Решение от 30.12.2013 г № 206
Об утверждении Положения о Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав муниципального образования Котельничский муниципальный район Кировской области в новой редакции
Руководствуясь статьей 12 Закона Кировской области от 25.11.2010 N 578-ЗО "О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав в Кировской области", постановлением Правительства Российской Федерации от 06.11.2013 N 995 "Об утверждении Примерного положения о комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав", районная Дума решила:
1.Утвердить Положение о Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав муниципального образования Котельничский муниципальный район Кировской области. Прилагается.
2.Решение районной Думы от 04.03.2011 N 537 "Об утверждении Положения о районной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав муниципального образования Котельничский муниципальный район Кировской области" считать утратившим силу.
Глава
Котельничского района
Кировской области
А.А.МАМАЕВ
ПОЛОЖЕНИЕ
О КОМИССИИ ПО ДЕЛАМ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ И ЗАЩИТЕ ИХ ПРАВ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ КОТЕЛЬНИЧСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ
РАЙОН КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
I.Общие положения
1.1.Настоящее Положение устанавливает порядок создания и организации деятельности Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав муниципального образования Котельничский муниципальный район Кировской области (далее - Комиссия).
1.2.Комиссия является постоянно действующим коллегиальным органом, входящим в систему профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних и обеспечивающим в пределах своей компетенции соблюдение прав и законных интересов несовершеннолетних, осуществление мер, направленных на выявление причин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних, координацию деятельности органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, применение мер воздействия в отношении несовершеннолетних, их родителей или иных законных представителей, а также иных мер, предусмотренных законодательством Российской Федерации, Кировской области.
1.3.Комиссия имеет бланк и печать со своим наименованием.
2.Порядок создания Комиссии
2.1.Комиссия создается представительным органом муниципального района.
2.2.В состав Комиссии могут входить представители органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, иных государственных и муниципальных органов, учреждений и организаций, осуществляющих профилактику безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защиту их прав, а также депутаты представительного органа местного самоуправления.
На принципах добровольности и равноправия в состав Комиссии могут входить представители иных органов и учреждений, а также различных общественных объединений, граждане, имеющие опыт работы с несовершеннолетними.
2.3.Положение о Комиссии, ее численный и персональный состав утверждаются представительным органом муниципального района.
Численный состав Комиссии не может быть менее 9 человек.
2.4.Комиссия образуется в составе председателя, заместителя председателя, ответственного секретаря и членов Комиссии.
3.Функции Комиссии
3.1.Осуществляет координацию деятельности расположенных на территории муниципального образования органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
3.2.Осуществляет сбор, изучение и обобщение информационно-аналитических и статистических материалов о состоянии безнадзорности, беспризорности, наркомании, токсикомании, алкоголизма и правонарушений несовершеннолетних, о социально значимых заболеваниях, гибели и травматизме детей, о деятельности органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, о деятельности иных органов и учреждений, связанных с охраной прав и свобод несовершеннолетних граждан, действующих на территории муниципального образования.
3.3.Ведет перечень расположенных на территории муниципального образования ведомств, государственных и общественных организаций и учреждений, осуществляющих деятельность по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, обеспечивающих реализацию несовершеннолетними их права на образование, труд, отдых, охрану здоровья и медицинскую помощь, жилище и иных конституционных прав.
3.4.Формирует и ведет банк справочно-информационных материалов, нормативных правовых документов по вопросам семьи и детства.
