Постановление от 30.04.2014 г № 364
О Порядке комплектования муниципальных дошкольных образовательных организаций, реализующих образовательную программу дошкольного образования на территории Зуевского района
На основании пункта 6 части 1 статьи 9 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" и в целях реализации положений Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 599 "О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки" в части обеспечения доступности дошкольного образования администрация Зуевского района Кировской области постановляет:
1.Утвердить Порядок комплектования муниципальных дошкольных образовательных организаций, реализующих образовательную программу дошкольного образования на территории Зуевского района. Прилагается.
2.Назначить уполномоченным органом по учету детей, нуждающихся в предоставлении мест в муниципальных дошкольных образовательных организациях, реализующих образовательную программу дошкольного образования на территории Зуевского района, муниципальное казенное учреждение "Управление образования Зуевского района Кировской области" (Трухина Л.В.).
3.Муниципальному казенному учреждению "Управление образования Зуевского района Кировской области" создать комиссию по составлению реестров детей, подлежащих зачислению в муниципальные дошкольные образовательные организации, реализующие образовательную программу дошкольного образования на территории Зуевского района (Трухина Л.В.).
4.Настоящее постановление вступает в силу в соответствии с действующим законодательством и подлежит официальному опубликованию.
5.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Мурзину А.Г., заместителя главы администрации района по социальным вопросам.
Глава администрации
Зуевского района
Кировской области
О.Д.СЕМАКОВ
ПОРЯДОК
КОМПЛЕКТОВАНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ДОШКОЛЬНЫХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ
ОРГАНИЗАЦИЙ, РЕАЛИЗУЮЩИХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНУЮ ПРОГРАММУ
ДОШКОЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ ЗУЕВСКОГО РАЙОНА
1.Общие положения
1.1.Настоящий Порядок комплектования муниципальных дошкольных образовательных организаций, реализующих образовательную программу дошкольного образования на территории Зуевского района (далее - Порядок), регулирует отношения, связанные с учетом детей, нуждающихся в предоставлении места в муниципальных дошкольных образовательных организациях, реализующих образовательную программу дошкольного образования на территории Зуевского района (далее соответственно - учет, ДОУ). С целью получения объективной информации о численности детей, поставленных на учет для зачисления в ДОУ, а также о численности детей, нуждающихся в предоставлении места в ДОУ в текущем учебном году (актуальный спрос) и в последующие годы (отложенный спрос), учет численности детей, поставленных на учет на территории Зуевского района, осуществляется через единый информационный ресурс Кировской области (ЕИР).
Учет - это муниципальная услуга регистрации детей, нуждающихся в предоставлении места в ДОУ, фиксирующая дату постановки ребенка на учет, дату предоставления ребенку места в ДОУ, возраст ребенка. Результатом постановки детей на учет является формирование "электронной очереди" - поименного списка детей, нуждающихся в дошкольном образовании, присмотре и уходе в ДОУ. Учету подлежат дети от 2 месяцев до 7 лет.
Учет осуществляется путем регистрации детей, нуждающихся в предоставлении места в ДОУ, на ЕИР (http: www.pgmu.ako.kirov.ru/web/guest/main).
1.2.Под очередностью в ДОУ понимается список детей, поставленных на учет для предоставления места в ДОУ в текущем учебном году, но таким местом не обеспеченных на дату начала учебного года (1 сентября текущего учебного года). Показатели очередности - это численность детей, входящих в указанный список.
1.3.Под порядком комплектования ДОУ понимается последовательность действий при формировании контингента воспитанников ДОУ. При установлении порядка комплектования ДОУ обеспечивается соблюдение прав граждан в области образования, установленных законодательством Российской Федерации. ДОУ комплектуются детьми, поставленными на учет для предоставления места в ДОУ.
2.Учет детей, нуждающихся в предоставлении места в ДОУ
2.1.Учет осуществляется в целях обеспечения прозрачности процедуры приема детей в ДОУ, избежания нарушений прав ребенка при приеме в ДОУ, планирования обеспечения необходимого и достаточного количества мест в ДОУ на конкретную дату для удовлетворения потребности граждан в дошкольном образовании, а также присмотре и уходе за детьми дошкольного возраста.
2.2.Учет осуществляется в соответствии с настоящим Порядком, установленным администрацией Зуевского района Кировской области. Учет осуществляет уполномоченный орган - муниципальное казенное учреждение "Управление образования Зуевского района Кировской области" (далее - управление образования).
