Закон от 24.11.2005 г № 378-ЗО
Об Избирательной комиссии Кировской области
Глава 1.Общие положения
Статья 1.Правовая основа организации и деятельности Избирательной комиссии области
1.Статус, порядок формирования (расформирования), компетенция и полномочия Избирательной комиссии области (далее по тексту - Избирательная комиссия, комиссия) в системе избирательных комиссий в Российской Федерации регулируются федеральными конституционными законами, Федеральным законом от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (с последующими изменениями) (далее - Федеральный закон), Федеральным законом "О государственной автоматизированной системе Российской Федерации "Выборы", другими федеральными законами, Уставом области, настоящим Законом, другими законами области.
2.Избирательная комиссия области руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, постановлениями Конституционного Суда Российской Федерации, Уставом области, законами области, а также инструкциями, разъяснениями и иными нормативными правовыми актами Центральной избирательной комиссии Российской Федерации.
Избирательная комиссия области в пределах своей компетенции независима от органов государственной власти и органов местного самоуправления.
3.Решения и иные акты Избирательной комиссии области, принятые в пределах ее компетенции, обязательны для органов исполнительной власти Кировской области, государственных учреждений, органов местного самоуправления, кандидатов, избирательных объединений, общественных объединений, организаций, должностных лиц, избирателей и участников референдума.
Решения и иные акты Избирательной комиссии области не подлежат государственной регистрации.
4.Решения, принимаемые Избирательной комиссией области, должны соответствовать законодательству и подлежат опубликованию в установленном порядке и в установленные сроки.
Статья 2.Пределы действия настоящего Закона
1.Настоящий Закон применяется на всей территории области при проведении референдума, выборов, в том числе в связи с досрочным прекращением полномочий органа государственной власти области, выборов в органы местного самоуправления, а также при проведении иных избирательных действий и отзыву Губернатора Кировской области.
2.Настоящий Закон на основе Федерального закона определяет место Избирательной комиссии Кировской области (в случаях, предусмотренных указанным Федеральным законом, - временной Избирательной комиссии области) в системе государственных органов области, ее статус, порядок формирования (расформирования), деятельности в течение срока ее полномочий, полномочия при подготовке и проведении выборов депутатов Законодательного Собрания области, Губернатора Кировской области или отзыва Губернатора Кировской области, референдума области, в период организации и проведения муниципальных выборов, местных референдумов, а также при решении иных вопросов, отнесенных законами к компетенции комиссии, в том числе в части соблюдения соответствия процедуры отзыва Губернатора Кировской области порядку, установленному для проведения референдума области с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации".
3.Полномочия Избирательной комиссии области при подготовке и проведении выборов в органы государственной власти области, предусмотренные Уставом области и избираемые непосредственно гражданами, отзыва Губернатора Кировской области, референдума области, при оказании содействия избирательным комиссиям муниципальных образований при проведении муниципальных выборов, местных референдумов, иных избирательных действий могут быть изменены не иначе как путем внесения изменений и дополнений в соответствующие законы области и настоящий Закон.
4.В случае внесения изменений и дополнений в законы области и настоящий Закон с момента объявления выборов, референдума, отзыва Губернатора Кировской области, выполнения иных избирательных действий данные изменения и дополнения вступают в силу после окончания проведения выборов, референдума, отзыва Губернатора Кировской области, иных избирательных действий и действуют при подготовке и проведении новых.
5.Если настоящий Закон, в том числе в части регулирования статуса, полномочий и порядка деятельности Избирательной комиссии области, вступает в противоречие с Конституцией Российской Федерации, другими федеральными законами, постановлением Конституционного Суда Российской Федерации либо не содержит предусмотренных ими положений, применяются нормы Федерального закона.
При этом настоящий Закон применяется в части, не противоречащей действующему законодательству.
Глава 2.Статус, порядок формирования (расформирования) избирательной комиссии области
Статья 3.Статус Избирательной комиссии области
1.Избирательная комиссия области является государственным органом области и в пределах своей компетенции обеспечивает на территории области реализацию и защиту избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, осуществляет подготовку и проведение выборов, референдума, иных избирательных действий соответствующего уровня, обеспечивает единообразное применение законов, координирует деятельность, оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь избирательным комиссиям муниципальных образований при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, иных избирательных действий, а также решает иные вопросы, отнесенные к компетенции Избирательной комиссии области.
2.При проведении референдума Российской Федерации, референдума области Избирательная комиссия области действует в качестве комиссии референдума.
3.Избирательная комиссия области является юридическим лицом, имеет раздельный самостоятельный баланс по средствам федерального бюджета и средствам областного бюджета, расчетные счета в банке, круглую гербовую печать, штамп, бланки со своим наименованием и реквизитами.
Избирательная комиссия имеет в оперативном управлении обособленное имущество, в том числе полученное от Центральной избирательной комиссии Российской Федерации и Федерального центра информатизации при Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, может от своего имени приобретать и осуществлять в установленном законодательством порядке имущественные и неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.
Избирательная комиссия вправе в порядке, установленном законодательством, осуществлять издательскую деятельность, связанную с обеспечением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан, на участие в совершении иных избирательных действий, с повышением правовой культуры избирателей и организаторов выборов, с подготовкой и проведением выборов, референдума, иных избирательных действий, с иными вопросами развития избирательной системы.
Избирательная комиссия не вправе осуществлять деятельность коммерческого, а также благотворительного характера.
4.Избирательная комиссия может иметь свои атрибуты (вымпел, эмблему и др.), учреждать почетный знак Избирательной комиссии Кировской области, Почетную грамоту Избирательной комиссии Кировской области.
5.Избирательная комиссия области в случаях, предусмотренных федеральными законами, законами области, является вышестоящей избирательной комиссией для избирательных комиссий, комиссий референдума, сформированных на территории области.
6.В соответствии с Уставом области Избирательная комиссия обладает правом законодательной инициативы по вопросам, связанным с реализацией и защитой конституционного права граждан избирать и быть избранными в органы государственной власти области и органы местного самоуправления, права на участие в референдуме, на осуществление иных избирательных действий, по иным вопросам, связанным с развитием избирательной системы на территории области.
