Постановление от 15.04.2014 г № 169
Об утверждении Положения о муниципальной системе оповещения и информирования населения Фаленского района об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций, об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий
В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 13.11.2012 N 1522 "О создании комплексной системы экстренного оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций", Федеральными законами от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 12.02.1998 N 28-ФЗ "О гражданской обороне", от 02.07.2013 N 158-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросу оповещения и информирования населения", Законом Кировской области от 09.11.2009 N 443-ЗО "О защите населения и территории Кировской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Министерства информационных технологий и связи Российской Федерации и Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации от 25.07.2006 N 422/90/376 "Об утверждении Положения о системах оповещения населения", приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Министерства информационных технологий и связи Российской Федерации и Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации от 07.12.2005 N 877/138/597 "Об утверждении Положения по организации эксплуатационно-технического обслуживания систем оповещения населения", постановлением Правительства Кировской области от 26.11.2013 N 237/777 "О региональной системе оповещения и информирования населения Кировской области об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций, об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий" администрация Фаленского района постановляет:
1.Утвердить Положение о муниципальной системе оповещения и информирования населения Фаленского района Кировской области об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций, об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий (далее - Положение), согласно приложению.
2.Главному специалисту по делам ГО и ЧС администрации района:
2.1.Спланировать мероприятия по созданию и вводу в эксплуатацию (по реконструкции) муниципальной системы оповещения и информирования населения Фаленского района об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций, об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий (далее - МСОИН), организации эксплуатационно-технического обслуживания МСОИН.
2.2.В срок до 2019 года создать (завершить реконструкцию) МСОИН Фаленского района.
2.3.Ежегодно планировать мероприятия по совершенствованию МСОИН Фаленского района.
2.4.Ежегодно планировать мероприятия по обучению населения Фаленского района порядку действий при получении сигналов экстренного оповещения и информирования о чрезвычайных ситуациях (далее - ЧС).
3.Рекомендовать главам администраций городского и сельских поселений Фаленского района:
3.1.В срок до 01.05.2014 принять нормативные правовые акты о порядке и технических средствах оповещения и информирования населения городского и сельских поселений Фаленского района об угрозе возникновения или о возникновении ЧС, об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий.
3.2.В срок до 01.05.2014 принять организационные и технические меры по оповещению и информированию населения городского и сельских поселений района об угрозе возникновения или о возникновении ЧС, об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий.
3.3.Организовать эксплуатационно-техническое обслуживание технических средств оповещения и информирования населения в городском и сельских поселениях района.
3.4.Ежегодно предусматривать в бюджетах администраций городского и сельских поселений расходы на создание, поддержание в постоянной готовности, использование и эксплуатационно-техническое обслуживание МСОИН городского и сельских поселений.
3.5.Ежегодно планировать и проводить мероприятия по обучению населения городского и сельских поселений порядку действий при получении сигналов экстренного оповещения и информирования о ЧС.
4.Настоящее постановление опубликовать в Информационном бюллетене органов местного самоуправления Фаленского района Кировской области.
5.Постановление вступает в силу после его официального опубликования.
Глава администрации
Фаленского района
Кировской области
С.В.КОМАРИЦЫН
ПОЛОЖЕНИЕ
О МУНИЦИПАЛЬНОЙ СИСТЕМЕ ОПОВЕЩЕНИЯ И ИНФОРМИРОВАНИЯ
НАСЕЛЕНИЯ ФАЛЕНСКОГО РАЙОНА ОБ УГРОЗЕ ВОЗНИКНОВЕНИЯ
ИЛИ О ВОЗНИКНОВЕНИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ,
ОБ ОПАСНОСТЯХ, ВОЗНИКАЮЩИХ ПРИ ВЕДЕНИИ ВОЕННЫХ ДЕЙСТВИЙ
ИЛИ ВСЛЕДСТВИЕ ЭТИХ ДЕЙСТВИЙ
1.Общие положения
1.1.Муниципальная система оповещения и информирования населения Фаленского района об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций, об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий (далее - МСОИН), представляет собой организационно-техническое объединение сил, средств связи и оповещения, сетей вещания, каналов сети связи общего пользования.