Учет может производиться на электронном и (или) бумажном носителях с указанием фамилии и имени ребенка, его возраста (числа полных лет), даты постановки на учет и даты предоставления места в ДОУ.
2.3.Учет включает:
составление поименного списка детей, нуждающихся в предоставлении места в ДОУ, в соответствии с датой постановки на учет и наличием права на предоставление места в ДОУ во внеочередном (первоочередном) порядке (если таковое имеется). В зависимости от даты, с которой планируется посещение ребенком ДОУ, список дифференцируется на списки погодового учета детей, нуждающихся в предоставлении места в ДОУ в текущем учебном году (с 1 сентября текущего календарного года) (актуальный спрос) и в последующие годы (отложенный спрос);
систематическое обновление списка с учетом предоставления детям мест в ДОУ;
формирование списка "очередников" из числа детей, нуждающихся в предоставлении места в ДОУ в текущем учебном году, но таким местом не обеспеченных на дату начала учебного года (1 сентября текущего учебного года).
2.4.Учет организуется в ведомственной учетной системе "Аверс: web-комплектование". Постановка на учет осуществляется путем заполнения интерактивной формы заявления родителями (законными представителями) либо специалистами управления образования на основании личного обращения родителей (законных представителей) либо по их письменному заявлению в адрес управления образования. Письменное заявление может быть направлено почтовым сообщением или по адресу электронной почты управления образования (приложение N 1).
2.5.В заявлении о постановке на учет в обязательном порядке указываются дата рождения ребенка, дата, с которой планируется начало посещения ребенком ДОУ, адрес фактического проживания ребенка, желательное(ые) ДОУ. При постановке на учет при личном обращении родители (законные представители) предъявляют паспорт или иной документ, удостоверяющий личность родителей (законных представителей), свидетельство о рождении ребенка, документы, удостоверяющие право на предоставление места в ДОУ в первоочередном (внеочередном) порядке (если таковое имеется). При постановке на учет на портале в сети Интернет (далее - Портал) к интерактивной форме заявления прилагаются электронные образцы документов, подтверждающих сведения, указанные в заявлении.
При заполнении интерактивной формы заявления ЕИР формирует список учреждений, из которых родители (законные представители) могут выбрать не более трех ДОУ: первое из выбранных ДОУ является приоритетным, другие - дополнительными.
2.6.Родителям (законным представителям) детей, представившим документы о постановке на учет лично, выдается уведомление (обязательство управления образования) о постановке на учет для зачисления в ДОУ (далее - уведомление) с указанием стоимости услуги дошкольного образования в соответствии с нормативом, установленным в Зуевском районе (приложение N 2). Родителям (законным представителям) детей, осуществившим постановку на учет в ЕИР, по электронной почте высылается сообщение о принятии заявления к рассмотрению с указанием присвоенного индивидуального кода заявления.
Уведомление содержит информацию:
о регистрационном номере заявления о постановке на учет;
о контактных телефонах управления образования или ДОУ;
о вариативных формах дошкольного образования, которые могут быть предоставлены ребенку временно до предоставления места в ДОУ.
2.7.Управление образования через ЕИР составляет списки поставленных на учет детей, нуждающихся в предоставлении места в ДОУ в текущем учебном году и в последующие годы, в соответствии с датой постановки на учет и с учетом права на предоставление места в ДОУ в первоочередном (внеочередном) порядке.
2.8.Список детей, нуждающихся в предоставлении места в ДОУ с 1 сентября текущего календарного года, формируется на 1 июня календарного года для предоставления ребенку места с 1 сентября календарного года. После 1 июня текущего года в список детей, нуждающихся в предоставлении места в ДОУ с 1 сентября текущего календарного года, могут быть дополнительно включены только дети, имеющие право первоочередного (внеочередного) приема в ДОУ.
Дети, родители которых заполнили заявление о постановке на учет после установленной в пункте 2.8 Порядка даты, включаются в список детей, которым место в ДОУ необходимо предоставить с 1 июня следующего календарного года.
После 1 июня текущего календарного года в список детей могут быть также внесены изменения, касающиеся переноса даты поступления в ДОУ на последующие периоды, и изменения данных о ребенке.
