Постановление от 29.01.2014 г № 14
О внесении изменений в постановление администрации города Слободского от 25.05.2012 N 121
В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", распоряжением администрации города Слободского от 21.12.2011 N 2428 "Об утверждении плана внесения изменений в нормативно-правовые акты, регулирующие предоставление муниципальных услуг" администрация города Слободского постановляет:
1.В Административный регламент N 82 предоставления муниципальной услуги "Оформление правоустанавливающих документов на земельные участки в садоводческих товариществах, расположенных на территории муниципального образования "город Слободской" (далее - Административный регламент), утвержденный постановлением администрации города Слободского от 25.05.2012 N 121, внести следующие изменения:
1.1.Наименование муниципальной услуги читать в новой редакции:
"Предоставление в собственность земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным объединениям".
1.2.Пункт 1.3 раздела 1 Административного регламента изложить в новой редакции следующего содержания:
"1.3. Получатели муниципальной услуги - физические лица либо их уполномоченные представители, обратившиеся с заявлением о предоставлении муниципальной услуги, выраженным в письменной или электронной форме (далее - заявитель).".
1.3.Пункт 2.2 раздела 2 Административного регламента изложить в новой редакции следующего содержания:
"2.2. Муниципальная услуга предоставляется администрацией города Слободского.
Адрес: 613150, Кировская область, город Слободской, ул. Советская, д. 86, 3 этаж.
Прием документов осуществляется в приемной главы администрации (кабинет N 305).
Время приема документов от заявителей: понедельник, вторник, среда, четверг, пятница с 8-00 до 17-00;
- посредством электронной почты: slob-adm@rambler.ru;
- в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг" http://www.gosuslugi.ru.
Для граждан с ограниченными возможностями здоровья личный прием документов в целях получения муниципальной услуги производится в кабинете N 106, расположенном на первом этаже здания администрации города.
Муниципальная услуга осуществляется отделом муниципальных земель управления архитектуры, строительства и земельных ресурсов администрации города Слободского (далее - Отдел).
Адрес: 613150, Кировская область, город Слободской, ул. Советская, д. 86, 3 этаж, каб. N 312.
Отдел осуществляет прием посетителей: вторник, среда с 8-30 до 17-00, четверг с 8-30 до 12-00.
Время предоставления перерыва для отдыха и обеда специалистов: с 12-00 до 13-00.
Контактные телефоны: 8 (83362) 4-75-13, 4-69-48.".
1.4.Пункт 2.5 раздела 2 Административного регламента изложить в новой редакции следующего содержания:
"2.5. Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
2.5.1. Для предоставления муниципальной услуги, в случае если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" было создано данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом, необходимы документы, которые заявитель должен представить самостоятельно:
- заявление (приложение N 1);
- документ, удостоверяющий личность заявителя (заявителей), являющегося физическим лицом, либо личность представителя физического или юридического лица;
- документ, удостоверяющий права (полномочия) представителя физического лица, если с заявлением обращается представитель заявителя (заявителей);
- описание местоположения такого земельного участка;
- заключение правления данного некоммерческого объединения, в котором указывается гражданин, за которым закреплен такой земельный участок, и подтверждается соответствие указанного описания местоположения такого земельного участка местоположению земельного участка, фактически используемого гражданином.
2.5.2. Документы, которые заявитель вправе представить по собственной инициативе, так как они подлежат предоставлению в рамках межведомственного информационного взаимодействия:
- сведения о правоустанавливающих документах на земельный участок, составляющий территорию данного некоммерческого объединения, в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном на государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, если такие сведения содержатся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (в иных случаях указанные сведения запрашиваются у заявителя);
- сведения о данном некоммерческом объединении, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц, в федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем государственную регистрацию юридических лиц, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств.
2.5.3. В случае поступления заявления о предоставлении в собственность земельного участка, относящегося к имуществу общего пользования, к заявлению прилагаются следующие документы:
- описание местоположения такого земельного участка, подготовленное садоводческим, огородническим или дачным некоммерческим объединением;
- выписка из решения общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных) о приобретении земельного участка, относящегося к имуществу общего пользования, в собственность данного некоммерческого объединения;
- учредительные документы садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии), подтверждающие право заявителя без доверенности действовать от имени данного некоммерческого объединения, или выписка из решения общего собрания членов данного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных), в соответствии с которым заявитель был уполномочен на подачу указанного заявления.
Данные документы представляются заявителем самостоятельно.
Сведения о правоустанавливающих документах на земельный участок, составляющий территорию данного некоммерческого объединения, заявитель вправе представить по собственной инициативе, так как информация подлежит предоставлению в рамках межведомственного информационного взаимодействия.
2.5.3. Орган, предоставляющий муниципальную услугу, не вправе требовать:
1) представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;
2) представления документов и информации, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении услуг, предусмотренных частью 1 статьи 1 ФЗ N 210-ФЗ, нормативными правовыми актами Кировской области, правовыми актами муниципального образования "город Слободской".
