Постановление от 18.08.2014 г № 1110
Об утверждении Порядка предоставления услуги «Выдача разрешений на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства на территории муниципального образования „город Слободской“»
В соответствии со ст. 40 Градостроительного кодекса РФ от 29.12.2004 N 190-ФЗ, Правилами землепользования и застройки в городе Слободском Кировской области администрация города Слободского постановляет:
1.Утвердить Порядок предоставления услуги "Выдача разрешений на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства на территории муниципального образования "город Слободской". Прилагается.
2.Постановление администрации города Слободского от 20.03.2014 N 66 "Об утверждении Административного регламента N 20 предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешений на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства на территории муниципального образования "город Слободской" считать утратившим силу.
3.Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации города Слободского Опарину Е.Г.
4.Настоящее постановление вступает в силу со дня подписания и подлежит обнародованию на официальном сайте администрации города Слободского.
И.о. главы администрации
города Слободского
Кировской области
Е.Г.ОПАРИНА
ПОРЯДОК
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ УСЛУГИ "ВЫДАЧА РАЗРЕШЕНИЙ НА ОТКЛОНЕНИЕ
ОТ ПРЕДЕЛЬНЫХ ПАРАМЕТРОВ РАЗРЕШЕННОГО СТРОИТЕЛЬСТВА,
РЕКОНСТРУКЦИИ ОБЪЕКТОВ КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА
НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД СЛОБОДСКОЙ"
1.Общие положения
1.1.Настоящий Порядок предоставления услуги "Выдача разрешений на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства на территории муниципального образования "город Слободской" устанавливает стандарт и порядок по предоставлению данной услуги на территории муниципального образования "город Слободской".
1.2.Термины и определения, используемые в настоящем Порядке, соответствуют терминам и определениям, установленным в законодательных и иных нормативных правовых актах Российской Федерации.
1.3.Получателями услуги являются физические лица и юридические лица - застройщики, обеспечивающие на принадлежащих им земельным участкам строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, подавшие заявление в администрацию города Слободского.
2.Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1.Услуга предоставляется администрацией города Слободского.
Адрес: 613150, Кировская область, город Слободской, ул. Советская, д. 86, 3 этаж, администрация города Слободского.
Прием документов осуществляется в приемной главы администрации города (кабинет N 305).
Время приема документов от заявителей: понедельник, вторник, среда, четверг, пятница с 8-00 до 17-00.
Структурным подразделением администрации города Слободского, уполномоченным на предоставление услуги, является управление архитектуры, строительства и земельных ресурсов администрации города Слободского (далее - Управление).
Адрес: 613150, Кировская область, город Слободской, ул. Советская, д. 86, кабинет N 307.
Телефон: 8 (83362) 4-15-11.
Дни недели и время приема заявителей: вторник, среда с 14.00 до 17.00; четверг, пятница с 9-00 до 12-00.
Неприемные дни: понедельник.
Выходные дни: суббота, воскресенье.
2.2.Предоставление услуги осуществляется в соответствии с:
- Градостроительным кодексом Российской Федерации от 29.12.2004 N 190-ФЗ;
- Уставом муниципального образования "город Слободской";
- Правилами землепользования и застройки в городе Слободском Кировской области, утвержденными решением Слободской городской Думы от 26.05.2005 N 55/581;
- настоящим Порядком.
2.3.Результатами предоставления услуги являются:
- получение заявителем разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;
- получение заявителем отказа в выдаче разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.
2.4.Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления услуги:
2.4.1.Документы, которые заявитель должен представить самостоятельно:
заявление о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объекта капитального строительства (далее - заявление) (прилагается);
документы о правах на недвижимое имущество, выданные до введения в действие Федерального закона N 122-ФЗ от 21.07.1997 "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним";
технический паспорт недвижимого имущества (в случае реконструкции объекта капитального строительства);
обоснование эффективности использования земельного участка без ущемления прав владельцев смежных земельных участков и интересов города, допустимости по внешнему архитектурному облику сложившейся застройки, строительным нормам и правилам, требованиям экологии, пожарной безопасности.
2.4.2.Документы, которые заявитель вправе представить по собственной инициативе или которые могут быть получены в рамках межведомственного информационного взаимодействия:
правоустанавливающие документы на земельный участок или объект капитального строительства (свидетельство о государственной регистрации прав на земельный участок или объект капитального строительства);
кадастровый паспорт земельного участка (кадастровая выписка о земельном участке, содержащая координатное описание характерных точек границы земельного участка).
2.5.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления услуги:
в заявлении не указаны фамилия гражданина, наименование юридического лица, направившего обращение, и адрес, по которому должен быть направлен ответ;
в заявлении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
текст заявления не поддается прочтению.
