Закон от 11.11.2014 г № 469-ЗО

О социальном обслуживании граждан в Кировской области

Статья 1.Предмет правового регулирования настоящего Закона
Настоящий Закон в целях реализации отдельных положений Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон) определяет полномочия органов государственной власти Кировской области в сфере социального обслуживания граждан (далее - социальное обслуживание), утверждает перечень социальных услуг, предоставляемых поставщиками социальных услуг, устанавливает предельную величину среднедушевого дохода для предоставления социальных услуг бесплатно, меры социальной поддержки и стимулирования работников организаций социального обслуживания, находящихся в ведении Кировской области.
Статья 2.Полномочия Законодательного Собрания Кировской области в сфере социального обслуживания
К полномочиям Законодательного Собрания Кировской области в сфере социального обслуживания относятся:
1) принятие законов области в сфере социального обслуживания, внесение в них изменений, контроль за их соблюдением и исполнением;
2) утверждение областного бюджета в части расходов на социальное обслуживание.
Статья 3.Полномочия Правительства Кировской области в сфере социального обслуживания
К полномочиям Правительства Кировской области в сфере социального обслуживания относятся:
1) принятие нормативных правовых актов в сфере социального обслуживания, внесение в них изменений, контроль за их соблюдением и исполнением;
2) утверждение государственной программы Кировской области в сфере социальной защиты, в том числе социального обслуживания;
3) формирование областного бюджета в части расходов на социальное обслуживание;
4) организация социального обслуживания в Кировской области в пределах полномочий, установленных Федеральным законом;
5) определение уполномоченного на осуществление предусмотренных Федеральным законом полномочий в сфере социального обслуживания, в том числе на признание граждан нуждающимися в социальном обслуживании, а также на составление индивидуальной программы предоставления социальных услуг;
6) утверждение регламента межведомственного взаимодействия органов государственной власти Кировской области в связи с реализацией полномочий области в сфере социального обслуживания;
7) установление порядка утверждения тарифов на социальные услуги на основании подушевых нормативов финансирования социальных услуг;
8) утверждение порядка предоставления социальных услуг поставщиками социальных услуг;
9) утверждение порядка организации осуществления регионального государственного контроля (надзора) в сфере социального обслуживания;
10) организация поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций, благотворителей и добровольцев, осуществляющих деятельность в сфере социального обслуживания в Кировской области в соответствии с федеральными законами и законами Кировской области;
11) утверждение порядка межведомственного взаимодействия органов государственной власти Кировской области при предоставлении социальных услуг и социального сопровождения;
12) утверждение порядка и условий предоставления мер социальной поддержки работникам областных государственных организаций социального обслуживания, предусмотренных настоящим Законом;
13) утверждение размера и порядка выплаты компенсации поставщику или поставщикам социальных услуг, включенным в реестр поставщиков социальных услуг Кировской области, но не участвующим в выполнении государственного задания (заказа), предоставляющим гражданам социальные услуги, предусмотренные индивидуальной программой;
14) осуществление иных полномочий в соответствии с законодательством Российской Федерации и Кировской области.
