станции", "Развитие производства наукоемких медицинских изделий" необходимо осуществить реконструкцию участка автомобильной дороги вдоль ЗМУ до моста через р. Елховка у нефтебазы для пропуска грузового движения протяженностью 940 пог. м.
В результате оценки имеющихся данных установлено, что при реализации инвестиционных проектов на территории города Кирово-Чепецка существующая автомобильная дорога, используемая в том числе для нужд иных физических и юридических лиц, не в состоянии обеспечить необходимое качество дорожной инфраструктуры, требуемое для выхода его на проектную мощность, товарооборот, прибыльность, рентабельность, по следующим причинам:
- участок автомобильной дороги, ведущий непосредственно к территории, на которой планируется реализация инвестиционных проектов в настоящее время находится в неудовлетворительном техническом состоянии;
- ввод в эксплуатацию инвестиционных проектов с заявленной мощностью влечет за собой увеличение интенсивности движения на 400 ед./сут. (прирост на 400%%), что вызовет значительное ухудшение технического состояния участка автомобильной дороги, ведущего непосредственно к территориям, на которых планируется реализация инвестиционных проектов;
- основой транспортно-логистической составляющей инвестиционных проектов являются грузовые автомобили, на постоянной основе перемещающие грузы значительной массы (железобетонные изделия и материалы для изготовления) по автомобильной дороге в направлении города Кирово-Чепецка, районов Кировской области и субъектов Российской Федерации;
- участок автомобильной дороги (940 пог. м), ведущий непосредственно к территориям, на которых планируется реализация инвестиционных проектов, не обеспечен тротуаром для движения работников планируемого предприятия от остановки общественного транспорта до места работы.
Для реализации инвестиционных проектов и выхода их на проектную мощность, товарооборот, прибыльность, рентабельность необходимо осуществить реконструкцию участка автомобильной дороги с целью увеличения первоначально установленных (фактических) показателей его функционирования (грузоподъемности и других), а также изменение границ полосы отвода автомобильной дороги для размещения тротуара.
Ориентировочная стоимость реконструкции участка автомобильной дороги, ведущего непосредственно к территориям, на которых планируется реализация инвестиционного проекта, составит 60 млн. руб.
7.Мероприятия плана модернизации моногорода, направленные на поддержку малого и среднего предпринимательства
Неотъемлемой частью социально-экономической системы муниципального образования является малый бизнес, который обеспечивает стабильность рыночных отношений, открывая новые рабочие места для граждан, путем создания ими собственного дела, обеспечивает высокую эффективность производства, что благоприятно сказывается на стабильности экономического роста, укреплении рыночных отношений.
В 2015 году в Кирово-Чепецке осуществляли хозяйственную деятельность 2940 субъектов малого предпринимательства, в том числе 1272 малых и микропредприятия, 1660 индивидуальных предпринимателей. Всего в сфере малого предпринимательства занято 14,1 тыс. человек, что составляет 36,6%% от численности занятых в экономике.
Малый бизнес города присутствует практически во всех видах деятельности. Наибольший удельный вес оборота субъектов малого предпринимательства наблюдается в торговле - 61%%, строительстве - 9%%, транспорте и связи - 4%%, пищевом производстве - 3,0%%.
За 2015 год число субъектов малого и среднего предпринимательства в расчете на 10 тыс. человек населения составило 394 ед. и к уровню 2014 года выросло на 7 процентных пунктов. Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций в 2014 году составила 29,6%% и выросла к уровню 2014 года на 0,7 процентных пункта.
Несмотря на то, что по уровню развития малого бизнеса город Кирово-Чепецк относится к числу благополучных муниципальных образований Кировской области, существуют факторы, сдерживающие его развитие. К таким факторам относятся:
- постоянный рост цен на сырье, энергию, топливо; экономическая нестабильность. Ввиду происходящих в стране макроэкономических и политических изменений (резкие скачки цен, инфляция, нестабильность законодательства) предпринимателям сложно планировать свою деятельность на несколько лет вперед, большинство предпочитает жить "сегодняшним днем";
- стремление в условиях экономической нестабильности к сокращению издержек, в том числе за счет снижения размера заработной платы, перевода ее в "тень";
- невысокое качество предпринимательской среды; у субъектов малого предпринимательства, особенно начинающих, недостает навыков эффективного ведения бизнеса, опыта управления, юридических и экономических знаний, необходимых для более эффективного развития. Потребность в квалифицированных кадрах;
- наличие отраслевых диспропорций в развитии малого бизнеса. Больше половины субъектов малого предпринимательства города Кирово-Чепецка продолжает функционировать в сфере торговли, тогда как для формирования конкурентоспособной экономики города требуется развитие сферы производства.