2.6.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении услуги:
поступление ответа органа государственной власти, органа местного самоуправления либо подведомственной органу государственной власти или органу местного самоуправления организации на межведомственный запрос, свидетельствующего об отсутствии документа и (или) информации, необходимых для принятия решения о выдаче разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства в соответствии с пунктом 2.4.2 настоящего Порядка, если соответствующий документ не был представлен заявителем по собственной инициативе;
представление документов в ненадлежащий орган;
выявление в представленных документах недостоверной и (или) неполной информации;
отрицательное заключение комиссии по землепользованию и застройке при главе администрации города;
отрицательное заключение о результатах публичных слушаний.
Уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги должно содержать основания отказа с обязательной ссылкой на нарушения.
2.7.Предоставление услуги осуществляется бесплатно.
Расходы, связанные с организацией и проведением публичных слушаний по вопросу предоставления разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, несет заявитель.
2.8.Сроки предоставления услуги:
2.8.1.Общий срок предоставления услуги составляет 3 месяца (с учетом проведения публичных слушаний) со дня регистрации заявления в приемной администрации города Слободского.
2.8.2.Прием заявителей ведется без предварительной записи. Максимально допустимое время ожидания в очереди при подаче заявления и при получении результата предоставления муниципальной услуги не должно превышать 15 минут. Максимальный срок регистрации заявления - 3 рабочих дня.
2.8.3.Результат предоставления услуги выдается заявителю на руки либо высылается посредством почтовой связи или по электронной почте не позднее дня, следующего за днем регистрации результата предоставления услуги.
2.9.Порядок получения консультаций по процедуре предоставления услуги и сведений о порядке прохождения услуги.
2.9.1.Консультации по порядку, срокам, процедурам предоставления услуги осуществляются специалистом Управления, ответственным за предоставление услуги, на личном приеме, по телефону, по письменным обращениям заявителей, включая обращения по электронной почте.
Консультации предоставляются по следующим вопросам:
- перечень документов, необходимых для предоставления услуги;
- время приема и выдачи документов;
- срок рассмотрения документов;
- порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления услуги.
При личном обращении заявителя специалист Управления принимает все необходимые меры для полного и оперативного ответа на поставленные вопросы, в том числе с привлечением других специалистов и должностных лиц.
В том случае, если для подготовки ответа требуется продолжительное время, специалист Управления может предложить заинтересованным лицам обратиться за необходимой информацией в письменном виде либо назначить другое удобное для заинтересованных лиц время для получения информации.
Звонки заявителей принимаются в соответствии с графиком работы специалиста Управления.
При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалист Управления подробно, в вежливой форме информирует получателей по вопросам предоставления услуги. Ответ на телефонный звонок должен содержать информацию о наименовании Управления, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста Управления, принявшего телефонный звонок. Время разговора не должно превышать 10 минут.
При невозможности специалиста Управления, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) другому специалисту или должностному лицу или же получателю должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
Информация о порядке предоставления услуги предоставляется бесплатно.
2.9.2.В любое время с момента приема заявления и документов заявитель имеет право на получение сведений о прохождении услуги. Для получения сведений заявителем указываются (называются) дата подачи или регистрации заявления и его регистрационный номер.
Информирование получателей о ходе исполнения услуги осуществляется специалистами Управления при личном обращении, по телефону, по письменным обращениям заявителей, включая обращения по электронной почте.
Заявителю предоставляются сведения о том, на каком этапе (в процессе выполнения какой административной процедуры) услуги находится представленный им пакет документов.
Информация о порядке прохождения услуги предоставляется бесплатно.
3.Административные процедуры
3.1.Предоставление услуги включает в себя следующие административные процедуры:
1) прием и регистрацию заявления и пакета документов, необходимых для предоставления услуги;
2) рассмотрение заявления и предоставление услуги либо подготовку уведомления заявителю об отказе в предоставлении услуги;
3) принятие решения о назначении публичных слушаний по заявке на получение разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства на территории муниципального образования "город Слободской" (далее - публичные слушания);
4) организацию и проведение процедуры публичных слушаний;
5) подготовку решения о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства с учетом протокола публичных слушаний и заключения о результатах публичных слушаний;
6) выдачу документов.
3.2.Прием заявления и представленных документов.
3.2.1.Юридическим фактом для начала административной процедуры является получение администрацией города Слободского заявления и представленных документов от заявителя.
3.2.2.Специалист, ответственный за регистрацию входящей документации в администрации города Слободского, регистрирует заявление и представленные документы в соответствии с требованиями, установленными инструкцией по делопроизводству в органах исполнительной власти Кировской области (далее - инструкция по делопроизводству).
