Письмо Кировского УФАС России от 02.03.2016 г № 926/03
О возможности самостоятельного определения заказчиком в положении о закупке иных (помимо конкурса или аукциона) способов закупки товаров, работ, услуг
Вопрос:Организации, которая работает по ФЗ N 223-ФЗ (в положении о закупках не предусмотрены особенности для закупок в лизинг), необходимо приобрести в лизинг автомобиль, при этом хотелось бы утилизировать старый автомобиль по программе "трейд-ин".
Каким образом необходимо провести закупку по приобретению автомобиля в лизинг:
1.Это будет конкурс на определение поставщика автотранспортного средства или конкурс на заключение договора финансовой аренды (договора лизинга)?
2.Утилизация должна быть отдельным конкурсом?
3.Есть ли возможность провести утилизацию и поставку в лизинг одной закупкой путем запроса предложений?
Ответ:УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ АНТИМОНОПОЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПИСЬМО от 2 марта 2016 г. N 926/03
Кировское УФАС России не наделено полномочиями по разъяснению положений действующего законодательства.
Вместе с тем сообщаем, что в соответствии с ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее - Закон о закупках) при закупке товаров, работ, услуг заказчики руководствуются Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также принятыми в соответствии с ними и утвержденными с учетом положений части 3 настоящей статьи правовыми актами, регламентирующими правила закупки (далее - положение о закупке).
В соответствии с ч. 2 ст. 2 Закона о закупках положение о закупке является документом, который регламентирует закупочную деятельность заказчика и должен содержать требования к закупке, в том числе порядок подготовки и проведения процедур закупки (включая способы закупки) и условия их применения, порядок заключения и исполнения договоров, а также иные связанные с обеспечением закупки положения.
В соответствии с ч. 3 ст. 3 Закона о закупках в положении о закупке могут быть предусмотрены иные (помимо конкурса или аукциона) способы закупки. При этом заказчик обязан установить в положении о закупке порядок закупки указанными способами.
В соответствии с ч. 4 ст. 3 Закона о закупках Правительство Российской Федерации вправе установить перечень товаров, работ, услуг, закупка которых осуществляется в электронной форме.
Таким образом, заказчик в положении о закупках вправе самостоятельно определить способы закупки товаров, работ, услуг, а в извещении о проведении конкурентной закупки и объем закупаемых товаров, работ, услуг.
Заместитель руководителя
Управления Федеральной
антимонопольной службы
по Кировской области
И.Н.ФУФАЧЕВА