Постановление от 14.03.2016 г № 671-П

О внесении изменений в постановление администрации города Кирова от 29.02.2012 N 673-п

В соответствии со статьями 7, 16, 43 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" администрация города Кирова постановляет:
1.Внести в порядок подготовки плана финансово-хозяйственной деятельности муниципального учреждения муниципального образования "Город Киров" и отчета о его выполнении, утвержденный постановлением администрации города Кирова от 29.02.2012 N 673-п "Об утверждении порядка подготовки плана финансово-хозяйственной деятельности муниципального учреждения муниципального образования "Город Киров" и отчета о его выполнении и порядка составления и утверждения отчета о результатах деятельности муниципального учреждения и об использовании закрепленного за ним муниципального имущества" (далее - Порядок), следующие изменения:
1.1.Подраздел 1.3 изложить в следующей редакции:

"1.3. План деятельности составляется на финансовый год в случае, если решением Кировской городской Думы бюджет муниципального образования "Город Киров" утверждается на один финансовый год, либо на финансовый год и плановый период, если решением Кировской городской Думы бюджет муниципального образования "Город Киров" утверждается на очередной финансовый год и плановый период.".

1.2.В подразделах 2.1, 3.1 слова "на очередной финансовый год и плановый период" исключить.
1.3.Подраздел 2.10 изложить в следующей редакции:

"2.10. Плановые показатели по выплатам формируются учреждением в разрезе выплат по кодам видов расходов (до уровня элементов видов расходов) классификации расходов бюджетов с распределением по кодам классификации операций сектора государственного управления (до уровня подстатей с учетом детализации кодов классификации операций сектора государственного управления).".

1.4.В абзаце шестом подраздела 2.15 слова "код классификации операций сектора государственного управления" заменить словами "код по бюджетной классификации Российской Федерации, код классификации операций сектора государственного управления (с учетом детализации кодов классификации операций сектора государственного управления).".
1.5.Абзац двенадцатый подраздела 2.15 изложить в следующей редакции:

"Плановые показатели по выплатам детализируются до уровня элементов видов расходов бюджетной классификации Российской Федерации, подстатей классификации операций сектора государственного управления (с учетом детализации кодов классификации операций сектора государственного управления).".

Par19 Par19
1.6.Дополнить Порядок разделом 2-1 следующего содержания:

"2-1. Порядок составления плана деятельности
2-1.1. План деятельности составляется учреждением на этапе формирования проекта бюджета муниципального образования "Город Киров" в сроки, установленные постановлением администрации города Кирова "О порядке и сроках составления проекта бюджета муниципального образования "Город Киров".