3.5.Организует работу по выявлению и персонифицированному учету несовершеннолетних:
а) безнадзорных и беспризорных;
б) занимающихся бродяжничеством и попрошайничеством;
в) лиц в возрасте до восемнадцати лет, уклоняющихся от учебы;
г) содержащихся в социально-реабилитационных центрах для несовершеннолетних, социальных приютах, центрах помощи детям, оставшимся без попечения родителей, специальных учебно-воспитательных и иных учреждениях для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной помощи и (или) реабилитации;
д) употребляющих наркотические средства или психотропные вещества без назначения врача либо употребляющих одурманивающие вещества, алкогольную и спиртосодержащую продукцию, пиво и напитки, изготавливаемые на его основе;
е) совершивших правонарушение до достижения возраста, с которого наступает административная ответственность;
ж) совершивших правонарушение, повлекшее применение меры административного взыскания;
з) освобожденных от уголовной ответственности вследствие акта амнистии, в связи с деятельным раскаянием, примирением с потерпевшим, а также в случаях, когда признано, что исправление несовершеннолетнего может быть достигнуто путем применения мер воспитательного воздействия;
и) совершивших общественно опасное деяние и не подлежащих уголовной ответственности в соответствии с уголовным законодательством Российской Федерации;
к) обвиняемых и подозреваемых в совершении преступлений, в отношении которых избрана мера пресечения, не связанная с заключением под стражу;
л) условно-досрочно освобожденных от отбывания наказания, освобожденных от наказания вследствие акта об амнистии или в связи с помилованием;
м) освобожденных из учреждений уголовно-исполнительной системы, вернувшихся из специальных учебно-воспитательных учреждений закрытого типа;
н) осужденных за преступления небольшой и средней тяжести и освобожденных судом от наказания с применением принудительных мер воспитательного воздействия;
о) осужденных условно, осужденных к обязательным работам, исправительным работам или иным мерам наказания, не связанным с лишением свободы;
п) проживающих в семьях, находящихся в социально опасном положении.
3.6.Осуществляет сбор статистических данных о родителях или иных законных представителях несовершеннолетних, не исполняющих своих обязанностей по воспитанию, обучению и (или) содержанию несовершеннолетних и (или) отрицательно влияющих на их поведение либо жестоко обращающихся с ними.
3.7.Оценивает эффективность мер, принимаемых органами и учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, по предупреждению безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, обеспечению и защите их прав.
3.8.Организует и проводит заседания, конференции, координационные совещания, семинары и иные мероприятия по вопросам совершенствования деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защите их прав.
3.9.Принимает решения по вопросам своей компетенции, обязательные для исполнения всеми органами и учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. Обеспечивает контроль за их исполнением.
3.10.Организует взаимодействие с судами, службой судебных приставов, органами и учреждениями системы исполнения наказаний, иными правоохранительными и правозащитными органами, общественными объединениями, средствами массовой информации, иными организациями и гражданами по вопросам профилактики безнадзорности, беспризорности, правонарушений несовершеннолетних, защиты их прав.
3.11.Направляет в областную комиссию информационные материалы о мерах по предупреждению безнадзорности, правонарушений несовершеннолетних и защите их прав на территории муниципального образования и предложения по совершенствованию данной деятельности.
3.12.Участвует в разработке проектов муниципальных нормативных правовых актов, касающихся прав и законных интересов несовершеннолетних.
3.13.Участвует в разработке муниципальных программ по защите прав и законных интересов несовершеннолетних, улучшению условий их жизни, труда и отдыха, воспитания, образования, по охране здоровья, профилактике безнадзорности, правонарушений и антиобщественных действий.
3.14.Рассматривает письма, жалобы (в том числе на действия органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних), обращения и другую информацию по вопросам, касающимся защиты прав и законных интересов несовершеннолетних, профилактики их безнадзорности и правонарушений.
