Приложение к Решению от 23.03.2016 г № 18 Положение
Положение о комиссии по соблюдению требований к служебному (должностному) поведению лиц, замещающих муниципальные должности муниципального образования городской округ город котельнич кировской области, и урегулированию конфликта интересов
1.Настоящее Положение определяет порядок формирования и деятельности комиссии по соблюдению требований к служебному (должностному) поведению лиц, замещающих муниципальные должности муниципального образования городской округ город Котельнич Кировской области, и урегулированию конфликта интересов (далее - комиссия).
Лицами, замещающими муниципальные должности в муниципальном образовании городской округ город Котельнич Кировской области, являются глава города, депутаты Котельничской городской Думы, а также иные лица, указанные в абзаце 19 части 1 статьи 2 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - лица, замещающие муниципальные должности).
2.Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Уставом муниципального образования городской округ город Котельнич Кировской области, настоящим Положением, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
3.Основными задачами комиссии являются:
а) контроль за достоверностью сведений о доходах, об имуществе, принадлежащем на праве собственности, об обязательствах имущественного характера, представляемых лицами, замещающими муниципальные должности, а также сведений о доходах супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, об имуществе, принадлежащем им на праве собственности, и об обязательствах имущественного характера;
б) рассмотрение вопросов, касающихся соблюдения требований к служебному (должностному) поведению лиц, замещающих муниципальные должности, и урегулирования конфликта интересов.
4.Комиссия формируется из состава депутатов Котельничской городской Думы Кировской области и иных лиц решением Котельничской городской Думы Кировской области.
В состав комиссии входят председатель комиссии, его заместитель, секретарь и члены комиссии. Все члены комиссии при принятии решений обладают равными правами. В отсутствие председателя комиссии его обязанности исполняет заместитель председателя комиссии.
5.При возникновении прямой или косвенной личной заинтересованности члена комиссии, которая может привести к конфликту интересов при рассмотрении вопроса, включенного в повестку дня заседания комиссии, он обязан до начала заседания заявить об этом. В таком случае соответствующий член комиссии не принимает участия в рассмотрении указанного вопроса.
6.Основаниями для проведения заседания комиссии являются:
Par49 Par49
6.1.Решение председателя комиссии, принятое на основании:
Par50 Par50
6.1.1.Материалов проверки, проведенной в соответствии с Положением о порядке проведения проверки достоверности и полноты сведений, представляемых лицами, замещающими муниципальные должности, и соблюдения ограничений лицами, замещающими муниципальные должности муниципального образования городской округ город Котельнич Кировской области.
Par51 Par51
6.1.2.Иных материалов о нарушении лицом, замещающим муниципальную должность, требований к служебному (должностному) поведению, поступивших в комиссию.
Par52 Par52
6.2.Поступившее в комиссию:
Par53 Par53
6.2.1.Заявление лица, замещающего муниципальную должность, о невозможности по объективным причинам представить сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей.
Par54 Par54
6.2.2.Заявление лица, замещающего муниципальную должность, о невозможности выполнить требования Федерального закона от 07.05.2013 N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами" (далее - Федеральный закон "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами") в связи с арестом, запретом распоряжения, наложенными компетентными органами иностранного государства в соответствии с законодательством данного иностранного государства, на территории которого находятся счета (вклады), осуществляется хранение наличных денежных средств и ценностей в иностранном банке и (или) имеются иностранные финансовые инструменты, или в связи с иными обстоятельствами, не зависящими от его воли или воли его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей.
Par55 Par55
6.2.3.Уведомление лица, замещающего муниципальную должность, о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов.
7.Заявление, уведомление, указанное в подпункте 6.2 настоящего Положения, подается лицом, замещающим муниципальную должность, на имя главы муниципального образования городской округ город Котельнич Кировской области в порядке и сроки, установленные муниципальными нормативными правовыми актами.
Заявление лица, замещающего муниципальную должность, о невозможности по объективным причинам представить сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей подается в срок, установленный для подачи сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.
8.Предварительное рассмотрение заявления, уведомления лица, замещающего муниципальную должность, осуществляется комиссией.