Избирательная комиссия обобщает практику применения федеральных законов, законов области, иных нормативных правовых актов на территории области и вправе в порядке, предусмотренном законом, вносить в федеральные государственные органы, государственные органы власти области предложения по совершенствованию законодательства о референдуме, избирательного законодательства, связанного с реализацией и защитой избирательных прав и права на участие в референдуме граждан, с проведением иных избирательных действий, с практикой его применения.
Статья 4.Формирование и полномочия Избирательной комиссии
Изменения, внесенные в предложение первое части 1 статьи 4, применяются в отношении соответствующих комиссий, которые сформированы после вступления в силу Федерального закона от 4 июня 2010 года N 117-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" в связи с изменением срока полномочий избирательных комиссий" (абзац 2 статьи 3 Закона Кировской области от 08.10.2010 N 561-ЗО).
1.Избирательная комиссия области является государственным органом области, организующим подготовку и проведение выборов, референдумов в Российской Федерации в соответствии с компетенцией, установленной законодательством о выборах и референдумах, действует на постоянной основе, срок ее полномочий - пять лет. Если срок полномочий Избирательной комиссии области истекает в период избирательной кампании, после назначения референдума и до окончания кампании референдума, в которых она участвует, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании референдума.
Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов Законодательного Собрания области.
2.Избирательная комиссия области формируется в составе 14 членов комиссии с правом решающего голоса.
Изменения, внесенные Законом Кировской области от 09.06.2012 N 153-ЗО в абзац 2 части 2 статьи 4, не применяются до дня истечения срока полномочий Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации шестого созыва (пункт 2 статьи 4 указанного Закона).
Формирование Избирательной комиссии осуществляется Законодательным Собранием и Губернатором области на основе предложений политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, Законодательном Собрании области, а также предложений представительных органов муниципальных образований, Избирательной комиссии области предыдущего состава, Центральной избирательной комиссии Российской Федерации. Формирование Избирательной комиссии области осуществляется также на основе предложений политических партий, выдвинувших списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии с частью 1 статьи 65 Закона области "О выборах депутатов Законодательного Собрания Кировской области", предложений других политических партий и иных общественных объединений.
Законодательное Собрание области и Губернатор области назначают членов Избирательной комиссии области нового состава не позднее чем за 10 дней до дня истечения срока ее полномочий, установленного частью 1 статьи 4 настоящего Закона.
3.Половина членов Избирательной комиссии назначается Законодательным Собранием области, другая половина - Губернатором области.
4.Как Законодательное Собрание области, так и Губернатор области обязаны назначить не менее одной второй от назначаемого ими числа членов Избирательной комиссии на основе предложений, поступивших от:
Изменения, внесенные Законом Кировской области от 09.06.2012 N 153-ЗО в пункт "а" части 4 статьи 4, не применяются до дня истечения срока полномочий Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации шестого созыва (пункт 2 статьи 4 указанного Закона).
а) политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации;
б) политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Законодательном Собрании области, а также политических партий, выдвинувших списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии с частью 1 статьи 65 Закона области "О выборах депутатов Законодательного Собрания Кировской области".
5.В случае досрочного прекращения полномочий члена комиссии, назначенного по представлению политической партии, список кандидатов которой допущен к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации либо в Законодательном Собрании области созыва, действующего на момент досрочного прекращения полномочий, вакантное место замещается по представлению той же политической партии (если соответствующая кандидатура ею представлена не позднее чем за три дня до истечения месячного срока, а в период избирательной кампании, период со дня назначения референдума и до окончания кампании референдума - десяти дней со дня его выбытия).
Изменения, внесенные Законом Кировской области от 09.06.2012 N 153-ЗО в абзац 2 части 5 статьи 4, не применяются до дня истечения срока полномочий Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации шестого созыва (пункт 2 статьи 4 указанного Закона).
Права, предусмотренные абзацем первым настоящей части, принадлежат также политическим партиям, выдвинувшим списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии с частью 1 статьи 65 Закона области "О выборах депутатов Законодательного Собрания Кировской области".
6.Как Законодательное Собрание, так и Губернатор области обязаны назначить не менее одного члена Избирательной комиссии области на основе предложений, поступивших от Центральной избирательной комиссии Российской Федерации.
Государственные и муниципальные служащие не могут составлять более одной второй от общего числа членов Избирательной комиссии.
7.Сообщение о подготовке к формированию Избирательной комиссии должно быть опубликовано в средствах массовой информации Законодательным Собранием и Губернатором области, а срок представления предложений в ее состав должен составлять 30 дней.
8.Решения политических партий, органов местного самоуправления, Избирательной комиссии области предыдущего состава по кандидатурам в новый состав комиссии должны быть приняты уполномоченным на то органом в порядке, предусмотренном их Уставами, и оформлены решением (постановлением, выпиской из протокола заседания, собрания, конференции, съезда) с приложением основных сведений биографического характера, заявления о согласии кандидата на назначение членом Избирательной комиссии с правом решающего голоса. При этом указанные органы вправе выдвинуть только одного кандидата и направить свое предложение в Законодательное Собрание или Губернатору области.
Новый состав комиссии подлежит опубликованию в средствах массовой информации.