3.15.Рассматривает материалы (дела):
1) дела об административных правонарушениях несовершеннолетних, их родителей или иных законных представителей;
2) материалы (дела):
в отношении несовершеннолетних, совершивших административные правонарушения до достижения возраста, с которого наступает административная ответственность;
в отношении несовершеннолетних, совершивших общественно опасные деяния и не подлежащих уголовной ответственности в связи с недостижением возраста, с которого наступает уголовная ответственность, или вследствие отставания в психическом развитии, не связанного с психическим расстройством;
в отношении несовершеннолетних в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет, совершивших преступления, по которым в возбуждении уголовных дел отказано либо уголовные дела прекращены по нереабилитирующим основаниям;
в отношении несовершеннолетних, совершивших преступления небольшой или средней тяжести и освобожденных от уголовной ответственности или наказания с применением принудительных мер воспитательного воздействия;
в отношении несовершеннолетних, освобожденных от уголовной ответственности или наказания с применением принудительных мер воспитательного воздействия и не исполняющих принудительные меры воспитательного воздействия;
в отношении условно осужденных несовершеннолетних, уклоняющихся от исполнения возложенных на них судом обязанностей или совершивших нарушения общественного порядка в период испытательного срока;
в отношении несовершеннолетних, совершивших иные антиобщественные поступки;
в отношении других несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении;
3) письменные обращения органа управления образовательной организации по вопросам:
принятия мер в отношении несовершеннолетних, уклоняющихся от учебы, и их родителей или иных законных представителей;
получения согласия на отчисление несовершеннолетних обучающихся, достигших возраста 15 лет и не получивших основного общего образования;
получения согласия на оставление несовершеннолетним, достигшим возраста 15 лет, образовательной организации до получения основного общего образования;
4) представления работодателей о получении согласия Комиссии на расторжение трудового договора с несовершеннолетним работником по инициативе работодателя;
5) ходатайства органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, а также граждан по вопросам ограничения лиц в родительских правах, лишения родительских прав.
Принимает по результатам их рассмотрения решения, осуществляет контроль за выполнением принятых решений.
3.16.Применяет меры воздействия в отношении несовершеннолетних, их родителей или иных законных представителей в случаях и порядке, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации и законодательством Кировской области.
3.17.Реализация иных полномочий, предусмотренных федеральным законодательством и законодательством Кировской области.
4.Права Комиссии
Комиссия в пределах своей компетенции имеет право:
4.1.Запрашивать и получать на безвозмездной основе от государственных органов, органов местного самоуправления, организаций и учреждений независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности необходимые для осуществления своих полномочий сведения и информацию.
4.2.Приглашать на заседания Комиссии несовершеннолетних, родителей или иных законных представителей, граждан, представителей организаций и учреждений, должностных лиц, специалистов, получать от них объяснения, в том числе письменные, и другую информацию по вопросам, возникающим в процессе осуществления своих полномочий.
4.3.Для осуществления своих полномочий в установленном законом порядке посещать учреждения и организации независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, обеспечивающие реализацию несовершеннолетними их права на образование, труд, отдых, охрану здоровья и медицинскую помощь, жилище и иных конституционных прав.
4.4.Проводить в установленном законом порядке обследование условий жизни и воспитания несовершеннолетних в семье.
4.5.Составлять протоколы в случаях и порядке, установленных законодательством об административных правонарушениях.
4.6.В пределах своей компетенции принимать акты, предусмотренные пунктом 7 настоящего Положения.
4.7.Применять меры, предусмотренные разделами 8, 9, 10 настоящего Положения.
4.8.Осуществлять иные права, предусмотренные федеральным и областным законодательством.
5.Основные права и обязанности членов Комиссии
5.1.Председатель Комиссии:
а) осуществляет руководство деятельностью Комиссии;
б) председательствует на заседании Комиссии и организует ее работу;
в) имеет право решающего голоса при голосовании на заседании Комиссии;
г) представляет Комиссию в государственных органах, органах местного самоуправления и иных организациях;
д) утверждает повестку заседания Комиссии;
е) назначает дату заседания Комиссии;
ж) дает заместителю председателя Комиссии, ответственному секретарю Комиссии, членам Комиссии обязательные поручения по вопросам, отнесенным к компетенции Комиссии;
з) представляет уполномоченным органам (должностным лицам) предложения по формированию персонального состава Комиссии;
и) осуществляет контроль за исполнением плана работы Комиссии, подписывает постановления Комиссии;
к) обеспечивает представление установленной отчетности о работе по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами Кировской области.