Развитие малого и среднего бизнеса активно способствует решению задачи ухода от монопрофильности городской экономики. Это также ключевое мероприятие по увеличению объема собственных доходов бюджета муниципального образования, снижению напряженности на рынке труда, росту доходов населения. Для реализации мероприятий муниципальной программы администрация города Кирово-Чепецка предоставляет целевое финансирование Кирово-Чепецкому муниципальному фонду поддержки малого и среднего предпринимательства (микрокредитная компания) (далее - КЧМФПМСП МКК г. Кирово-Чепецка). Порядок предоставления субсидий определяется постановлением администрации города Кирово-Чепецка. Координация деятельности администрации города Кирово-Чепецка и КЧМФПМСП МКК (далее - Стороны) осуществляется посредством заключенных Сторонами соглашений о предоставлении субсидий. Средства федерального и областного бюджетов привлекаются на финансирование мероприятий муниципальной программы посредством заключения соглашений о предоставлении субсидий между министерством развития предпринимательства, торговли и внешних связей Кировской области и администрацией города Кирово-Чепецка. Средства из бюджета муниципального образования привлекаются в пределах ассигнований, предусмотренных на очередной финансовый год в городском бюджете. Объемы финансирования муниципальной программы уточняются ежегодно при формировании городского бюджета.
В рамках муниципальной программы "Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства" организована эффективная система поддержки малого и среднего предпринимательства, система вовлечения в предпринимательство безработных граждан и молодежи. В 2015 году в рамках данной программы было привлечено из федерального бюджета 9080 тыс. руб., из областного бюджета - 399,1 тыс. руб. Поддержку получили в форме льготного кредитования (микрокредитования) 44 СПМ, лизинга - 11 СПМ, грантов - 10 СПМ, информационно-консультационную поддержку 2333 чел., прошли обучение 21 чел. Создано 31 новое рабочее место.
Также в рамках выполнения мероприятий муниципальной программы "Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства" субъектам предпринимательского сообщества оказывается имущественная поддержка в виде передачи во владение или пользование имущества, находящегося в муниципальной собственности муниципального образования "Город Кирово-Чепецк" Кировской области, на возмездной основе с преференциями. Для организации бизнеса на территории МО "Город Кирово-Чепецк" 56 СМП получили имущественную поддержку.
Параметры, характеризующие уровень развития малого предпринимательства отражаются в таблице.
Таблица 24
Основные показатели деятельности, характеризующие
уровень развития малого предпринимательства
Наименование показателя |
2011 г. |
2012 г. |
2013 г. |
2014 г. |
2015 г. |
Количество субъектов малого предпринимательства, в том числе: |
3552 |
3389 |
2942 |
2919 |
2935 |
малые предприятия (с учетом микропредприятий) |
1281 |
1302 |
1268 |
1260 |
1272 |
индивидуальные предприниматели |
2269 |
2086 |
1669 |
1654 |
1658 |
Численность занятых в сфере малого предпринимательства, человек, в том числе: |
15718 |
14775 |
14325 |
14082 |
14008 |
малые предприятия (с учетом микропредприятий) |
8298 |
8312 |
8859 |
8803 |
8805 |
индивидуальные предприниматели |
2269 |
2086 |
1669 |
1654 |
1658 |
работники по найму |
5142 |
4366 |
3782 |
3610 |
3530 |
Доля занятых в сфере малого предпринимательства по отношению к численности занятых в экономике, %% |
38 |
36 |
35,5 |
35,7 |
36,5 |
Число субъектов малого предпринимательства в расчете на 10000 человек населения |
446 |
435 |
381,2 |
386,7 |
393,6 |
Оборот субъектов малого предпринимательства, млн. руб. |
18027,3 |
19561,5 |
22883,0 |
24260,7 |
26411,3 |
Инвестиции в основной капитал малых предприятий (с микропредприятиями), тыс. рублей |
332406,0 |
275986,2 |
289652,0 |
331145,0 |
179898,0 |
Средняя заработная плата, рублей |
11953 |
13180 |
14645 |
15917 |
16413,5 |
Поступления налоговых платежей от субъектов малого предпринимательства в бюджеты всех уровней (УСН, ЕНВД, НДФЛ, НДС, налог на имущество, налог на прибыль), тыс. рублей |
444938,0 |
471006,0 |
51719,0 |
56912,7 |
58705,7 |
Удельный вес налоговых платежей от субъектов малого предпринимательства в бюджеты всех уровней в общем объеме налоговых поступлений от предприятий и организаций территории, %% |
9,2 |
13,8 |
8,8 |
11,5 |
11,9 |
Основными направлениями развития предпринимательства являются:
- совершенствование нормативно-правовой базы в сфере поддержки и развития малого предпринимательства;
- формирование и развитие инфраструктуры поддержки малого предпринимательства;
- развитие системы гарантийного кредитования субъектов малого предпринимательства;
- укрепление социального статуса, повышение престижа и этики предпринимательства;
- информационно-методическая, консультационная и организационная поддержка субъектов малого предпринимательства;
- развитие системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров для сферы малого предпринимательства;
- содействие субъектам малого предпринимательства в продвижении их продукции на межрегиональные и международные рынки;
- поддержка и развитие отдельных направлений предпринимательской деятельности, в том числе поддержка и развитие предприятий народных художественных промыслов и ремесел; вовлечение молодежи в предпринимательскую деятельность; поддержка женского предпринимательства; поддержка самозанятости и предпринимательства безработных граждан; поддержка начинающих предпринимателей.