8.1.Заявление, уведомление, мотивированное заключение, подготовленное по итогам рассмотрения заявления, уведомления, и другие материалы, полученные в ходе предварительного рассмотрения, представляются председателю комиссии в течение 7 рабочих дней со дня поступления заявления, уведомления.
8.2.Комиссия в ходе предварительного рассмотрения заявления, уведомления вправе получать в установленном порядке от лица, представившего в соответствии с подпунктом 6.2 настоящего Положения заявление, уведомление, необходимые пояснения, направлять в установленном порядке запросы в федеральные государственные органы, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и заинтересованные организации.
В указанном случае заявление, уведомление, мотивированное заключение, подготовленное по итогам рассмотрения заявления, уведомления, и другие материалы представляются председателю комиссии в течение 45 дней со дня поступления заявления, уведомления. Указанный срок может быть продлен, но не более чем на 30 дней.
9.Дата и место проведения заседания комиссии определяются председателем комиссии.
10.Секретарь комиссии обеспечивает подготовку вопросов, подлежащих рассмотрению на заседании комиссии, а также информирование членов комиссии, лица, замещающего муниципальную должность, о повестке дня, дате, времени и месте проведения заседания не позднее чем за 2 рабочих дня до дня заседания.
11.Заседание комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей от общего числа членов комиссии.
12.Все члены комиссии при принятии решений обладают равными правами.
13.Заседание комиссии проводится в присутствии лица, представившего в соответствии с подпунктом 6.2 настоящего Положения заявление или уведомление. О намерении лично присутствовать на заседании комиссии лицо, представившее заявление или уведомление, указывает в заявлении или уведомлении.
Заседание комиссии может проводиться в отсутствие лица, представившего в соответствии с подпунктом 6.2 настоящего Положения заявление или уведомление, в случае:
если в заявлении или уведомлении не содержится указания о намерении лица, представившего заявление или уведомление, лично присутствовать на заседании комиссии;
если лицо, представившее заявление или уведомление, намеревающееся лично присутствовать на заседании комиссии и надлежащим образом извещенное о времени и месте его проведения, не явилось на заседание комиссии.
14.На заседание комиссии по решению председателя комиссии могут приглашаться должностные лица государственных органов, органов государственной власти Кировской области, органов местного самоуправления, а также представители заинтересованных организаций.
15.На заседании комиссии в порядке, определяемом председателем комиссии, заслушиваются пояснения лица, замещающего муниципальную должность, рассматриваются материалы, относящиеся к вопросам, включенным в повестку заседания. На заседании комиссии по ходатайству членов комиссии, лица, замещающего муниципальную должность, могут быть заслушаны иные лица и рассмотрены представленные ими материалы.
16.Члены комиссии и лица, участвовавшие в ее заседании, не вправе разглашать сведения, ставшие им известными в ходе заседания комиссии.
Par73 Par73
17.По итогам рассмотрения материалов в соответствии с подпунктом 6.1 настоящего Положения комиссия может принять одно из следующих решений:
17.1.По итогам рассмотрения материалов, указанных в подпункте 6.1.1 настоящего Положения:
17.1.1.Установить, что сведения, представленные лицом, замещающим муниципальную должность, о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера в соответствии с решением Котельничской городской Думы от 23.03.2016 N 17 "О представлении лицами, замещающими муниципальные должности муниципального образования городской округ город Котельнич Кировской области, сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера", являются достоверными и полными.
Par76 Par76
17.1.2.Установить, что сведения, представленные лицом, замещающим муниципальную должность, о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера в соответствии с решением Котельничской городской Думы от 23.03.2016 N 17 "О представлении лицами, замещающими муниципальные должности муниципального образования городской округ город Котельнич Кировской области, сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера", являются недостоверными и неполными.
17.2.По итогам рассмотрения материалов, указанных в подпункте 6.1.2 настоящего Положения:
17.2.1.Установить, что в рассматриваемом случае не содержится признаков нарушения лицом, замещающим муниципальную должность, требований к служебному (должностному) поведению.
Par79 Par79
17.2.2.Установить, что в рассматриваемом случае имеются признаки нарушения лицом, замещающим муниципальную должность, требований к служебному (должностному) поведению.