5.2.Заместитель председателя Комиссии:
а) выполняет поручения председателя Комиссии;
б) исполняет обязанности председателя Комиссии в его отсутствие;
в) обеспечивает контроль за исполнением постановлений Комиссии;
г) обеспечивает контроль за своевременной подготовкой материалов для рассмотрения на заседании Комиссии.
5.3.Ответственный секретарь Комиссии:
а) осуществляет подготовку материалов для рассмотрения на заседании Комиссии;
б) выполняет поручения председателя и заместителя председателя Комиссии;
в) отвечает за ведение делопроизводства Комиссии;
г) оповещает членов Комиссии и лиц, участвующих в заседании Комиссии, о времени и месте заседания, проверяет их явку, знакомит с материалами по вопросам, вынесенным на рассмотрение Комиссии;
д) осуществляет подготовку и оформление проектов постановлений, принимаемых Комиссией по результатам рассмотрения соответствующего вопроса на заседании;
е) обеспечивает вручение копий постановлений Комиссии.
5.4.Члены Комиссии обладают равными правами при рассмотрении и обсуждении вопросов (дел), отнесенных к компетенции Комиссии, и осуществляют следующие функции:
а) участвуют в заседании Комиссии и его подготовке;
б) предварительно (до заседания Комиссии) знакомятся с материалами по вопросам, выносимым на ее рассмотрение;
в) вносят предложения об отложении рассмотрения вопроса (дела) и запросе дополнительных материалов к нему;
г) вносят предложения по совершенствованию работы по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защите их прав и законных интересов, выявлению и устранению причин и условий, способствующих безнадзорности и правонарушениям несовершеннолетних;
д) участвуют в обсуждении постановлений, принимаемых Комиссией по рассматриваемым вопросам (делам), голосуют при их принятии;
е) составляют протоколы об административных правонарушениях в случаях и порядке, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;
ж) посещают организации, обеспечивающие реализацию несовершеннолетними их прав на образование, труд, отдых, охрану здоровья и медицинскую помощь, жилище и иных прав, в целях проверки поступивших в Комиссию сообщений о нарушении прав и законных интересов несовершеннолетних, наличии угрозы в отношении их жизни и здоровья, ставших известными случаях применения насилия и других форм жестокого обращения с несовершеннолетними, а также в целях выявления причин и условий, способствующих нарушению прав и законных интересов несовершеннолетних, их безнадзорности и совершению правонарушений;
з) выполняют поручения председателя Комиссии.
5.5.Председатель Комиссии несет персональную ответственность за организацию работы Комиссии и представление отчетности о состоянии профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Кировской области.
6.Порядок работы Комиссии
6.1.Основаниями для рассмотрения материалов (дел) являются:
заявление несовершеннолетнего, его родителей или иных законных представителей, иных лиц;
инициатива членов Комиссии;
обращение депутатов;
обращение органов местного самоуправления, опеки и попечительства, органов и учреждений социальной защиты населения, образования, здравоохранения, по делам молодежи, внутренних дел, занятости населения, иных органов и учреждений, общественных объединений;
ходатайства работодателей;
постановления органов внутренних дел, прокуратуры, решения суда;
основания, предусмотренные законодательством об административных правонарушениях.
6.2.Подготовка заседания Комиссии:
1) материалы, поступившие в Комиссию, в целях обеспечения своевременного и правильного их рассмотрения предварительно изучаются председателем или заместителем председателя Комиссии. По результатам предварительного изучения материалов разрешаются следующие вопросы:
о назначении времени и места рассмотрения материала;
об извещении несовершеннолетнего, его родителей или иных законных представителей, других лиц, чье участие в заседании будет признано обязательным, а также прокурора о дате и месте заседания Комиссии;
о перенесении срока рассмотрения материалов;
о возвращении поступивших материалов, если их рассмотрение не отнесено к компетенции данной Комиссии или они требуют проведения дополнительной проверки направившим материалы органом;
о проведении проверки сведений, содержащихся в материалах, или поручении ее проведения соответствующим специалистам;
о назначении экспертизы;
о рассмотрении ходатайства несовершеннолетнего, его родителей или иных законных представителей по существу вопросов, подлежащих рассмотрению на заседании Комиссии;
об обращении в суд с заявлением в защиту прав и законных интересов несовершеннолетнего;
о принятии мер по обеспечению явки несовершеннолетнего на заседание Комиссии;
о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции Комиссии либо вынесено определение об отводе состава Комиссии;
о прекращении производства по делу об административном правонарушении при наличии обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;
2) несовершеннолетний, его родители или иные законные представители либо другие лица, в отношении которых рассматриваются материалы, имеют право ознакомиться с материалами, подготовленными к рассмотрению, до начала заседания Комиссии.
