Закон от 03.11.2005 г № 370-ЗО

Об установлении порядка и размера ежемесячных денежных выплат на детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся под опекой (попечительством), в приемной семье

Статья 1.Предмет правового регулирования и сфера действия настоящего Закона
1.Настоящий Закон в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Кировской области устанавливает порядок и размер ежемесячных денежных выплат на детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся под опекой (попечительством), в приемной семье (далее - ребенок).
2.Действие настоящего Закона распространяется на граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, проживающих на территории Кировской области.
Статья 2.Ежемесячные денежные выплаты на ребенка
1.На детей, находящихся под опекой (попечительством), в приемной семье, распространяются нормы материального обеспечения, утверждаемые Правительством области, для детей, находящихся на полном государственном обеспечении в образовательных организациях, медицинских организациях, организациях, оказывающих социальные услуги, для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

     1
    1 . К ежемесячным денежным выплатам на ребенка относятся:

1) ежемесячная выплата денежных средств на содержание ребенка;
2) ежемесячная денежная выплата на ребенка, воспитывающегося в семье, имеющей трех и более детей, находящихся под опекой (попечительством), в приемной семье.
2.Ежемесячные денежные выплаты на ребенка, предназначенные для проживания, питания и обеспечения других нужд, принадлежат ребенку, расходуются в соответствии с положениями, установленными Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 24 апреля 2008 года N 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве".
3.Ежемесячные денежные выплаты на ребенка назначаются и выплачиваются органом местного самоуправления, наделенным настоящим Законом отдельными государственными полномочиями (далее - орган опеки и попечительства).
Статья 3.Основания для назначения и выплаты ежемесячных денежных средств на содержание ребенка
1.Ежемесячная выплата денежных средств на содержание ребенка предоставляется ребенку в возрасте до 18 лет (в возрасте старше 18 лет - в случае, предусмотренном частью 5 статьи 6 настоящего Закона), родители (единственный родитель) которого умерли, неизвестны или не в состоянии лично осуществлять его воспитание в связи с:
1) лишением или ограничением родительских прав;
2) признанием в установленном порядке недееспособными или ограниченно дееспособными, безвестно отсутствующими либо объявлением умершими;
3) отказом родителей взять своих детей из образовательных организаций, медицинских организаций, организаций, оказывающих социальные услуги, или иных организаций, в том числе организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
4) заболеванием, исключающим трудоспособность, препятствующим выполнению ими родительских обязанностей;
5) отбыванием наказания в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, нахождением в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений;
6) розыском, оформленным в установленном порядке, родителей или единственного родителя органами внутренних дел в связи с уклонением от уплаты алиментов, отсутствием сведений об их месте нахождения;
7) иными случаями уклонения родителей от воспитания детей или защиты их прав и интересов при признании ребенка оставшимся без попечения родителей решением суда.
2.Не назначается и не выплачивается ежемесячная выплата денежных средств на содержание ребенка:
1) родители (единственный родитель) которого подали в орган опеки и попечительства совместное заявление о назначении их ребенку опекуна или попечителя на период, когда по уважительным причинам они не смогут исполнять свои родительские обязанности;
2) находящегося на полном государственном обеспечении в организациях всех типов и видов, независимо от их ведомственной принадлежности.
Статья 4.Обращение за назначением ежемесячной выплаты денежных средств на содержание ребенка
1.Ежемесячная выплата денежных средств на содержание ребенка назначается на основании заявления с указанием открытого на имя ребенка банковского счета, которое опекун (попечитель) подает в орган опеки и попечительства по месту жительства опекуна (попечителя) с ребенком.
2.К заявлению прилагаются следующие документы:
1) копия документа, удостоверяющего личность опекуна (попечителя);
2) копия свидетельства о рождении ребенка;
3) копия акта органа опеки и попечительства об установлении над ребенком опеки (попечительства);
4) копии документов, подтверждающих факт отсутствия попечения над ребенком родителями или единственным родителем;
5) документ, подтверждающий место жительства ребенка;
6) - 8) утратили силу
9) справка органа социальной защиты населения о прекращении выплаты ежемесячного пособия на ребенка.
3.Документы, на основании которых назначается выплата ежемесячных денежных средств на содержание ребенка, хранятся в органе опеки и попечительства в личном деле ребенка.
Статья 5.Порядок назначения ежемесячной выплаты денежных средств на содержание ребенка
1.Назначение ежемесячной выплаты денежных средств на содержание ребенка осуществляется на основании акта органа опеки и попечительства, изданного в тридцатидневный срок со дня подачи заявления опекуном (попечителем).
