Постановление от 13.02.2015 г № 473-П
О создании муниципального бюджетного учреждения «Управление жилищного хозяйства города Кирова» путем изменения типа существующего муниципального автономного учреждения «Управление жилищного хозяйства г. Кирова»
В соответствии со статьями 9.2, 17.1 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", постановлением администрации города Кирова от 09.11.2010 N 4940-П "Об утверждении Порядка создания, реорганизации, изменении типа и ликвидации муниципальных учреждений, а также утверждения уставов муниципальных учреждений и внесения в них изменений" администрация города Кирова постановляет:
1.Создать с 15.02.2015 муниципальное бюджетное учреждение "Управление жилищного хозяйства города Кирова" (далее - МБУ "УЖХ") путем изменения типа существующего муниципального автономного учреждения "Управление жилищного хозяйства г. Кирова".
2.Функции и полномочия учредителя МБУ "УЖХ" осуществляет администрация города Кирова.
3.Основная цель создания МБУ "Управление жилищного хозяйства города Кирова" - выполнение полномочий органа местного самоуправления в сфере жилищного хозяйства.
4.Управлению жилищно-коммунального хозяйства администрации города Кирова (Кошурников А.И.):
4.1.Осуществить мероприятия по созданию МБУ "УЖХ" в срок до 15.02.2015.
4.2.Определить показатели оценки эффективности и результативности деятельности директора МБУ "УЖХ" в срок до 01.03.2015.
4.3.Разработать в установленном порядке муниципальное задание для МБУ "УЖХ" на 2015 год.
4.4.Утвердить штатное расписание МБУ "УЖХ".
5.Департаменту муниципальной собственности администрации города Кирова (Поломских Т.А.) определить перечень имущества, планируемого к передаче, и закрепить за МБУ "УЖХ".
6.Утвердить устав МБУ "УЖХ" (далее - Устав). Прилагается.
7.Уполномочить и.о. директора МБУ "УЖХ" Плетневу Тамару Владимировну выступить заявителем в Инспекции Федеральной налоговой службы России по городу Кирову при подаче документов на регистрацию Устава.
8.Уполномоченному лицу Плетневой Тамаре Владимировне:
8.1.Зарегистрировать Устав в Инспекции Федеральной налоговой службы России по городу Кирову в соответствии с Федеральным законом от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" в срок до 01.03.2015.
8.2.Представить зарегистрированный Устав в управление жилищно-коммунального хозяйства администрации города Кирова.
9.Отменить с 15.02.2015:
9.1.Постановление администрации города Кирова от 04.04.2011 N 929-П "О ликвидации муниципального автономного учреждения "Управление жилищного хозяйства города Кирова".
9.2.Распоряжение администрации города Кирова от 25.04.2011 N 110 "О продлении срока ликвидации муниципального автономного учреждения "Управление жилищного хозяйства г. Кирова".
9.3.Распоряжение администрации города Кирова от 24.01.2014 N 13 "О продлении срока ликвидации муниципального автономного учреждения "Управление жилищного хозяйства г. Кирова".
9.4.Постановление администрации города Кирова от 30.12.2014 N 5897-П "Об установлении срока ликвидации муниципального автономного учреждения "Управление жилищного хозяйства города Кирова".
10.Управлению делопроизводства и архива администрации города Кирова (Воробьева Т.А.) разместить постановление на официальном сайте администрации города Кирова.
11.Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации города Якимова Г.П.
Глава администрации
города Кирова
А.В.ПЕРЕСКОКОВ
УСТАВ
МУНИЦИПАЛЬНОГО БЮДЖЕТНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ
"УПРАВЛЕНИЕ ЖИЛИЩНОГО ХОЗЯЙСТВА ГОРОДА КИРОВА"
1.Общие положения
1.1.Муниципальное бюджетное учреждение "Управление жилищного хозяйства города Кирова" (далее - Учреждение) создано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" и постановлением администрации города Кирова от ____________ N ________ путем изменения типа муниципального автономного учреждения "Управление жилищного хозяйства города Кирова".
1.2.Официальное наименование Учреждения:
полное наименование: муниципальное бюджетное учреждение "Управление жилищного хозяйства города Кирова";
сокращенное наименование: МБУ "УЖХ".
1.3.Учреждение является некоммерческой организацией, созданной для осуществления деятельности в сфере жилищного хозяйства по подготовке жилых помещений к заселению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, мониторингу надлежащего санитарного и технического состояния жилых помещений, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых являются дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
1.4.Учредителем Учреждения является муниципальное образование "Город Киров". Функции и полномочия Учредителя Учреждения от имени муниципального образования "Город Киров" осуществляет администрация города Кирова.