Право указанных в настоящей части лиц на ознакомление с материалами разъясняется им в повестке о вызове на заседание Комиссии.
Защитник и (или) представитель несовершеннолетнего допускается к участию в работе Комиссии со дня поступления материалов в Комиссию;
3) полученные муниципальной комиссией материалы должны быть рассмотрены в сроки, установленные действующим законодательством.
В случае поступления ходатайства от участников рассмотрения материалов либо в случае необходимости в дополнительном выяснении обстоятельств по материалам срок рассмотрения может быть продлен Комиссией, но не более чем на один месяц.
О продлении указанного срока Комиссия выносит аргументированное определение.
6.3.Порядок проведения заседания Комиссии:
1) заседания Комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже двух раз в месяц и являются, как правило, открытыми.
В целях обеспечения конфиденциальности информации о несовершеннолетнем, его родителях или иных законных представителях Комиссия с учетом характера рассматриваемых материалов может принять аргументированное постановление о проведении закрытого заседания.
В случае необходимости Комиссия может принять решение о проведении выездного заседания по месту жительства лиц, дела о которых рассматриваются;
2) заседание Комиссии правомочно, если на нем присутствует не менее половины от общего числа членов Комиссии. Члены Комиссии участвуют в ее заседаниях без права замены.
Председательствует на заседании Комиссии ее председатель либо по его поручению заместитель председателя Комиссии;
3) на заседании Комиссии обязательно присутствие лиц, в отношении которых рассматриваются материалы (дела), родителей или иных законных представителей несовершеннолетних, а в необходимых случаях - педагогов, иных лиц по усмотрению Комиссии.
Поступившие в Комиссию материалы (дела) могут быть рассмотрены без участия лиц, указанных выше, при условии надлежащего извещения о времени и месте проведения заседания и признании необязательности их присутствия, а также при отсутствии ходатайства об отложении рассмотрения или в случае, если ходатайство оставлено без удовлетворения;
4) в начале заседания Комиссии председательствующий объявляет, какие материалы подлежат рассмотрению, представляет лиц, участвующих в заседании. После этого оглашаются необходимые документы, исследуются поступившие материалы, а также обстоятельства, имеющие значение для принятия обоснованного решения, рассматриваются ходатайства или отводы, заслушиваются выступления участвующих в заседании лиц.
Ходатайства или отводы по существу рассматриваемых материалов могут быть заявлены несовершеннолетним, его родителями или иными законными представителями, защитником и (или) представителем несовершеннолетнего, специалистами, участвующими в рассмотрении материалов, а также лицами, обратившимися в Комиссию с представлением в отношении несовершеннолетних или их законных представителей.
Результаты рассмотрения заявленных ходатайств или отводов заносятся в протокол заседания Комиссии;
5) член Комиссии не может участвовать в рассмотрении материалов в случае, если является родственником лица, в отношении которого рассматриваются материалы, потерпевшего, законного представителя лица, а также в случаях, если он лично прямо или косвенно заинтересован в разрешении дела.
При наличии данных обстоятельств член Комиссии обязан заявить самоотвод. Заявление о самоотводе подается председательствующему на заседании Комиссии.