Статья 4.Полномочия органа исполнительной власти Кировской области в сфере социального обслуживания
К полномочиям органа исполнительной власти Кировской области в сфере социального обслуживания относятся:
1) издание в пределах своих полномочий правовых актов, в том числе в случаях, установленных законодательством Российской Федерации и Кировской области, нормативных правовых актов, участие в разработке и реализации нормативных правовых актов органов государственной власти Кировской области, регулирующих правоотношения в сфере социального обслуживания;
2) разработка и реализация государственной программы Кировской области в сфере социального обслуживания, участие в реализации государственных программ Российской Федерации в сфере социального обслуживания на территории Кировской области;
3) формирование и ведение реестра поставщиков социальных услуг и регистра получателей социальных услуг;
4) координация деятельности поставщиков социальных услуг, общественных организаций и иных организаций, осуществляющих деятельность в сфере социального обслуживания, в Кировской области;
5) организация профессионального обучения, профессионального образования и дополнительного профессионального образования работников поставщиков социальных услуг в Кировской области;
6) утверждение нормативов штатной численности областных государственных организаций социального обслуживания, нормативов обеспечения мягким инвентарем и площадью жилых помещений при предоставлении социальных услуг указанными организациями;
7) утверждение норм питания в областных государственных организациях социального обслуживания;
8) утверждение номенклатуры организаций социального обслуживания в Кировской области;
9) утверждение порядка расходования средств, образовавшихся в результате взимания платы за предоставление социальных услуг, областными государственными организациями социального обслуживания;
10) утверждение размера платы за предоставление социальных услуг и порядка ее взимания;
11) ведение учета и отчетности в сфере социального обслуживания в Кировской области;
12) разработка и реализация мероприятий по формированию и развитию рынка социальных услуг, в том числе по развитию негосударственных организаций социального обслуживания;
13) разработка и апробация методик и технологий в сфере социального обслуживания;
14) осуществление регионального государственного контроля (надзора) в сфере социального обслуживания;
15) обеспечение бесплатного доступа к информации о поставщиках социальных услуг, предоставляемых ими социальных услугах, видах социальных услуг, сроках, порядке и об условиях их предоставления, о тарифах на эти услуги, в том числе через средства массовой информации, включая размещение информации на официальных сайтах в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";
16) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями социального обслуживания;
17) утверждение перечня иных не предусмотренных Федеральным законом обстоятельств, которые ухудшают или могут ухудшить условия жизнедеятельности гражданина, при наличии которых гражданин признается нуждающимся в социальном обслуживании;
18) осуществление иных полномочий в соответствии с законодательством Российской Федерации и Кировской области.
Статья 5.Перечень социальных услуг, предоставляемых поставщиками социальных услуг, по видам социальных услуг
Утвердить перечень социальных услуг, предоставляемых поставщиками социальных услуг, по видам социальных услуг согласно приложению к настоящему Закону.
Статья 6.Размер предельной величины среднедушевого дохода для предоставления социальных услуг бесплатно
1.Размер предельной величины среднедушевого дохода для предоставления социальных услуг бесплатно (в полустационарной форме социального обслуживания граждан и в форме социального обслуживания граждан на дому) устанавливается в размере полуторной величины прожиточного минимума по основным социально-демографическим группам населения, установленной в Кировской области в соответствии с Законом Кировской области от 29 декабря 2004 года N 290-ЗО "О прожиточном минимуме в Кировской области" (далее - величина прожиточного минимума).
2.Размер предельной величины среднедушевого дохода для предоставления социальных услуг бесплатно применяется с первого числа месяца квартала, следующего за кварталом, в котором установлена величина прожиточного минимума.
Статья 7.Меры социальной поддержки и стимулирования работников областных государственных организаций социального обслуживания
1.Работникам областных государственных организаций социального обслуживания за счет средств областного бюджета, предусматриваемых при определении объема финансового обеспечения указанных организаций, предоставляются:
1) специальная одежда, обувь и инвентарь;
2) компенсация расходов на проезд всеми видами транспорта общего пользования (кроме такси) в городском, пригородном и внутрирайонном сообщении, если профессиональная деятельность работников связана с разъездами;
3) ежемесячная денежная компенсация в размере 100 рублей педагогическим работникам областных государственных организаций социального обслуживания, непосредственно осуществляющим социальную реабилитацию несовершеннолетних, в целях содействия обеспечению их книгоиздательской продукцией и периодическими изданиями.
2.Работникам областных государственных организаций социального обслуживания предоставляется мера социальной поддержки в соответствии с Законом Кировской области от 3 ноября 2004 года N 267-ЗО "О мере социальной поддержки отдельных категорий специалистов, работающих, вышедших на пенсию и проживающих в сельских населенных пунктах или поселках городского типа Кировской области".