Заявитель вправе представить указанные документы и информацию в органы, предоставляющие муниципальные услуги, по собственной инициативе;
3) осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг и получения документов и информации, предоставляемых в результате предоставления таких услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг, утвержденный решением Слободской городской Думы от 15.02.2012 N 19/141 "Об утверждении перечня услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг на территории муниципального образования "город Слободской".".
1.5.Пункт 2.6 раздела 2 Административного регламента изложить в новой редакции следующего содержания:
"2.6. Перечень оснований для отказа в предоставлении услуги:
- установленный федеральным законом запрет на предоставление земельного участка в частную собственность;
- документы для предоставления муниципальной услуги представлены не в полном объеме и (или) не соответствуют требованиям, указанным в пункте 2.5.1 настоящего Административного регламента.
2.6.1. Основание для отказа в приеме документов:
- текст заявления о предоставлении муниципальной услуги не поддается прочтению.".
1.6.Пункт 2.8 раздела 2 Административного регламента изложить в новой редакции следующего содержания:
"2.8. Сроки предоставления муниципальной услуги:
2.8.1. Срок предоставления муниципальной услуги не должен превышать 14 календарных дней со дня подачи заявления и необходимых документов о предоставлении муниципальной услуги до принятия решения о предоставлении земельного участка в собственность.
2.8.2. Прием заявителей ведется без предварительной записи. Максимально допустимое время ожидания в очереди при подаче заявления и при получении результата предоставления муниципальной услуги не должно превышать 15 минут. Максимальный срок регистрации заявления - 3 рабочих дня.
2.8.3. Результат предоставления муниципальной услуги выдается заявителю на руки либо высылается посредством почтовой связи или по электронной почте не позднее дня, следующего за днем регистрации результата предоставления муниципальной услуги.".
1.7.Пункт 2.9 раздела 2 Административного регламента изложить в новой редакции следующего содержания:
"2.9. Требования к помещениям.
2.9.1. Помещения для предоставления муниципальной услуги оснащаются местами для ожидания, информирования, заполнения заявлений и иных документов, приема заявителей.
2.9.2. Места для информирования граждан оборудуются информационными стендами, на которых содержится следующая информация:
- перечень нормативных правовых актов, регулирующих предоставление муниципальной услуги;
- образцы оформления документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
- Административный регламент предоставления муниципальной услуги (в текстовом виде);
- порядок обжалования решений, действий (бездействия) администрации, ее должностных лиц либо муниципальных служащих;
- график (режим) работы Отдела, график приема заявителей, контактные телефоны, адрес официального сайта администрации в сети Интернет, адреса электронной почты.
2.9.3. Кабинеты приема граждан оборудуются информационными табличками с указанием:
- номера кабинета;
- фамилии, имени и отчества специалиста, осуществляющего прием заявителей;
- дней и часов приема посетителей, времени перерыва на обед.
Рабочие места должностных лиц администрации города обеспечиваются оргтехникой, программным обеспечением, позволяющим организовать предоставление муниципальной услуги.".
1.8.Пункт 2.12 раздела 2 Административного регламента изложить в новой редакции следующего содержания:
"2.12. Требования, учитывающие особенности предоставления муниципальной услуги в электронной форме и многофункциональном центре.
2.12.1. Особенности предоставления муниципальной услуги в электронной форме:
- получение информации о предоставляемой муниципальной услуге в сети Интернет, в том числе на официальном сайте администрации города, в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - Единый портал), в информационной системе "Портал государственных и муниципальных услуг Кировской области" (далее - Региональный портал);
- получение и копирование формы заявления, необходимого для получения муниципальной услуги в электронной форме, в сети Интернет, в том числе на официальном сайте администрации города, на Едином портале, Региональном портале;
- представление заявления в электронной форме с использованием сети Интернет, в том числе Единого портала, Регионального портала через "Личный кабинет пользователя";
- осуществление с использованием Единого портала, Регионального портала мониторинга хода предоставления муниципальной услуги через "Личный кабинет пользователя";
- получение результатов предоставления муниципальной услуги в электронном виде на Едином портале, Региональном портале через "Личный кабинет пользователя", если это не запрещено федеральным законом.
2.12.2.В случае обращения заявителя в многофункциональный центр (при его наличии) документы на предоставление муниципальной услуги направляются в администрацию в порядке, предусмотренном соглашением, заключенным между многофункциональным центром и администрацией города.".
1.9.Пункт 3.2 раздела 3 "Административные процедуры" изложить в новой редакции следующего содержания:
"3.2. Прием заявления и представленных документов.
Основанием для начала исполнения административной процедуры является поступление в администрацию заявления о предоставлении муниципальной услуги с пакетом документов, предусмотренных пунктом 2.5.1 настоящего Административного регламента.