Несмотря на существующий прогресс в секторе малого и среднего бизнеса, необходимо принятие мер для дальнейшего его развития с целью увеличения темпов экономического роста за счет активизации внутренних факторов, в числе которых малое и среднее предпринимательство является одним из ключевых, а также повышения уровня благосостояния населения, главным образом за счет формирования экономически активного среднего класса.
Таблица 25
Мероприятия для поддержки проектов малого и среднего
предпринимательства в 2016 году
N п/п |
Мероприятие |
Стоимость, тыс. руб. |
Источники финансирования |
Обоснование необходимости их реализации для поддержки проектов МСП |
1. |
Гарантийное кредитование субъектов малого и среднего предпринимательства - кредитование субъектов малого и среднего предпринимательства коммерческими банками под поручительство КЧМФПМСП МФО (тыс. руб.) |
1539,0 |
Внебюджетные источники |
Развитие системы гарантийного кредитования субъектов малого и среднего предпринимательства |
2. |
Предоставление субсидий Кирово-Чепецким муниципальным фондом поддержки малого и среднего предпринимательства для поддержки СМП в форме предоставления льготных займов сроком до трех лет |
36914,0 |
Бюджет муниципального образования - 405,2 тыс. руб. |
Развитие системы льготного кредитования (микрокредитования) субъектов малого предпринимательства |
|
|
|
Внебюджетные источники - 36508,8 тыс. руб. |
|
3. |
Предоставление субсидий субъектам малого предпринимательства на возмещение затрат, связных с уплатой первых взносов (авансовых платежей) по договорам финансовой аренды (лизинга) |
2865,0 |
Федеральный бюджет - 2370 тыс. руб. |
Возмещение затрат субъектов малого предпринимательства по выплате авансовых платежей по договорам финансовой аренды (лизинга). Повышение конкурентоспособности малого и инновационного бизнеса |
|
|
|
Областной бюджет - 495 тыс. руб. |
|
4. |
Предоставление начинающим предпринимателям грантов на создание собственного дела |
5500,0 |
Федеральный бюджет |
Выдача субъектам малого и среднего предпринимательства грантов на создание собственного дела |
5. |
Предоставление субсидий субъектам малого предпринимательства на возмещение затрат, связанных с приобретением оборудования в целях создания, и (или) развития, и (или) модернизации производства товаров, работ и услуг |
2035,0 |
Федеральный бюджет |
Возмещение затрат субъектов малого предпринимательства, связанных с приобретением оборудования. Повышение конкурентоспособности малого инновационного бизнеса |
8.Создание в моногороде территории опережающего социально-экономического развития (ТОСЭР)
Постановлением Правительства РФ от 22.06.2015 N 614 определены правила создания территорий опережающего социально-экономического развития и требования к резидентам ТОСЭР.
ТОСЭР - это часть территории субъекта Российской Федерации, на которой в соответствии с решением Правительства Российской Федерации установлен особый правовой режим осуществления предпринимательской и иной деятельности в целях формирования благоприятных условий для привлечения инвестиций, обеспечения ускоренного социально-экономического развития и создания комфортных условий для обеспечения жизнедеятельности населения.