3.Работникам областных государственных организаций социального обслуживания предоставляются меры стимулирования в порядке и на условиях, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации и Кировской области, локальными нормативными актами областных государственных организаций социального обслуживания, коллективными договорами.
Статья 8.Вступление в силу настоящего Закона
1.Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2015 года.
2.Со дня вступления в силу настоящего Закона признать утратившими силу:
1) Закон Кировской области от 5 мая 2005 года N 322-ЗО "О социальном обслуживании граждан в Кировской области" (Сборник основных нормативных правовых актов органов государственной власти Кировской области, 2005, N 3 (61), ст. 2818);
2) Закон Кировской области от 10 марта 2010 года N 503-ЗО "О внесении изменений в Закон Кировской области "О социальном обслуживании граждан в Кировской области" (Сборник основных нормативных правовых актов органов государственной власти Кировской области, 2010, N 2 (128), ст. 4340);
3) статью 3 Закона Кировской области от 25 февраля 2011 года N 618-ЗО "О внесении изменений в отдельные законы Кировской области в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений" (Сборник основных нормативных правовых актов органов государственной власти Кировской области, 2011, N 2 (134), ст. 4605).
Губернатор
Кировской области
Н.Ю.БЕЛЫХ
г. Киров
11 ноября 2014 года
N 469-ЗО
ПЕРЕЧЕНЬ
СОЦИАЛЬНЫХ УСЛУГ, ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ ПОСТАВЩИКАМИ
СОЦИАЛЬНЫХ УСЛУГ, ПО ВИДАМ СОЦИАЛЬНЫХ УСЛУГ
1.Социальные услуги, предоставляемые в форме социального обслуживания на дому
1.1.Социально-бытовые услуги:
1.1.1.Покупка за счет средств получателя социальных услуг и доставка на дом продуктов питания, горячих обедов, промышленных товаров первой необходимости, средств санитарии и гигиены, средств ухода, книг, газет, журналов.
1.1.2.Помощь в приготовлении пищи из продуктов питания получателя социальных услуг.
1.1.3.Помощь в приеме пищи.
1.1.4.Содействие в обеспечении за счет средств получателя социальных услуг твердым топливом, топка печей при наличии печного отопления, доставка воды при отсутствии центрального водоснабжения.
1.1.5.Содействие в организации ремонта жилых помещений.
1.1.6.Содействие в организации уборки жилых помещений за счет средств получателя социальных услуг, в том числе с привлечением иных лиц, служб.
1.1.7.Сдача за счет средств получателя социальных услуг вещей в стирку, химчистку, ремонт, получение их и доставка получателю социальных услуг.
1.1.8.Содействие в оплате за счет средств получателя социальных услуг жилого помещения, коммунальных услуг и услуг связи.
1.1.9.Оказание помощи в написании и прочтении писем и другой корреспонденции.
1.1.10.Содействие в предоставлении услуг почтовой связи за счет средств получателя социальных услуг.
1.1.11.Сопровождение получателя социальных услуг на прогулке.
1.1.12.Содействие в организации ритуальных услуг.
1.1.13.Содействие в направлении в стационарную организацию социального обслуживания.
1.1.14.Содействие в посещении культурных мероприятий.
1.1.15.Оказание гигиенических услуг получателям социальных услуг, не способным по состоянию здоровья самостоятельно осуществлять за собой уход.
1.2.Социально-медицинские услуги:
1.2.1.Содействие в оказании медицинской помощи, в том числе стоматологической помощи.
1.2.2.Содействие в прохождении медико-социальной экспертизы.
1.2.3.Содействие в направлении на санаторно-курортное лечение.
1.2.4.Профилактика пролежней.
1.2.5.Наблюдение за состоянием здоровья получателя социальных услуг.
1.2.6.Содействие в выполнении медицинских процедур по назначению врача, наблюдение за своевременным приемом лекарственных препаратов для медицинского применения, назначенных врачом.
