Постановление от 27.02.2014 г № 776-П

О Порядке осуществления капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности и приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность за счет средств бюджета муниципального образования «Город Киров»

В соответствии со статьями 7, 43 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", со статьей 1 Федерального закона от 29.12.2013 N 418-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" администрация города Кирова постановляет:
1.Утвердить Порядок осуществления капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности и приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность за счет средств бюджета муниципального образования "Город Киров". Прилагается.
2.Отделу строительства и развития инженерной инфраструктуры (Трегубов И.А.) подготовить и представить на утверждение администрации города Кирова проект постановления о внесении изменений в Положение о порядке формирования и реализации адресной инвестиционной программы города Кирова, утвержденное постановлением администрации города Кирова от 12.12.2011 N 4355-П, в соответствии с положениями прилагаемого Порядка.
3.Отменить постановление администрации города Кирова от 18.07.2011 N 2191-П "О порядке предоставления бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности муниципального образования "Город Киров" в форме капитальных вложений в основные средства муниципальных бюджетных и автономных учреждений".
4.Управлению делопроизводства и архива администрации города Кирова (Воробьева Т.А.) разместить постановление на официальном сайте администрации города Кирова.
5.Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя главы администрации города Кирова Кошкарева С.И.
Глава администрации
города Кирова
Д.Н.ДРАНЫЙ
ПОРЯДОК
ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ КАПИТАЛЬНЫХ ВЛОЖЕНИЙ В ОБЪЕКТЫ
КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ
И ПРИОБРЕТЕНИЕ ОБЪЕКТОВ НЕДВИЖИМОГО ИМУЩЕСТВА
В МУНИЦИПАЛЬНУЮ СОБСТВЕННОСТЬ ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ БЮДЖЕТА
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД КИРОВ"
1.Общее положение
1.1.Настоящий Порядок устанавливает:
порядок осуществления бюджетных инвестиций в форме капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности муниципального образования "Город Киров" или в приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность муниципального образования "Город Киров" за счет средств бюджета муниципального образования "Город Киров" (далее - бюджетные инвестиции), в том числе условия передачи органом местного самоуправления (далее - администрация города Кирова) муниципальным бюджетным или автономным учреждениям, муниципальным унитарным предприятиям (далее - организации) полномочий муниципального заказчика по заключению и исполнению от имени муниципального образования "Город Киров" муниципальных контрактов от лица администрации города Кирова в соответствии с настоящим Порядком, а также порядок заключения соглашений о передаче указанных полномочий;
порядок предоставления из бюджета муниципального образования "Город Киров" субсидий организациям на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности муниципального образования "Город Киров" и в объекты недвижимого имущества, приобретаемые в муниципальную собственность муниципального образования "Город Киров" (далее соответственно - субсидии, объекты).
1.2.Осуществление бюджетных инвестиций и предоставление субсидий осуществляется на основании нормативного правового акта администрации города Кирова в соответствии с пунктом 2 статьи 78.2 и пунктом 2 статьи 79 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - акт).
1.3.При осуществлении капитальных вложений в объекты не допускается:
предоставление субсидий в отношении объектов, по которым принято решение о подготовке и реализации бюджетных инвестиций;
предоставление бюджетных инвестиций в объекты, по которым принято решение о предоставлении субсидий.
1.4.Объем предоставляемых бюджетных инвестиций и субсидий должен соответствовать объему бюджетных ассигнований, предусмотренному на соответствующие цели адресной инвестиционной программой муниципального образования "Город Киров".
1.5.Созданные или приобретенные в результате осуществления бюджетных инвестиций объекты закрепляются в установленном порядке на праве оперативного управления или хозяйственного ведения за организациями с последующим увеличением стоимости основных средств, находящихся на праве оперативного управления у муниципальных бюджетных и автономных учреждений, или увеличением уставного фонда муниципальных унитарных предприятий, основанных на праве хозяйственного ведения, либо включаются в состав казны муниципального образования "Город Киров".
