Постановление от 26.11.2015 г № 52/298
О законодательной инициативе Законодательного Собрания Кировской области по внесению в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации»
На основании статьи 104 Конституции Российской Федерации, статьи 43 Устава Кировской области Законодательное Собрание Кировской области постановляет:
1.Внести в порядке законодательной инициативы в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проект федерального закона "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации". Прилагается.
2.Поручить заместителю Председателя Законодательного Собрания Кировской области Созонтовой М.С. представлять настоящий законопроект в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации.
3.Контроль за рассмотрением законодательной инициативы возложить на комитет по энергетике, жилищно-коммунальному комплексу, строительству, транспорту и связи Законодательного Собрания Кировской области.
4.Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель
Законодательного Собрания
Кировской области
А.М.ИВОНИН
Вносится
Законодательным Собранием
Кировской области
Проект
Par33 Par33
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЖИЛИЩНЫЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Внести в Жилищный кодекс Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 1, ст. 14; 2007, N 1, ст. 13; 2008, N 30, ст. 3616; 2010, N 31, ст. 4206; 2012, N 27, ст. 3587; N 53, ст. 7596; 2014, N 30, ст. 4218; 2015, N 27, ст. 3967) следующие изменения:
1) пункт 6.1 статьи 2 после слов "взносов собственников помещений в таких домах" дополнить словами "(иных лиц, обладающих вещными правами на помещения в таких домах, в случае если такие помещения переданы в хозяйственное ведение или оперативное управление)";
2) часть 1 статьи 39 после слова "Собственники" дополнить словами "(иные лица, обладающие вещными правами на помещения в таких домах, в случае если такие помещения переданы в хозяйственное ведение или оперативное управление)";
3) в пункте 1 части 2 статьи 168 слова "(крыша, фундамент, стены)" заменить словами "(фундамент, стены, перекрытия)";
4) часть 1 статьи 169 после слов "Собственники помещений в многоквартирном доме" дополнить словами "(иные лица, обладающие вещными правами на помещения в таких домах, в случае если такие помещения переданы в хозяйственное ведение или оперативное управление)".
Президент
Российской Федерации
ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
К ПРОЕКТУ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ
В ЖИЛИЩНЫЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
В соответствии с положениями статей 2, 39 и 169 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - Жилищный кодекс) собственники помещений в многоквартирном доме обязаны нести расходы на содержание общего имущества в таком многоквартирном доме, в том числе уплачивать взносы на капитальный ремонт общего имущества в этом доме. Однако в правоприменительной практике возникают сложности реализации указанных норм Жилищного кодекса в отношении помещений в многоквартирных домах, находящихся в государственной или муниципальной собственности и закрепленных на вещных правах (праве хозяйственного ведения или оперативного управления) за государственным или муниципальным унитарным предприятием, учреждением или казенным предприятием, особенно в отношении имущества, находящегося в федеральной собственности.
Платежные документы, представленные специализированной некоммерческой организацией, осуществляющей деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах (далее - региональный оператор), органам, осуществляющим полномочия собственника вышеуказанных помещений, возвращаются без оплаты со ссылкой на статьи 294 - 300 Гражданского кодекса Российской Федерации в связи с тем, что содержание указанного имущества осуществляется лицами, за которыми оно закреплено на соответствующем вещном праве. Платежные документы, представленные региональным оператором лицам, за которыми помещения в многоквартирных домах закреплены на вещном праве, в ряде случаев возвращаются в связи с тем, что нормами специального законодательства (в данном случае жилищного) предусмотрена прямая обязанность собственника по несению расходов на уплату взносов на капитальный ремонт, а применение при наличии прямых норм жилищного законодательства норм гражданского законодательства прямо противоречит части 1 статьи 7 Жилищного кодекса.
В связи с вышеизложенным вносимым законопроектом предлагается дополнить статьи 2, 39 и 169 Жилищного кодекса положениями, предусматривающими, что обязанность по уплате взносов несут лица, обладающие вещными правами на помещения в многоквартирных домах.
Также законопроектом с учетом пункта 4.3 Правил обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений СП 13-102-2003, принятых постановлением Госстроя РФ от 21.08.2003 N 153, предлагается уточнить, что к перечню основных конструктивных элементов многоквартирного дома, степень износа которых в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 168 Жилищного кодекса может послужить основанием для невключения в региональную программу капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах (исключения из указанной программы), относится не крыша многоквартирного дома (степень износа которой фактически не может повлиять на целесообразность проведения капитального ремонта в данном многоквартирном доме), а перекрытия, в случае критического износа которых проведение других видов работ по капитальному ремонту многоквартирного дома фактически становится нецелесообразным.
ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ
К ПРОЕКТУ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ
В ЖИЛИЩНЫЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
Принятие и реализация федерального закона "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации" не потребует дополнительных расходов, покрываемых за счет средств федерального бюджета, и изменения финансовых обязательств государства.
Приложения
2015-11-26 Приложение к Постановлению от 26 ноября 2015 года № 52/298 Перечень