1.2.Создание, совершенствование, эксплуатационно-техническое обслуживание и поддержание в состоянии постоянной готовности МСОИН Фаленского района относится к вопросам финансирования мероприятий мобилизационной подготовки.
1.3.Настоящее Положение определяет назначение и задачи МСОИН Фаленского района, а также порядок реализации мероприятий по созданию, совершенствованию, поддержанию в постоянной готовности к выполнению задач по назначению МСОИН.
1.4.МСОИН Фаленского района предназначена для обеспечения:
выполнения мероприятий по организованному и своевременному переводу администрации Фаленского района на условия военного времени, а также оповещения населения Фаленского района об опасностях, возникающих при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - ЧС), а также возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, и о правилах поведения населения и мероприятиях по защите;
информирования о прогнозируемых и возникших ЧС, принимаемых мерах по обеспечению защиты населения и территорий Фаленского района, приемах и способах защиты.
1.5.Основной задачей МСОИН Фаленского района является доведение информации и сигналов оповещения до:
органов управления и руководящего состава гражданской обороны, звена территориальной подсистемы Кировской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - территориальная подсистема РСЧС) Фаленского района;
дежурно-диспетчерских служб организаций;
сил постоянной готовности звена территориальной подсистемы РСЧС, предназначенных и выделяемых (привлекаемых) для ликвидации ЧС, аварийно-спасательных служб, обеспечивающих выполнение мероприятий гражданской обороны на территории Фаленского района;
населения, проживающего на территории Фаленского района.
1.6.На территории Фаленского района создаются системы оповещения:
на муниципальном уровне:
МСОИН Фаленского района.
1.7.В состав МСОИН Фаленского района входят:
электросирены, установленные в пгт Фаленки по адресам: ул. Тимирязева, 1; ул. Коммуны, 31;
система автодозвона "ROBOT", установленная в единой дежурно-диспетчерской службе района;
автомобили, укомплектованные сигнальными громкоговорящими установками отделения полиции "Фаленское" МО МВД России "Зуевский".
В состав МСОИН также входят громкоговорители, электромегафоны, ручные сирены.
1.8.Системы оповещения всех уровней, находящиеся на территории Фаленского района, должны технически и программно сопрягаться.
Ответственными за выполнение работ по сопряжению систем оповещения всех уровней, находящихся на территории Фаленского района, являются:
за выполнение работ по сопряжению региональной системы оповещения Кировской области с МСОИН Фаленского района - администрация Правительства Кировской области;
за выполнение работ по сопряжению МСОИН Фаленского района с МСОИН Фаленского городского и сельских поселений, находящихся на территории Фаленского района, - администрация Фаленского района.
1.9.Системы оповещения и информирования всех уровней, находящиеся на территории Фаленского района, должны быть готовы к выполнению задач как в мирное, так и в военное время.
1.10.Списание оборудования систем оповещения и информирования всех уровней, находящихся на территории Фаленского района, проводится в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации. Документы на списание согласовываются с Главным управлением Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Кировской области и управлением защиты населения и территорий администрации Правительства Кировской области.
1.11.Порядок использования МСОИН Фаленского района определяется нормативными правовыми актами Фаленского района.
2.Порядок поддержания в готовности, проведения эксплуатационно-технического обслуживания МСОИН
Фаленского района
2.1.Ответственным за повседневную эксплуатацию, эксплуатационно-техническое обслуживание, проведение ремонта, плановых и внеплановых проверок работоспособности, совершенствование, реконструкцию, списание оборудования МСОИН Фаленского района является администрация Фаленского района.
2.2.Ответственность за создание, повседневную эксплуатацию, эксплуатационно-техническое обслуживание, проведение ремонта, плановых и внеплановых проверок работоспособности, совершенствование, реконструкцию, списание оборудования МСОИН Фаленского городского и сельских поселений, находящихся на территории Фаленского района, возлагается на глав администраций поселений.
2.3.Эксплуатационно-техническое обслуживание систем оповещения и информирования всех уровней, находящихся на территории Фаленского района, осуществляется на договорной основе персоналом, прошедшим специальную подготовку и обучение, имеющим соответствующий допуск на выполнение данных работ.