1.2.7.Оказание помощи в выполнении физических упражнений.
1.2.8.Содействие в обеспечении по назначению врачей лекарственными препаратами для медицинского применения, медицинскими изделиями, а также специальными продуктами лечебного питания за счет средств получателя социальных услуг.
1.2.9.Проведение бесед по формированию здорового образа жизни.
1.2.10.Консультирование по социально-медицинским вопросам.
1.3.Социально-психологические услуги:
1.3.1.Содействие в получении психологической помощи.
1.3.2.Проведение бесед, направленных на формирование у получателя социальных услуг позитивного психологического состояния, поддержание активного образа жизни.
1.3.3.Социально-психологический патронаж.
1.4.Социально-правовые услуги:
1.4.1.Консультирование по услугам, предоставляемым организацией социального обслуживания.
1.4.2.Оказание помощи в оформлении и восстановлении документов получателя социальных услуг.
1.4.3.Содействие в получении юридической помощи в целях защиты прав и законных интересов получателей социальных услуг.
1.5.Услуги в целях повышения коммуникативного потенциала получателей социальных услуг, имеющих ограничения жизнедеятельности, в том числе детей-инвалидов:
1.5.1.Содействие в проведении социально-реабилитационных мероприятий в соответствии с индивидуальными программами реабилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов.
1.5.2.Содействие в обеспечении техническими средствами реабилитации, включая протезно-ортопедические изделия, в соответствии с индивидуальными программами реабилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов.
1.5.3.Содействие в обучении навыкам самообслуживания, общения и самоконтроля, навыкам поведения в быту и общественных местах.
2.Социальные услуги, предоставляемые в форме полустационарного социального обслуживания
2.1.Социально-бытовые услуги:
2.1.1.Предоставление помещений для организации социально-реабилитационных и социокультурных мероприятий.
2.1.2.Обеспечение питанием согласно утвержденным нормативам.
2.1.3.Предоставление в пользование мебели согласно утвержденным нормативам.
2.1.4.Обеспечение книгами, журналами, газетами, настольными играми, иным инвентарем для организации досуга.
2.1.5.Предоставление постельных принадлежностей, спального места в специальном помещении.
2.1.6.Стирка постельного белья, чистка одежды.
2.1.7.Социальный патронаж.
2.1.8.Предоставление транспорта для перевозки получателей социальных услуг в медицинские организации, на обучение и для участия в социокультурных мероприятиях.
2.1.9.Содействие в направлении в стационарную организацию социального обслуживания.
2.1.10.Оказание гигиенических услуг получателям социальных услуг, не способным по состоянию здоровья самостоятельно осуществлять за собой уход.
2.2.Социально-медицинские услуги:
2.2.1.Проведение первичного медицинского осмотра, первичной санитарной обработки.
2.2.2.Оказание при необходимости первичной медико-санитарной помощи.
2.2.3.Содействие в оказании медицинской помощи.
2.2.4.Наблюдение за состоянием здоровья получателя социальных услуг.
2.2.5.Содействие в выполнении медицинских процедур по назначению врача, наблюдение за своевременным приемом лекарственных препаратов для медицинского применения, назначенных врачом.
2.2.6.Проведение занятий с использованием методов адаптивной физической культуры.
2.2.7.Проведение оздоровительных мероприятий, в том числе по формированию здорового образа жизни.
2.2.8.Содействие в прохождении медико-социальной экспертизы.
2.2.9.Консультирование по социально-медицинским вопросам.
2.3.Социально-психологические услуги:
2.3.1.Содействие в получении психологической помощи.
2.3.2.Проведение бесед, направленных на формирование у получателя социальных услуг позитивного психологического состояния, поддержание активного образа жизни.
2.3.3.Социально-психологическая коррекция, включая диагностику и консультирование.
2.3.4.Социально-психологический патронаж.