9.Избирательная комиссия области:
а) осуществляет на территории области контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;
б) организует размещение заказа на производство технологического оборудования (кабины для голосования, ящики для голосования) для участковых комиссий, в том числе по поручению Центральной избирательной комиссии Российской Федерации при проведении выборов в федеральные органы государственной власти, референдума Российской Федерации; осуществляет на территории области контроль за соблюдением нормативов технологического оборудования для участковых комиссий;
в) обеспечивает на территории области реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов, референдумов, развитием избирательной системы в Российской Федерации, внедрением, эксплуатацией и развитием средств автоматизации, правовым обучением избирателей, профессиональной подготовкой членов комиссий и других организаторов выборов, референдумов, изданием необходимой печатной продукции;
г) осуществляет на территории области меры по организации единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума, установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдумов, а также порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов, референдумов;
д) осуществляет на территории области меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы государственной власти области, референдумов области, распределяет выделенные из федерального бюджета, бюджета области средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов, референдумов, контролирует целевое использование указанных средств;
е) утверждает перечень территориальных комиссий и их количественный состав, формирует составы территориальных избирательных комиссий, назначает председателей территориальных избирательных комиссий;
ж) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям;
з) заслушивает сообщения органов исполнительной власти области и органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы государственной власти области, органы местного самоуправления, референдума области и местного референдума;
и) по поручению Центральной избирательной комиссии Российской Федерации устанавливает нормативы, в соответствии с которыми изготавливаются списки избирателей, участников референдума и другие избирательные документы, а также документы, связанные с подготовкой и проведением референдума;
к) рассматривает в порядке и сроки, установленные законодательством, жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;
л) участвует в организации государственной системы регистрации (учета) избирателей, участников референдума и в осуществлении этой регистрации (учета), в формировании и ведении регистра избирателей, участников референдума;
м) в соответствии с Федеральным законом может обращаться в суд с заявлением о расформировании нижестоящих избирательных комиссий;
н) в случае принятия судом решения о расформировании избирательной комиссии муниципального образования в период избирательной кампании по выборам депутатов представительных органов и глав муниципальных образований, кампании местного референдума Избирательная комиссия области формирует временную избирательную комиссию муниципального образования в новом составе с соблюдением требований Федерального закона;
о) участвует в осуществлении проверки сводных финансовых отчетов и сведений о поступлении и расходовании средств политических партий, контроле за источниками и размерами имущества, получаемого политическими партиями в виде вступительных и членских взносов, пожертвований граждан и юридических лиц, информировании граждан о результатах этих проверок;
п) в случае нарушения кандидатом, избирательным объединением, инициативной группой по проведению референдума законодательства о выборах и референдумах Избирательная комиссия области вправе вынести этому кандидату, избирательному объединению, инициативной группе по проведению референдума предупреждение, которое доводится до сведения избирателей, участников референдума через средства массовой информации либо иным способом;
р) осуществляет контроль за соблюдением законности при подготовке и проведении выборов, референдума в целях обеспечения единообразного применения соответствующих законов области, издает разъяснения, инструкции и нормативные правовые акты, обязательные для всех кандидатов, избирательных комиссий, комиссий референдума, избирательных объединений, общественных объединений и их должностных лиц, других участников избирательного процесса при проведении выборов, референдума;
с) устанавливает единую нумерацию избирательных участков на территории Кировской области;
т) Избирательная комиссия области рассматривает жалобы на решения и действия (бездействие) избирательных комиссий муниципальных районов, городских округов и их должностных лиц, нарушающие избирательные права граждан и право граждан на участие в референдуме при проведении выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, в соответствии с законодательством;
1
т ) представляет по запросу избирательной комиссии муниципального
образования сведения о численности на соответствующей территории
избирателей, участников референдума, являющихся инвалидами, с указанием
групп инвалидности;
1
2
т ) принимает инструкции и разъяснения по вопросам единообразного
применения законов Кировской области о выборах, референдумах, избирательных
комиссиях;
2
у) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами, Уставом и законами области;
ф) назначает повторные и дополнительные выборы депутатов Законодательного Собрания Кировской области.
10.Избирательная комиссия области может привлекать граждан к выполнению работ, связанных с подготовкой и проведением выборов, референдума, а также обеспечением полномочий комиссии, по гражданско-правовым договорам.
11.Избирательная комиссия области может иметь официальный печатный орган.
12.Местонахождение Избирательной комиссии области - город Киров.
Статья 5.Статус члена Избирательной комиссии с правом решающего голоса
1.Членом Избирательной комиссии с правом решающего голоса может быть назначен гражданин Российской Федерации в возрасте не менее 18 лет, обладающий избирательными правами, за исключением лиц, перечисленных в частях 4 и 6 настоящей статьи.
2.Никто не вправе оказывать воздействие на гражданина Российской Федерации с целью принудить его к даче согласия на назначение или отказ от назначения членом Избирательной комиссии области.
3.Члену Избирательной комиссии с правом решающего голоса выдается удостоверение установленного образца.
4.Членами Избирательной комиссии области с правом решающего голоса не могут быть:
а) лица, не имеющие гражданства Российской Федерации, а также граждане Российской Федерации, имеющие гражданство иностранного государства либо вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства;
б) граждане Российской Федерации, признанные решением суда, вступившим в законную силу, недееспособными, ограниченно дееспособными;
в) граждане Российской Федерации, не достигшие возраста 18 лет;
г) депутаты Законодательного Собрания области, органов местного самоуправления;
д) выборные должностные лица, а также главы местных администраций;
е) судьи, прокуроры;
ж) на соответствующих выборах - кандидаты, их уполномоченные представители и доверенные лица, уполномоченные представители и доверенные лица избирательных объединений, выдвинувших кандидатов, списки кандидатов;
з) на соответствующих референдумах - члены и уполномоченные представители инициативных групп по проведению референдума;
и) на соответствующих выборах, референдумах - члены комиссий с правом совещательного голоса;
к) на соответствующих выборах - супруги и близкие родственники кандидатов, близкие родственники супругов кандидатов;
л) лица, которые находятся в непосредственном подчинении у кандидатов;
м) лица, выведенные из состава комиссий по решению суда, а также лица, утратившие свои полномочия членов комиссии с правом решающего голоса в результате расформирования комиссий (за исключением лиц, в отношении которых судом было установлено отсутствие вины за допущенные комиссией нарушения), - в течение пяти лет со дня вступления в законную силу соответствующего решения суда;
н) лица, имеющие неснятую и непогашенную судимость, а также лица, подвергнутые в судебном порядке административному наказанию за нарушение законодательства о выборах и референдумах, - в течение одного года со дня вступления в законную силу решения (постановления) суда о назначении административного наказания.
5.Под непосредственным подчинением в соответствии с Федеральным законом в настоящем Законе понимаются служебные отношения между руководителем и подчиненным, при которых первый обладает в отношении последнего властно-распорядительными полномочиями, то есть имеет право приема на работу и увольнения подчиненного или в пределах должностных полномочий вправе отдавать ему приказы, распоряжения и указания, обязательные для исполнения, применять меры поощрения и дисциплинарного взыскания.
