Решение от 15.05.2014 г № 301
О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Кикнурский муниципальный район Кировской области
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и частью 1 статьи 21 Устава Кикнурская районная Дума решила:
1.Внести в Устав муниципального образования Кикнурский муниципальный район Кировской области, принятый решением Кикнурской районной Думы Кировской области от 20.06.2005 N 252 , следующие изменения и дополнения:
1.1.В статье 4 Устава слова "федеральными законами Российской Федерации" заменить словами "федеральными законами".
1.2.Статью 5.1 Устава изложить в следующей редакции:
"Статья 5.1. Символы района и порядок
их официального использования
Район в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами вправе устанавливать официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности. Описание и порядок официального использования символов района устанавливаются Положением, утверждаемым решением районной Думы в соответствии с федеральным законодательством.".
1.3.В статье 6 Устава слова "вопросов местного значения, исходя из" заменить словами "вопросов местного значения исходя из".
1.4.В части 3 статьи 7 Устава:
1) слова "сети Интернет, официальное опубликование" заменить словами "сети Интернет. Официальное опубликование";
2) слова "направляется для официального опубликования главой района" заменить словами "направляется для официального опубликования (обнародования) главой района";
3) слова "изменений и (или) дополнений" заменить словами "изменений и дополнений";
4) слова "подлежат опубликованию" заменить словами "подлежат опубликованию (обнародованию)".
1.5.В части 1 статьи 8 Устава:
1) пункты 5, 10, 11, 15, 23, 24 изложить в следующей редакции:
"5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;";
"10) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также организация отдыха детей в каникулярное время;
11) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;";
"15) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ "О рекламе";";
"23) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
24) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;";
2) пункт 30 исключить;
3) пункт 32 признать утратившим силу;
4) дополнить пунктами 37, 38, 39, 40 следующего содержания:
"37) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории муниципального района, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;
38) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке муниципального района сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;
39) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;
40) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах межселенной территории муниципального района, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре.".
1.6.В части 1 статьи 8.1 Устава:
1) пункт 6 признать утратившим силу;
2) пункт 7 изложить в следующей редакции:
"7) осуществление функций учредителя муниципальных образовательных организаций высшего образования, находящихся в их ведении по состоянию на 31 декабря 2008 года;";
3) дополнить пунктом 11 следующего содержания:
"11) осуществление мероприятий, предусмотренных Федеральным законом "О донорстве крови и ее компонентов".
".
1.7.Абзац третий части 5 статьи 9 Устава изложить в следующей редакции:
"Финансирование полномочий, предусмотренное настоящей частью, не является обязанностью муниципального образования, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.".
1.8.В части 2 статьи 10 Устава:
1) в пункте 1 слова "1) граждане," заменить словами "1) граждане Российской Федерации,";
2) в пункте 3 после слова "совместно" поставить запятую;
3) абзац пятый после слов "на территории района" дополнить словами ", но не может быть менее 25 подписей".
1.9.Часть 2 статьи 11 Устава изложить в следующей редакции:
"2. Муниципальные выборы назначаются районной Думой. Решение о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.
При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящей части, а также сроки иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.
В случаях, установленных Федеральным законом от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", выборы назначаются соответствующей избирательной комиссией района или судом.".
1.10.В абзаце третьем части 3 статьи 11 Устава слово "проведения" заменить словом "подведения".
1.11.Часть 9 статьи 12 Устава изложить в следующей редакции:
"9. Итоги голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, итоги голосования по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).".
1.12.В статье 13 Устава слова "не более 3 процентов" заменить словами "3 процента".
1.13.В статье 14 Устава:
1) в пункте 3 части 2 слова "3. проекты" заменить словами "3) проекты";
2) дополнить частью 4 следующего содержания:
"4. Результаты публичных слушаний подлежат опубликованию (обнародованию), включая мотивированное обоснование принятых решений.".
1.14.В пункте 4 части 2 статьи 16 Устава слово "главы" исключить.
1.15.В пункте 2 части 2 статьи 17 Устава после слов "мнения граждан" дополнить словами "при принятии решений".
1.16.В статье 20 Устава:
1) часть 6 изложить в следующей редакции:
"6. Порядок деятельности районной Думы устанавливается Регламентом районной Думы, который принимается двумя третями голосов от установленной настоящим Уставом численности депутатов районной Думы.
Заседание районной Думы не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания районной Думы проводятся не реже одного раза в три месяца.
Вновь избранная районная Дума собирается на первое заседание не позднее чем через 14 дней со дня избрания ее в правомочном составе.";
2) в части 7 слова "счета в банковских и кредитных учреждениях" заменить словами "счета в соответствии с федеральным законодательством".