2.4.Плановые и внеплановые проверки работоспособности систем оповещения и информирования всех уровней, находящихся на территории Фаленского района, проводятся с участием представителей операторов и организаций связи, иных организаций, с которыми заключены договоры на проведение эксплуатационно-технического обслуживания в соответствии с требованиями Положения по организации эксплуатационно-технического обслуживания, утвержденного приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Министерства информационных технологий и связи Российской Федерации и Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации от 07.12.2005 N 877/138/597.
2.5.Проекты по созданию, реконструкции, совершенствованию систем оповещения и информирования всех уровней, находящихся на территории Фаленского района, согласовываются с Главным управлением Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Кировской области и управлением защиты населения и территорий администрации Правительства Кировской области.
2.6.В целях обеспечения и поддержания в состоянии постоянной готовности к использованию МСОИН Фаленского района Кировской области администрация Фаленского района:
разрабатывает тексты речевых сообщений для оповещения и информирования о ЧС населения и организует их запись на магнитные и иные носители информации;
организует и осуществляет подготовку персонала единой дежурно-диспетчерской службы района по передаче сигналов оповещения и информации о ЧС в мирное и военное время;
планирует и проводит совместно с организациями связи, операторами связи, иными организациями проверки систем оповещения и информирования всех уровней, находящихся на территории Фаленского района, тренировки по передаче сигналов оповещения и информации;
разрабатывает совместно с организациями связи, операторами связи, иными организациями порядок взаимодействия единой дежурно-диспетчерской службы района при передаче сигналов оповещения и информации;
организует эксплуатационно-техническое обслуживание оборудования систем оповещения и информирования, находящихся на их балансе;
организует мероприятия по совершенствованию систем оповещения и информирования, находящихся на их балансе;
организует и проводит списание оборудования систем оповещения и информирования, находящихся на их балансе.
2.7.В целях поддержания в состоянии постоянной готовности к выполнению задач систем оповещения и информирования всех уровней, находящихся на территории Фаленского района, организации связи, операторы связи, иные организации, с которыми заключены договоры на проведение эксплуатационно-технического обслуживания систем оповещения и информирования, на договорной основе:
обеспечивают техническую готовность средств оповещения, средств связи, каналов связи и аппаратуры телерадиовещания, студий, иных средств информации и оборудования, используемых в системах оповещения и информирования, к использованию для информирования и оповещения;
определяют по заявкам администрации Фаленского района перечень сетевых ресурсов, каналов и средств связи, иных средств и оборудования, предназначенных для функционирования систем оповещения и информирования всех уровней, находящихся на территории Фаленского района;
производят запись речевых сообщений для оповещения и информирования о ЧС, проведения проверок работоспособности систем оповещения и информирования на магнитные и иные носители информации.
2.8.Администрация Фаленского района, главы администраций городского и сельских поселений, организации связи, операторы связи, иные организации, с которыми заключен договор на проведение эксплуатационно-технического обслуживания систем оповещения всех уровней, находящихся на территории Фаленского района, проводят комплекс организационно-технических мероприятий по исключению из несанкционированного задействования иного оборудования, используемого для информирования и оповещения населения Фаленского района.
2.9.В случае несанкционированного задействования систем оповещения и информирования всех уровней, находящихся на территории Фаленского района, информация об этом незамедлительно должна быть передана в единую дежурно-диспетчерскую службу района, а затем по линии единой дежурно-диспетчерской службы в управление защиты населения и территорий администрации Правительства Кировской области, Главное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Кировской области.
2.10.Организации (должностные лица), ответственные за повседневную эксплуатацию систем оповещения и информирования всех уровней, находящихся на территории Фаленского района, обязаны организовать оповещение и информирование населения в зоне действия систем оповещения и информирования об их ложном задействовании.
2.11.Финансирование создания, совершенствования и поддержания в состоянии постоянной готовности систем оповещения и информирования всех уровней, находящихся на территории Фаленского района, возмещение затрат, понесенных организациями связи и организациями телерадиовещания, иными организациями, привлекаемыми к обеспечению оповещения и информирования, организациями, с которыми заключены договоры на проведение эксплуатационно-технического обслуживания, осуществляются в соответствии с действующим законодательством.