Приложение к Постановлению от 31.10.2016 г № 24/150 Положение
Положение об организации подготовки населения кировской области в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
1.Положение об организации подготовки населения Кировской области в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера определяет задачи и виды подготовки, а также группы населения, проходящие обязательную подготовку в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
2.Основными задачами подготовки населения Кировской области в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера являются:
2.1.Изучение способов защиты от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, порядка действий по сигналу оповещения, приемов оказания первой помощи пострадавшим, правил пользования коллективными и индивидуальными средствами защиты, обучение действиям в чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.
2.2.Совершенствование практических навыков по организации и проведению мероприятий по гражданской обороне, предупреждению чрезвычайных ситуаций и ликвидации их последствий.
2.3.Выработка умений и навыков по управлению силами и средствами, входящими в состав территориальной подсистемы Кировской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - областная территориальная подсистема).
2.4.Практическое усвоение в ходе учений и тренировок порядка действий при различных режимах функционирования областной территориальной подсистемы, а также при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ и переводе гражданской обороны на условия военного времени.
2.5.Овладение личным составом нештатных аварийно-спасательных формирований (далее - НАСФ) и нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне (далее - НФГО) приемами и способами действий по защите населения, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
3.Подготовка населения Кировской области в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера организуется и осуществляется по следующим основным группам:
3.1.Руководители органов исполнительной власти области, органов местного самоуправления и организаций.
3.2.Работники органов исполнительной власти области, органов местного самоуправления и организаций, специально уполномоченные решать задачи по гражданской обороне, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - уполномоченные работники).
3.3.Председатели и члены комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности органов исполнительной власти области, органов местного самоуправления и организаций.
3.4.Преподаватели курса "Основы безопасности жизнедеятельности" и дисциплины "Безопасность жизнедеятельности" организаций, осуществляющих образовательную деятельность по основным общеобразовательным программам, образовательным программам среднего профессионального образования и образовательным программам высшего образования.
3.5.Руководители НАСФ, НФГО и спасательных служб.
3.6.Личный состав НАСФ, НФГО и спасательных служб.
3.7.Лица, занятые в сфере производства и обслуживания, не входящие в состав органов управления областной территориальной подсистемы и в состав НАСФ, НФГО и спасательных служб (далее - работающее население).
3.8.Лица, обучающиеся в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по основным общеобразовательным программам, образовательным программам среднего профессионального образования и образовательным программам высшего образования (далее - обучающиеся).
3.9.Лица, не занятые в сфере производства и обслуживания (далее - неработающее население).
4.Подготовка является обязательной и проводится в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по основным общеобразовательным программам, образовательным программам среднего профессионального образования и образовательным программам высшего образования, в Кировском областном государственном образовательном казенном учреждении дополнительного профессионального образования "Служба специальных объектов (учебно-методический центр)" (далее - КОГОКУ "Служба специальных объектов"), в других организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, на курсах гражданской обороны муниципальных образований, по месту работы, учебы и месту жительства граждан.
5.Подготовка руководителей и работников органов исполнительной власти Кировской области, органов местного самоуправления, руководителей организаций, председателей комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности, руководителей НАСФ, НФГО и спасательных служб проводится не реже одного раза в 5 лет.
6.Подготовка преподавателей курса "Основы безопасности жизнедеятельности" и дисциплины "Безопасность жизнедеятельности" организаций, осуществляющих образовательную деятельность, проводится не реже одного раза в 3 года.
7.Для лиц, впервые назначенных на должность, связанную с выполнением обязанностей по гражданской обороне и в области защиты от чрезвычайных ситуаций, курсовое обучение в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций в течение первого года работы является обязательным.
8.Подготовка населения осуществляется по рабочим программам, разрабатываемым в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами и с учетом соответствующих примерных основных образовательных программ.
9.Виды подготовки предусматривают:
9.1.Для руководителей органов исполнительной власти области - получение дополнительного профессионального образования по программам повышения квалификации в федеральном государственном бюджетном образовательном учреждении высшего профессионального образования "Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации", проведение самостоятельной работы с нормативными документами по вопросам организации, планирования и проведения мероприятий по защите от чрезвычайных ситуаций и гражданской обороне, изучение функциональных обязанностей по гражданской обороне, личное участие в сборах, учениях и тренировках.