2.Орган опеки и попечительства выдает копию акта органа опеки и попечительства опекуну (попечителю) и в трехдневный срок со дня издания акта органа опеки и попечительства извещает опекуна (попечителя) о принятом решении.
3.Основаниями для отказа в назначении ежемесячной выплаты денежных средств на содержание ребенка являются:
1) отсутствие оформленных в установленном порядке отношений опеки (попечительства) между заявителем и ребенком;
2) обстоятельства, установленные в части 2 статьи 3 настоящего Закона.
4.Отказ в назначении ежемесячной выплаты денежных средств на содержание ребенка может быть обжалован опекуном (попечителем) в судебном порядке.
5.Основанием для назначения ежемесячной выплаты денежных средств на содержание ребенка, принятого на воспитание в приемную семью, является договор о приемной семье.
Статья 6.Сроки выплаты ежемесячных денежных средств на содержание ребенка
1.Ежемесячная выплата денежных средств на содержание ребенка выплачивается:
1) со дня издания акта органа опеки и попечительства об установлении опеки или попечительства с возмещением расходов на содержание ребенка за период с момента возникновения оснований, предусмотренных частью 1 статьи 3 настоящего Закона;
2) со дня заключения договора о приемной семье.
2.Ежемесячная выплата денежных средств на содержание ребенка выплачивается до достижения ребенком возраста 18 лет, включая месяц его рождения, кроме случаев, которые могут повлечь за собой досрочное прекращение выплат, а также в случае, предусмотренном частью 5 настоящей статьи.
3 - 4.Утратили силу
5.Ежемесячная выплата денежных средств выплачивается органом опеки и попечительства на основании акта органа опеки и попечительства обучающемуся, достигшему 18 лет, до окончания общеобразовательного учреждения при предоставлении им справки из общеобразовательного учреждения.
Статья 7.Порядок выплаты ежемесячных денежных средств на содержание ребенка
1.Выплата ежемесячных денежных средств на содержание ребенка производится не позднее 15 числа следующего месяца путем их перечисления на открытый на имя ребенка банковский счет.
2 - 3.Утратили силу с 1 января 2012 года
4.При перемене места жительства опекуна (попечителя) с ребенком либо приемной семьи с ребенком выплата ежемесячных денежных средств на содержание ребенка производится органом опеки и попечительства по их новому месту жительства.
5.Выплата ежемесячных денежных средств на содержание ребенка, проживающего на территории Кировской области, в случае установления над ним опеки (попечительства) или создания приемной семьи в другом субъекте Российской Федерации производится в порядке и размере, установленных настоящим Законом.
6.Если опека (попечительство) над ребенком, проживающим на территории Кировской области, установлена за пределами Российской Федерации в соответствии с Конвенцией о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам от 22 января 1993 года, двусторонними соглашениями, заключенными Российской Федерацией, то ежемесячная выплата денежных средств на его содержание выплачивается в порядке и размере, установленных настоящим Законом.
7.Излишне выплаченные ежемесячные денежные средства на содержание ребенка взыскиваются с опекуна (попечителя), приемного родителя в установленном действующим законодательством порядке в случае, если переплата произошла по вине опекуна (попечителя), приемного родителя.
Статья 8.Основания и порядок прекращения выплаты ежемесячных денежных средств на содержание ребенка
1.Ежемесячная выплата денежных средств на содержание ребенка прекращается по следующим основаниям:
1) достижение ребенком возраста 18 лет (за исключением случая, предусмотренного частью 5 статьи 6 настоящего Закона);
2) усыновление ребенка;
3) передача ребенка на дальнейшее воспитание родителям или единственному родителю;
4) устройство ребенка на полное государственное обеспечение в образовательную организацию, медицинскую организацию, организацию, оказывающую социальные услуги, для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
5) расторжение с приемным родителем (приемными родителями) договора о приемной семье;
6) - 7) утратили силу
8) вступление подопечного, приемного ребенка в брак;
9) объявление в установленном порядке несовершеннолетнего полностью дееспособным (эмансипированным);
10) освобождение, отстранение опекуна (попечителя) от исполнения своих обязанностей по основаниям, предусмотренным действующим законодательством;
11) перемена места жительства подопечного;
12) окончание обучения ребенка старше 18 лет в общеобразовательном учреждении;
13) признание ребенка либо его опекуна (попечителя), приемного родителя безвестно отсутствующим или объявление умершим;
14) смерть ребенка либо опекуна (попечителя), приемного родителя.
2.Выплата ежемесячных денежных средств на содержание ребенка прекращается с месяца, следующего за месяцем, в котором возникли обстоятельства, указанные в части 1 настоящей статьи.
3.Прекращение выплаты ежемесячных денежных средств на содержание ребенка производится на основании акта органа опеки и попечительства, копия которого в трехдневный срок направляется опекуну (попечителю), приемному родителю.
4.Опекуны (попечители), приемные родители обязаны извещать орган опеки и попечительства по месту жительства ребенка о перемене места жительства подопечных не позднее дня, следующего за днем выбытия подопечных с прежнего места жительства.

