Постановление от 20.02.2014 г № 707-П
О Порядке определения объема и предоставления субсидий в 2014 году за счет средств бюджета муниципального образования «Город Киров» муниципальному фонду «Кировский городской фонд поддержки малого и среднего предпринимательства»
В 2014 ГОДУ ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ БЮДЖЕТА МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД КИРОВ" МУНИЦИПАЛЬНОМУ ФОНДУ
"КИРОВСКИЙ ГОРОДСКОЙ ФОНД ПОДДЕРЖКИ МАЛОГО
И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА"
В соответствии со статьей 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 7, пунктом 33 части 1 статьи 16, статьей 43 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", решением Кировской городской Думы N 20/1 от 27.11.2013 "О бюджете муниципального образования "Город Киров" на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов", в целях реализации мероприятий муниципальной программы "Развитие малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании "Город Киров" в 2014 - 2020 годах", утвержденной постановлением администрации города Кирова от 18.09.2013 N 3572-П, администрация города Кирова постановляет:
1.Утвердить Порядок определения объема и предоставления субсидий в 2014 году за счет средств бюджета муниципального образования "Город Киров" муниципальному фонду "Кировский городской фонд поддержки малого и среднего предпринимательства" (далее - Порядок). Прилагается.
2.Признать утратившими силу с 1 января 2014 года:
2.1.Постановление администрации города Кирова от 29.03.2013 N 1305-П "О Порядке предоставления в 2013 году за счет средств бюджета муниципального образования "Город Киров" субсидий муниципальному фонду "Кировский городской фонд поддержки малого и среднего предпринимательства" на предоставление льготных займов для реализации инновационных и инвестиционных проектов в приоритетных сферах в муниципальном образовании "Город Киров".
2.2.Постановление администрации города Кирова от 12.09.2013 N 3428-П "О внесении изменений в постановление администрации города Кирова от 29.03.2013 N 1305-П".
3.Управлению организационно-информационного обеспечения администрации города Кирова (Предко С.Н.) опубликовать постановление в газете "Наш Город. Газета муниципального образования "Город Киров".
4.Управлению делопроизводства и архива (Воробьева Т.А.) разместить постановление на официальном сайте администрации города Кирова.
5.Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации города Кирова Кошкарева С.И.
Глава администрации
города Кирова
Д.Н.ДРАНЫЙ
ПОРЯДОК
ОПРЕДЕЛЕНИЯ ОБЪЕМА И ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ В 2014 ГОДУ
ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ БЮДЖЕТА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД
КИРОВ" МУНИЦИПАЛЬНОМУ ФОНДУ "КИРОВСКИЙ ГОРОДСКОЙ ФОНД
ПОДДЕРЖКИ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА"
1.Общие положения
1.1.Настоящий Порядок устанавливает цели, условия, порядок определения объема и предоставления в 2014 году за счет средств бюджета муниципального образования "Город Киров" субсидий муниципальному фонду "Кировский городской фонд поддержки малого и среднего предпринимательства" (далее - фонд), а также порядок возврата субсидий в бюджет муниципального образования "Город Киров" при нарушении фондом настоящего Порядка.
1.2.Субсидии фонду предоставляются для реализации мероприятий в сфере молодежного предпринимательства, а также для оказания поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства по реализации инновационных и инвестиционных проектов в приоритетных сферах на территории муниципального образования "Город Киров", в том числе:
производство импортозамещающей и экспортной продукции; инновационная деятельность;
пищевая и перерабатывающая промышленность;
малоэтажное строительство и производство строительных материалов;
ресурсо- и энергосбережение;
коммунальное хозяйство и обслуживание жилищного фонда;
бытовое обслуживание населения, торговля в формате "Магазин у дома";
туризм и отдых.
2.Порядок определения объема субсидий
2.1.Субсидии предоставляются фонду за счет средств бюджета муниципального образования "Город Киров" в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных решением Кировской городской Думы от 27.11.2013 N 20/1 "О бюджете муниципального образования "Город Киров" на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов" и муниципальной программой "Развитие малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании "Город Киров" в 2014 - 2020 годах" (далее - Программа), утвержденной постановлением администрации города Кирова от 18.09.2013 N 3572-П, на текущий финансовый год на реализацию следующих мероприятий Программы:
на предоставление льготных займов для реализации инновационных и инвестиционных проектов в приоритетных сферах;
на развитие системы гарантийного кредитования для предоставления фондом поручительств по банковским кредитам;
на развитие молодежного предпринимательства.
Определение объема предоставления субсидий фонду на мероприятия, указанные в настоящем подразделе Порядка, осуществляется на основе анализа потребностей субъектов малого и среднего предпринимательства в данных услугах, анализа кредитных историй субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших поддержку фонда в предыдущие годы, а также с учетом условий, согласованных с банками, обеспечивающих доступность кредитных ресурсов, в том числе для начинающих предпринимателей.