9.2.Для руководителей органов местного самоуправления и организаций, уполномоченных работников, председателей и членов комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности - получение дополнительного профессионального образования или прохождение курсового обучения в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, проведение самостоятельной работы с нормативными документами по вопросам организации, планирования и проведения мероприятий по защите от чрезвычайных ситуаций и гражданской обороне, участие в учениях, тренировках и других плановых мероприятиях.
9.3.Для руководителей НАСФ, НФГО и спасательных служб - прохождение курсового обучения в организациях, находящихся в ведении Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, других федеральных органов исполнительной власти, в КОГОКУ "Служба специальных объектов", на курсах гражданской обороны, участие в учениях и тренировках.
9.4.Для личного состава НАСФ, НФГО и спасательных служб - проведение занятий по месту работы, участие в учениях и тренировках.
9.5.Для работающего населения - проведение занятий по месту работы согласно рекомендуемым программам, самостоятельное изучение порядка действий в чрезвычайных ситуациях и способов защиты от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, с последующим закреплением знаний и навыков на учениях и тренировках.
9.6.Для обучающихся - обучение (в учебное время) по курсу "Основы безопасности жизнедеятельности" и дисциплине "Безопасность жизнедеятельности", участие в учениях и тренировках, чтение памяток, листовок, пособий, прослушивание радиопередач и просмотр телепрограмм по тематике гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций.
9.7.Для неработающего населения - проведение бесед, лекций, просмотр учебных фильмов, обучение в учебно-консультационных пунктах, привлечение на учения и тренировки по месту жительства, а также самостоятельное изучение пособий, памяток, листовок и буклетов, прослушивание радиопередач и просмотр телепрограмм по вопросам гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций.
10.Совершенствование знаний, умений и навыков населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций осуществляется в ходе проведения командно-штабных, тактико-специальных и комплексных учений и тренировок, периодичность проведения которых определяется федеральным законодательством, а также организационно-методическими указаниями по подготовке органов управления, сил гражданской обороны и территориальной подсистемы Кировской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
11.В целях организации и осуществления подготовки населения Кировской области в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера:
11.1.Администрация Правительства Кировской области организует:
11.1.1.Планирование подготовки населения.
11.1.2.Создание и оснащение учебно-методического центра.
11.1.3.Разработку программ подготовки населения Кировской области в КОГОКУ "Служба специальных объектов".
11.1.4.Проведение учебно-методических сборов, учений, тренировок и других плановых мероприятий.
11.1.5.Информирование населения и пропаганду знаний в области гражданской обороны, защиты населения от чрезвычайных ситуаций.
11.1.6.Издание учебной литературы и наглядных пособий по гражданской обороне, защите от чрезвычайных ситуаций и обеспечение ими населения области.
11.2.Организации, осуществляющие подготовку своих работников:
11.2.1.Разрабатывают с учетом особенностей деятельности организаций и на основе примерных программ, утвержденных органом, уполномоченным решать задачи гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, рабочие программы подготовки личного состава НАСФ, НФГО и спасательных служб, а также рабочие программы подготовки работников организаций в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций.
11.2.2.Осуществляют подготовку личного состава НАСФ, НФГО и спасательных служб, а также работников организаций в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций.
11.2.3.Создают и поддерживают в рабочем состоянии соответствующую учебно-материальную базу.
11.3.КОГОКУ "Служба специальных объектов":
11.3.1.Осуществляет повышение квалификации руководителей, должностных лиц и работников органов управления гражданской обороны и областной территориальной подсистемы, муниципальных образований и организаций в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций.
11.3.2.Ведет пропаганду знаний в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций путем выступлений перед слушателями и издания статей, заметок, памяток в средствах массовой информации.
11.3.3.Издает и распространяет специальную литературу (брошюры, буклеты, памятки) в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций.
11.3.4.Оказывает методическую помощь организациям по подготовке в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций, проведении учений и тренировок.
11.3.5.Ведет регистры учета повышения квалификации руководителей, должностных лиц и работников гражданской обороны и областной территориальной подсистемы.
12.Органы местного самоуправления организуют и осуществляют подготовку населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.
13.Финансовое обеспечение подготовки осуществляется за счет средств соответствующих бюджетов в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Кировской области.