             1
    Статья  8 .  Порядок  назначения и выплаты ежемесячных денежных средств
на содержание ребенка в случае временного назначения опекуна (попечителя)

1.В случае временного назначения опекуна или попечителя (предварительных опеки или попечительства) выплата денежных средств на содержание ребенка назначается на основании заявления опекуна (попечителя), поданного в соответствии с частью 1 статьи 4 настоящего Закона, с приложением копии документа, удостоверяющего личность, а также акта органа опеки и попечительства о временном назначении опекуна или попечителя.
2.Выплата денежных средств на содержание ребенка осуществляется на период установления предварительных опеки или попечительства и производится со дня издания акта органа опеки и попечительства о временном назначении опекуна или попечителя.
3.Выплата денежных средств прекращается, если до истечения месяца (в исключительных случаях до истечения двух месяцев) со дня издания акта органом опеки и попечительства о временном назначении опекуна или попечителя временно назначенный опекун (попечитель) не будет назначен опекуном или попечителем в общем порядке.
Статья 9.Размер ежемесячной выплаты денежных средств на содержание ребенка
1.Ежемесячная выплата денежных средств на содержание ребенка устанавливается в следующих размерах:
1) в возрасте от рождения до семи лет - 5194 рубля;
2) в возрасте от семи до восемнадцати лет (в том числе до окончания ребенком общеобразовательного учреждения) - 5370 рублей.
2.Категории детей, определенной пунктом 2 части 1 настоящей статьи, размер ежемесячной выплаты денежных средств увеличивается, а определенной пунктом 1 части 2 статьи 3, устанавливается на размер (в размере) ежемесячной выплаты денежных средств на проезд:
1) на ребенка, проживающего на территории городского округа, - 261 рубль;
2) на ребенка, проживающего на территории муниципального района, - 243 рубля.
3.Утратила силу

            1
    Статья 9 . Ежемесячная  денежная  выплата  на ребенка, воспитывающегося
в   семье,   имеющей   трех   и   более   детей,   находящихся  под  опекой
(попечительством), в приемной семье

На ребенка, воспитывающегося в семье, имеющей трех и более детей, находящихся под опекой (попечительством), в приемной семье, предоставляется ежемесячная денежная выплата в размере 1060 рублей.
Ежемесячная денежная выплата на ребенка назначается на основании заявления опекуна (попечителя), приемного родителя, поданного в соответствии с частью 1 статьи 4 настоящего Закона, с приложением копий документов (акт органа опеки и попечительства, договор о приемной семье), подтверждающих наличие в семье трех и более детей, находящихся под опекой (попечительством), в приемной семье.