1.5.Учреждение является юридическим лицом с момента государственной регистрации, имеет печать с указанием своего наименования, угловой штамп, бланки и другие реквизиты.
1.6.Учреждение вправе от своего имени приобретать имущественные и неимущественные права, исполнять обязанности, выступать в качестве истца и ответчика в судах.
1.7.Учреждение осуществляет операции с поступающими ему в соответствии с законодательством Российской Федерации средствами через лицевые счета, открываемые в финансовом органе администрации муниципального образования "Город Киров" в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
1.8.Учреждение отвечает по своим обязательствам всем находящимся у него на праве оперативного управления имуществом, как закрепленным за ним собственником имущества, так и приобретенным за счет доходов, полученных от приносящей доход деятельности, за исключением недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества, закрепленного за Учреждением или приобретенного им за счет выделенных на приобретение такого имущества средств.
1.9.Учредитель не несет ответственности по обязательствам Учреждения. Учреждение не отвечает по обязательствам Учредителя.
1.10.Место нахождения Учреждения: г. Киров, ул. Красноармейская, д. 61.
1.11.Учреждение не имеет филиалов и представительств.
2.Цели, предмет и виды деятельности
2.1.Учреждение осуществляет свою деятельность в соответствии с предметом и целями деятельности, определенными законодательством Российской Федерации, Кировской области и настоящим Уставом, путем выполнения работ, оказания услуг в сфере жилищного хозяйства.
2.2.Предметом деятельности Учреждения является:
выполнение работ, оказание услуг в сфере жилищного хозяйства.
2.3.Основной целью деятельности Учреждения является удовлетворение общественных потребностей в сфере жилищного хозяйства.
2.4.Для достижения поставленной цели Учреждение осуществляет следующие виды основной деятельности:
2.4.1.В отношении жилых помещений, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых являются дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей:
проведение мероприятий по подготовке жилых помещений к заселению в соответствии с Законом Кировской области от 04.12.2012 N 222-ЗО "О социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей, попавших в сложную жизненную ситуацию";
мониторинг надлежащего санитарного и технического состояния жилых помещений, уведомление органов опеки и попечительства обо всех фактах, влияющих на сохранность жилого помещения;
мониторинг использования жилых помещений и (или) распоряжения жилыми помещениями и уведомление органов опеки о его результатах;
мониторинг обеспечения сохранности и использования жилых помещений в соответствии с законодательством Российской Федерации и информирование органов опеки и попечительства в целях принятия ими предусмотренных законодательством мер, в том числе по предотвращению переустройства и (или) перепланировки жилого помещения в нарушение установленного порядка, выполнения в жилом помещении работ или совершения других действий, приводящих к его порче;
информирование органов опеки и попечительства о необходимости принятия мер по признанию жилого помещения непригодным для проживания в установленном порядке в случае его несоответствия установленным требованиям, подготовка соответствующей документации;
осуществление мониторинга внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги, уведомление наймодателя, организаций или индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность по управлению многоквартирным домом, о временном отсутствии детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в жилом помещении, принятие мер по организации перерасчета размера платы за жилое помещение и отдельные виды коммунальных услуг за период временного отсутствия детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в жилом помещении;
организация взаимодействия с ресурсоснабжающими организациями, обеспечивающими коммунальными ресурсами жилые помещения, и (или) управляющими организациями по периодическому представлению информации о наличии (отсутствии) задолженности по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги;
подготовка и направление в органы опеки и попечительства информации для формирования списков из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеющих задолженность по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги, образовавшуюся в период пребывания в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также в периоды получения профессионального образования.
2.4.2.Взыскание в судебном порядке с нанимателей и собственников жилых помещений и арендаторов нежилых помещений дебиторской задолженности по оплате жилья и коммунальных услуг, сформировавшейся за период деятельности МАУ "УЖХ города Кирова".
2.4.3.Осуществление других видов деятельности, не запрещенных законом и не противоречащих действующему законодательству Российской Федерации.
