Решение от 19.02.2014 г № 40/307-4
Об утверждении Кодекса этики депутатов Собрания представителей Лузского района Кировской области
В соответствии с подпунктом 1 пункта 2 статьи 21 Устава муниципального образования Лузский муниципальный район Кировской области Собрание представителей Лузского района Кировской области решило:
1.Утвердить Кодекс этики депутатов Собрания представителей Лузского района Кировской области. Прилагается.
2.Настоящее решение вступает в силу с момента подписания.
Глава
Лузского района
Кировской области
С.Н.ЗАЙЦЕВ
КОДЕКС
ЭТИКИ ДЕПУТАТОВ СОБРАНИЯ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ
ЛУЗСКОГО РАЙОНА КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Настоящий Кодекс этики депутатов Собрания представителей Лузского района Кировской области (далее - Кодекс этики) определяет моральные принципы и правила поведения, обязательные для депутата Собрания представителей Лузского района Кировской области (далее - Собрание представителей) как в рамках деятельности Собрания представителей, так и вне его.
Статья 1.Общие положения
1.Депутатская этика - это совокупность моральных и нравственных норм поведения депутатов при осуществлении ими депутатских полномочий.
2.Деятельность депутатов основывается на сочетании интересов жителей и Лузского района в целом, соблюдении законов, следовании моральным принципам, отражающим идеалы добра, справедливости, гуманизма, милосердия, честности и порядочности.
3.Депутат в своей деятельности должен соблюдать безусловный приоритет прав и свобод человека и гражданина, обязан осуществлять депутатские полномочия добросовестно, на высоком профессиональном уровне.
4.Депутат должен в равной мере соблюдать собственное достоинство и уважать достоинство других депутатов, а также должностных лиц и граждан, с которыми он вступает в отношения в связи с исполнением депутатских обязанностей.
5.Депутат должен воздерживаться от действий, заявлений и поступков, способных скомпрометировать его самого, представляемых им избирателей и Собрание представителей.
6.В личном поведении и в быту депутат обязан соблюдать общепризнанные нормы морали и поддерживать авторитет депутата.
7.Любая информация о нарушении депутатом этических норм, в том числе распространенная в средствах массовой информации или иным образом, подлежит проверке постоянной депутатской комиссией по мандатам, регламенту и соблюдению депутатской этики в установленном настоящим Кодексом этики порядке.
Статья 2.Правила депутатской этики, относящиеся к деятельности депутата в Собрании представителей
1.Депутат должен активно и конструктивно участвовать в работе Собрания представителей.
2.Депутат обязан присутствовать на всех заседаниях Собрания представителей, его комиссий и рабочих групп, членом которых он является. Отсутствие депутата на вышеуказанных заседаниях допускается только по уважительным причинам, о которых он должен уведомить председателя Собрания представителей. К уважительным причинам относятся болезнь, командировка, отпуск, семейные и иные обстоятельства, объективно препятствующие участию в заседании Собрания представителей.
3.Депутат обязан добросовестно выполнять поручения, данные ему Собранием представителей и его комиссиями. Невыполнение этой обязанности без уважительных причин может повлечь соответствующие меры воздействия в соответствии с пунктом 1 статьи 5 настоящего Кодекса этики.
4.Взаимоотношения между депутатами строятся на основе равноправия.
Каждый депутат должен содействовать созданию в Собрании представителей атмосферы доброжелательности, деловитости, взаимной поддержки и сотрудничества.
Депутат перед принятием решений обязан всесторонне учитывать позиции других депутатов и интересы избирателей, проявлять терпимость и уважение к чужому мнению, не допускать в общении командно-приказного стиля, безапелляционности, навязывания своей позиции посредством угроз, ультиматумов и иных подобных методов.
5.На заседаниях Собрания представителей (его рабочих органов) при обращениях друг к другу, а также к иным лицам, присутствующим на заседании, депутатам рекомендуется использовать форму: "уважаемый депутат", "уважаемый председатель", "уважаемый коллега" и т.п. с добавлением фамилии или без нее.
6.В своих публичных выступлениях депутат должен быть корректным, сдержанным и умеренным, оставаться в рамках официальной вежливости, уважительно относиться к мнению оппонента, не употреблять оскорбительных выражений в адрес депутатов и других граждан. Использование в выступлениях депутатов оскорбительных или невежливых обращений, личностных аргументов, распространение порочащей того или иного депутата недостоверной или лживой информации, затрагивающей честь и достоинство депутата, квалифицируется как грубое нарушение депутатской этики и должно пресекаться председателем Собрания представителей.
7.Депутатам не рекомендуется во время заседаний Собрания представителей пользоваться сотовой связью.
8.Депутат перед началом выступления должен продумать свою речь, чтобы она носила четкую направленность по существу предмета обсуждения.
9.Выступающий на заседании Собрания представителей не должен превышать время, отведенное для выступления регламентом, и отклоняться от обсуждаемого вопроса.
10.Если выступающий превысил отведенное ему для выступления время, председатель Собрания представителей прерывает его и выясняет, сколько времени выступающему нужно для продолжения выступления. По предложению председателя Собрания представителей время, необходимое для окончания выступления, продлевается с согласия большинства депутатов, присутствующих на заседании Собрания представителей.