2-1.2.План деятельности составляется учреждением по кассовому методу в рублях с точностью до двух знаков после запятой по форме согласно приложению N 3 к настоящему Порядку.
2-1.3.План деятельности содержит следующие части:
заголовочную;
содержательную;
оформляющую.
2-1.4.В заголовочной части плана деятельности указываются:
гриф утверждения документа, содержащий наименование должности, подпись (и ее расшифровку) лица, уполномоченного утверждать план деятельности, и дату утверждения;
наименование документа;
дату составления документа;
наименование учреждения;
наименование органа, осуществляющего функции и полномочия учредителя (далее - уполномоченный орган);
наименование отраслевого (функционального) органа администрации города Кирова, курирующего учреждение, в случае, если курирующий отраслевой (функциональный) орган не является уполномоченным органом (далее - отраслевой орган);
дополнительные реквизиты, идентифицирующие учреждение (адрес фактического местонахождения, идентификационный номер налогоплательщика (ИНН) и значение кода причины постановки на учет (КПП) учреждения, код по реестру участников бюджетного процесса, а также юридических лиц, не являющихся участниками бюджетного процесса);
финансовый год (финансовый год и плановый период), на который представлены содержащиеся в документе сведения;
наименование единиц измерения показателей, включаемых в план деятельности, и их коды по Общероссийскому классификатору единиц измерения (ОКЕИ).
2-1.5.Содержательная часть плана деятельности состоит из текстовой (описательной) части и табличной части.
2-1.6.В текстовой (описательной) части плана деятельности указываются:
цели деятельности учреждения в соответствии с федеральными законами, иными нормативными (в том числе муниципальными) правовыми актами и уставом учреждения;
виды деятельности учреждения, относящиеся к его основным видам деятельности в соответствии с уставом учреждения;
перечень услуг (работ), относящихся в соответствии с уставом к основным видам деятельности учреждения, предоставление которых для физических и юридических лиц осуществляется в том числе за плату.
2-1.7.В табличную часть плана деятельности включаются следующие таблицы:
таблица 1 "Показатели финансового состояния учреждения" (далее - Таблица 1), включающая на последнюю отчетную дату, предшествующую дате составления плана деятельности:
общую балансовую стоимость недвижимого муниципального имущества (в разрезе стоимости имущества, закрепленного собственником имущества за учреждением на праве оперативного управления; приобретенного учреждением за счет выделенных собственником имущества учреждения средств; приобретенного учреждением за счет доходов, полученных от иной приносящей доход деятельности);
общую балансовую стоимость движимого муниципального имущества, в том числе балансовую стоимость особо ценного движимого имущества;
иные показатели о нефинансовых и финансовых активах, обязательствах;
таблица 2 "Показатели по поступлениям и выплатам учреждения" (далее - Таблица 2), включающая показатели по поступлениям и выплатам учреждения на соответствующий финансовый год;
таблица 2.1 "Показатели выплат по расходам на закупку товаров, работ, услуг учреждения" (далее - Таблица 2.1);
таблица 3 "Сведения о средствах, поступающих во временное распоряжение учреждения" (далее - Таблица 3);
таблица 4 "Справочная информация" (далее - Таблица 4).
2-1.8.В Таблице 2:
по строкам 500, 600 в графах 4 - 9 указываются планируемые суммы остатков средств на начало и на конец планируемого года на этапе формирования проекта плана деятельности либо указываются фактические остатки средств при внесении изменений в утвержденный план деятельности после завершения отчетного финансового года;
в графе 3 по строкам 110 - 180, 300 - 420 указываются коды классификации операций сектора государственного управления, по строкам 210 - 260 указываются коды видов расходов бюджета;
по строке 120 в графе 9 указываются плановые показатели по доходам от грантов, предоставление которых из бюджета осуществляется по кодам 613 "Гранты в форме субсидии бюджетным учреждениям" или 623 "Гранты в форме субсидии автономным учреждениям" видов расходов бюджета;
по строкам 210 - 260 в графах 5 - 9 указываются плановые показатели выплат по соответствующим расходам раздельно по источникам их финансового обеспечения.
При этом плановые показатели по расходам по строке 260 графы 4 на соответствующий финансовый год должны быть равны показателям граф 4 - 6 по строке 0001 Таблицы 2.1.
В случае если решением Кировской городской Думы бюджет муниципального образования "Город Киров" утверждается на очередной финансовый год и плановый период, Таблица 2 на очередной финансовый год и каждый год планового периода составляется в виде отдельных таблиц.
В Таблице 2.1:
в графах 7 - 12 указываются:
по строке 1001 - суммы оплаты в соответствующем финансовом году по контрактам (договорам), заключенным до начала очередного финансового года, при этом в графах 7 - 9 указываются суммы оплаты по контрактам, заключенным в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон N 44-ФЗ), а в графах 10 - 12 - по договорам, заключенным в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее - Федеральный закон N 223-ФЗ);
по строке 2001 - в разрезе года начала закупки указываются суммы планируемых в соответствующем финансовом году выплат по контрактам (договорам), для заключения которых планируется начать закупку, при этом в графах 7 - 9 указываются суммы планируемых выплат по контрактам, для заключения которых в соответствующем году согласно Федеральному закону N 44-ФЗ планируется разместить извещение об осуществлении закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд либо направить приглашение принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) или проект контракта, а в графах 10 - 12 указываются суммы планируемых выплат по договорам, для заключения которых в соответствии с Федеральным законом N 223-ФЗ осуществляется закупка (планируется начать закупку) в порядке, установленном положением о закупке.
