Распоряжение от 30.12.2013 г № 1215
Об утверждении Порядка составления и утверждения плана финансово-хозяйственной деятельности областных государственных бюджетных и автономных учреждений, подведомственных департаменту здравоохранения Кировской области
В соответствии с подпунктом 3.3 пункта 3 статьи 32 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", Положением о департаменте здравоохранения Кировской области, утвержденным постановлением Правительства области от 16.04.2013 N 205/215 "Об утверждении Положения о департаменте здравоохранения Кировской области":
1.Утвердить Порядок составления и утверждения плана финансово-хозяйственной деятельности областных государственных бюджетных и автономных учреждений, подведомственных департаменту здравоохранения Кировской области, согласно приложению.
2.Признать утратившим силу распоряжение департамента здравоохранения Кировской области от 30.12.2012 N 1195 "Об утверждении Порядка составления и утверждения плана финансово-хозяйственной деятельности областных государственных бюджетных и автономных учреждений, подведомственных департаменту здравоохранения Кировской области".
3.Контроль за выполнением настоящего распоряжения возложить на заместителя главы департамента здравоохранения Кировской области Я.Д. Скрябину.
4.Настоящее распоряжение вступает в силу с 01.01.2014.
Глава
департамента здравоохранения
Кировской области
Е.Д.УТЕМОВА
ПОРЯДОК
СОСТАВЛЕНИЯ И УТВЕРЖДЕНИЯ ПЛАНА ФИНАНСОВО-ХОЗЯЙСТВЕННОЙ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОБЛАСТНЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ БЮДЖЕТНЫХ
И АВТОНОМНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ, ПОДВЕДОМСТВЕННЫХ
ДЕПАРТАМЕНТУ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
1.Общие положения
1.1.Настоящий Порядок составления и утверждения плана финансово-хозяйственной деятельности областных государственных бюджетных и автономных учреждений, подведомственных департаменту здравоохранения Кировской области (далее - Порядок), разработан в соответствии с подпунктом 3.3 пункта 3 статьи 32 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" и распространяется на областные государственные бюджетные и автономные учреждения, подведомственные департаменту здравоохранения Кировской области (далее - учреждения).
1.2.План финансово-хозяйственной деятельности областных государственных бюджетных и автономных учреждений, подведомственных департаменту здравоохранения Кировской области (далее - План), составляется на финансовый год в случае, если закон об областном бюджете утверждается на очередной финансовый год, либо на финансовый год и плановый период, если закон об областном бюджете утверждается на очередной финансовый год и плановый период.
2.Порядок составления Плана
2.1.План составляется учреждением после утверждения в установленном порядке законов области об областном бюджете, о бюджете Кировского областного территориального фонда обязательного медицинского страхования на очередной финансовый год (на финансовый год и плановый период) в рублях с точностью до двух знаков после запятой по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку.
2.2.В Плане указываются:
цели деятельности учреждения в соответствии с федеральными законами и иными федеральными нормативными правовыми актами, законами и иными нормативными правовыми актами Кировской области, уставом учреждения;
виды деятельности учреждения, относящиеся к его основным видам деятельности в соответствии с уставом учреждения;
перечень услуг (работ), относящихся в соответствии с уставом к основным видам деятельности учреждения, предоставление которых для граждан и юридических лиц осуществляется на платной основе;
общая балансовая стоимость недвижимого государственного имущества на дату составления Плана (в разрезе стоимости имущества, закрепленного собственником имущества за учреждением на праве оперативного управления; приобретенного учреждением за счет выделенных собственником имущества учреждения средств; приобретенного учреждением за счет доходов, полученных от иной приносящей доход деятельности);
общая балансовая стоимость движимого государственного имущества на дату составления Плана, в том числе особо ценного движимого имущества;
показатели финансового состояния учреждения (данные о нефинансовых и финансовых активах, обязательствах на последнюю отчетную дату, предшествующую дате составления Плана).
2.3.Показатели Плана по поступлениям и выплатам формируются на финансовый год в случае, если закон об областном бюджете утверждается на очередной финансовый год, либо на финансовый год и плановый период, если закон об областном бюджете утверждается на очередной финансовый год и плановый период.