2.3.5.Оказание экстренной психологической помощи по телефону.
2.4.Социально-педагогические услуги:
2.4.1.Организация досуга.
2.4.2.Социально-педагогическая коррекция, включая диагностику и консультирование.
2.4.3.Социально-педагогический патронаж.
2.4.4.Содействие в получении образования.
2.4.5.Содействие в организации отдыха и оздоровления детей и подростков.
2.5.Социально-трудовые услуги:
2.5.1.Услуги, связанные с социально-трудовой реабилитацией.
2.5.2.Содействие в трудоустройстве.
2.5.3.Содействие в профессиональной ориентации.
2.6.Социально-правовые услуги:
2.6.1.Консультирование по услугам, предоставляемым организацией социального обслуживания.
2.6.2.Помощь в оформлении и восстановлении документов получателя социальных услуг.
2.6.3.Содействие в получении юридической помощи в целях защиты прав и законных интересов получателей социальных услуг.
2.6.4.Оказание помощи в регистрации по месту пребывания.
2.7.Услуги в целях повышения коммуникативного потенциала получателей социальных услуг, имеющих ограничения жизнедеятельности, в том числе детей-инвалидов:
2.7.1.Обучение инвалидов, в том числе детей-инвалидов, навыкам самообслуживания, общения и самоконтроля, навыкам поведения в быту и общественных местах.
2.7.2.Проведение социально-реабилитационных мероприятий в соответствии с индивидуальными программами реабилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов.
2.7.3.Содействие в обеспечении техническими средствами реабилитации, включая протезно-ортопедические изделия, в соответствии с индивидуальными программами реабилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов.
2.7.4.Оказание помощи инвалидам, в том числе детям-инвалидам, в пользовании техническими средствами реабилитации, специальными приспособлениями, приборами и оборудованием.
2.7.5.Обучение инвалидов, в том числе детей-инвалидов, пользованию техническими средствами реабилитации.
2.7.6.Оказание помощи в обучении основам компьютерной грамотности.
3.Социальные услуги, предоставляемые в форме стационарного социального обслуживания
3.1.Социально-бытовые услуги:
3.1.1.Предоставление жилых помещений, помещений для организации социально-реабилитационных и социокультурных мероприятий.
3.1.2.Обеспечение питанием согласно утвержденным нормативам.
3.1.3.Предоставление в пользование мебели согласно утвержденным нормативам.
3.1.4.Обеспечение книгами, журналами, газетами, настольными играми, иным инвентарем для организации досуга.
3.1.5.Обеспечение мягким инвентарем (одеждой, обувью и постельными принадлежностями) согласно утвержденным нормативам.
3.1.6.Стирка одежды и постельного белья, чистка одежды.
3.1.7.Предоставление транспорта для перевозки получателей социальных услуг в медицинские организации, на обучение и для участия в социокультурных мероприятиях.
3.1.8.Сдача за счет средств получателя социальных услуг вещей в стирку, химчистку, ремонт, получение их и доставка получателю социальных услуг.
3.1.9.Оказание гигиенических услуг получателям социальных услуг, не способным по состоянию здоровья самостоятельно осуществлять за собой уход.
3.1.10.Оказание помощи в написании и прочтении писем и другой корреспонденции.
3.1.11.Содействие в предоставлении услуг организациями торговли, связи, в том числе услуг информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и услуг почтовой связи.
3.1.12.Организация ритуальных услуг.
3.2.Социально-медицинские услуги:
3.2.1.Проведение первичного медицинского осмотра, первичной санитарной обработки.
3.2.2.Содействие в оказании медицинской помощи, в том числе стоматологической помощи.
3.2.3.Оказание при необходимости первичной медико-санитарной помощи.
3.2.4.Наблюдение за состоянием здоровья получателя социальных услуг.
3.2.5.Содействие в выполнении медицинских процедур по назначению врача, наблюдение за своевременным приемом лекарственных препаратов для медицинского применения, назначенных врачом.