При этом необходимо обеспечить соотношение следующих показателей:
показатели граф 4 - 12 по строке 0001 должны быть равны сумме показателей соответствующих граф по строкам 1001 и 2001;
показатели графы 4 по строкам 0001, 1001 и 2001 должны быть равны сумме показателей граф 7 и 10 по соответствующим строкам;
показатели графы 5 по строкам 0001, 1001 и 2001 должны быть равны сумме показателей граф 8 и 11 по соответствующим строкам;
показатели графы 6 по строкам 0001, 1001 и 2001 должны быть равны сумме показателей граф 9 и 12 по соответствующим строкам;
показатели по строке 0001 граф 7 - 9 по каждому году формирования показателей выплат по расходам на закупку товаров, работ, услуг:
- для бюджетных учреждений не могут быть меньше показателей по строке 260 в графах 5 - 7 Таблицы 2 на соответствующий год;
- для автономных учреждений не могут быть меньше показателей по строке 260 в графе 7 Таблицы 2 на соответствующий год;
для бюджетных учреждений показатели строки 0001 граф 10 - 12 не могут быть больше показателей строки 260 графы 8 Таблицы 2 на соответствующий год;
показатели строки 0001 граф 10 - 12 должны быть равны нулю, если все закупки товаров, работ и услуг осуществляются в соответствии с Федеральным законом N 44-ФЗ.
В таблице 3 в графе 3 по строкам 010, 020 указываются планируемые суммы остатков средств во временном распоряжении на начало и на конец планируемого года на этапе формирования проекта плана деятельности либо указываются фактические остатки указанных средств при внесении изменений в план деятельности после завершения отчетного финансового года.
2-1.9.В целях формирования показателей плана деятельности по поступлениям и выплатам, включенных в табличную часть плана деятельности, учреждение составляет на этапе формирования проекта бюджета на очередной финансовый год (на очередной финансовый год и плановый период) план деятельности, исходя из представленной уполномоченным органом информации о планируемых объемах расходных обязательств:
субсидий на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания;
субсидий, предоставляемых в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности или приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность;
грантов в форме субсидий, в том числе предоставляемых по результатам конкурсов;
публичных обязательств перед физическими лицами в денежной форме, полномочия по исполнению которых от имени органа местного самоуправления планируется передать в установленном порядке учреждению;
бюджетных инвестиций (в части переданных полномочий муниципального заказчика в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации).
2-1.10.Плановые показатели по поступлениям формируются учреждением с указанием, в том числе:
субсидий на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания;
субсидий, предоставляемых в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности или приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность;
грантов в форме субсидий, в том числе предоставляемых по результатам конкурсов;
поступлений от оказания учреждением услуг (выполнения работ), относящихся в соответствии с уставом учреждения к его основным видам деятельности, предоставление которых для физических и юридических лиц осуществляется на платной основе, а также поступлений от иной приносящей доход деятельности;
поступлений от реализации ценных бумаг (для муниципальных автономных учреждений, а также муниципальных бюджетных учреждений в случаях, установленных федеральными законами).
Справочно указываются суммы публичных обязательств перед физическим лицом, подлежащих исполнению в денежной форме, полномочия по исполнению которых от имени органа местного самоуправления передаются в установленном порядке учреждению, бюджетных инвестиций (в части переданных полномочий муниципального заказчика в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации), средства во временном распоряжении учреждения, а также иные сведения, указанные в Таблице 4.
Суммы, указанные в абзацах втором, третьем, четвертом, пятом и восьмом настоящего подраздела, формируются учреждением на основании информации, полученной от уполномоченного органа, в соответствии с подразделом 2-1.9 настоящего Порядка.
Суммы, указанные в абзаце шестом настоящего подраздела, учреждение рассчитывает, исходя из планируемого объема оказания услуг (выполнения работ) и планируемой стоимости их реализации.
2-1.11.Плановые показатели по выплатам формируются учреждением в соответствии с настоящим Порядком в разрезе соответствующих показателей, содержащихся в Таблице 2.
Плановые показатели по выплатам формируются учреждением в разрезе выплат по кодам видов расходов (до уровня элементов видов расходов) классификации расходов бюджетов с распределением по кодам классификации операций сектора государственного управления (до уровня подстатей с учетом детализации кодов классификации операций сектора государственного управления).
2-1.12.Общая сумма расходов бюджетного учреждения на закупки товаров, работ, услуг, отраженная в плане деятельности, подлежит детализации в плане закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, формируемом в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - план закупок), а также в плане закупок, формируемом в соответствии с Федеральным законом N 223-ФЗ согласно положениям части 2 статьи 15 Федерального закона N 44-ФЗ.
2-1.13.При раздельном формировании плановых показателей по выплатам, связанным с выполнением учреждением муниципального задания, объемы указанных выплат в пределах общего объема субсидии на выполнение муниципального задания могут рассчитываться с превышением нормативных затрат, определенных в порядке, устанавливаемом администрацией города Кирова в соответствии с пунктом 4 статьи 69.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