По результатам рассмотрения заявления о самоотводе выносится определение об удовлетворении заявления либо об отказе в его удовлетворении;
6) на время рассмотрения обстоятельств, обсуждение которых может отрицательно повлиять на несовершеннолетнего, в отношении которого рассматриваются материалы, Комиссия вправе удалить его из зала заседания, о чем делается запись в протоколе заседания Комиссии.
6.4.Протокол заседания Комиссии.
Протокол заседания Комиссии ведется на каждом заседании и включает в себя следующие обязательные положения:
дата и место заседания;
наименование Комиссии и персональный состав членов Комиссии, участвующих в заседании;
содержание рассматриваемых материалов (дел);
фамилия, имя и отчество лица, в отношении которого рассматриваются материалы, число, месяц, год и место его рождения, адрес места жительства, место работы или учебы, а также иные сведения, имеющие значение для рассмотрения материалов;
сведения о явке лиц, участвующих в рассмотрении дела, разъяснении им их прав и обязанностей;
сведения об извещении отсутствующих лиц в установленном порядке;
отводы, ходатайства и результаты их рассмотрения;
объяснения, показания, пояснения и заключения лиц, участвующих в рассмотрении материалов;
документы и вещественные доказательства, исследованные при рассмотрении материалов;
сведения об оглашении на заседании Комиссии принятого постановления, определения или представления;
сведения о разъяснении сроков и порядка обжалования принятого постановления.
Протокол заседания Комиссии подписывается председательствующим на заседании и секретарем.
7.Акты, принимаемые Комиссией
Комиссия в целях реализации своих полномочий принимает постановления, выносит определения и вносит представления.
7.1.Постановления Комиссии:
1) комиссия принимает постановления по результатам рассмотрения:
вопросов по защите прав несовершеннолетних, их безнадзорности, правонарушений, устранению причин и условий, этому способствовавших;
материалов (дел) в отношении несовершеннолетних, их родителей или иных законных представителей, должностных лиц, граждан, обращений органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
По результатам рассмотрения материалов Комиссия принимает постановление, в котором содержится одно из следующих решений:
применить меры воздействия, предусмотренные разделами 8, 9, 10 настоящего Положения;
прекратить рассмотрение материалов (при наличии обстоятельств, предусмотренных законодательством Российской Федерации);
2) постановление принимается простым большинством голосов членов Комиссии, участвующих в заседании. В случае равенства голосов голос председательствующего на заседании Комиссии является решающим;
3) постановление Комиссии должно быть изложено в письменной форме.
В постановлении о применении меры воздействия указываются:
наименование Комиссии и персональный состав членов Комиссии, участвующих в заседании;
дата и место заседания Комиссии;
сведения о лице, в отношении которого рассматриваются материалы;
обстоятельства, установленные при рассмотрении материалов;
нормативный правовой акт, предусматривающий ответственность за противоправное деяние либо гарантирующий осуществление прав несовершеннолетнего;
смягчающие и отягчающие обстоятельства;
мотивированное решение, принятое Комиссией;
сведения о разъяснении сроков и порядка обжалования данного постановления;
4) постановление подписывается председательствующим на заседании Комиссии, секретарем Комиссии и оглашается;
5) постановление Комиссии вступает в силу по истечении десяти дней со дня его принятия.
Постановление по делу об административном правонарушении вступает в силу в сроки, установленные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;
6) постановление Комиссии направляется для исполнения в соответствующие государственные органы, органы местного самоуправления, юридическим лицам независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности. Должностные лица органов и организаций в месячный срок обязаны сообщить соответствующей комиссии о мерах, принятых по исполнению постановления;
7) копия постановления Комиссии или выписка из него не позднее трех дней со дня его принятия вручается под роспись или высылается физическому лицу или его законному представителю, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему - по его просьбе.
7.2.Представления Комиссии.
Представления вносятся в государственные органы и учреждения, органы местного самоуправления, иные органы и организации независимо от организационно-правовых форм и форм собственности в целях устранения причин и условий безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, а также нарушений законодательства, направленного на защиту их прав и интересов.