Резидент ТОСЭР - это индивидуальный предприниматель или являющееся коммерческой организацией юридическое лицо, государственная регистрация которых осуществлена на ТОСЭР согласно законодательству Российской Федерации, которые заключили в соответствии с Федеральным законом N 473-ФЗ от 29.12.2014 соглашение об осуществлении деятельности на ТОСЭР и включены в реестр резидентов ТОСЭР.
Резидент ТОСЭР должен одновременно соответствовать следующим требованиям:
1) регистрация юридического лица осуществлена на ТОСЭР;
2) деятельность юридического лица осуществляется исключительно на ТОСЭР;
3) юридическое лицо реализует на территории ТОСЭР инвестиционный проект, отвечающий требованиям, установленным Правительством Российской Федерации;
4) юридическое лицо не является градообразующей организацией моногорода или ее дочерней организацией;
5) юридическое лицо не является участником региональных инвестиционных проектов;
6) юридическое лицо не имеет в своем составе обособленных подразделений, расположенных за пределами ТОСЭР.
Существуют критерии принятия решения о присвоении статуса резидента ТОСЭР, который должен подписать соглашение о реализации инвестиционного проекта:
- стоимость инвестиционного проекта - не менее 5 млн. рублей в течение первого года после включения юридического лица в реестр резидентов ТОСЭР;
- создание новых рабочих мест - не менее 20 единиц в течение первого года после включения юридического лица в реестр резидентов ТОСЭР. Для юридических лиц, имеющих действующие производственные мощности на территории моногорода, количество создаваемых новых рабочих мест должно быть одновременно не менее среднесписочной численности работников за последние 3 года (либо за период его существования, если оно существует менее 3 лет);
- не предусматривается исполнение контрактов, заключенных с градообразующей организацией моногорода или ее дочерними организациями;
- не предусматривается производство подакцизных товаров (за исключением легковых автомобилей и мотоциклов), а также производство товаров и (или) оказание услуг по следующим видам экономической деятельности:
добыча сырой нефти и природного газа;
предоставление услуг в области добычи нефти и природного газа;
деятельность трубопроводного транспорта;
производство нефтепродуктов;
торговля оптовая и розничная;
лесозаготовки;
операции с недвижимым имуществом;
виды экономической деятельности, в которых занято 20 или более 20 процентов среднесписочной численности работников всех организаций моногорода.
Этот статус не будет предоставляться тем резидентам, которые хотели бы работать в той отрасли, по которой уже есть монопрофильное направление данного моногорода.
Важным является то, что для организаций, получивших статус резидента ТОСЭР, предусмотрены льготы по:
- налогу на прибыль;
- налогу на имущество организаций;
- страховым взносам.
Соответствующий статус ТОСЭР моногород может получить на 10 лет с возможностью продлить его еще на пять лет.
В соответствии со статьей 284.4 Налогового кодекса РФ стандартные налоговые льготы по налогу на прибыль: федеральная часть полностью обнуляется, региональная часть - не выше 5%% в течение первых пяти лет, в следующие пять лет - не ниже 10%%. Снижение тарифа по страховым взносам в четыре раза, то есть если базовая величина - 30%%, то для резидентов ТОСЭР - 7,6%%, в том числе 6%% - в Пенсионный фонд Российской Федерации, 1,5%% - в Фонд социального страхования Российской Федерации, 0,1%% - в Фонд обязательного медицинского страхования.
И наконец, это региональные налоги. Прежде всего - налог на имущество. В соответствии с Законом Кировской области от 27.11.2003 N 209-ЗО "О налоге на имущество организаций в Кировской области" (с изменениями на 28.05.2015) налогообложение частных инвесторов, реализующих инвестиционные проекты на территории области, производится при объеме основных средств, введенных в эксплуатацию и принятых к бухгалтерскому учету со дня начала финансирования проекта:
от 20 до 50 млн. рублей - 1,1%%;
от 50 до 100 млн. рублей - 0,5%%;
свыше 100 млн. рублей - по налоговой ставке 0%%.
Данные дифференцированные налоговые ставки применяются в течение срока окупаемости инвестиционного проекта, установленного в соответствии с паспортом проекта, и не могут превышать пяти последовательных налоговых периодов.
Предоставление моногороду статуса ТОСЭР позволит привлечь крупных инвесторов, в том числе за счет расширения географии поиска новых деловых партнеров. Необходимо отметить, что потенциальные инвесторы, с которыми были проведены переговоры в 2016 году, заинтересованы в развитии сотрудничества с малым и средним бизнесом города Кирово-Чепецка.