3.2.6.Проведение оздоровительных мероприятий, в том числе по формированию здорового образа жизни.
3.2.7.Профилактика пролежней.
3.2.8.Проведение занятий с использованием методов адаптивной физической культуры.
3.2.9.Содействие в прохождении медико-социальной экспертизы.
3.2.10.Содействие в направлении на санаторно-курортное лечение.
3.2.11.Консультирование по социально-медицинским вопросам.
3.3.Социально-психологические услуги:
3.3.1.Проведение бесед, направленных на формирование у получателя социальных услуг позитивного психологического состояния, поддержание активного образа жизни.
3.3.2.Социально-психологическая коррекция, включая диагностику и консультирование.
3.3.3.Социально-психологический патронаж.
3.3.4.Содействие в прохождении психолого-медико-педагогического обследования.
3.4.Социально-педагогические услуги:
3.4.1.Организация досуга.
3.4.2.Социально-педагогическая коррекция, включая диагностику и консультирование.
3.4.3.Содействие в получении образования.
3.4.4.Социально-педагогический патронаж.
3.5.Социально-трудовые услуги:
3.5.1.Услуги, связанные с социально-трудовой реабилитацией.
3.5.2.Содействие в профессиональной ориентации.
3.6.Социально-правовые услуги:
3.6.1.Консультирование по услугам, предоставляемым организацией социального обслуживания.
3.6.2.Оказание помощи в оформлении и восстановлении документов получателя социальных услуг.
3.6.3.Содействие в получении юридической помощи в целях защиты прав и законных интересов получателей социальных услуг.
3.7.Услуги в целях повышения коммуникативного потенциала получателей социальных услуг, имеющих ограничения жизнедеятельности, в том числе детей-инвалидов:
3.7.1.Обучение инвалидов, в том числе детей-инвалидов, навыкам самообслуживания, общения и самоконтроля, навыкам поведения в быту и общественных местах.
3.7.2.Содействие в обучении навыкам самообслуживания, общения и самоконтроля, навыкам поведения в быту и общественных местах.
3.7.3.Проведение социально-реабилитационных мероприятий в соответствии с индивидуальными программами реабилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов.
3.7.4.Содействие в обеспечении техническими средствами реабилитации, включая протезно-ортопедические изделия, в соответствии с индивидуальными программами реабилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов.
3.7.5.Обучение инвалидов, в том числе детей-инвалидов, пользованию техническими средствами реабилитации.
3.7.6.Оказание помощи инвалидам, в том числе детям-инвалидам, в пользовании техническими средствами ухода и реабилитации, специальными приспособлениями, приборами и оборудованием.
3.7.7.Оказание помощи в обучении основам компьютерной грамотности.
4.Срочные социальные услуги
4.1.Обеспечение бесплатным горячим питанием или наборами продуктов питания.
4.2.Обеспечение одеждой, обувью и предметами первой необходимости, в том числе бывшими в употреблении.
4.3.Оказание материальной помощи.
4.4.Содействие в направлении в стационарную организацию социального обслуживания.
4.5.Предоставление транспорта для перевозки граждан в медицинские организации, на обучение и для участия в социокультурных мероприятиях.
4.6.Содействие в оказании медицинской помощи.
4.7.Оказание экстренной психологической помощи, в том числе по телефону.
4.8.Проведение бесед, направленных на формирование у получателя социальных услуг позитивного психологического состояния, поддержание активного образа жизни.
4.9.Социально-педагогическое консультирование, в том числе по телефону.
4.10.Содействие в организации отдыха и оздоровления детей и подростков.
4.11.Консультирование по услугам, предоставляемым организацией социального обслуживания.
4.12.Оказание помощи в оформлении документов получателя социальных услуг.
4.13.Содействие в трудоустройстве.
4.14.Содействие в получении юридической помощи в целях защиты прав и законных интересов получателей социальных услуг.