18.По итогам рассмотрения заявления, уведомления в соответствии с подпунктом 6.2 настоящего Положения комиссия может принять одно из следующих решений:
18.1.По итогам рассмотрения заявления, указанного в подпункте 6.2.1 настоящего Положения:
18.1.1.Признать, что причина непредставления лицом, замещающим муниципальную должность, сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей является объективной и уважительной.
18.1.2.Признать, что причина непредставления лицом, замещающим муниципальную должность, сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей не является уважительной. В этом случае комиссия рекомендует лицу, замещающему муниципальную должность, принять меры по представлению указанных сведений.
Par84 Par84
18.1.3.Признать, что причина непредставления лицом, замещающим муниципальную должность, сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей необъективна и является способом уклонения от представления указанных сведений.
18.2.По итогам рассмотрения заявления, указанного в подпункте 6.2.2 настоящего Положения:
18.2.1.Признать, что обстоятельства, препятствующие выполнению требований Федерального закона "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами", являются объективными и уважительными.
Par87 Par87
18.2.2.Признать, что обстоятельства, препятствующие выполнению требований Федерального закона "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами", не являются объективными и уважительными.
18.3.По итогам рассмотрения уведомления, указанного в подпункте 6.2.3 настоящего Положения:
18.3.1.Признать, что при исполнении должностных обязанностей лицом, представившим уведомление, конфликт интересов отсутствует.
18.3.2.Признать, что при исполнении должностных обязанностей лицом, представившим уведомление, личная заинтересованность приводит или может привести к конфликту интересов. В указанном случае комиссия рекомендует лицу, представившему уведомление, принять меры по предотвращению или урегулированию конфликта интересов.
Par91 Par91
18.3.3.Признать, что лицом, представившим уведомление, не соблюдались требования об урегулировании конфликта интересов.
Par92 Par92
19.Комиссия принимает решение о наличии оснований для досрочного прекращения полномочий лица, замещающего муниципальную должность, в случае принятия решений, указанных в подпунктах 17.1.2, 17.2.2, 18.1.3, 18.2.2, 18.3.3 настоящего Положения.
В указанном случае комиссия направляет на рассмотрение Котельничской городской Думы проект решения о досрочном прекращении полномочий лица, замещающего муниципальную должность, в связи с несоблюдением ограничений, запретов, неисполнением обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".
20.Комиссия вправе принять иное, чем предусмотрено пунктами 17 - 19 настоящего Положения, решение. Основания и мотивы принятия такого решения должны быть отражены в протоколе заседания комиссии.
21.В случае установления комиссией факта совершения лицом, замещающим муниципальную должность, действия (бездействия), содержащего признаки административного правонарушения или состава преступления, комиссия направляет информацию о совершении указанного действия (бездействия) и подтверждающие такой факт документы в правоохранительные органы.
22.Решения комиссии принимаются коллегиально простым большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии. При равенстве голосов голос председателя комиссии является решающим.
23.Решение комиссии оформляется протоколом, который подписывают председатель и члены комиссии, принимавшие участие в его заседании.
24.В протоколе заседания комиссии указываются:
дата заседания комиссии, фамилии, имена, отчества членов комиссии и других лиц, присутствовавших на заседании;
информация о том, что заседание комиссии осуществлялось в порядке, предусмотренном настоящим Положением;
формулировка каждого из рассматриваемых на заседании комиссии вопросов с указанием фамилии, имени, отчества, должности лица, замещающего муниципальную должность, в отношении которого рассматривался вопрос;
источник информации, содержащей основания для проведения заседания комиссии, и дата поступления информации;
содержание пояснений лица, замещающего муниципальную должность, и других лиц по существу рассматриваемых вопросов;
фамилии, имена, отчества выступивших на заседании лиц и краткое изложение их выступлений;
другие сведения;
результаты голосования;
решение и обоснование его принятия.
25.Член комиссии, не согласный с принятым решением, вправе в письменном виде изложить свое мнение, которое подлежит обязательному приобщению к протоколу заседания комиссии.
26.Выписка из решения комиссии направляется лицу, замещающему муниципальную должность, в течение трех дней после проведения соответствующего заседания комиссии.
27.Решение комиссии может быть обжаловано в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.