Основным налогом, формирующим бюджет моногорода Кирово-Чепецка, является налог на доходы физических лиц. Поступления по данному налогу составляют 54%% собственных доходов бюджета. Согласно расчетам к 2020 году планируется поступление налога на доходы физических лиц от реализации новых проектов в сумме 17,6 млн. рублей, таким образом, в результате создания ТОСЭР бюджет моногорода дополнительно получит доходы в размере до 5,3 млн. рублей. Таким образом, в результате создания ТОСЭР бюджет Кировской области дополнительно получит доходы от НДФЛ в размере 12,3 млн. рублей.
Создание ТОСЭР на территории моногорода Кирово-Чепецка позволит:
- создать 717 новых рабочих мест;
- повысить инвестиционную привлекательность моногорода;
- увеличить дополнительные налоговые поступления в бюджет муниципального образования.
В случае одобрения Правительством Российской Федерации заявки на территории моногорода будет действовать особый правовой режим осуществления предпринимательской и иной деятельности. Это послужит формированию благоприятных условий для привлечения инвестиций, обеспечения ускоренного социально-экономического развития и созданию комфортных условий для обеспечения жизнедеятельности населения.
Агентством по развитию моногородов Кировской области организовано формирование команд из представителей моногородов для обучения. С этой целью в Фонд развития моногородов направлено 15 анкет кандидатов на обучение от нашего города. В их числе представители бизнеса, органов местного самоуправления. Ожидаем результатов отбора и последующего обучения.
9.Развитие жилищно-коммунальной инфраструктуры
Объекты коммунальной инфраструктуры города Кирово-Чепецка находятся в изношенном состоянии.
Коммунальное хозяйство города Кирово-Чепецка составляют: тепловые сети - 159 км, водопроводные сети - 132 км, канализационные сети - 151 км, электрические сети - 1286 км, газовые сети - 227 км, очистные сооружения водозабора (пропускной способностью 70 тыс. куб. м/сутки), очистные сооружения канализации (пропускной способностью 52 тыс. куб. метров/сутки).
Износ основных средств коммунального хозяйства составляет 60%%, требуют замены 38 км тепловых сетей, 115 км водопроводных сетей, 144 км канализационных сетей, 49 км электросетей. Очистные сооружения водозабора и канализации нуждаются в капитальном ремонте, реконструкции и модернизации на общую сумму около 2-х млрд. рублей. Основные аварии в городе Кирово-Чепецке происходят на сетях водоснабжения.
Сфера жилищно-коммунального хозяйства города Кирово-Чепецка требует значительных инвестиций, по самым ориентировочным подсчетам только на замену сетей водоснабжения, канализации, тепловых сетей требуется свыше 2-х млрд. рублей.
При реализации проекта "Развитие системы водоснабжения и водоотведения города Кирово-Чепецка" инфраструктурный риск в виде экологического ущерба от выхода на поверхность земли хозфекальных стоков при аварийном сбросе с городской канализационной насосной станции N 7 составит 4 млн. рублей.
Первоочередной задачей в жилищно-коммунальном хозяйстве города Кирово-Чепецка является необходимость организации учета потребления всех коммунальных ресурсов, а также создание условий для реализации инвестиционных проектов по ремонту, модернизации и развитию инженерной инфраструктуры.
Негативное отношение к проводимым преобразованиям в жилищно-коммунальном хозяйстве связано с падением уровня доходов населения за годы социально-экономических реформ. Это отражается на экономическом положении жилищно-коммунального хозяйства. Предприятия отрасли, не имея достаточных доходов от предоставления жилищно-коммунальных услуг, не проводили инвестиций в основные производственные фонды в объемах, необходимых не только для развития инфраструктуры, но и для ее поддержки. Возможности тарифной политики ограничены в части введения инвестиционной составляющей тарифа ограничены механизмом регулирования в соответствии с предельными индексами роста цен.
Все это привело к ряду проблем в жилищно-коммунальном хозяйстве, основными из которых являются:
- высокий уровень физического и морального износа объектов и сооружений коммунального хозяйства;
- неэффективное использование коммунальных ресурсов в процессе производства, транспортировки и потребления, отсутствие их учета.