1.17.В статье 21 Устава:
1) в части 1:
- в пункте 1 слова "изменений и (или) дополнений" заменить словами "изменений и дополнений";
- пункт 6 изложить в следующей редакции:
"6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;";
2) в части 2:
- в пункте 3 слова "проведения таких опросов" заменить словами "проведения публичных слушаний и опросов";
- пункт 4 изложить в следующей редакции:
"4) определение порядка назначения и проведения конференции граждан;";
- в пункте 8 после слов "главы администрации," дополнить словом "принятие";
- пункт 15 признать утратившим силу;
- в пункте 16 слово ", лотерей" исключить;
- пункт 23 изложить в следующей редакции:
"23) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;".
1.18.В статье 22 Устава:
1) часть 1 изложить в следующей редакции:
"1. Районная Дума по вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами области, настоящим Уставом, принимает правовые акты в форме решений, устанавливающих правила, обязательные для исполнения на территории района, решение об удалении главы района в отставку, а также решения по вопросам организации ее деятельности. Решения районной Думы, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории района, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов районной Думы, если иное не установлено Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", и направляются главе района для подписания и обнародования в течение 10 дней.";
2) в части 2:
- слова "изменение или отмену" заменить словами "изменение и отмену";
- слова "из средств бюджета" заменить словами "из средств местного бюджета".
1.19.В статье 23 Устава:
1) в части 1 слова "нового состава" заменить словами "нового созыва";
2) в части 5 слова "в соответствии с областным законодательством" заменить словами "в соответствии с федеральными законами и законами области";
3) дополнить частью 6 следующего содержания:
"6. Депутаты должны соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.".
1.20.В статье 26 Устава:
1) в части 1:
- абзац первый изложить в следующей редакции:
"1. Полномочия районной Думы могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
Полномочия районной Думы также прекращаются досрочно в случае:";
- пункт 4 изложить в следующей редакции:
4) преобразования района, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также упразднения муниципального образования;";
2) часть 3 изложить в следующей редакции:
"3. В случае досрочного прекращения полномочий районной Думы досрочные выборы в районную Думу проводятся в сроки, установленные федеральным законом.".
1.21.Абзац первый части 1 статьи 27 Устава изложить в следующей редакции:
"1. Полномочия депутата районной Думы прекращаются досрочно в случае:";
- в пункте 11 слова "установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и иными федеральными законами" заменить словами "установленных федеральным законодательством".
1.22.Часть 10 статьи 28 Устава дополнить словами ", в соответствии с федеральными и областными законами".
1.23.В статье 30 Устава:
1) часть 1 дополнить пунктом 14 следующего содержания:
"14) утраты доверия Президента Российской Федерации в случае несоблюдения главой района, его супругой (супругом) и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".
";
2) часть 3 признать утратившей силу;
3) в части 4 слова "полномочий глава района" заменить словами "полномочий главы района".
1
1.24. Статью 30 Устава исключить.1.25.В статье 32 Устава:
1) в части 4 слова "счета в банковских и кредитных учреждениях" заменить словами "счета в соответствии с федеральным законодательством";
2) в части 5:
- в пункте 3 слово "исполнение" заменить словами "обеспечение исполнения";
- в пункте 5 слова "а также формирование и размещение муниципального заказа" заменить словами "а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд";
- пункт 6 дополнить словами "в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации";
- пункт 7 изложить в следующей редакции:
"7) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;";
- пункт 12 изложить в следующей редакции:
"12) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также организация отдыха детей в каникулярное время;";
- пункт 13 изложить в следующей редакции:
"13) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;";
- пункт 14 изложить в следующей редакции:
"14) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;";
- пункт 21 изложить в следующей редакции:
"21) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;";
- пункт 26 после слов "мероприятий по" дополнить словами "территориальной обороне и";
- пункт 27 изложить в следующей редакции:
"27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;";
- в пункте 35 "выдача разрешений на установку" заменить словами "выдача разрешений на установку и эксплуатацию", слово "вновь" исключить.
1.26.В статье 33 Устава:
1) часть 1 изложить в следующей редакции:
"1. Глава администрации района назначается на должность по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение должности главы администрации района.