2.2.Субсидии фонду предоставляются:
2.2.1.На предоставление льготных займов субъектам малого и среднего предпринимательства в соответствии с "Правилами предоставления муниципальным фондом "Кировский городской фонд поддержки малого и среднего предпринимательства" льготных займов субъектам малого предпринимательства".
2.2.1.1.Фонд предоставляет льготные займы на следующих условиях:
срок возврата льготного займа не превышает 12 месяцев;
сумма займа подлежит возврату заемщиком в соответствии с условиями, установленными договором займа;
заемщик обязан уплачивать проценты за пользование денежными средствами займа в сумме, определяемой из расчета не более 10% подлежащей возврату суммы займа (остатка задолженности) в год. При этом проценты уплачиваются ежемесячно. Иная плата, связанная с выдачей займа, не взимается;
максимальная сумма займа одному заемщику не может превышать один миллион рублей;
денежные средства, полученные при возврате сумм займа, направляются только на выдачу льготных займов в соответствии с настоящим Порядком.
2.2.2.На предоставление поручительств по банковским кредитам в соответствии с "Правилами предоставления муниципальным фондом "Кировский городской фонд поддержки малого и среднего предпринимательства" поручительств по банковским кредитам".
2.2.2.1.Фонд предоставляет поручительства на следующих условиях:
субъекты малого и среднего предпринимательства зарегистрированы в соответствии с законодательством Российской Федерации на территории города Кирова;
субъекты малого и среднего предпринимательства осуществляют хозяйственную деятельность на дату обращения за получением поручительства фонда сроком не менее 3 (трех) месяцев;
по кредитным договорам, заключенным на срок не менее 1 (одного) года и в сумме, превышающей 300000 (триста тысяч) рублей;
субъекты малого и среднего предпринимательства не имеют за 3 (три) месяца, предшествующих дате обращения за получением поручительства фонда, нарушений условий по ранее заключенным кредитным договорам, договорам о предоставлении банковской гарантии, договорам финансовой аренды (лизинга) и иным договорам;
субъекты малого и среднего предпринимательства не имеют на последнюю отчетную дату перед датой обращения за получением поручительства фонда просроченной задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам перед бюджетами всех уровней;
субъекты малого и среднего предпринимательства предоставляют обеспечение по заключаемому кредитному договору в размере не менее 30% (тридцати процентов) от суммы своих обязательств;
субъекты малого и среднего предпринимательства уплачивают фонду в установленном договором поручительства порядке вознаграждение за получение поручительства фонда.
2.2.3.На развитие молодежного предпринимательства, в том числе по направлениям на:
разработку и внедрение мероприятий по обучению лиц, желающих заниматься бизнесом, начинающих предпринимателей и действующих предпринимателей;
организацию и проведение семинаров, совещаний, форумов, "круглых столов", конференций, тренингов, лекций, мероприятий по обмену опытом и иных мероприятий для лиц, желающих заниматься бизнесом, начинающих предпринимателей, действующих предпринимателей;
организацию обучения и профориентации молодежи в рамках специальных учебно-консультационных семинаров, тренингов, бизнес-встреч по вопросам малого предпринимательства;
проведение форумов, конференций, информационных и рекламных кампаний с целью повышения престижа предпринимательской деятельности и привлечения молодежи к участию в федеральных программах по развитию предпринимательства;
обеспечение участия молодежи в межрегиональных, общероссийских и международных форумах, конференциях, семинарах и иных мероприятиях, направленных на поддержку и развитие молодежного предпринимательства;
развитие у детей и молодежи интереса к предпринимательской деятельности, поддержку предпринимательских инициатив молодежи через:
организацию конкурсного бесплатного обучения подростков и молодежи основам предпринимательской деятельности;
организацию проведения деловых игр, тренингов, семинаров и иных мероприятий, способствующих развитию интереса подростков и молодежи к предпринимательской деятельности.
2.4."Правила предоставления муниципальным фондом "Кировский городской фонд поддержки малого и среднего предпринимательства" льготных займов субъектам малого предпринимательства", "Правила предоставления муниципальным фондом "Кировский городской фонд поддержки малого и среднего предпринимательства" поручительств по банковским кредитам" утверждаются общим собранием учредителей фонда, а План по реализации направлений развития молодежного предпринимательства утверждается решением Правления фонда и не противоречат данному Порядку.
2.5.Фонд обеспечивает ведение обособленного учета всех операций по использованию средств бюджета муниципального образования "Город Киров", перечисленных в фонд в качестве субсидии на реализацию мероприятий, указанных в подразделе 2.1 настоящего Порядка.