1.6.Осуществление капитальных вложений в объекты за счет субсидий влечет увеличение стоимости основных средств, находящихся на праве оперативного управления у муниципальных бюджетных и автономных учреждений. Осуществление капитальных вложений за счет субсидий в объекты муниципальных унитарных предприятий, основанных на праве хозяйственного ведения, влечет увеличение их уставного фонда.
2.Осуществление бюджетных инвестиций
2.1.Расходы, связанные с бюджетными инвестициями, осуществляются в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации, на основании муниципальных контрактов, заключенных в целях строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) и (или) приобретения объектов:
муниципальными заказчиками, являющимися получателями средств бюджета муниципального образования "Город Киров";
организациями, которым администрация города Кирова, осуществляющая функции и полномочия учредителя или права собственника имущества организаций, передала в соответствии с настоящим Порядком свои полномочия муниципального заказчика по заключению и исполнению от имени муниципального образования "Город Киров" муниципальных контрактов от лица администрации города Кирова.
2.2.Муниципальные контракты заключаются и оплачиваются в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных муниципальным заказчикам.
2.3.В целях осуществления бюджетных инвестиций администрация города Кирова заключает с организациями соглашения о передаче полномочий муниципального заказчика по заключению и исполнению от имени муниципального образования "Город Киров" муниципальных контрактов от лица администрации города Кирова (за исключением полномочий, связанных с введением в установленном порядке в эксплуатацию объекта) (далее - соглашение о передаче полномочий).
2.4.Соглашение о передаче полномочий может быть заключено в отношении нескольких объектов и должно содержать в том числе:
цель осуществления бюджетных инвестиций и их объем с распределением по годам в отношении каждого объекта с указанием его наименования, мощности, сроков строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) или приобретения объекта, стоимости объекта капитального строительства, рассчитанной в ценах соответствующих лет (сметной или предполагаемой (предельной) либо стоимости приобретения объекта недвижимого имущества в муниципальную собственность муниципального образования "Город Киров"), а также с указанием рассчитанного в ценах соответствующих лет общего объема капитальных вложений, в том числе объема бюджетных ассигнований, предусмотренных муниципальным заказчикам, соответствующего акту.
Объем предоставления бюджетных инвестиций должен соответствовать объему бюджетных ассигнований на осуществление бюджетных инвестиций, предусмотренному адресной инвестиционной программой муниципального образования "Город Киров";
положения, устанавливающие права и обязанности организации по заключению и исполнению от имени муниципального образования "Город Киров" муниципальных контрактов от лица администрации города Кирова;
ответственность организации за неисполнение или ненадлежащее исполнение переданных ей полномочий;
положения, устанавливающие право на проведение проверок администрацией города Кирова и органами муниципального финансового контроля соблюдения организацией условий, установленных заключенным соглашением о передаче полномочий;
положения, устанавливающие обязанность организации по ведению бюджетного учета, составлению и представлению бюджетной отчетности администрации города Кирова.
2.5.Операции с бюджетными инвестициями осуществляются в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации, и отражаются на лицевых счетах, открытых в Управлении Федерального казначейства по Кировской области и (или) в финансовом управлении администрации города Кирова:
получателя бюджетных средств - в случае заключения муниципальных контрактов муниципальными заказчиками;
для учета операций по переданным полномочиям администрацией города Кирова - в случае заключения организациями от имени муниципального образования "Город Киров" муниципальных контрактов от лица администрации города Кирова.
2.6.В целях открытия организации в финансовом управлении администрации города Кирова лицевого счета, указанного в пункте 2.5 настоящего Порядка, организация в течение 5 рабочих дней со дня получения от администрации города Кирова подписанного ей соглашения о передаче полномочий представляет в финансовое управление администрации города Кирова документы, необходимые для открытия лицевого счета по переданным полномочиям получателя бюджетных средств, в порядке, установленном финансовым управлением администрации города Кирова.
Основанием для открытия лицевого счета, указанного в пункте 2.5 настоящего Порядка, является копия соглашения о передаче полномочий.