6.Член комиссии с правом решающего голоса не может быть на одних и тех же выборах, референдуме одновременно членом иной комиссии с правом решающего голоса.
7.Утратила силу
8.Члену комиссии с правом решающего голоса может производиться дополнительная оплата труда (вознаграждение) за работу в комиссии по подготовке и проведению выборов, референдума. За членом комиссии с правом решающего голоса, освобожденным на основании представления комиссии от основной работы на период подготовки и проведения выборов, референдума, сохраняется основное место работы (должность) и ему выплачивается компенсация за период, в течение которого он был освобожден от основной работы. Размеры и порядок выплаты компенсации и дополнительной оплаты труда (вознаграждения) устанавливаются Избирательной комиссией области за счет и в пределах бюджетных средств, выделенных на проведение этих выборов, референдума.
9.Член Избирательной комиссии с правом решающего голоса, работающий на штатной основе, не может замещать другие должности в органах государственной власти, государственных органах, органах местного самоуправления, заниматься предпринимательской и другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
9.1.Члену Избирательной комиссии, работающему в комиссии на постоянной (штатной) основе, запрещается:
а) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов действующих на территории Российской Федерации иностранных некоммерческих неправительственных организаций и их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
б) получать в связи с выполнением возложенных на него обязанностей не предусмотренные законодательством Российской Федерации вознаграждения (ссуды, денежное и иное вознаграждение, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов) от физических и юридических лиц. Подарки, полученные членом Избирательной комиссии в связи с протокольными мероприятиями, со служебными командировками и с другими официальными мероприятиями, признаются собственностью Кировской области и передаются членом Избирательной комиссии по акту в Избирательную комиссию, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации. Член Избирательной комиссии, сдавший подарок, полученный им в связи с протокольным мероприятием, со служебной командировкой и с другим официальным мероприятием, может его выкупить в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации;
в) выезжать в связи с выполнением возложенных на него обязанностей за пределы территории Российской Федерации за счет средств физических и юридических лиц, за исключением служебных командировок, осуществляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации или договоренностями на взаимной основе органов государственной власти, органов местного самоуправления с государственными органами (органами) иностранных государств, международными и иностранными организациями;
г) использовать в целях, не связанных с выполнением возложенных на него обязанностей, средства материально-технического, финансового и информационного обеспечения, предназначенные для служебной деятельности;
д) разглашать или использовать в целях, не связанных с выполнением возложенных на него обязанностей, сведения, отнесенные в соответствии с федеральным законом к информации ограниченного доступа, или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с выполнением возложенных на него обязанностей.
9.2.В случае, если владение членом Избирательной комиссии, указанным в части 9.1 настоящей статьи, приносящими доход ценными бумагами, акциями (долями участия в уставных капиталах организаций) может привести к конфликту интересов, он обязан передать принадлежащие ему указанные ценные бумаги, акции (доли участия в уставных капиталах организаций) в доверительное управление в соответствии с законодательством Российской Федерации.
10.Срок полномочий членов Избирательной комиссии с правом решающего голоса истекает одновременно с прекращением полномочий Избирательной комиссии области.
11.Член комиссии с правом решающего голоса освобождается от обязанностей члена комиссии до истечения срока своих полномочий по решению органа, его назначившего, в случае:
а) подачи членом комиссии заявления в письменной форме о сложении своих полномочий. Указанное заявление не может быть подано в период, начинающийся за десять дней до дня голосования и заканчивающийся в день установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдума, за исключением случая, когда оно подается в связи с вынуждающими к тому обстоятельствами: тяжелой болезнью, стойким расстройством здоровья члена комиссии, его близких родственников;
б) появления оснований, предусмотренных частями 4 и 6 настоящей статьи, за исключением случая приостановления полномочий члена комиссии, предусмотренного частью 12 настоящей статьи, и случаев, предусмотренных пунктами "а", "б" и "н" части 4 настоящей статьи;
в) если в результате поступления члена комиссии на государственную или муниципальную службу число государственных и муниципальных служащих в составе комиссии составит более одной второй от общего числа членов комиссии.
12.Полномочия члена комиссии с правом решающего голоса в случае появления оснований, предусмотренных подпунктами "к" и "л" части 4 настоящей статьи, приостанавливаются по решению Избирательной комиссии области, если такое приостановление не приведет к тому, что комиссия останется в неправомочном составе. Если приостановление полномочий члена комиссии приведет к тому, что комиссия останется в неправомочном составе, полномочия такого члена комиссии прекращаются по решению органа, его назначившего.
13.Полномочия члена комиссии с правом решающего голоса прекращаются немедленно в случае:
а) утраты членом комиссии гражданства Российской Федерации, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства;
б) вступления в законную силу в отношении члена комиссии обвинительного приговора суда либо решения (постановления) суда о назначении административного наказания за нарушение законодательства о выборах и референдумах;
в) признания члена комиссии решением суда, вступившим в законную силу, недееспособным, ограниченно дееспособным, безвестно отсутствующим или умершим;
г) смерти члена комиссии;
д) признания члена комиссии решением суда, вступившим в законную силу, на основании заявления комиссии систематически не выполняющим свои обязанности;
е) вступления в законную силу решения суда о расформировании комиссии в соответствии со статьей 31 Федерального закона.
14.Если орган, назначивший члена комиссии, не примет решение о досрочном прекращении полномочий члена комиссии в течение одного месяца, а в период избирательной кампании, в период со дня назначения референдума и до окончания кампании референдума - в течение десяти дней со дня поступления в указанный орган заявления члена комиссии в письменной форме о сложении своих полномочий либо появления иных оснований, не позволяющих ему выполнять свои обязанности, решение о прекращении полномочий этого члена комиссии принимается комиссией в течение трех дней со дня истечения указанного срока.
