Постановление от 03.08.2016 г № 2414-П

О внесении изменений в постановление администрации города Кирова от 08.10.2013 N 3866-п


В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, со статьями 7, 43 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановлением администрации города Кирова от 22.01.2016 N 142-п "О разработке, утверждении, реализации и оценке эффективности реализации муниципальных программ муниципального образования "Город Киров" администрация города Кирова постановляет:
1.Внести в муниципальную программу "Организация работы с молодежью в муниципальном образовании "Город Киров" в 2014 - 2020 годах, утвержденную постановлением администрации города Кирова от 08.10.2013 N 3866-п (далее - Программа), следующие изменения:
1.1.Строку "Перечень исполнителей Программы" таблицы раздела 1 Программы изложить в следующей редакции:
"Перечень исполнителей Программы - управление по делам молодежи, физической культуре и спорту администрации города Кирова; - территориальные управления администрации города Кирова; - департамент образования администрации города Кирова; - управление культуры"

1.2.Таблицу "Объемы и источники финансирования Программы" раздела 1 Программы изложить в следующей редакции:
"Объемы и источники финансирования Программы:
Годы реализации муниципальной программы Наименование источника финансирования
Всего за счет всех источников финансирования В том числе
1. Всего, за счет бюджета муниципального образования "Город Киров" В том числе 2. За счет других источников В том числе
1.1. За счет собственных доходов бюджета (тыс. рублей) 1.2. За счет межбюджетных трансфертов из областного бюджета (тыс. рублей) 1.3. За счет межбюджетных трансфертов из федерального бюджета (тыс. рублей) 2.1. За счет средств областного бюджета (на условиях совместного финансирования мероприятий) (тыс. рублей) 2.2. За счет средств молодежных организаций и организаций-партнеров (тыс. рублей) 2.3. За счет собственных и заемных средств молодых семей (тыс. рублей)
2014 год 145 429,8 64 179,8 45 567,7 10 204,1 8 408 81 250 550 1 450 79 250
2015 год 118 728,9 68 071,9 43 798,9 11 044,2 13 228,8 50 657 307 50 350
2016 год 96 362,3 42 812,3 42 812,3 53 550 550 53 000
2017 год 99 841,7 46 291,7 46 291,7 53 550 550 53 000
2018 год 126 967 47 167 47 167 79 800 550 79 250
2019 год 162 528,9 81 828,9 54 078,9 15 000 12 750 80 700 1 450 79 250
2020 год 163 474,8 82 774,8 55 024,8 15 000 12 750 80 700 1 450 79 250
Всего (тыс. рублей) 913 333,4 433 126,4 334 741,3 51 248,3 47 136,8 480 207 550 6 307 473 350
В том числе
Подпрограмма "Развитие системы молодежных мероприятий и учреждений сферы молодежной политики" в 2014 - 2020 годах
2014 год 37 015 35 015 34 515,8 499,2 2 000 550 1 450
2015 год 33 310,1 33 003,1 32 929,9 73,2 307 307
2016 год 33 362,3 32 812,3 32 812,3 550 550
2017 год 36 841,7 36 291,7 36 291,7 550 550
2018 год 37 717 37 167 37 167 550 550
2019 год 40 528,9 39 078,9 39 078,9 1 450 1 450
2020 год 41 474,8 40 024,8 40 024,8 1 450 1 450
Итого 260 249,8 253 392,8 252 820,4 572,4 6 857 550 6 307
Подпрограмма "Обеспечение жильем молодых семей муниципального образования "Город Киров" в 2014 - 2020 годах
2014 год 108 414,8 29 164,8 11 051,9 9 704,9 8 408 79 250 79 250
2015 год 85 418,8 35 068,8 10 869 10 971 13 228,8 50 350 50 350
2016 год 63 000 10 000 10 000 53 000 53 000
2017 год 63 000 10 000 10 000 53 000 53 000
2018 год 89 250 10 000 10 000 79 250 79 250