3.Предоставление субсидий
3.1.Субсидии предоставляются организациям в размере средств, предусмотренных актом, в пределах бюджетных средств, предусмотренных бюджетом муниципального образования "Город Киров" на соответствующий финансовый год и на плановый период на цели предоставления субсидий.
3.2.Предоставление субсидий осуществляется в соответствии с соглашением, заключенным между администрацией города Кирова и организацией (далее - соглашение о предоставлении субсидий) на срок, не превышающий срок действия утвержденных лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидий.
3.3.Соглашение о предоставлении субсидии может быть заключено в отношении нескольких объектов.
Соглашение о предоставлении субсидии должно содержать в том числе:
цель предоставления субсидии и ее объем с распределением по годам в отношении каждого объекта с указанием его наименования, мощности, сроков строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) или приобретения объекта, стоимости объекта капитального строительства, рассчитанной в ценах соответствующих лет (сметной или предполагаемой (предельной), либо стоимости приобретения объекта недвижимого имущества в муниципальную собственность муниципального образования "Город Киров"), а также с указанием общего объема капитальных вложений за счет всех источников финансового обеспечения, в том числе объема предоставляемой субсидии, соответствующего акту.
Объем предоставляемой субсидии должен соответствовать объему бюджетных ассигнований на предоставление субсидии, предусмотренному адресной инвестиционной программой муниципального образования "Город Киров";
положения, устанавливающие права и обязанности сторон соглашения о предоставлении субсидии и порядок их взаимодействия при реализации соглашения о предоставлении субсидии;
условие о соблюдении организацией при использовании субсидии положений, установленных законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;
положения, устанавливающие обязанность муниципального автономного учреждения и муниципального унитарного предприятия по открытию в финансовом управлении администрации города Кирова лицевого счета по получению и использованию субсидий;
сроки (порядок определения сроков) перечисления субсидии, а также положения, устанавливающие обязанность перечисления субсидии на лицевой счет по получению и использованию субсидий, открытый в финансовом управлении администрации города Кирова;
положения, устанавливающие право на проведение проверок администрацией города Кирова и органами муниципального финансового контроля соблюдения организацией условий, установленных заключенным соглашением о предоставлении субсидий;
порядок возврата организацией средств в объеме остатка не использованной на начало очередного финансового года перечисленной ей в предшествующем финансовом году субсидии в случае отсутствия решения администрации города Кирова о наличии потребности направления этих средств на цели предоставления субсидии на капитальные вложения, указанного в пункте 3.2 настоящего Порядка;
порядок возврата сумм, использованных организацией, в случае установления по результатам проверок фактов нарушения целей и условий, определенных соглашением о предоставлении субсидии;
положения, предусматривающие приостановление предоставления субсидии либо сокращение объема предоставляемой субсидии в связи с нарушением организацией условий о софинансировании капитальных вложений в объекты за счет иных источников финансирования в случае, если актом предусмотрено такое условие;
порядок и сроки представления организацией отчетности об использовании субсидии;
порядок внесения изменений в соглашение о предоставлении субсидии, в том числе в случае изменения ранее доведенных администрации города Кирова в установленном порядке лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидии, а также случаи и порядок досрочного прекращения соглашения о предоставлении субсидии.
3.4.Операции с субсидиями, поступающими организациям, учитываются на отдельных лицевых счетах, открываемых организациям в финансовом управлении администрации города Кирова.
3.5.Санкционирование расходов организаций, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, в том числе остатки субсидий, не использованные на начало очередного финансового года, осуществляется в порядке, установленном финансовым управлением администрации города Кирова.
3.6.Не использованные на начало очередного финансового года остатки субсидий подлежат перечислению организациями в установленном порядке в бюджет муниципального образования "Город Киров".
3.7.В соответствии с решением администрации города Кирова о наличии потребности в не использованных на начало очередного финансового года остатках субсидии, остатки субсидии могут быть использованы в очередном финансовом году для финансового обеспечения расходов, соответствующих целям предоставления субсидии.
В указанное решение может быть включено несколько объектов.