15.В период избирательной кампании, период со дня назначения референдума и до окончания кампании референдума орган, назначивший члена комиссии, обязан назначить нового члена комиссии вместо выбывшего по обстоятельствам, указанным в частях 11 и 13 настоящей статьи, не позднее чем через десять дней со дня его выбытия в соответствии с требованиями, установленными статьей 4 настоящего Закона. В иной период орган, назначивший члена комиссии, обязан назначить нового члена комиссии не позднее чем в месячный срок со дня прекращения полномочий выбывшего члена комиссии. В случае невыполнения данных требований нового члена Избирательной комиссии области назначает Центральная избирательная комиссия Российской Федерации.
16.Изменения в составе комиссии подлежат опубликованию в официальном печатном органе, передаются для опубликования в средствах массовой информации, могут быть доведены до всеобщего сведения иным способом.
17.Решения о возбуждении уголовного дела в отношении члена комиссии с правом решающего голоса, привлечении его в качестве обвиняемого по уголовному делу принимаются руководителем следственного органа Следственного комитета Российской Федерации по Кировской области. Ходатайство перед судом об избрании в качестве меры пресечения заключения под стражу в отношении члена комиссии с правом решающего голоса может быть возбуждено с согласия руководителя следственного органа Следственного комитета Российской Федерации по Кировской области. Член комиссии с правом решающего голоса не может быть подвергнут административному наказанию, налагаемому в судебном порядке, без согласия прокурора Кировской области.
Решения о возбуждении уголовного дела в отношении председателя Избирательной комиссии области, привлечении его в качестве обвиняемого принимаются Председателем Следственного комитета Российской Федерации. Ходатайство перед судом об избрании в качестве меры пресечения заключения под стражу в отношении председателя Избирательной комиссии области может быть возбуждено с согласия Председателя Следственного комитета Российской Федерации. Председатель Избирательной комиссии области не может быть подвергнут административному наказанию, налагаемому в судебном порядке, без согласия Генерального прокурора Российской Федерации.
18.Член Избирательной комиссии области с правом решающего голоса может работать в комиссии на постоянной (штатной) основе. Основанием для работы в Избирательной комиссии на постоянной (штатной) основе является личное письменное заявление члена комиссии и решение Избирательной комиссии области.
19.Член комиссии с правом решающего голоса, не работающий в комиссии на штатной основе, до окончания срока своих полномочий не может быть без его согласия переведен на другую работу или уволен с работы по инициативе работодателя.
20.Члены комиссии с правом решающего голоса, уполномоченные на то решением комиссии, составляют протоколы об административных правонарушениях в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
Статья 6.Статус члена Избирательной комиссии с правом совещательного голоса
1.Со дня представления документов для регистрации в Избирательную комиссию области на выборах депутатов Законодательного Собрания области кандидат, избирательное объединение, выдвинувшее кандидатов, областной список кандидатов, вправе назначить в Избирательную комиссию области по одному члену комиссии с правом совещательного голоса.
2.После официального опубликования решения о назначении референдума области уполномоченным на то органом инициативная группа по проведению референдума, а также избирательные объединения, списки кандидатов которых были допущены к распределению депутатских мандатов в Законодательном Собрании области, вправе назначить в Избирательную комиссию области по одному члену комиссии референдума с правом совещательного голоса.
3.Членами комиссии с правом совещательного голоса не могут быть назначены лица, не имеющие гражданства Российской Федерации, граждане Российской Федерации, не достигшие возраста 18 лет, судьи, прокуроры, граждане Российской Федерации, признанные решением суда, вступившим в законную силу, недееспособными, члены Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, работники аппаратов комиссий, доверенные лица кандидатов, избирательных объединений, а также лица, указанные в статье 29 Федерального закона.
4.Никто не вправе оказывать воздействие на гражданина Российской Федерации с целью принудить его к даче согласия на назначение или отказ от назначения членом Избирательной комиссии с правом совещательного голоса.
5.Члену Избирательной комиссии с правом совещательного голоса выдается удостоверение, форма которого устанавливается Избирательной комиссией.
6.Полномочия члена комиссии с правом совещательного голоса могут быть прекращены по решению лица или органа, назначивших данного члена Избирательной комиссии, и переданы другому лицу.
Изменения, внесенные Законом Кировской области от 09.06.2012 N 153-ЗО в часть 7 статьи 6, не применяются до дня истечения срока полномочий Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации шестого созыва (пункт 2 статьи 4 указанного Закона).
7.Срок полномочий членов Избирательной комиссии с правом совещательного голоса, назначенных кандидатами, которые были избраны, избирательными объединениями, списки кандидатов которых были допущены к распределению депутатских мандатов, и политическими партиями, спискам кандидатов которых переданы депутатские мандаты в соответствии с частью 1 статьи 65 Закона области "О выборах депутатов Законодательного Собрания Кировской области", продолжается до окончания регистрации кандидатов, списков кандидатов на следующих выборах депутатов Законодательного Собрания области. Полномочия членов комиссии референдума с правом совещательного голоса прекращаются одновременно с прекращением полномочий этой комиссии. Если кандидату отказано в регистрации, а избирательному объединению - в регистрации списка кандидатов либо регистрация кандидата, списка кандидатов аннулирована или отменена, полномочия членов комиссии с правом совещательного голоса, назначенных таким кандидатом, избирательным объединением, выдвинувшим такого кандидата, такой список кандидатов, прекращаются соответственно со дня отказа в регистрации, ее аннулирования или отмены, а если решение об отказе в регистрации обжаловано в суд, - со дня вступления в силу решения суда о законности отказа в регистрации.
Изменения, внесенные Законом Кировской области от 09.06.2012 N 153-ЗО в часть 8 статьи 6, не применяются до дня истечения срока полномочий Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации шестого созыва (пункт 2 статьи 4 указанного Закона).
8.За кандидатами, которые были избраны, за избирательными объединениями, списки кандидатов которых были допущены к распределению депутатских мандатов, и политическими партиями, спискам кандидатов которых переданы депутатские мандаты в соответствии с частью 1 статьи 65 Закона области "О выборах депутатов Законодательного Собрания Кировской области", в течение срока полномочий депутата, должностного лица сохраняется право назначения членов Избирательной комиссии с правом совещательного голоса, в том числе вместо выбывших.