2.5.Для реализации основных видов деятельности Учреждение осуществляет:
подготовку сметы расходов на осуществление мероприятий по подготовке жилых помещений к заселению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
участие в приемке жилых помещений в эксплуатацию после проведенного ремонта, осуществление мониторинга технического состояния в гарантийный период;
участие в подготовке документов для их рассмотрения на комиссиях по вопросам заселения жилых помещений детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по вопросам санитарного и технического состояния жилых помещений, использования жилых помещений и (или) распоряжения жилыми помещениями вышеуказанными лицами, признания помещений непригодными для проживания;
иные мероприятия в рамках своей компетенции.
2.6.Учреждение осуществляет в соответствии с заданиями Учредителя и обязательствами перед страховщиком по обязательному социальному страхованию деятельность, связанную с выполнением работ, оказанием услуг.
2.7.Учреждение вправе привлекать для осуществления своих функций на договорной основе юридических и физических лиц, приобретать или арендовать основные средства за счет имеющихся у него финансовых ресурсов.
2.8.Учреждение вправе осуществлять следующие виды деятельности, не относящиеся к его основной деятельности в соответствии с подразделом 2.4 настоящего Устава:
сдача в аренду с согласия Учредителя и в соответствии с установленным законом порядком недвижимого и особо ценного движимого имущества, закрепленного за Учреждением Учредителем или приобретенного Учреждением за счет средств, выделенных ему Учредителем на приобретение такого имущества;
сдача в аренду имущества, приобретенного за счет собственных доходов Учреждения или переданного ему по иным основаниям;
консультации граждан и юридических лиц по вопросам в сфере жилищно-коммунального хозяйства.
2.9.Учреждение вправе сверх установленного задания Учредителя выполнять деятельность, предусмотренную его учредительным документом, за плату и на одинаковых при оказании одних и тех же услуг условиях. Порядок определения указанной платы устанавливается Учредителем. Доходами, полученными от иной приносящей доход деятельности, Учреждение вправе распоряжаться самостоятельно.
2.10.Право Учреждения осуществлять деятельность, на которую в соответствии с законодательством Российской Федерации требуется специальное разрешение - лицензия, возникает у Учреждения с момента ее получения или в указанный в ней срок и прекращается по истечении срока ее действия, если иное не установлено законодательством.
2.11.Все вышеперечисленные виды деятельности осуществляются в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
2.12.Для достижения целей своей деятельности Учреждение может приобретать права, исполнять обязанности и осуществлять любые действия, которые не будут противоречить действующему законодательству Российской Федерации и настоящему Уставу.
3.Компетенция Учредителя
3.1.К компетенции Учредителя в области управления Учреждением относятся:
формирование и утверждение муниципального задания для Учреждения в соответствии с предусмотренной его Уставом основной деятельностью и осуществление финансового обеспечения выполнения этого задания;
утверждение Устава Учреждения, внесение в него изменений;
рассмотрение и одобрение предложений руководителя Учреждения о создании и ликвидации филиалов Учреждения, об открытии и закрытии его представительств;
реорганизация и ликвидация Учреждения, а также изменение его типа;
утверждение передаточного акта или разделительного баланса;
установление порядка и сроков ликвидации Учреждения, назначение ликвидационной комиссии и утверждение промежуточного и окончательного ликвидационных балансов;
назначение руководителя Учреждения, прекращение его полномочий, заключение и прекращение с ним трудового договора;
определение перечня особо ценного движимого имущества, закрепленного за Учреждением Учредителем или приобретенного им за счет средств, выделенных ему Учредителем на приобретение такого имущества;
предварительное согласование совершения Учреждением крупных сделок;
принятие решений об одобрении сделок с участием Учреждения, в совершении которых имеется заинтересованность;
установление порядка определения платы для физических и юридических лиц за услуги (работы), относящиеся к основным видам деятельности Учреждения, оказываемые им сверх установленного муниципального задания;
определение порядка составления и утверждения отчета о результатах деятельности Учреждения и об использовании закрепленного за ним муниципального имущества;
согласование распоряжения недвижимым имуществом и особо ценным движимым имуществом, закрепленным за Учреждением Учредителем либо приобретенным Учреждением за счет средств, выделенных его Учредителем на приобретение такого имущества, в том числе передачи его в аренду;
согласование внесения Учреждением денежных средств, иного имущества, за исключением особо ценного движимого имущества, а также недвижимого имущества, в уставный (складочный) капитал юридических лиц или передачи им такого имущества иным образом в качестве их учредителя или участника;
определение порядка составления и утверждение плана финансово-хозяйственной деятельности Учреждения;
определение периодического печатного издания, в котором Учреждение обязано ежегодно опубликовывать отчеты о своей деятельности и об использовании закрепленного за ним имущества;
осуществление контроля за деятельностью Учреждения, сбор и обобщение данных по формам отчетности государственного статистического наблюдения, утвержденным законодательством Российской Федерации, а также формам отчетности, утвержденным Учредителем;
решение иных вопросов, предусмотренных Федеральным законом "О некоммерческих организациях".