Контракт с главой администрации района заключается на срок полномочий районной Думы, принявшей решение о назначении лица на должность главы администрации района (до дня начала работы районной Думы нового созыва), но не менее чем на два года.";
2) в части 4:
- абзац первый изложить в следующей редакции:
"4. Право на участие в конкурсе на замещение вакантной муниципальной должности главы администрации района имеют граждане Российской Федерации, граждане иностранных государств - участников международных договоров Российской Федерации, в соответствии с которыми иностранные граждане имеют право находиться на муниципальной службе, не моложе двадцати пяти лет, имеющие:";
- в абзаце третьем слова "не менее трех лет" заменить словами "не менее четырех лет";
3) в пунктах 2 и 3 части 8 слова "установленных частью 6 настоящей статьи" заменить словами "установленных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
1.27.В части 3 статьи 34 Устава:
1) слова "Уставом Кикнурского района" заменить словами "настоящим Уставом";
2) дополнить предложением следующего содержания:
"Постановления и распоряжения администрации района вступают в силу с момента их подписания, если иной порядок не установлен действующим законодательством, настоящим Уставом, самим постановлением (распоряжением).".
1.28.В части 2 статьи 34.1 слова "контрольно-счетная комиссии района" заменить словами "контрольно-счетной комиссии района".
1.30.Часть 6 статьи 35 Устава после слов "на территориальную комиссию" дополнить словами "или на участковую комиссию, действующую в границах района".
1.31.В статье 37:
1) часть 1 изложить в следующей редакции:
"1. Граждане Российской Федерации, граждане иностранных государств - участников международных договоров Российской Федерации, в соответствии с которыми иностранные граждане имеют право находиться на муниципальной службе, владеющие государственным языком Российской Федерации, имеют равный доступ к муниципальной службе и равные условия ее прохождения независимо от пола, расы, национальности, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также от других обстоятельств, не связанных с профессиональными и деловыми качествами муниципального служащего.";
2) в части 3 слова "обеспечение границ для муниципальных служащих" заменить словами "обеспечение гарантий для муниципальных служащих".
1.32.В статье 38 слова "решение об участии" заменить словами "решение об участии района".
1.33.В статье 41 Устава:
1) в части 5:
- в пункте 7 слово "(полного)" исключить;
- пункт 8 изложить в следующей редакции:
"8) имущество, предназначенное для создания условий для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального района;";
2) в части 6 слова "частей 1 - 5.1" заменить словами "частей 2, 5 и 5.1".
1.34.В статье 47 Устава:
1) в части 1:
- в пункте 1 слова "настоящим Уставом" заменить словами "Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- в пункте 5 слова "в соответствии со статьей 62 настоящего Федерального закона" заменить словами "в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
2) часть 6 признать утратившей силу.
1.35.Статью 50 изложить в следующей редакции:
"Статья 50. Закупки для обеспечения муниципальных нужд
1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.".
1.36.В части 1 статьи 52 Устава слова "регионального фонда компенсаций" заменить словами "бюджета Кировской области".
1.37.Статью 53 Устава изложить в следующей редакции:
"Статья 53. Муниципальные заимствования
Муниципальные образования вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.
Право осуществления муниципальных заимствований от имени муниципального образования в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом принадлежит администрации района.".
1.38.В статье 55 Устава:
1) часть 1 изложить в следующей редакции:
"1. Полномочия районной Думы прекращаются со дня вступления в силу закона области о ее роспуске в случае, если:
1) соответствующим судом установлено, что районной Думой принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу области, законам области, настоящему Уставу, а районная Дума в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняла в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменила соответствующий нормативный правовой акт;
2) соответствующим судом установлено, что избранная в правомочном составе районная Дума в течение трех месяцев подряд не проводила правомочного заседания;
3) соответствующим судом установлено, что вновь избранная в правомочном составе районная Дума в течение трех месяцев подряд не проводила правомочного заседания.";
2) в части 2:
- в абзаце первом части слова "могут быть отрешены" заменить словами "подлежат отрешению";
- в пункте 1 слова "Уставу района" заменить "настоящему Уставу".
1.39.В статье 58 Устава:
1) в наименовании и по тексту статьи слова "изменений и (или) дополнений" заменить словами "изменений и дополнений";
2) по тексту статьи слова "устав района" заменить словами "Устав района" в соответствующем падеже;
3) второе предложение части 2 изложить в следующей редакции:
"Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав района, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава района в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.".
1.40.Статью 59 Устава изложить в следующей редакции:
"Статья 59. Вступление в силу Устава района,
решения о внесении изменений и дополнений в Устав района
Настоящий Устав, решение о внесении изменений и дополнений в Устав района подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Глава района обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные Устав района, решение о внесении изменений и дополнений в Устав района в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.".
1.41.Статью 60 Устава изложить в следующей редакции:
"Статья 60. Прекращение действия Устава района
Настоящий Устав прекращает свое действие после вступления в силу нового Устава района.".
2.Направить настоящее решение в течение 15 дней со дня его принятия на государственную регистрацию.
3.Опубликовать (обнародовать) решение после его государственной регистрации.
4.Настоящее решение вступает в силу с момента официального опубликования.
Глава
Кикнурского района
Кировской области
С.Ю.ГАЛКИН