Статья 7.Полномочия членов Избирательной комиссии
1.Член Избирательной комиссии с правом решающего голоса обязан присутствовать на всех заседаниях Избирательной комиссии.
2.Член Избирательной комиссии с правом решающего голоса:
вправе присутствовать на любых совещаниях комиссии и ее аппарата;
давать в соответствии с распределением обязанностей между членами комиссии поручения работникам аппарата комиссии при подготовке соответствующих вопросов, вносимых на ее рассмотрение;
вносить предложения о привлечении ученых и специалистов к экспертной, аналитической и иной работе, связанной с деятельностью Избирательной комиссии;
осуществлять иные права и нести обязанности, а также ответственность, предусмотренные федеральными законами, законами области.
3.Члены Избирательной комиссии области организуют работу по конкретным направлениям деятельности Избирательной комиссии области, установленным Регламентом Избирательной комиссии.
4.Члены Избирательной комиссии области как с правом решающего, так и с правом совещательного голоса:
а) заблаговременно извещаются о заседаниях Избирательной комиссии;
б) вправе выступать на заседании Избирательной комиссии, вносить предложения по вопросам, входящим в компетенцию комиссии, и требовать проведения по данным вопросам голосования;
в) вправе задавать другим участникам заседания Избирательной комиссии вопросы в соответствии с повесткой дня и получать на них ответы по существу;
г) вправе удостовериться в правильности подсчета по спискам избирателей, участников референдума числа лиц, принявших участие в голосовании, в правильности сортировки бюллетеней по кандидатам, избирательным объединениям, вариантам ответа на вопрос референдума;
д) вправе знакомиться с документами и материалами (в том числе со списками избирателей, участников референдума, с подписными листами, финансовыми отчетами кандидатов, избирательных объединений, бюллетенями), непосредственно связанными с выборами, референдумом, включая документы и материалы, находящиеся на машиночитаемых носителях, соответствующей и нижестоящих комиссий и получать копии этих документов и материалов (за исключением бюллетеней, открепительных удостоверений, списков избирателей, участников референдума, подписных листов, иных документов и материалов, содержащих конфиденциальную информацию, отнесенную к таковой в порядке, установленном федеральным законом), требовать заверения указанных копий;
е) вправе обжаловать действия (бездействие) Избирательной комиссии в соответствии с действующим федеральным законодательством в Центральную избирательную комиссию Российской Федерации или в суд.
5.В соответствии с федеральным законодательством член комиссии с правом совещательного голоса обладает равными правами с членом комиссии с правом решающего голоса по вопросам подготовки и проведения выборов, референдума, за исключением права:
а) выдавать и подписывать бюллетени, открепительные удостоверения;
б) участвовать в сортировке, подсчете и погашении бюллетеней;
в) составлять протокол об итогах голосования, о результатах выборов, референдума;
г) участвовать в голосовании при принятии решения по вопросу, отнесенному к компетенции Избирательной комиссии области, и подписывать решения комиссии;
д) составлять протоколы об административных правонарушениях.
Положения настоящей части не могут служить основанием для отказа члену комиссии с правом совещательного голоса присутствовать при совершении указанных в настоящей части действий.
6.Член Избирательной комиссии с правом совещательного голоса в период, на который распространяются его полномочия, обладает установленными законами правами, связанными с подготовкой и проведением всех выборов и референдумов, иных избирательных действий, в проведении которых принимает участие Избирательная комиссия области.
Статья 8.Расформирование Избирательной комиссии
1.Избирательная комиссия может быть расформирована судом в соответствии с Федеральным законом.
2.Расформирование комиссии не влечет за собой прекращение полномочий членов комиссии с правом совещательного голоса.
Глава 3.Организация и порядок деятельности избирательной комиссии области
Статья 9.Заседания Избирательной комиссии
1.Избирательная комиссия вправе рассмотреть на своем заседании любой вопрос, входящий в ее компетенцию, и принять решение в пределах полномочий, предусмотренных федеральными законами, Уставом области, настоящим Законом.
2.Исключительно на заседаниях Избирательной комиссии решаются вопросы:
избрания на должность и освобождения от должности председателя, заместителя председателя и секретаря Избирательной комиссии;
распределения обязанностей между членами Избирательной комиссии с правом решающего голоса;
досрочного прекращения полномочий члена Избирательной комиссии с правом решающего голоса в случаях, предусмотренных федеральными законами, законами области, настоящим Законом;
принятия Регламента Избирательной комиссии, внесения в него изменений и дополнений;
утверждения перспективных и иных планов работы (мероприятий) Избирательной комиссии;
установления структуры и штатов аппарата Избирательной комиссии и утверждения Положения об аппарате;
назначения выборов в органы государственной власти области, иных избирательных действий в случаях и порядке, предусмотренных федеральными законами, законами области;
принятия инструкций, разъяснений и нормативных правовых актов по обеспечению единообразного применения законов области по организации и проведению выборов, референдума, иных избирательных действий;
финансового обеспечения подготовки и проведения выборов, референдума, иных избирательных действий, принятия решения о получении и использовании в установленном законом порядке кредитов банков на конкурсной основе;
регистрации кандидатов (списков кандидатов), инициативных групп по проведению референдума, уполномоченных представителей, избирательных объединений, инициативных групп по проведению референдума, иных избирательных действий, доверенных лиц в случаях, предусмотренных федеральными законами, законами области;
утверждения формы и текста избирательных бюллетеней, бюллетеней для голосования на референдуме, при проведении иных избирательных действий, открепительных удостоверений, списка избирателей, участников референдума, а также иных документов;
определения результатов выборов, референдума, иных избирательных действий;
отмены решений нижестоящих избирательных комиссий, комиссий референдума, избирательных комиссий муниципальных образований в случаях и порядке, предусмотренных федеральными законами, законами области, и принятия решения по существу;
формирования избирательных комиссий в случаях, сроки и порядке, предусмотренных федеральными законами, законами области;
обращения в суд с представлением об отмене регистрации кандидата (списка кандидатов), расформировании нижестоящей избирательной комиссии, комиссии референдума в соответствии с федеральными законами, законами области.