2.9.Родители (законные представители) имеют право в срок до установленной в пункте 2.8 Порядка даты внести следующие изменения в заявление с сохранением даты постановки ребенка на учет:
изменить ранее выбранный год поступления ребенка в ДОУ;
изменить выбранные ранее учреждения;
при желании сменить ДОУ, которое уже посещает ребенок, на другое ДОУ, расположенное на территории Зуевского района;
изменить сведения о льготе;
изменить данные о ребенке (смена фамилии, имени, отчества, адреса).
Родители (законные представители) могут внести изменения в заявление через "Личный кабинет" на Портале или при личном обращении в управление образования.
2.10.Управление образования создает единую комиссию по составлению реестров и комплектует ДОУ, распределяя по ДОУ детей, поставленных на учет для предоставления места в ДОУ и включенных в список детей, которым место в ДОУ необходимо с 1 сентября текущего года. Контингент будущих воспитанников формируется в соответствии с их возрастом. Количество групп в ДОУ определяется в зависимости от санитарных норм и условий образовательного процесса, предельной наполняемости и закрепляется в уставе каждого ДОУ.
2.10.1.Состав и порядок работы комиссии по составлению реестров (далее - комиссия) утверждается приказом управления образования.
2.10.2.В полномочия комиссии входит:
комплектование детьми ДОУ;
формирование реестров детей, подлежащих зачислению в ДОУ, и направление уведомлений о зачислении ребенка в ДОУ родителям (законным представителям) (приложение N 3).
2.11.В остальное время производится комплектование ДОУ на свободные (освободившиеся, вновь созданные) места.
2.12.Если в процессе комплектования места в ДОУ предоставляются не всем детям, состоящим на учете для предоставления места с 1 сентября текущего года, эти дети переходят в статус "очередников". Они обеспечиваются местами в ДОУ на свободные (освобождающиеся, вновь созданные) места в течение учебного года либо учитываются в списке нуждающихся в месте в ДОУ с 1 сентября следующего календарного года.
2.13.Управление образования систематически (не реже одного раза в месяц) в течение календарного года обобщает и анализирует через ЕИР сведения о наличии в ДОУ свободных мест (освобождающихся мест и вновь созданных мест), предоставляя свободные места детям, состоящим на учете для предоставления места в текущем учебном году.
2.14.При комплектовании ДОУ комиссия должна соблюдать следующую норму: количество мест в ДОУ, предоставленных для льготных категорий детей, не может превышать количество мест, предоставленных для детей не льготных категорий.
2.15.При отсутствии свободных мест в выбранных ДОУ родителям (законным представителям) могут быть предложены свободные места в других ДОУ в доступной близости от места проживания ребенка. Информация направляется родителям (законным представителям) в "Личный кабинет" на Портале. Родителям (законным представителям), обратившимся непосредственно в управление образования, информация предоставляется лично в письменном виде. Родителям (законным представителям) предлагается в течение 14 календарных дней выбрать ДОУ из предложенных.
2.16.При отказе родителей (законных представителей) или при отсутствии их согласия/отказа от предложенных (предложенного) ДОУ изменяется желаемая дата поступления на следующий учебный год с сохранением даты постановки на учет. Информация об изменении желаемой даты поступления ребенка размещается в "Личном кабинете" на Портале. Родитель (законный представитель) вправе выразить отказ/согласие в письменном виде при личном обращении в управление образования.
2.17.Если в процессе комплектования места предоставлены всем детям из поименного списка нуждающихся в местах в ДОУ в текущем учебном году, свободные места могут быть предоставлены детям, числящимся в поименном списке поставленных на учет для предоставления места в следующем году.
2.18.Управление образования извещает каждого родителя (законного представителя) ребенка о времени предоставления ребенку места в ДОУ, о возможности ознакомиться с правилами приема в ДОУ, утвержденными руководителем ДОУ, в частности, о документах, которые необходимо представить руководителю ДОУ для приема ребенка в ДОУ и сроках приема руководителем ДОУ указанных документов.
3.Внеочередное (первоочередное) зачисление детей в ДОУ
3.1.Дети, родители (законные представители) которых имеют право на внеочередное зачисление ребенка в ДОУ:
дети граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС (Закон Российской Федерации от 15.05.1991 N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС");
дети граждан из подразделений особого риска, а также семей, потерявших кормильца из числа этих граждан (постановление Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 N 2123-1);
дети прокуроров (Федеральный закон от 17.01.1992 N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации");
дети судей (Закон Российской Федерации от 26.06.1992 N 3132-1 "О статусе судей в Российской Федерации");
дети сотрудников Следственного комитета Российской Федерации (Федеральный закон от 28.12.2010 N 403-ФЗ "О Следственном комитете Российской Федерации").