2019 год 122 000 42 750 15 000 15 000 12 750 79 250 79 250
2020 год 122 000 42 750 15 000 15 000 12 750 79 250 79 250
Итого 653 083,6 179 733,6 81 920,9 50 675,9 47 136,8 473 350 473 350"

1.3.Таблицу "Ожидаемые итоги реализации Программы" раздела 1 Программы изложить в следующей редакции:
"N п/п Наименование основных показателей эффективности Годы реализации Программы Ожидаемый конечный результат показателя эффективности, достигнутый за годы реализации Программы
Факт (2013 год) План (2020 год)
1. Доля лиц, участвующих в добровольческой, общественно полезной деятельности, в деятельности гражданско-патриотических и военно-патриотических объединений, от общей численности молодежи в возрасте от 14 до 30 лет, %% 6,6 7 7
2. Количество проектов, мероприятий, представленных для поддержки молодежными организациями, объединениями, органами молодежного самоуправления, ед. 90 120 630
3. Доля лиц, охваченных организованными формами досуга и занятости, от общей численности молодежи в возрасте до 30 лет, %% 24 26,5 26,5
4. Количество молодых семей, улучшивших жилищные условия (в том числе с использованием собственных и заемных средств) при оказании содействия за счет средств федерального, областного бюджетов и бюджета муниципального образования "Город Киров", ед. 36 74 451"

1.4.Таблицу N 1 "Перечень ключевых показателей эффективности реализации Программы" раздела 2 Программы изложить в следующей редакции:
"Таблица N 1
Перечень ключевых показателей
эффективности реализации Программы
N п/п Наименование показателя эффективности реализации Программы Единица измерения показателя Количественное значение показателя эффективности Ожидаемый конечный результат показателя эффективности, достигнутый за период реализации Программы Источник получения информации
2011 год 2012 год 2013 год 2014 год 2015 год 2016 год 2017 год 2018 год 2019 год 2020 год
1. Доля лиц, участвующих в добровольческой, общественно полезной деятельности, в деятельности гражданско-патриотических и военно-патриотических объединений, от общей численности молодежи в возрасте от 14 до 30 лет %% 6,6 6,6 6,6 6,6 7 7 7 7 7 7 7 Отчетность управления по делам молодежи, физической культуре и спорту
2. Количество проектов, мероприятий, представленных для поддержки молодежными организациями, объединениями, органами молодежного самоуправления Ед. 90 200 90 74 63 63 95 95 120 120 630 Отчетность управления по делам молодежи, физической культуре и спорту
3. Доля лиц, охваченных организованными формами досуга и занятости, от общей численности молодежи в возрасте до 30 лет %% 25,1 25,5 24 26,5 26,5 26,5 26,5 26,5 26,5 26,5 26,5 Отчетность управления по делам молодежи, физической культуре и спорту, МКУ ОПМК "Перекресток", МКУ "Центр "Калейдоскоп", департамента образования, управления культуры, ТУ по районам
4. Количество молодых семей, улучшивших жилищные условия (в том числе с использованием собственных и заемных средств) при оказании содействия за счет средств федерального, областного бюджетов и бюджета муниципального образования "Город Киров" Ед. 12 46 36 38 43 74 74 74 74 74 451 Отчетность управления по делам молодежи, физической культуре и спорту"

1.5.Абзацы 16, 17 и 18 раздела 5 Программы изложить в следующей редакции:
"Общий объем финансирования Программы за счет всех источников финансирования в 2014 - 2020 годах составляет 913333,4 тыс. рублей,
в том числе:
за счет собственных средств бюджета муниципального образования "Город Киров" - 334741,3 тыс. рублей;".