Должностные лица данных органов и организаций в течение месяца со дня поступления представления обязаны рассмотреть его и сообщить Комиссии, внесшей представление, о мерах, принятых по устранению нарушений прав и законных интересов несовершеннолетних.
7.3.Постановления и представления Комиссии обязательны для исполнения государственными органами и органами местного самоуправления, а также юридическими лицами независимо от организационно-правовых форм и форм собственности и гражданами.
7.4.Определения Комиссии.
Комиссия вправе выносить определения в случаях и в порядке, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
8.Меры воздействия, применяемые Комиссией
к несовершеннолетним
8.1.Рассмотрев материалы в отношении несовершеннолетнего, Комиссия с учетом мотивов, характера и тяжести совершенного им деяния, особенностей его возраста, социального положения и поведения может применить к нему следующие меры воздействия:
а) вынести предупреждение;
б) объявить выговор или строгий выговор;
в) обязать принести публичное или в иной форме извинение потерпевшему за причинение морального и (или) материального вреда;
г) применить меры административного воздействия в пределах своей компетенции в случаях, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и Законом Кировской области от 4 декабря 2007 года N 200-ЗО "Об административной ответственности в Кировской области";
д) передать несовершеннолетнего под надзор родителей или иных законных представителей в целях обеспечения его надлежащего поведения в случаях и в порядке, установленных федеральным законодательством;
е) передать несовершеннолетнего на поруки трудовому коллективу, общественной организации по их ходатайству;
ж) направить несовершеннолетнего в возрасте от восьми до восемнадцати лет, требующего специального педагогического подхода, в специальное учебно-воспитательное учреждение открытого типа органов управления образованием для содержания в нем с согласия родителей или иных законных представителей несовершеннолетнего, а также самого несовершеннолетнего, если он достиг возраста четырнадцати лет;
з) ходатайствовать перед судом о направлении несовершеннолетнего в специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа органов управления образованием;
и) направить несовершеннолетнего в возрасте до пятнадцати лет по просьбе или с согласия его родителей либо иного законного представителя, а несовершеннолетнего от пятнадцати до восемнадцати лет по его просьбе или с его согласия в учреждение здравоохранения для обследования в связи с употреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо употреблением одурманивающих веществ, алкогольной и спиртосодержащей продукции, пива и напитков, изготавливаемых на его основе;
к) иные меры, предусмотренные федеральным законодательством.
8.2.Постановление Комиссии об объявлении предупреждения, выговора, строгого выговора действует в течение года со дня принятия и может быть досрочно отменено Комиссией, принявшей данное постановление.
8.3.Постановление Комиссии о передаче несовершеннолетнего под надзор родителей или иных законных представителей действует до исправления несовершеннолетнего и может быть отменено соответствующей Комиссией по ходатайству родителей или иных законных представителей, если несовершеннолетний примерным поведением доказал свое исправление.
8.4.Постановление Комиссии о передаче несовершеннолетнего на поруки трудовому коллективу, общественной организации действует до исправления несовершеннолетнего и может быть отменено соответствующей Комиссией по ходатайству трудового коллектива или общественной организации, если несовершеннолетний примерным поведением доказал свое исправление.
9.Меры воздействия, применяемые Комиссией к родителям, иным законным представителям несовершеннолетних
По результатам рассмотрения материалов (дел) в отношении родителей, иных законных представителей несовершеннолетних Комиссия может применить следующие меры воздействия:
а) вынести предупреждение;
б) обратиться с ходатайством в орган опеки и попечительства о немедленном отобрании несовершеннолетнего у родителей или законных представителей, на попечении которых он находится, при непосредственной угрозе жизни или здоровью несовершеннолетнего, а также об отстранении опекуна или попечителя от исполнения ими своих обязанностей либо о досрочном расторжении договора с приемными родителями о передаче несовершеннолетнего на воспитание в приемную семью;
в) обратиться в суд с заявлением об ограничении или о лишении родительских прав;
г) применить меры административного воздействия в пределах своей компетенции в случаях, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и Законом Кировской области от 4 декабря 2007 года N 200-ЗО "Об административной ответственности в Кировской области".