4.Управление Учреждением
4.1.Единоличным исполнительным органом Учреждения является его руководитель (директор). Руководитель Учреждения назначается на должность и освобождается от должности распоряжением Учредителя. Учредитель заключает (расторгает) с руководителем трудовой договор в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом.
4.2.Руководитель действует на основании законов и иных нормативных актов Российской Федерации и муниципального образования "Город Киров", настоящего Устава, трудового договора, подотчетен в своей деятельности Учредителю и отраслевому (функциональному) органу администрации города Кирова.
4.3.К компетенции руководителя Учреждения относятся вопросы осуществления текущего руководства деятельностью Учреждения, за исключением вопросов, отнесенных законодательством Российской Федерации или Уставом к компетенции Учредителя.
4.4.Руководитель действует без доверенности от имени Учреждения, представляет его интересы в государственных, муниципальных и иных органах, предприятиях, организациях, учреждениях, совершает в установленном порядке сделки от имени Учреждения, заключает договоры, выдает доверенности (в том числе с правом передоверия), открывает лицевой счет.
4.5.Руководитель пользуется имуществом Учреждения в пределах своей компетенции, установленной трудовым договором, разрабатывает план финансово-хозяйственной деятельности Учреждения, утверждает его годовую бухгалтерскую отчетность и регламентирующие деятельность Учреждения внутренние документы, издает приказы и дает указания, обязательные для всех работников Учреждения.
4.6.Руководитель Учреждения несет ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
4.7.Руководитель Учреждения несет перед Учреждением ответственность в размере убытков, причиненных Учреждению в результате совершения крупной сделки без предварительного согласия Учредителя, независимо от того, была ли эта сделка признана недействительной.
4.8.Руководитель по согласованию с Учредителем определяет структуру Учреждения, ее численный, квалификационный и штатный составы, утверждает штатное расписание.
4.9.Руководитель осуществляет прием на работу работников Учреждения, заключает, изменяет и прекращает с ними трудовые договоры.
4.10.Отношения работников и руководителя, возникающие на основании трудового договора, регулируются Трудовым кодексом и коллективным договором Учреждения.
4.11.Руководитель Учреждения организует выполнение решений Учредителя.
4.13.Руководитель Учреждения при осуществлении своих прав и исполнении обязанностей должен действовать в интересах Учреждения.
4.14.Должностные лица Учреждения в период своей работы в этом качестве не имеют права учреждать или принимать участие в предприятиях, конкурирующих с Учреждением, не имеют права занимать должности и заниматься другой оплачиваемой деятельностью в коммерческих и некоммерческих организациях.
4.15.Контроль за деятельностью Учреждения осуществляется его Учредителем.
5.Имущество и финансы
5.1.Имущество Учреждения закрепляется за ним на праве оперативного управления. Решение об отнесении имущества к категории особо ценного движимого имущества принимается одновременно с принятием решения о закреплении указанного имущества за Учреждением.
5.2.Собственник имущества вправе изъять излишнее, неиспользуемое или используемое не по назначению имущество, закрепленное им за Учреждением либо приобретенное Учреждением за счет средств, выделенных ему собственником на приобретение этого имущества.
5.3.Земельный участок, необходимый для выполнения Учреждением своих уставных задач, предоставляется ему на праве постоянного (бессрочного) пользования.
5.4.Собственником имущества и земельного участка является муниципальное образование "Город Киров" в лице департамента муниципальной собственности администрации города Кирова.
5.5.Учреждение в отношении закрепленного за ним имущества осуществляет права пользования и распоряжения им в пределах и порядке, установленных законодательством Российской Федерации.
5.6.Учреждение не вправе распоряжаться без согласия собственника особо ценным движимым имуществом, закрепленным за ним собственником или приобретенным за счет средств, выделенных ему собственником на приобретение такого имущества, а также недвижимым имуществом.
5.7.Остальным имуществом, в том числе полученным от приносящей доход деятельности, Учреждение вправе распоряжаться самостоятельно, если иное не предусмотрено действующим законодательством.
5.8.Крупная сделка и сделка с заинтересованностью могут быть совершены Учреждением только с предварительного согласия Учредителя.