1.6.Таблицу N 2 раздела 5 Программы изложить в следующей редакции:
"Таблица N 2
Источники финансирования/исполнители Программы Годы реализации Программы
2014 год 2015 год 2016 год 2017 год 2018 год 2019 год 2020 год
За счет собственных средств бюджета муниципального образования "Город Киров" (тыс. рублей) 45 567,7 43 798,9 42 812,3 46 291,7 47 167 54 078,9 55 024,8
В том числе:
Управление по делам молодежи, физической культуре и спорту 35 137,8 34 115,1 33 846,8 36 041,7 36 369 43 234,2 44 134,5
ТУ по Октябрьскому району 1 402,1 1 416,0 1 149,1 1 420 1 544,5 1 556,2 1 567,6
ТУ по Ленинскому району 1 600 1 232,4 1 311,3 1 530 1 708,6 1 722,2 1 735,5
ТУ по Первомайскому району 1 439 1 362,3 1 215 1 350 1 474,5 1 486,2 1 497,6
ТУ по Нововятскому району 1 069,1 1 001,7 681,1 1 030 1 150,4 1 160,1 1 169,6
Департамент образования 4 919,7 4 671,4 4 486,2 4 920 4 920 4 920 4 920
Управление культуры 122,8
За счет межбюджетных трансфертов из областного бюджета (тыс. рублей) 10 204,1 11 044,2 15 000 15 000
В том числе:
Управление по делам молодежи, физической культуре и спорту 10 204,1 11 044,2 15 000 15 000
За счет межбюджетных трансфертов из федерального бюджета (тыс. рублей) 8 408 13 228,8 12 750 12 750
В том числе:
Управление по делам молодежи, физической культуре и спорту 8 408 13 228,8 12 750 12 750
Иные источники 81 250 50 657 53 550 53 550 79 800 80 700 80 700
В том числе:
За счет средств областного бюджета (на условиях совместного проведения мероприятий) 550
В том числе:
Управление по делам молодежи, физической культуре и спорту 550
За счет средств молодежных организаций и организаций-партнеров (тыс. рублей) 1 450 307 550 550 550 1 450 1 450
В том числе:
Управление по делам молодежи, физической культуре и спорту 1 450 307 550 550 550 1 450 1 450
За счет собственных и заемных средств молодых семей (тыс. рублей) 79 250 50 350 53 000 53 000 79 250 79 250 79 250
В том числе:
Управление по делам молодежи, физической культуре и спорту 79 250 50 350 53 000 53 000 79 250 79 250 79 250
Всего (тыс. рублей) 145 429,8 118 728,9 96 362,3 99 841,7 126 967 162 528,9 163 474,8"

1.7.Абзац 8 раздела 5 "Обоснование ресурсного обеспечения Программы" изложить в следующей редакции:
"30%% расчетной (средней) стоимости жилья, определяемой в соответствии с пунктом 13 Правил предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования (приложение N 4 к подпрограмме "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2015 - 2020 годы) (далее - Правила), - для молодых семей, не имеющих детей;".
1.8.Раздел 7 "Описание системы управления реализацией Программы" изложить в следующей редакции:
"Управление Программой осуществляется управлением по делам молодежи, физической культуре и спорту в соответствии с ежемесячными, ежеквартальными и ежегодными планами мероприятий и проектов согласно установленным срокам и объемам финансирования на их исполнение.
Управление по делам молодежи, физической культуре и спорту осуществляет организацию, координацию и контроль работы по реализации Программы, вносит в установленном порядке предложения по уточнению, изменению и/или исключению мероприятий Программы с учетом складывающейся социально-экономической ситуации, обеспечивает контроль за использованием финансовых средств.
Реализация Программы осуществляется на основе контрактов (договоров), заключаемых в установленном порядке с исполнителями мероприятий, авторами проектов, а также посредством создания временных творческих коллективов, рабочих групп и других организационных форм.
Контроль за ходом выполнения мероприятий Программы осуществляется главой администрации города Кирова и заместителями главы администрации города Кирова, курирующими деятельность соответствующих структурных подразделений администрации города Кирова, ответственных за исполнение мероприятий Программы.
Механизм проведения контроля включает в себя:
текущий мониторинг охвата молодежи муниципального образования "Город Киров" организованными формами занятости;
текущий мониторинг участия молодежи в различных формах самоорганизации;
ежеквартальную и ежегодную отчетность об объемах привлекаемых средств для реализации мероприятий Программы;
ежегодную отчетность о реализации проектов, представленных для поддержки молодежными организациями, объединениями, органами молодежного самоуправления.
Основными принципами реализации Подпрограммы являются:
- добровольность участия в Подпрограмме молодых семей;
- признание молодой семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий в соответствии с требованиями подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2015 - 2020 годы;
- возможность для молодых семей реализовать свое право на получение поддержки за счет средств, предоставляемых в рамках Подпрограммы из местного, областного, федерального бюджетов, при улучшении жилищных условий в рамках Подпрограммы только один раз.
Механизм реализации Подпрограммы предполагает оказание поддержки молодым семьям - участникам Подпрограммы в улучшении жилищных условий путем предоставления им социальных выплат.