Статья 10.Порядок проведения первого заседания Избирательной комиссии области нового состава, избрания председателя, заместителя председателя и секретаря Избирательной комиссии
1.Избирательная комиссия области нового состава собирается на свое первое заседание не позднее чем на пятнадцатый день после вынесения решения о назначении ее членов с правом решающего голоса, но не ранее дня истечения срока полномочий комиссии предыдущего состава. При этом в состав Избирательной комиссии должно быть назначено не менее двух третей членов Избирательной комиссии от установленного числа.
Со дня первого заседания Избирательной комиссии нового состава полномочия Избирательной комиссии прежнего состава прекращаются.
Срок полномочий комиссии исчисляется со дня ее первого заседания.
2.Заседание Избирательной комиссии является правомочным, если на нем присутствует большинство от установленного числа членов Избирательной комиссии с правом решающего голоса.
3.Первое заседание Избирательной комиссии открывает старейший по возрасту член Избирательной комиссии с правом решающего голоса и ведет его до избрания председателя Избирательной комиссии.
4.На первом заседании Избирательной комиссии:
председательствующий представляет членов комиссии с правом решающего голоса, назначенных в соответствии с настоящим Законом;
избирается счетная комиссия в составе трех членов Избирательной комиссии с правом решающего голоса большинством голосов от числа присутствующих членов комиссии открытым голосованием;
проводятся выборы председателя, заместителя председателя и секретаря Избирательной комиссии в порядке, установленном настоящим Законом и Регламентом Избирательной комиссии Кировской области.
5.Председатель Избирательной комиссии области должен иметь высшее образование.
6.Председатель Избирательной комиссии области избирается тайным голосованием на ее первом заседании из числа членов Избирательной комиссии с правом решающего голоса по предложению Центральной избирательной комиссии Российской Федерации.
7.Избранным на должность председателя Избирательной комиссии области считается кандидат, получивший в результате тайного голосования большинство голосов от установленного числа членов Избирательной комиссии с правом решающего голоса.
8.Если предложенная Центральной избирательной комиссией Российской Федерации кандидатура на должность председателя комиссии будет отклонена, Центральная избирательная комиссия Российской Федерации обязана предложить новую кандидатуру из числа членов комиссии с правом решающего голоса.
9.Избрание председателя комиссии оформляется постановлением Избирательной комиссии области.
10.Основанием для исполнения обязанностей председателя комиссии является постановление Избирательной комиссии области об избрании председателя комиссии и распоряжение избранного председателя Избирательной комиссии области о том, что он приступил к исполнению своих обязанностей на штатной основе.
11.Заместитель председателя, секретарь Избирательной комиссии области также избираются тайным голосованием на ее первом заседании по предложениям членов Избирательной комиссии с правом решающего голоса из их числа.
12.Избранными на должности заместителя председателя Избирательной комиссии и секретаря Избирательной комиссии считаются кандидаты, получившие большинство голосов от установленного числа членов Избирательной комиссии области с правом решающего голоса.
Статья 11.Полномочия председателя, заместителя председателя и секретаря Избирательной комиссии
1.Председатель Избирательной комиссии осуществляет следующие полномочия:
представляет Избирательную комиссию во взаимоотношениях с органами государственной власти и органами местного самоуправления, Избирательными комиссиями в Российской Федерации, зарубежными избирательными органами (комиссиями), политическими партиями, общественными объединениями, их должностными лицами, а также иными лицами, предприятиями, учреждениями и организациями;
созывает заседания Избирательной комиссии и председательствует на них;
подписывает постановления комиссии, разъяснения и иные акты комиссии, принятые в пределах ее компетенции;
подписывает договоры, соглашения и иные документы Избирательной комиссии;
издает распоряжения по вопросам, отнесенным к его компетенции;
дает поручения заместителю председателя, секретарю и членам комиссии, в том числе по представлению Избирательной комиссии в судах при рассмотрении избирательных споров, стороной которых является комиссия;
осуществляет прием на работу и увольнение работников аппарата комиссии;
осуществляет контроль за реализацией решений комиссии и работой аппарата комиссии;
является распорядителем финансовых средств, получаемых комиссией из федерального бюджета, бюджета области или иных источников, предусмотренных федеральными законами, законами области;
осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральными законами, законами области, Регламентом Избирательной комиссии области.
2.Заместитель председателя Избирательной комиссии:
замещает председателя Избирательной комиссии области в случае его отсутствия или невозможности выполнения им своих обязанностей;
возглавляет контрольно-ревизионную службу при Избирательной комиссии области;
организует подготовку, исполнение мероприятий по повышению правовой культуры избирателей и организаторов выборов;
организует контроль за источниками и размером имущества, получаемого региональными отделениями политических партий в виде вступительных взносов и добровольных пожертвований;
выполняет поручения председателя Избирательной комиссии;
осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральными законами, законами области, Регламентом Избирательной комиссии области.
3.Секретарь Избирательной комиссии:
обеспечивает подготовку заседаний Избирательной комиссии, вносимых на ее рассмотрение материалов;
организует перспективное и текущее планирование деятельности комиссии, контролирует ход выполнения планов ее работы;
обеспечивает доведение решений и иных материалов комиссии до сведения членов Избирательной комиссии, избирательных комиссий, органов государственной власти, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций, общественных объединений, должностных лиц, а также направляет информацию о состоявшемся заседании комиссии в средства массовой информации;
подписывает постановления комиссии, протоколы заседания комиссии;
выполняет поручения председателя комиссии;
осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральными законами, законами области, Регламентом Избирательной комиссии области.
Статья 12.Гарантии лиц, замещающих государственные должности председателя, заместителя председателя, секретаря Избирательной комиссии области с правом решающего голоса, работающих в комиссии на постоянной (штатной) основе
Гарантии лиц, замещающих государственные должности председателя, заместителя председателя, секретаря Избирательной комиссии с правом решающего голоса, работающих в комиссии на постоянной (штатной) основе, устанавливаются Законом Кировской области "О государственных должностях Кировской области".