2.4.Показатели Плана по поступлениям и выплатам формируются:
исходя из представленной департаментом здравоохранения Кировской области информации о планируемых объемах расходных обязательств:
субсидий на финансовое обеспечение выполнения государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) (далее - государственное задание),
субсидий, предоставляемых в соответствии с законом области об областном бюджете на осуществление соответствующих целей (далее - субсидии на иные цели),
бюджетных инвестиций,
публичных обязательств перед физическими лицами в денежной форме, полномочия по исполнению которых в установленном порядке переданы учреждению;
исходя из предполагаемых доходов учреждения от оказания медицинской помощи в системе ОМС;
исходя из предполагаемых поступлений от оказания учреждением услуг (выполнения работ), относящихся в соответствии с уставом учреждения к его основным видам деятельности, предоставление которых для граждан и юридических лиц осуществляется на платной основе, а также поступлений от иной приносящей доход деятельности.
2.5.Плановые показатели по поступлениям формируются в разрезе:
субсидий на выполнение государственного задания;
субсидий на иные цели;
бюджетных инвестиций;
поступлений от оказания учреждением услуг (выполнения работ), относящихся в соответствии с уставом учреждения к его основным видам деятельности, предоставление которых для граждан и юридических лиц осуществляется на платной основе, а также поступлений от иной приносящей доход деятельности;
средств обязательного медицинского страхования (далее - средства ОМС).
Суммы публичных обязательств перед физическими лицами, подлежащих исполнению в денежной форме, указываются справочно.
2.6.Плановые показатели по выплатам формируются учреждением в разрезе выплат, указанных в Плане, с детализацией до уровня групп и статей (подстатей) классификации операций сектора государственного управления бюджетной классификации Российской Федерации, а по группе "Поступление нефинансовых активов" - с указанием кода группы классификации операций сектора государственного управления. При необходимости статьи (подстатьи) классификации операций сектора государственного управления детализируются по дополнительным кодам.
2.7.Плановые показатели по поступлениям и выплатам формируются учреждением путем создания электронного документа и его подписания электронной подписью в программном комплексе "Бюджет-КС" по форме, предусмотренной программным комплексом "Бюджет-КС", и являются неотъемлемой частью Плана.
2.8.Плановые показатели по выплатам на закупки товаров, выполнение работ, оказание услуг формируются учреждением в соответствии с утвержденным перечнем государственных нужд.
2.9.Плановые объемы выплат, связанных с выполнением государственного задания, формируются с учетом нормативных затрат, определенных в соответствии с утвержденным порядком определения расчетно-нормативных затрат на оказание учреждениями государственных услуг (выполнение работ) и содержание их имущества, установленным департаментом здравоохранения Кировской области.
2.10.Объемы планируемых выплат, источником финансового обеспечения которых являются поступления от оказания учреждением услуг (выполнения работ), относящихся в соответствии с уставом учреждения к его основным видам деятельности, предоставление которых для граждан и юридических лиц осуществляется на платной основе, формируются учреждением в соответствии с порядком определения платы, установленным департаментом здравоохранения Кировской области.
2.11.При предоставлении учреждению целевых субсидий учреждение составляет и предоставляет департаменту здравоохранения Кировской области Сведения об операциях с целевыми субсидиями, предоставленными государственному (муниципальному) учреждению (код документа по Общероссийскому классификатору управленческой документации 0501016) (далее - Сведения), по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку.
Сведения не должны содержать информацию о субсидиях, предоставленных учреждению на финансовое обеспечение выполнения государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ).
При составлении Сведений учреждением в них указываются:
в графе 1 - наименование целевой субсидии с указанием цели, на осуществление которой предоставляется целевая субсидия;
в графе 2 - аналитический код, присвоенный департаментом здравоохранения Кировской области, для учета операций с целевой субсидией (далее - код субсидии);
в графе 3 - код классификации операций сектора государственного управления, исходя из экономического содержания планируемых поступлений;
в графах 4, 5 - не использованные на начало текущего финансового года остатки целевых субсидий, на суммы которых подтверждена в установленном порядке потребность в направлении их на те же цели в разрезе кодов субсидий по каждой целевой субсидии, с отражением в графе 4 кода субсидии, в случае если коды субсидии, присвоенные для учета операций с целевой субсидией в прошлые годы и в новом финансовом году, различаются, в графе 5 - суммы разрешенного к использованию остатка;
в графе 6 - сумма планируемых на текущий финансовый год целевых субсидий;
в графе 7 - сумма планируемых на текущий финансовый год выплат, источником финансового обеспечения которых являются целевые субсидии;
в графах 8, 10 - суммы планируемых на плановый период целевых субсидий;
в графах 9, 11 - сумма планируемых на плановый период выплат, источником финансового обеспечения которых являются целевые субсидии.