2-1.14.При предоставлении учреждению субсидии в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, субсидии на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности или приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность (далее - целевая субсидия) учреждение составляет и представляет уполномоченному и отраслевому органам Сведения об операциях с целевыми субсидиями, предоставленными муниципальному учреждению (код формы документа по Общероссийскому классификатору управленческой документации 0501016) (далее - Сведения), согласно приложению N 2 к настоящему Порядку.
Сведения не должны содержать сведений о субсидиях, предоставленных учреждению на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания.
При составлении Сведений учреждением в них указываются:
в графе 1 - наименование целевой субсидии с указанием цели, на осуществление которой предоставляется целевая субсидия;
в графе 2 - аналитический код, устанавливаемый департаментом финансов администрации города Кирова для учета операций с целевой субсидией (далее - код субсидии);
в графе 3 - код по бюджетной классификации Российской Федерации, код классификации операций сектора государственного управления (с учетом детализации кодов классификации операций сектора государственного управления) исходя из экономического содержания планируемых поступлений и выплат;
в графе 4 - код объекта капитального строительства (объекта недвижимости), мероприятия (укрупненного инвестиционного проекта), включенного в адресную инвестиционную программу, на строительство (реконструкцию, в том числе с элементами реставрации, техническое перевооружение) или приобретение которого предоставляется субсидия на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности или приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность;
в графах 5, 6 - не использованные на начало текущего финансового года остатки целевых субсидий, на суммы которых подтверждена в установленном порядке потребность в направлении их на те же цели в разрезе кодов субсидий по каждой субсидии, с отражением в графе 5 кода субсидии, в случае если коды субсидии, присвоенные для учета операций с целевой субсидией в прошлые годы и в новом финансовом году, различаются, в графе 6 - суммы разрешенного к использованию остатка;
в графах 7, 8 - суммы возврата дебиторской задолженности прошлых лет, на которые подтверждена в установленном порядке потребность в направлении их на те же цели, с отражением в графе 7 кода субсидии, в случае если коды субсидии, присвоенные для учета операций с целевой субсидией в прошлые годы и в новом финансовом году, различаются, в графе 8 - разрешенные к использованию суммы;
в графе 9 - сумма планируемых на текущий финансовый год поступлений целевых субсидий;
в графе 10 - сумма планируемых на текущий финансовый год выплат, источником финансового обеспечения которых являются целевые субсидии.
Плановые показатели по выплатам детализируются до уровня элементов видов расходов бюджетной классификации Российской Федерации, подстатей классификации операций сектора государственного управления (с учетом детализации кодов классификации операций сектора государственного управления).
В случае если учреждению предоставляются несколько целевых субсидий, показатели Сведений формируются по каждой целевой субсидии без формирования группировочных итогов.
Формирование объемов планируемых выплат, указанных в Сведениях, осуществляется в соответствии с муниципальным правовым актом, устанавливающим порядок предоставления целевой субсидии из бюджета муниципального образования "Город Киров".
2-1.15.Объемы планируемых выплат, источником финансового обеспечения которых являются поступления от оказания учреждениями услуг (выполнения работ), относящихся в соответствии с уставом учреждения к его основным видам деятельности, предоставление которых для физических и юридических лиц осуществляется на платной основе, формируются учреждением в соответствии с порядком установления (изменения) тарифов, утвержденным Кировской городской Думой.
2-1.16.Оформляющая часть плана деятельности и Сведений должна содержать подписи должностных лиц, ответственных за содержащиеся в плане деятельности и Сведениях данные, - руководителя учреждения (уполномоченного им лица), руководителя финансово-экономической службы учреждения или главного бухгалтера учреждения, исполнителя документа.".
1.7.В абзаце втором подраздела 3.3 слова "на очередной финансовый год и плановый период" заменить словами "на очередной финансовый год (на очередной финансовый год и плановый период)".
1.8.В подразделе 3.7 слова "Сведения, указанные в подразделе 2.13 настоящего Порядка" заменить словами "Сведения об операциях с целевыми субсидиями".
Par114 Par114
1.9.Дополнить раздел 3 подразделом 3.9-1 следующего содержания:

"3.9-1. В целях внесения изменений в план деятельности и (или) Сведения в соответствии с настоящим Порядком составляются новые план деятельности и (или) Сведения, показатели которых не должны вступать в противоречие в части кассовых операций по выплатам, проведенным до внесения изменения в план деятельности и (или) Сведения, а также с показателями планов закупок, указанных в подразделе 2-1.12 настоящего Порядка. Решение о внесении изменений в план деятельности принимается руководителем учреждения.".

1.10.Подраздел 5.2 раздела 5 "Заключительные положения" исключить.
1.11.Приложение N 1 к Порядку изложить в новой редакции. Прилагается.
1.12.Приложение N 2 к Порядку изложить в новой редакции. Прилагается.
Par119 Par119
1.13.Дополнить Порядок приложением N 3. Прилагается.
2.Установить, что положения подпунктов 1.6, 1.9, 1.13 настоящего постановления применяются при формировании плана деятельности, начиная с планов деятельности на 2017 год (на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов).
Глава администрации
города Кирова
А.В.ПЕРЕСКОКОВ