Таблица 26
Мероприятия по ремонту объектов ЖКХ
N п/п |
Мероприятие |
Предварительная стоимость (млн. руб.) |
Источник финансирования |
Обоснование необходимости реализации мероприятий за счет средств Фонда реформирования ЖКХ |
1. |
Капитальный ремонт, строительство и модернизация водопроводных, канализационных сетей. Капитальный ремонт и реконструкция очистных сооружений |
243,2 |
Федеральный бюджет - 115,5 |
Развитие коммунальной инфраструктуры только за счет тарифных источников и средств региональных и местных бюджетов приведет к дальнейшему ухудшению ситуации, так как осуществляется в большинстве своем в качестве ответных мероприятий на возникающие чрезвычайные ситуации техногенного характера.
Для модернизации жилищно-коммунального комплекса на основе современных технологий и материалов необходима государственная поддержка |
|
|
|
Областной бюджет - 115,5 |
|
|
|
|
Городской бюджет - 12,1 |
|
|
|
|
Внебюджетные источники - 0,1 |
|
2. |
Реконструкция водопроводных очистных сооружений производительностью 40 тыс. куб. м/сутки со строительством системы очистки стоков после промывки фильтров на территории очистных сооружений водозабора (ОСВ) МУП "Водоканал" на юго-востоке г. Кирово-Чепецка |
1172,7 |
Федеральный бюджет - 850,4 |
|
|
|
|
Областной бюджет - 263,7 |
|
|
|
|
Городской бюджет - 58,6 |
|
|
|
|
Внебюджетные источники - 0 |
|
3. |
Реконструкция городских очистных сооружений канализации производительностью 40 тыс. м3 в сутки в г. Кирово-Чепецке |
465,8 |
Федеральный бюджет - 222,5 |
|
|
|
|
Областной бюджет - 220,0 |
|
|
|
|
Городской бюджет - 23,3 |
|
|
|
|
Внебюджетные источники - 0 |
|
4. |
Строительство линейного объекта "Два трубопровода холодного водоснабжения от городских очистных сооружений водозабора до МКР Каринторф г. Кирово-Чепецка" |
113,8 |
Федеральный бюджет - 56,9 |
|
|
|
|
Областной бюджет - 50,9 |
|
|
|
|
Городской бюджет - 6,0 |
|
|
|
|
Внебюджетные источники - 0 |
|
|
ИТОГО: |
1995,5 |
Федеральный бюджет - 1245,3 |
|
|
|
|
Областной бюджет - 650,1 |
|
|
|
|
Городской бюджет - 100,0 |
|
|
|
|
Внебюджетные источники - 0,1 |
|
10.Основные результаты плана модернизации моногорода
Баланс трудовых ресурсов по моногороду с прогнозом на 5 лет с учетом результатов реализации всех мероприятий и проектов плана модернизации моногорода приводится согласно таблице, приведенной в приложении 6.
Оценка бюджетного эффекта для субъекта и моногорода от реализации мероприятий и проектов плана модернизации моногорода приводится согласно таблице, приведенной в приложении 7.
11.Система управления КИП
К компетенции главы администрации муниципального образования относится:
- принятие решения о разработке КИП;
- утверждение состава рабочей группы по разработке КИП;
- назначение координатора КИП;
- осуществление общего руководства КИП;
- принятие решения об утверждении КИП;
- принятие нормативных правовых актов в рамках своей компетенции.
Отдел социально-экономического развития администрации города Кирово-Чепецка:
- осуществляет методическое руководство по разработке и выполнению мероприятий КИП.
Мероприятия по непосредственной реализации КИП относятся к функциональным обязанностям органов местного самоуправления (структурных подразделений администрации муниципального образования и подведомственных учреждений), предприятий и организаций города Кирово-Чепецка (по согласованию).
Контроль реализации КИП с учетом требований эффективности реализуется посредством мониторинга системы ключевых целевых показателей (приложение 5).
Процедуры мониторинга осуществляются в годовом разрезе в соответствии с установленными показателями.
Мониторинг и контроль необходимы для понимания того, в каком состоянии находится реализация КИП, и какие корректирующие действия могут быть предприняты, если достижение поставленных целей, ход выполнения проектов существенно отклоняется от КИП.
Основными критериями оценки эффективности реализации КИП за анализируемый период являются:
- достижение целевых показателей реализации КИП;
- улучшение динамики основных показателей социально-экономического развития города Кирово-Чепецка в целом за анализируемый год;
- эффективность использования финансовых и иных ресурсов, привлекаемых в город Кирово-Чепецк и аккумулируемых в нем в ходе реализации муниципальных программ.
Ответственным исполнителем реализации КИП является глава администрации муниципального образования "Город Кирово-Чепецк" Кировской области.