В случае отклонения выступающего от темы обсуждаемого вопроса председатель Собрания представителей предупреждает его и предлагает вернуться к обсуждаемому вопросу.
В случае повторного отклонения выступающего от темы обсуждаемого вопроса председатель Собрания представителей с согласия большинства депутатов, присутствующих на заседании Собрания представителей, лишает выступающего права на выступление по обсуждаемому вопросу.
11.Не допускаются выступления без предоставления слова председателем Собрания представителей, выступления не по повестке дня, выкрики, прерывание выступающего.
Статья 3.Правила депутатской этики во взаимоотношениях депутата с избирателями
1.Депутат поддерживает постоянную связь с избирателями своего округа, ответственен перед ними и подотчетен им. Взаимоотношения депутата с избирателями строятся на основе взаимного уважения и вежливости, внимательного отношения депутата к обращениям, жалобам, заявлениям граждан.
2.Депутат принимает меры по обеспечению прав, свобод и законных интересов своих избирателей: рассматривает поступившие от них заявления, предложения, жалобы, способствует в пределах своих полномочий правильному и своевременному решению содержащихся в них вопросов.
3.Депутат не реже чем 1 раз в год отчитывается перед избирателями, периодически информирует о своей работе во время встреч с избирателями и через средства массовой информации. Информация, предоставляемая депутатом избирателям, должна быть полной, достоверной, объективной.
Статья 4.Использование депутатского статуса
1.Депутат не вправе использовать в личных целях преимущества своего депутатского статуса во взаимоотношениях с государственными органами, органами местного самоуправления, юридическими и физическими лицами.
2.Депутат не должен принимать участие в рассмотрении и решении вопросов, где он имеет личный интерес.
3.Депутат не вправе прямо или косвенно получать подарки (услуги, льготы, привилегии) от организаций и граждан при решении вопросов, связанных с осуществлением им депутатских полномочий.
4.Депутат не вправе разглашать сведения, которые стали ему известны при осуществлении депутатских полномочий, если эти сведения связаны с личной или семейной жизнью граждан, с деловой репутацией и деятельностью юридических лиц и доверены депутату при условии их неразглашения.
Статья 5.Ответственность за нарушение правил депутатской этики
1.За нарушение правил депутатской этики может быть принято решение о применении к депутату следующих мер воздействия:
1) предложение о принесении депутатом публичных извинений;
2) объявление депутату публичного порицания;
3) информирование избирателей соответствующего округа через средства массовой информации о фактах, связанных с нарушением депутатом правил депутатской этики.
2.Поводом для рассмотрения вопроса о привлечении депутата к ответственности за нарушение правил депутатской этики является:
1) письменное обращение (жалоба) депутата (группы депутатов), должностных лиц государственных органов или органов местного самоуправления, организаций и учреждений, иных лиц (далее - обращение);
2) устное обращение, озвученное на заседании Собрания представителей.
3.Обращения рассматриваются при условии, что они содержат фамилию, имя, отчество обратившегося, данные о его месте жительства, работы или учебы, контактный телефон, а также сведения о конкретном депутате и его действиях.
4.Допускается объединение нескольких обращений о привлечении одного и того же депутата к ответственности в одно предварительное рассмотрение.
5.Предварительное рассмотрение обращения осуществляется постоянной депутатской комиссией Собрания представителей Лузского района по мандатам, регламенту и соблюдению депутатской этики (далее - комиссия).
6.Не могут являться предметом рассмотрения комиссии вопросы, связанные с этикой личной жизни или производственной (служебной) деятельности депутата, его отношениями с общественными организациями и партиями, а также позицией, выраженной при голосовании.
7.На заседание комиссии по предварительному рассмотрению обращения должен быть приглашен депутат, действия которого являются предметом рассмотрения, заявители и другие лица, информация которых может помочь выяснить все необходимые обстоятельства и принять объективное решение.
Отсутствие кого-либо из указанных лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте заседания комиссии, не препятствует проведению заседания комиссии по предварительному рассмотрению обращения о нарушении правил депутатской этики по существу.
8.По итогам предварительного рассмотрения обращения комиссия может вынести одно из следующих решений:
1) о наличии в действиях депутата нарушения правил депутатской этики и рекомендации Собрания представителей применить к депутату конкретную меру (меры) воздействия, указанную в части 1 настоящей статьи;
2) об отсутствии в действиях депутата нарушения правил депутатской этики.
9.Если комиссия в течение одного месяца со дня первого заседания по предварительному рассмотрению обращения не примет одно из решений, указанных в части 8 настоящей статьи, вопрос об ответственности депутата за нарушение правил депутатской этики, являющийся предметом рассмотрения данной комиссии, может быть внесен любым депутатом (группой депутатов) для рассмотрения на заседание Собрания представителей.
10.Отзыв обращения его автором является основанием для прекращения процедуры привлечения депутата к ответственности, предусмотренной настоящим Кодексом этики.
11.Депутат может обжаловать обвинение и решение комиссии в Собрании представителей.