Социальная выплата используется:
для оплаты цены договора купли-продажи жилого помещения (за исключением средств, когда оплата цены договора купли-продажи предусматривается в составе цены договора с уполномоченной организацией на приобретение жилого помещения эконом-класса на первичном рынке жилья);
для оплаты цены договора строительного подряда на строительство индивидуального жилого дома;
для осуществления последнего платежа в счет уплаты паевого взноса в полном размере, в случае если молодая семья или один из супругов в молодой семье является членом жилищного, жилищно-строительного, жилищного накопительного кооператива, после уплаты которого жилое помещение переходит в собственность этой молодой семьи;
для уплаты первоначального взноса при получении жилищного кредита, в том числе ипотечного, или жилищного займа на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома;
для оплаты договора с уполномоченной организацией на приобретение в интересах молодой семьи жилого помещения эконом-класса на первичном рынке жилья, в том числе для оплаты цены договора купли-продажи жилого помещения (в случаях, когда это предусмотрено договором) и (или) оплаты услуг указанной организации;
для погашения основной суммы долга и уплаты процентов по жилищным кредитам, в том числе ипотечным, или жилищным займам на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома, за исключением иных процентов, штрафов, комиссий и пеней за просрочку исполнения обязательств по этим кредитам или займам.
Участником Подпрограммы может быть молодая семья, в том числе неполная молодая семья, состоящая из одного молодого родителя и одного и более детей, соответствующая следующим условиям:
- возраст каждого из супругов либо одного родителя в неполной семье не превышает 35 лет;
- семья признана нуждающейся в жилом помещении;
- наличие у семьи доходов, позволяющих получить кредит, либо иных денежных средств, достаточных для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты.
В настоящей Подпрограмме под нуждающимися в жилых помещениях понимаются молодые семьи, поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 года, а также молодые семьи, признанные органами местного самоуправления по месту их постоянного жительства нуждающимися в жилых помещениях после 1 марта 2005 года по тем же основаниям, которые установлены статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, вне зависимости от того, поставлены ли они на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
При определении для молодой семьи уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения учитывается суммарный размер общей площади всех пригодных для проживания жилых помещений, занимаемых членами молодой семьи по договорам социального найма, и (или) жилых помещений и (или) части жилого помещения (жилых помещений), принадлежащих членам молодой семьи на праве собственности.
Условием признания молодой семьи имеющей доходы, позволяющие получить кредит, либо иные денежные средства, достаточные для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты, является наличие:
денежных средств на лицевых счетах супругов (супруга) в кредитных и (или) других организациях, достаточных для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты;
в собственности членов молодой семьи недвижимого имущества и (или) транспортных средств;
решений кредитных, других организаций и (или) физических лиц о предоставлении кредита (займа);
средств (части средств) материнского (семейного) капитала.
Наличие доходов, иных денежных средств, имущества, достаточных для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты, подтверждается молодой семьей на основании одного из следующих документов или нескольких из них:
документов, подтверждающих наличие денежных средств на лицевых счетах супругов, одного из супругов в кредитных и (или) других организациях;
свидетельства о праве собственности на недвижимое имущество и документа об оценочной стоимости данного имущества с датой выдачи не ранее двух месяцев на момент подачи заявления о включении в состав участников Подпрограммы;
документа, подтверждающего право собственности на транспортное средство супругов (супруга), и документа об оценочной стоимости данного имущества с датой выдачи не ранее двух месяцев на момент подачи заявления о включении в состав участников Подпрограммы;
документа, подтверждающего возможность предоставления кредитной, иной организацией и (или) физическим лицом каждому из супругов либо одному из них кредита (займа), с указанием максимального размера предоставляемого кредита (займа);
копии государственного сертификата на материнский (семейный) капитал и справки о состоянии финансовой части лицевого счета лица, имеющего право на дополнительные меры государственной поддержки, по состоянию на первое число месяца, в котором подается заявление о включении в состав участников Подпрограммы.
Порядок приема документов молодых семей для участия в Подпрограмме утверждается постановлением администрации города Кирова.
Администрация города Кирова формирует список молодых семей - участников Подпрограммы, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году, и представляет его в уполномоченный орган исполнительной власти Кировской области в сроки, установленные соглашением между уполномоченным органом исполнительной власти Кировской области и администрацией города Кирова.
Список молодых семей - участников Подпрограммы формируется из молодых семей, признанных участниками Подпрограммы, в хронологической последовательности в соответствии с датой постановки молодой семьи на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий (с датой признания нуждающейся в жилых помещениях) и с учетом средств, которые планируется выделить на софинансирование мероприятий Подпрограммы из бюджета муниципального образования "Город Киров" на соответствующий год.
В первую очередь в указанные списки включаются молодые семьи - участники Подпрограммы, поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 года, а также молодые семьи, имеющие трех и более детей.
В случае если молодые семьи поставлены на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий (признаны нуждающимися в жилых помещениях) в один и тот же день, они включаются в список молодых семей - участников Подпрограммы в хронологической последовательности в соответствии с датой признания молодой семьи участницей Подпрограммы.