5.9.Учреждение не вправе размещать денежные средства на депозитах в кредитных организациях, а также совершать сделки с ценными бумагами, если иное не предусмотрено федеральными законами.
5.10.Источниками формирования имущества и финансовых ресурсов Учреждения являются:
- имущество, закрепленное за ним на праве оперативного управления;
- бюджетные поступления в виде субсидий;
- средства от оказания платных услуг;
- средства спонсоров и добровольные пожертвования граждан и юридических лиц;
- иные источники, не запрещенные действующим законодательством Российской Федерации.
5.11.Имущество и средства Учреждения отражаются на его балансе и используются для достижения целей, определенных его Уставом. Недвижимое имущество, закрепленное за Учреждением или приобретенное за счет средств, выделенных ему Учредителем на приобретение этого имущества, а также находящееся у Учреждения особо ценное движимое имущество подлежит обособленному учету в установленном порядке.
5.12.Средства от деятельности, приносящей доход, а также средства, полученные в результате пожертвований российских и иностранных юридических и физических лиц, и приобретенное за счет этих средств имущество поступают в самостоятельное распоряжение Учреждения и учитываются на отдельном балансе.
5.13.Учреждение вправе вносить денежные средства и иное имущество в уставной (складочный) капитал других юридических лиц или иным образом передавать это имущество другим юридическим лицам в качестве их учредителя или участника только с согласия Учредителя.
5.14.Учреждение использует закрепленное за ним имущество и имущество, приобретенное на средства, выделенные ему Учредителем, исключительно для осуществления целей и видов деятельности, закрепленных в настоящем Уставе.
5.15.Учреждение ведет налоговый учет, государственный бухгалтерский учет хозяйственной и иной деятельности, а также статистическую отчетность о результатах данной деятельности в порядке, установленном законодательством, отчитывается о результатах деятельности в соответствующих органах в порядке и сроки, установленные законодательством Российской Федерации. Представляет Учредителю копию годового отчета (баланса с приложением и пояснительной запиской) с отметкой о принятии в налоговом органе.
5.16.Учреждение ежегодно представляет Учредителю расчет расходов на содержание недвижимого имущества и особо ценного имущества, закрепленного за Учреждением или приобретенного за счет средств, выделенных ему Учредителем на приобретение такого имущества, расходов на уплату налогов, в качестве объекта налогообложения по которым признается соответствующее имущество, в том числе земельные участки.
5.17.Финансовое обеспечение выполнения Учреждением муниципального задания осуществляется в виде субсидий из бюджета муниципального образования "Город Киров".
Финансовое обеспечение выполнения Учреждением муниципального задания осуществляется с учетом расходов на содержание недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества, закрепленного за Учреждение Учредителем или приобретенного за счет средств, выделенных ему Учредителем на приобретение такого имущества, расходов на уплату налогов, в качестве объекта налогообложения по которым признается соответствующее имущество, в том числе земельные участки.
5.18.В случае сдачи в аренду с согласия Учредителя недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества, закрепленного за Учреждением или приобретенного за счет средств, выделенных ему Учредителем на приобретение такого имущества, финансовое обеспечение содержания такого имущества Учредителем не осуществляется.
6.Реорганизация и ликвидация Учреждения
6.1.Учреждение может быть реорганизовано в случаях и в порядке, предусмотренных Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "О некоммерческих организациях", иными федеральными законами и нормативными правовыми актами муниципального образования "Город Киров".
6.2.Реорганизация Учреждения может быть осуществлена в форме слияния, присоединения, разделения и выделения.
6.3.Учреждение может быть реорганизовано в форме слияния или присоединения других учреждений, если участники указанного процесса созданы на базе имущества одного и того же собственника.
6.4.Автономное или казенное учреждение может быть создано по решению Учредителя путем изменения его типа в порядке, установленном администрацией города Кирова.
6.5.Изменение типа Учреждения не является его реорганизацией.
6.6.Учреждение может быть ликвидировано по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "О некоммерческих организациях", иными федеральными законами и нормативными правовыми актами муниципального образования "Город Киров".
6.7.Требования кредиторов ликвидируемого Учреждения удовлетворяются за счет имущества, на которое в соответствии с законодательством Российской Федерации может быть обращено взыскание.
6.8.Имущество Учреждения, оставшееся после удовлетворения требований кредиторов, а также имущество, на которое в соответствии с законодательством не может быть обращено взыскание по обязательствам Учреждения, передается ликвидационной комиссией в казну муниципального образования "Город Киров".