Письмо Кировского УФАС России от 05.04.2016 г № 1513/03
Об исчислении срока подачи котировочных заявок при проведении запроса котировок в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011 N 223-ФЗ
Вопрос:Проводится закупка по ФЗ N 223-ФЗ (запрос котировок). По положению о закупке Заказчика если при проведении запроса котировок подана одна заявка, то срок подачи заявок продлевается на 4 дня. В положении о закупке указано, что сроки исчисляются в календарных днях. Указанный срок истекает в субботу.
Какой день будет являться днем окончания данного срока (срока подачи котировочных заявок) - суббота или понедельник?
Ответ:УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ АНТИМОНОПОЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПИСЬМО от 5 апреля 2016 г. N 1513/03
По результатам рассмотрения УФАС России по Кировской области обращения сообщаем следующее.
Кировское УФАС России не наделено правом официального толкования норм Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее - Закон о закупках), в то же время Кировское УФАС России считает возможным высказать свое мнение по данным вопросам.
Согласно ч. 1 ст. 2 Закона о закупках при закупке товаров, работ, услуг заказчики руководствуются Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также принятыми в соответствии с ними и утвержденными с учетом положений части 3 настоящей статьи правовыми актами, регламентирующими правила закупки (далее - положение о закупке).
В соответствии с ч. 2 ст. 2 Закона о закупках положение о закупке является документом, который регламентирует закупочную деятельность заказчика и должен содержать требования к закупке, в том числе порядок подготовки и проведения процедур закупки (включая способы закупки) и условия их применения, порядок заключения и исполнения договоров, а также иные связанные с обеспечением закупки положения.
Закон о закупках прямо указывает только на два способа закупок - аукцион и конкурс (ч. 2 ст. 3 Закона о закупках), вместе с тем ч. 3 ст. 3 Закона о закупках указывает, что положением о закупках могут быть предусмотрены иные способы закупок. При этом требований к осуществлении закупки способом запрос котировок Закон о закупках также не содержит. Следовательно, при осуществлении данной закупки следует руководствоваться положением о закупке.
Вместе с тем при исчислении сроков при организации закупки следует помнить про общие правила исчисления сроков, предусмотренные статьей 193 ГК РФ: если последний день срока приходится на нерабочий день, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день.
Заместитель руководителя
Управления Федеральной
антимонопольной службы
по Кировской области
И.Н.ФУФАЧЕВА