3.2.3.Заявление регистрируется:
- при личном обращении - в момент обращения заявителя;
- направленное по электронной почте в форме электронного документа - в течение 3-х рабочих дней со дня поступления документа.
Пакет необходимых документов представляется заявителем:
- при личном обращении - одновременно с подачей заявления;
- при подаче заявления по электронной почте в форме электронного заявления - в течение 1 рабочего дня со дня регистрации заявления.
3.3.Рассмотрение заявления и представленных документов.
3.3.1.Юридическим фактом для начала административной процедуры является поступление в Управление и в комиссию по землепользованию и застройке в городе Слободском (далее - Комиссия) зарегистрированного заявления для рассмотрения.
3.3.2.Специалист Управления (секретарь Комиссии) проводит проверку заявления, правильности его оформления, наличия необходимых документов на предмет выявления оснований для отказа в предоставлении услуги, указанных в пункте 2.6 настоящего Порядка.
3.3.3.Формирование и направление межведомственных запросов в органы (учреждения), участвующие в предоставлении услуги.
Юридическим фактом для начала исполнения административной процедуры является непредставление заявителем хотя бы одного документа, указанного в п. 2.4.2 настоящего Порядка.
Специалист Управления (секретарь Комиссии) в течение двух рабочих дней с момента поступления зарегистрированного заявления о предоставлении услуги направляет запрос в рамках межведомственного электронного взаимодействия в Федеральную кадастровую палату, Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Кировской области. В случае самостоятельного представления заявителем документов, указанных в п. 2.4.2, указанные документы или содержащиеся в них сведения в рамках межведомственного взаимодействия не запрашиваются.
3.3.4.В случае наличия оснований для отказа в предоставлении услуги, указанных в пункте 2.6 настоящего Порядка, секретарь Комиссии готовит уведомление заявителю об отказе в предоставлении услуги (далее - уведомление).
3.3.5.Секретарь Комиссии обеспечивает подписание уведомления заявителю должностным лицом, имеющим право подписи данного документа, регистрирует и направляет заявителю. Второй экземпляр уведомления остается в Комиссии и подшивается в дело. Срок исполнения административной процедуры - 30 дней. Уведомление направляется заявителю в день подписания главой администрации.
3.3.6.В случае отсутствия оснований для отказа в предоставлении услуги, указанных в пункте 2.6 настоящего Порядка, секретарь Комиссии направляет в Слободскую городскую Думу протокол заседания Комиссии и проект решения о назначении публичных слушаний с соответствующим сопроводительным письмом. Второй экземпляр сопроводительного письма остается в Комиссии и подшивается в дело. Срок исполнения административной процедуры - 30 дней.
3.4.Организация и проведение процедуры публичных слушаний.
3.4.1.Юридическим фактом для начала административной процедуры является получение решения Слободской городской Думы о назначении публичных слушаний.
3.4.2.Организационный отдел администрации города Слободского осуществляет процедуру подготовки и проведения публичных слушаний.
3.4.3.После проведения процедуры публичных слушаний секретарь публичных слушаний готовит протокол публичных слушаний и заключение о результатах публичных слушаний (вышеуказанные документы подлежат опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации, и размещаются на официальном сайте муниципального образования "город Слободской"). Срок проведения публичных слушаний со дня оповещения жителей города Слободского о времени и месте их проведения до дня опубликования заключения о результатах публичных слушаний составляет не более одного месяца.
3.4.4.Секретарь публичных слушаний обеспечивает подписание протокола публичных слушаний и заключения о результатах публичных слушаний должностным лицом, имеющим право подписи данных документов.
3.4.5.Подготовка решения о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства с учетом протокола публичных слушаний и заключения о результатах публичных слушаний.
3.4.6.На основании заключения о результатах публичных слушаний готовится решение главы администрации о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства или об отказе в предоставлении такого разрешения с указанием причин принятого решения. Срок исполнения административной процедуры - не более 7 дней.
3.5.Выдача заявителю документов.
Специалист Управления направляет постановление администрации о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства или уведомление об отказе в предоставлении такого разрешения заявителю способом, указанным в заявлении:
- если в заявлении указано, что постановление о разрешении на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства необходимо предоставить в форме электронного документа, специалист Управления (секретарь Комиссии) направляет его на электронный адрес заявителя в течение двух дней;
- если в заявлении указано, что постановление о разрешении на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства необходимо предоставить при личном обращении заявителя, данное разрешение передается заявителю лично на бумажном носителе или в электронном виде в момент обращения заявителя в Управление.