            2
    Статья 9 .  Наделение   органов   опеки  и  попечительства   отдельными
государственными полномочиями

1.Настоящим Законом органы опеки и попечительства наделяются на неограниченный срок отдельными государственными полномочиями по назначению и выплате ежемесячных денежных выплат на детей (далее - государственные полномочия).
2.Финансовое обеспечение выполнения органами опеки и попечительства государственных полномочий осуществляется за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций из областного бюджета, рассчитанных в соответствии с методикой, утвержденной настоящим Законом. Прилагается.
Материальные средства органам опеки и попечительства на осуществление государственных полномочий не передаются.
3.Органы опеки и попечительства имеют право:
1) получать методическую помощь от органа исполнительной власти области, осуществляющего управление в сфере образования, по вопросам осуществления переданных государственных полномочий;
2) издавать муниципальные правовые акты по вопросам реализации переданных государственных полномочий;
3) осуществлять иные права в соответствии с законодательством.
4.Органы опеки и попечительства при осуществлении государственных полномочий обязаны:
1) соблюдать действующее законодательство, регулирующее вопросы осуществления государственных полномочий, опеки и попечительства;
2) вести учет и обеспечивать целевое расходование средств областного бюджета, выделенных на осуществление государственных полномочий;
3) представлять органам государственной власти области, их должностным лицам запрашиваемые документы, информацию по вопросам осуществления государственных полномочий;
4) представлять отчетность об использовании средств областного бюджета, выделенных на осуществление государственных полномочий, в уполномоченный орган исполнительной власти области, обеспечивающий проведение финансовой, бюджетной и налоговой политики на территории области, по установленным им формам и срокам.
5.Правительство области вправе:
1) по вопросам осуществления органами опеки и попечительства государственных полномочий издавать обязательные для исполнения нормативные правовые акты и осуществлять контроль за их исполнением;
2) осуществлять контроль за исполнением органами опеки и попечительства переданных государственных полномочий.
6.Орган исполнительной власти области, осуществляющий управление в сфере образования, при осуществлении органами опеки и попечительства государственных полномочий обязан:
1) осуществлять методическое руководство по вопросам осуществления переданных государственных полномочий;
2) давать разъяснения органам опеки и попечительства по вопросам осуществления ими переданных государственных полномочий;
3) осуществлять контроль за исполнением органами опеки и попечительства государственных полномочий.
7.Уполномоченный орган исполнительной власти области, обеспечивающий проведение финансовой, бюджетной и налоговой политики на территории области, при осуществлении органами опеки и попечительства государственных полномочий вправе:
1) получать в установленные им порядке и сроки от органов опеки и попечительства информацию и отчеты об использовании средств областного бюджета, выделенных на осуществление государственных полномочий;
2) осуществлять контроль за целевым использованием предоставленных финансовых средств;
3) осуществлять иные права в соответствии с действующим законодательством.
8.Контроль за исполнением государственных полномочий осуществляется путем проведения проверок, запросов необходимых документов и информации об исполнении переданных государственных полномочий и в иных формах, установленных действующим законодательством.
В случае выявления нарушений требований законов по вопросам осуществления органами опеки и попечительства государственных полномочий уполномоченные органы исполнительной власти области вправе давать письменные предписания по устранению таких нарушений, обязательные для исполнения органами опеки и попечительства.
9.Исполнение переданных государственных полномочий может быть прекращено в случае вступления в силу федерального закона, закона области, в связи с которым реализация государственных полномочий становится невозможной.
Исполнение переданных государственных полномочий может быть прекращено законом области в отношении одного или нескольких муниципальных образований по следующим основаниям:
1) в случае неисполнения, ненадлежащего исполнения или невозможности исполнения органами опеки и попечительства государственных полномочий;
2) в случае выявления фактов нарушений органами опеки и попечительства требований федерального и областного законодательства;
3) по иным основаниям, предусмотренным действующим законодательством.
Статья 10.Финансирование расходов, предусмотренных настоящим Законом
Финансирование расходов, предусмотренных настоящим Законом, осуществляется за счет средств областного бюджета.
Статья 11.Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2006 года.
Губернатор
Кировской области
Н.И.ШАКЛЕИН
г. Киров
3 ноября 2005 года
N 370-ЗО