Статья 13.Досрочное освобождение от должности председателя, заместителя председателя, секретаря Избирательной комиссии
1.Председатель, заместитель председателя, секретарь комиссии могут быть досрочно освобождены от занимаемых должностей, в том числе в связи с систематическим невыполнением своих должностных обязанностей, на основании решения Избирательной комиссии, принятого большинством голосов от установленного числа членов комиссии с правом решающего голоса при тайном голосовании (за исключением случая освобождения от должности по личному заявлению).
2.Решения об освобождении от должностей председателя, заместителя председателя, секретаря Избирательной комиссии оформляются постановлением комиссии.
3.В случае досрочного освобождения от должностей председателя, заместителя председателя, секретаря комиссии новые выборы проводятся не позднее чем через 30 дней со дня их освобождения, а в период проведения избирательной кампании, кампании референдума, иных избирательных действий - не позднее чем через 15 дней со дня их освобождения в порядке, установленном федеральными законами, настоящим Законом.
Статья 14.Организация деятельности Избирательной комиссии
1.Деятельность Избирательной комиссии осуществляется на основе коллегиальности, свободного и открытого обсуждения и решения вопросов, входящих в ее компетенцию, инициативы членов Избирательной комиссии.
2.Заседание Избирательной комиссии является правомочным, если на нем присутствует более половины членов Избирательной комиссии с правом решающего голоса от установленного состава.
3.Заседания Избирательной комиссии проводятся по месту ее постоянного пребывания.
Комиссия вправе принять решение о проведении выездного заседания на территории области.
Статья 15.Решения Избирательной комиссии и порядок их принятия
1.Избирательная комиссия разрабатывает и принимает Регламент Избирательной комиссии области.
2.Решения комиссии об избрании, о назначении на должность либо об освобождении от должности председателя, заместителя председателя и секретаря Избирательной комиссии, а также о внесении предложений по кандидатурам на указанные должности, о финансовом обеспечении подготовки и проведения выборов, референдума, о регистрации кандидатов, списков кандидатов и об обращении в суд с заявлением об отмене их регистрации, об итогах голосования или о результатах выборов, референдума, о признании выборов, референдума несостоявшимися или недействительными, о проведении повторного голосования или повторных выборов, об отмене решения комиссии в порядке, предусмотренном частями 6 и 7 статьи 75 Федерального закона, принимаются на заседании комиссии большинством голосов от установленного числа членов комиссии с правом решающего голоса. Решения об освобождении от должности председателя, заместителя председателя, секретаря комиссии, замещающих указанные должности в результате избрания, принимаются тайным голосованием (за исключением случая освобождения от должности по личному заявлению), при этом избрание новых председателя, заместителя председателя, секретаря комиссии осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 10 настоящего Закона.
3.Решения Избирательной комиссии по иным вопросам принимаются большинством голосов от числа присутствующих членов комиссии с правом решающего голоса.
4.При принятии Избирательной комиссией решений в случае равного числа голосов "за" и "против" голос председателя Избирательной комиссии (председательствующего на заседании) является решающим.
5.Решения Избирательной комиссии, за исключением решения об избрании и освобождении председателя, заместителя председателя, секретаря комиссии, принимаются открытым голосованием.
Избирательная комиссия может принять решение о проведении тайного голосования с использованием бюллетеней по любому вопросу, входящему в ее компетенцию.
6.Решения и протоколы заседания Избирательной комиссии подписываются председателем (председательствующим на заседании) и секретарем Избирательной комиссии.
7.Решения Избирательной комиссии области вступают в силу со дня их принятия и публикуются в средствах массовой информации.
8.О принятом решении по жалобе Избирательная комиссия информирует заявителя в письменной форме с приложением необходимых документов в порядке и сроки, установленные федеральными законами, законами области, Регламентом Избирательной комиссии области.
9.Члены комиссии с правом решающего голоса, не согласные с решением комиссии, вправе изложить в письменной форме особое мнение, отражаемое в протоколе комиссии и прилагаемое к ее решению, в связи с которым это мнение изложено. Если указанное решение комиссии подлежит опубликованию (обнародованию), особое мнение должно быть опубликовано (обнародовано) в том же порядке, что и решение комиссии.
Статья 16.Информационные гарантии деятельности Избирательной комиссии
1.Избирательная комиссия области осуществляет информирование избирателей, участников референдума, в том числе через средства массовой информации, о ходе подготовки и проведения выборов, референдумов, о сроках и порядке совершения избирательных действий, действий по участию в референдуме, о законодательстве Российской Федерации о выборах и референдумах, о ходе избирательной кампании, кампании референдума, о кандидатах, об избирательных объединениях, выдвинувших кандидатов, списки кандидатов в соответствии с Федеральным законом.
2.Содержание информационных материалов, размещаемых в средствах массовой информации или распространяемых иным способом, должно быть объективным, достоверным, не должно нарушать равенство кандидатов, избирательных объединений.
3.Государственные и муниципальные организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание, и редакции государственных и муниципальных периодических печатных изданий обязаны безвозмездно предоставлять Избирательной комиссии эфирное время для информирования избирателей, участников референдума в порядке, установленном Федеральным законом, и печатную площадь для опубликования ее решений и размещения иной информации. При этом расходы организаций телерадиовещания и редакций периодических печатных изданий компенсируются в порядке, установленном Федеральным законом.
4.На всех заседаниях комиссии вправе присутствовать кандидат, зарегистрированный комиссией либо Центральной избирательной комиссией Российской Федерации, или его доверенное лицо, уполномоченный представитель или доверенное лицо избирательного объединения, список кандидатов которого зарегистрирован комиссией либо Центральной избирательной комиссией Российской Федерации, или кандидат из указанного списка, член или уполномоченный представитель инициативной группы по проведению референдума. Для присутствия на заседаниях комиссии и при осуществлении ею работы с документами, связанными с подготовкой и проведением референдума, указанным лицам не требуется дополнительное разрешение. Комиссия обязана обеспечить оповещение и возможность свободного доступа указанных лиц на свои заседания. На всех заседаниях комиссии вправе присутствовать представители средств массовой информации.