При признании молодых семей участниками Подпрограммы в один и тот же день в первую очередь в список молодых семей - участников Подпрограммы включаются неполные молодые семьи или молодые семьи указываются в списке молодых семей - участников Подпрограммы в алфавитном порядке.
Средства федерального и областного бюджетов, предусмотренные на реализацию Подпрограммы, перечисляются в виде субсидий бюджету муниципального образования "Город Киров" в пределах утвержденных лимитов бюджетных обязательств и объемов финансирования расходов федерального и областного бюджетов на основании соглашения между уполномоченным органом исполнительной власти Кировской области и администрацией города Кирова.
Администрация города Кирова определяет объемы бюджетных ассигнований для реализации Подпрограммы и предусматривает эти объемы в бюджете муниципального образования "Город Киров".
Перечень организационных мероприятий Подпрограммы приведен в приложении N 3.
Предоставление молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья осуществляется в порядке, установленном Правилами.
Порядок предоставления молодым семьям - участникам Подпрограммы при рождении (усыновлении) одного ребенка дополнительной социальной выплаты в размере 5%% расчетной (средней) стоимости жилья утверждается постановлением Правительства Кировской области.
В качестве механизма доведения социальной выплаты до молодой семьи используется свидетельство на право получения социальной выплаты на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома, которое выдается администрацией города Кирова в соответствии с выпиской из утвержденного уполномоченным органом исполнительной власти Кировской области сводного списка молодых семей - претендентов на получение социальных выплат.
Полученное свидетельство сдается его владельцем в банк, отобранный уполномоченным органом исполнительной власти Кировской области для обслуживания средств, предусмотренных на предоставление социальных выплат, где на его имя открывается банковский счет, предназначенный для зачисления социальной выплаты. Молодая семья - владелец свидетельства заключает договор банковского счета с банком по месту приобретения жилья.
Отбор банков для участия в реализации Подпрограммы осуществляется уполномоченным органом исполнительной власти Кировской области.
Контроль за ходом выполнения мероприятий Подпрограммы осуществляется главой администрации города Кирова и заместителями главы администрации города Кирова, курирующими деятельность соответствующих структурных подразделений администрации города Кирова, ответственных за исполнение мероприятий Подпрограммы.
Механизм проведения контроля включает в себя:
ежегодный мониторинг жилищной обеспеченности молодых семей муниципального образования "Город Киров";
ежегодную отчетность структурных подразделений администрации города Кирова, ответственных за исполнение мероприятий Подпрограммы, о количестве молодых семей, признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий;
ежемесячную, ежеквартальную и ежегодную отчетность структурных подразделений администрации города Кирова, ответственных за исполнение мероприятий Подпрограммы, о количестве молодых семей, признанных участниками Подпрограммы;
ежегодную отчетность структурных подразделений администрации города Кирова, ответственных за исполнение мероприятий Подпрограммы, о количестве молодых семей, получивших социальные выплаты, и об объемах средств, расходуемых на предоставление социальных выплат.
Условиями прекращения или изменения Подпрограммы являются досрочное достижение целей и задач Подпрограммы, а также изменение механизмов реализации государственной жилищной политики.
К внешним факторам, негативно влияющим на реализацию Программы, относятся:
отсутствие финансирования (неполное финансирование) из средств областного и федерального бюджетов;
изменение федерального законодательства;
форс-мажорные обстоятельства.
В целях минимизации негативного влияния внешних факторов возможно привлечение в установленном порядке дополнительных источников финансирования, а также принятие соответствующих правовых актов органов местного самоуправления муниципального образования "Город Киров" при изменении федерального законодательства и социально-экономических условий, в рамках которых реализуется Программа.".
1.9.Приложение N 1 "Перечень мероприятий муниципальной программы "Организация работы с молодежью в муниципальном образовании "Город Киров" в 2014 - 2020 годах" к Программе изложить в новой редакции. Прилагается.
1.10.Строку 4.2 таблицы приложения N 2 "Перечень непосредственных показателей эффективности муниципальной программы "Организация работы с молодежью в муниципальном образовании "Город Киров" в 2014 - 2020 годах" к Программе изложить в новой редакции (прилагается).
2.Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя главы администрации города Кирова Шумайлову С.В.
Глава администрации
города Киров
А.В.ПЕРЕСКОКОВ