3.2.Дети, родители (законные представители) которых имеют право на первоочередное зачисление ребенка в ДОУ:
дети из многодетных семей (Указ Президента Российской Федерации от 05.05.1992 N 431 "О мерах по социальной поддержке семей");
дети-инвалиды и дети, один из родителей которых является инвалидом (Указ Президента Российской Федерации от 02.10.1992 N 1157 "О дополнительных мерах государственной поддержки инвалидов");
дети военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, уволенных с военной службы при достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями (Федеральный закон от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих");
дети сотрудников полиции (Федеральный закон от 07.02.2011 N 3-ФЗ "О полиции");
дети сотрудника полиции, погибшего (умершего) вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей (Федеральный закон от 07.02.2011 N 3-ФЗ "О полиции");
дети сотрудника полиции, умершего вследствие заболевания, полученного в период прохождения службы в полиции (Федеральный закон от 07.02.2011 N 3-ФЗ "О полиции");
дети гражданина Российской Федерации, уволенного со службы в полиции вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей и исключивших возможность дальнейшего прохождения службы в полиции (Федеральный закон от 07.02.2011 N 3-ФЗ "О полиции");
дети гражданина Российской Федерации, умершего в течение одного года после увольнения со службы в полиции вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей, либо вследствие заболевания, полученного в период прохождения службы в полиции, исключивших возможность дальнейшего прохождения службы в полиции (Федеральный закон от 07.02.2011 N 3-ФЗ "О полиции");
дети сотрудников органов внутренних дел, не являющихся сотрудниками полиции (Федеральный закон от 07.02.2011 N 3-ФЗ "О полиции");
дети сотрудников, имеющих специальные звания и проходящих службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органах Российской Федерации (Федеральный закон от 30.12.2012 N 283-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации");
дети сотрудника, имевшего специальное звание и проходившего службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органах Российской Федерации, погибшего (умершего) вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей (Федеральный закон от 30.12.2012 N 283-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации");
дети сотрудника, имевшего специальное звание и проходившего службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органах Российской Федерации, умершего вследствие заболевания, полученного в период прохождения службы в учреждениях и органах (Федеральный закон от 30.12.2012 N 283-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации");
дети гражданина Российской Федерации, имевшего специальное звание и проходившего службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органах Российской Федерации, уволенного со службы в учреждениях и органах вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей и исключивших возможность дальнейшего прохождения службы в учреждениях и органах (Федеральный закон от 30.12.2012 N 283-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации");
дети гражданина Российской Федерации, имевшего специальное звание и проходившего службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органах Российской Федерации, умершего в течение одного года после увольнения со службы в учреждениях и органах вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей, либо вследствие заболевания, полученного в период прохождения службы в учреждениях и органах, исключивших возможность дальнейшего прохождения службы в учреждениях и органах (Федеральный закон от 30.12.2012 N 283-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации");
дети одиноких матерей (в свидетельстве о рождении ребенка отсутствует запись об отце, или предоставлена справка из органа записи актов гражданского состояния о том, что запись об отце внесена по указанию матери) (Поручение Президента Российской Федерации от 04.05.2011 N Пр-1227);
дети работников муниципальных образовательных организаций Зуевского района
Внутри одной льготной категории (право на внеочередное или первоочередное зачисление ребенка в ДОУ) заявления выстраиваются по дате подачи заявления.
4.Порядок приема детей в ДОУ
Исключен
5.Порядок контроля и отчетности
5.1.Заведующие ДОУ несут персональную ответственность за зачисление детей, заполнение базы данных и ведение ежедневного учета детей, несвоевременно поданные или искаженные сведения о численности воспитанников ДОУ в ЕИР и наличии свободных мест, необеспечение конфиденциальности персональных данных о ребенке и родителях (законных представителях).
5.2.Управление образования не реже 1 раза в квартал проводит выборочную проверку документации ДОУ по приему и отчислению детей, сверку фактической численности детей ДОУ со списочным составом.
Приложения
2014-04-30 Приложение к Постановлению от 30 апреля 2014 года № 364