Плановые показатели по выплатам детализируются до уровня групп и статей (подстатей) классификации операций сектора государственного управления бюджетной классификации Российской Федерации, а по группе "Поступление нефинансовых активов" - с указанием кода группы классификации операций сектора государственного управления. При необходимости статьи (подстатьи) классификации операций сектора государственного управления детализируются по дополнительным кодам.
В случае если учреждению предоставляется несколько целевых субсидий, показатели Сведений формируются по каждой целевой субсидии без формирования группировочных итогов.
В случае смены кода субсидии департамент здравоохранения Кировской области доводит соответствующую информацию до учреждений.
3.Порядок утверждения Плана и Сведений
3.1.План и Сведения направляются на утверждение в департамент здравоохранения, в отдел экономики и прогнозирования, не позднее 17 января текущего финансового года.
3.2.План и Сведения согласовываются специалистами отдела экономики и прогнозирования, отдела бухгалтерского учета и ревизий, отдела правовой и кадровой работы департамента здравоохранения.
3.3.Уточнение показателей Плана и Сведений осуществляется в случаях, связанных:
с внесением изменений в закон области об областном бюджете на очередной финансовый год (на финансовый год и плановый период);
с выполнением государственного задания (осуществляется с учетом показателей утвержденного государственного задания и размера субсидии на выполнение государственного задания);
в части средств ОМС - исходя из распределенных между медицинскими организациями Комиссией по разработке территориальной программы обязательного медицинского страхования объемов медицинской помощи и финансовых средств;
в части средств, полученных за счет поступлений от оказания государственным (бюджетным) учреждением услуг (выполнения работ), предоставление которых для физических и юридических лиц осуществляется на платной основе, а также от иной приносящей доход деятельности - исходя из полученных доходов.
3.4.Уточнение показателей Плана и Сведений, не связанных с внесением изменений в закон об областном бюджете на очередной финансовый год (на финансовый год и плановый период), осуществляется не более четырех раз в течение финансового года. В исключительных случаях допускается дополнительное уточнение показателей Плана и Сведений на усмотрение департамента здравоохранения при предоставлении учреждением обоснования с указанием причин, повлекших дополнительное уточнение показателей Плана и Сведений. При этом План и Сведения утверждаются в новой редакции. Срок рассмотрения уточненных показателей Плана и Сведений специалистами департамента здравоохранения - не более 15 рабочих дней. В случае замечаний План и Сведения возвращаются на доработку в учреждение в рабочем порядке, при этом срок рассмотрения уточненных показателей Плана и Сведений после возврата с доработки исчисляется заново. Дата предоставления уточненных показателей Плана и Сведений - не позднее 10 декабря текущего финансового года.
3.5.План подписывается должностными лицами, ответственными за содержащиеся в Плане данные:
руководителем областного государственного бюджетного учреждения (уполномоченным им лицом), руководителем финансово-экономической службы, главным бухгалтером и исполнителем документа;
руководителем финансово-экономической службы областного государственного автономного учреждения, главным бухгалтером и исполнителем документа.
3.6.В целях внесения изменений составляются План и Сведения, показатели которых не должны вступать в противоречие в части кассовых операций по выплатам, проведенным до внесения изменений в План и Сведения.
3.7.Департаментом здравоохранения Кировской области осуществляется контроль за проведением кассовых расходов по статьям классификации операций сектора государственного управления исходя из утвержденных показателей Плана.
3.8.Внесение изменений в План, не связанных с внесением изменений в закон об областном бюджете на очередной финансовый год (на финансовый год и плановый период), осуществляется при наличии соответствующих обоснований и расчетов на величину измененных показателей по форме согласно приложению 3 к настоящему Порядку.
3.9.План и Сведения областного государственного бюджетного учреждения (План и Сведения с учетом изменений) утверждаются главой департамента здравоохранения Кировской области или уполномоченным им лицом.
3.10.План областного государственного автономного учреждения (План с учетом изменений) утверждается руководителем учреждения на основании заключения наблюдательного совета учреждения.
3.11.Сведения, сформированные областным государственным автономным учреждением (Сведения с учетом изменений), утверждаются главой департамента здравоохранения Кировской области или уполномоченным им лицом.