3.2.1. Заявление, выраженное в письменной форме, поступившее в администрацию города при личном обращении или посредством почтовой связи, регистрируется специалистом администрации, ответственным за прием документов, в установленном порядке.
3.2.2. Заявление, выраженное в электронной форме, распечатывается специалистом администрации, принявшим его, передается в приемную главы администрации города и регистрируется специалистом администрации города, ответственным за прием документов, в установленном порядке.
Представленные заявителем документы, в том числе в электронной форме, в течение 3 дней с момента их поступления направляются на рассмотрение.
Результатом выполнения административной процедуры является регистрация поступивших документов и направление принятых документов на рассмотрение.".
1.10.Раздел 5 Административного регламента изложить в новой редакции следующего содержания:
"5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений
и действий (бездействия) органа, предоставляющего
муниципальную услугу, должностного лица органа,
предоставляющего муниципальную услугу,
либо муниципального служащего
5.1. Заявители (представители заявителей) имеют право на обжалование решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностных лиц, муниципальных служащих, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, в досудебном и судебном порядке.
5.2. Орган, предоставляющий муниципальную услугу, обеспечивает:
- оснащение мест приема жалоб;
- информирование заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего посредством размещения информации на стендах в местах предоставления муниципальных услуг, на официальном сайте в сети Интернет;
- консультирование заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, в том числе по телефону, электронной почте, при личном приеме.
5.3. Заявитель (представитель заявителя) может обратиться с жалобой в следующих случаях:
1) нарушения срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
2) нарушения срока предоставления муниципальной услуги;
3) требования у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Кировской области, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
4) отказа в приеме документов заявителя, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Кировской области, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
5) отказа в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Кировской области, муниципальными правовыми актами;
6) требования с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Кировской области, муниципальными правовыми актами;
7) отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушения установленного срока предоставления таких исправлений.
5.4. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в администрацию города Слободского.
5.4.1. Жалоба может быть принята при личном приеме заявителя (представителя заявителя).
В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
К жалобе представителя заявителя должны прилагаться документы, управомочивающие представителя заявителя представлять интересы заявителя, в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.
5.4.2. Жалоба в письменной форме может быть направлена по почте.
Прием жалоб в письменной форме осуществляется: в здании администрации с 8-00 до 17-00 с понедельника по пятницу на 3-м этаже по адресу: 613150, Кировская область, город Слободской, улица Советская, дом 86; для граждан с ограниченными возможностями - в каб. N 106 здания администрации.
5.4.3. В электронном виде жалоба может быть подана посредством:
- электронной почты: slob-adm@rambler.ru;
- сайта администрации города Слободского http://slobodskoy.ru;
- Единого портала, Регионального портала.
При подаче жалобы в электронном виде документы, указанные в абзаце 3 пункта 5.4.1 настоящего Административного регламента, могут быть представлены в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации, при этом документ, удостоверяющий личность заявителя, не требуется.
5.5. Жалоба должна содержать:
- фамилию, имя, отчество гражданина, сведения о месте жительства заявителя - физического лица, а также номер контактного телефона, адрес электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ заявителю;
- наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;
- доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.6. Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий муниципальную услугу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.7. По результатам рассмотрения жалобы орган, предоставляющий муниципальную услугу, принимает одно из следующих решений:
5.7.1. Удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Кировской области, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах.
5.7.2. Отказывает в удовлетворении жалобы.
5.8. По результатам рассмотрения жалобы заявителю не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в письменной форме посредством почтовой связи и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
Ответ по результатам рассмотрения жалобы подписывается уполномоченным на рассмотрение жалоб должностным лицом органа, предоставляющего муниципальную услугу.
По желанию заявителя ответ по результатам рассмотрения жалобы может быть представлен не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, вид которой установлен законодательством Российской Федерации.
5.9. Орган, предоставляющий муниципальную услугу, отказывает в удовлетворении жалобы в следующих случаях:
- наличия вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;
- подачи жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
- наличия решения по жалобе, принятого ранее в соответствии с действующим законодательством в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.
5.10. Орган, предоставляющий муниципальную услугу, вправе оставить жалобу без ответа в следующих случаях:
- наличия в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
- отсутствия возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество и (или) почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе.
5.11. Заявитель вправе обжаловать принятое по жалобе решение вышестоящему органу (при его наличии) или в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.12. Жалобы на решения, принятые руководителем органа, предоставляющего муниципальную услугу, подаются в вышестоящий орган (при его наличии) либо в случае его отсутствия рассматриваются непосредственно руководителем органа, предоставляющего муниципальную услугу.".
2.Организационному отделу администрации города (Н.В. Сушкова) обнародовать постановление на официальном сайте города Слободского.
3.Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации города Слободского Опарину Е.Г.
4.Постановление вступает в силу со дня обнародования на официальном сайте города Слободского.
Глава администрации
города Слободского
Кировской области
С.А.КАШИН