3.Условия предоставления субсидий
Субсидии предоставляются фонду при соблюдении следующих условий:
3.1.Наличие бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств на текущий финансовый год на реализацию мероприятий, указанных в подразделе 2.1 настоящего Порядка.
3.2.Наличие у фонда полномочий по реализации мероприятий, указанных в подразделе 2.1 настоящего Порядка.
3.3.Представление фондом в администрацию города Кирова заявки, согласованной с управлением развития предпринимательства и потребительского рынка и утвержденной главным распорядителем бюджетных средств администрации города Кирова, на перечисление субсидий (далее - заявка) с указанием суммы субсидий, мероприятий, на реализацию которых запрашиваются субсидии, банковского счета фонда для перечисления субсидии по форме приложения N 1 к настоящему Порядку.
3.4.Представление фондом в администрацию города Кирова заверенных соответствующими банками копий соглашений, заключенных фондом с банками, в которых открыты счета, указанные в заявке, о безакцептном списании со счетов фонда денежных средств по требованию администрации города Кирова, направленному в банк на основании решения, указанного в подразделе 4.5 настоящего Порядка.
3.5.Заключение между фондом и администрацией города Кирова соглашения о предоставлении субсидий фонду (далее - Соглашение).
4.Порядок предоставления и возврата субсидий
4.1.В целях получения субсидий фонд заключает с администрацией города Кирова Соглашение.
4.2.Для получения субсидий фонд представляет в администрацию города Кирова заявку, соответствующую требованиям, установленным в подразделе 3.3 настоящего Порядка. На основании заявки администрация города Кирова перечисляет сумму субсидии на расчетный счет фонда, указанный в заявке, в течение десяти рабочих дней с момента ее получения.
4.3.Ежемесячно, не позднее десятого числа месяца, следующего за отчетным периодом, а по требованию администрации города Кирова в любой другой срок и за любой другой период, фонд отчитывается о целевом использовании полученной субсидии, направляя в администрацию города Кирова соответствующий отчет, согласованный с управлением развития предпринимательства и потребительского рынка и утвержденный заместителем главы администрации города, курирующим отрасль, по форме приложения N 2 к настоящему Порядку.
4.4.Оценка результативности использования субсидии осуществляется на основании количественных и качественных показателей, характеризующих эффективность предоставленной субсидии:
количество поддержанных проектов;
объем привлечения поддержанными проектами СМСП финансовых ресурсов;
увеличение оборота по проектам субъектов малого предпринимательства, получившим поддержку;
количество сохраненных и созданных рабочих мест по поддержанным проектам субъектов малого и среднего предпринимательства.
Количественное выражение показателей эффективности использования предоставленной субсидии и порядок оценки результативности использования субсидии определяются в Соглашении.
Отчет о выполнении показателей результативности использования субсидии представляется по итогам 1 полугодия и по итогам года до 20 числа месяца, следующего за отчетным, по форме приложения N 3 к настоящему Порядку.
4.5.Нарушение фондом настоящего Порядка, в том числе использование субсидии на цели, не установленные подразделом 2.1 настоящего Порядка, а также неисполнение фондом условий Соглашения и неосвоение фондом субсидий влекут возврат субсидий в бюджет муниципального образования "Город Киров".
4.6.Решение о возврате субсидии в бюджет муниципального образования "Город Киров" и о размере субсидии, подлежащем возврату, в случае нарушения фондом настоящего Порядка принимается администрацией города Кирова в срок, не превышающий десяти рабочих дней со дня обнаружения нарушения, указанного в подразделе 4.4 настоящего Порядка, и оформляется в письменной форме.
4.7.Вместе с копией решения, указанного в подразделе 4.5 настоящего Порядка, администрацией города Кирова направляется в фонд требование о возврате субсидии, которое подлежит исполнению фондом в срок, не превышающий тридцати рабочих дней с даты его получения. Исполнением требования о возврате субсидий считается поступление суммы, указанной в требовании, в бюджет муниципального образования "Город Киров".
4.8.В случае неисполнения фондом требования о возврате субсидий в срок, указанный в подразделе 4.6 настоящего Порядка, администрацией города Кирова направляются в банки, в которых открыты счета фонда, требования о безакцептном списании с его счетов денежных средств в размере субсидии, подлежащем возврату в бюджет муниципального образования "Город Киров".
4.9.Субсидия возвращается в бюджет в случае реорганизации и ликвидации фонда.
5.Контроль за расходованием средств субсидий
5.1.Контроль за целевым расходованием средств субсидий возлагается на управление развития предпринимательства и потребительского рынка администрации города Кирова.
5.2.Органы местного самоуправления муниципального образования "Город Киров", в том числе Контрольно-счетная палата города Кирова, а также органы государственного (муниципального) финансового контроля проводят проверки соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий фонду.