10.Меры, принимаемые Комиссией по защите
и восстановлению прав несовершеннолетних
Мерами по защите и восстановлению прав несовершеннолетних являются:
10.1.Подготовка и направление в суд заявлений по вопросам возмещения вреда, причиненного здоровью несовершеннолетнего, его имуществу, и (или) морального вреда в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
10.2.Осуществление контроля в установленном законом порядке за условиями воспитания, обучения и содержания несовершеннолетних, обращением с ними, соблюдением их прав и свобод в учреждениях системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, учреждениях уголовно-исполнительной системы, иных организациях и учреждениях независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, обеспечивающих реализацию несовершеннолетними их права на образование, труд, отдых, охрану здоровья и медицинскую помощь, жилище и иных конституционных прав.
10.3.Внесение в суды по месту нахождения специальных учебно-воспитательных учреждений закрытого типа совместно с администрацией указанных учреждений представления:
а) о продлении срока пребывания несовершеннолетнего в специальном учебно-воспитательном учреждении закрытого типа не позднее чем за один месяц до истечения установленного судом срока пребывания несовершеннолетнего в указанном учреждении;
б) о прекращении пребывания несовершеннолетнего в специальном учебно-воспитательном учреждении закрытого типа на основании заключения психолого-медико-педагогической комиссии указанного учреждения до установленного судом срока, если несовершеннолетний не нуждается в дальнейшем применении этой меры воздействия (не ранее 6 месяцев со дня поступления несовершеннолетнего в специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа) или в случае выявления у него заболеваний, препятствующих содержанию и обучению в специальном учебно-воспитательном учреждении закрытого типа;
в) о переводе несовершеннолетнего в другое специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа в связи с возрастом, состоянием здоровья, а также в целях создания наиболее благоприятных условий для его реабилитации;
г) о восстановлении срока пребывания несовершеннолетнего в специальном учебно-воспитательном учреждении закрытого типа в случае его самовольного ухода из указанного учреждения, невозвращения в указанное учреждение из отпуска, а также в других случаях уклонения несовершеннолетнего от пребывания в специальном учебно-воспитательном учреждении закрытого типа.
10.4.Подготовка и направление в уголовно-исполнительные инспекции Федеральной службы исполнения наказаний ходатайства:
а) о досрочной отмене условного осуждения несовершеннолетнего и снятии с условно осужденного несовершеннолетнего судимости;
б) о полной или частичной отмене установленных для условно осужденного несовершеннолетнего обязанностей.
10.5.Подготовка и направление в администрацию воспитательной колонии Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Кировской области ходатайства о применении к несовершеннолетнему мер поощрения, предусмотренных Уголовно-исполнительным кодексом Российской Федерации.
10.6.Подготовка и направление в суд ходатайства:
а) об освобождении несовершеннолетнего, совершившего преступление небольшой или средней тяжести, от уголовной ответственности или наказания с применением принудительных мер воспитательного воздействия;
б) об освобождении несовершеннолетнего, осужденного к лишению свободы за совершение преступления средней тяжести, а также тяжкого преступления, от наказания и помещении в специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа органов управления образованием.
10.7.Обращение в орган опеки и попечительства о немедленном отобрании несовершеннолетнего у родителей или иных законных представителей при непосредственной угрозе жизни несовершеннолетнего или его здоровью.
10.8.Обращение в органы и учреждения системы профилактики о необходимости принятия мер по защите прав и интересов несовершеннолетних.
10.9.Принятие решения на основании заключения психолого-медико-педагогической комиссии о направлении несовершеннолетних в возрасте от 8 до 18 лет, нуждающихся в специальном педагогическом подходе, в специальные учебно-воспитательные учреждения открытого типа с согласия родителей (законных представителей), а также самих несовершеннолетних в случае достижения ими возраста 14 лет.
10.10.Принятие постановления об отчислении несовершеннолетних из специальных учебно-воспитательных учреждений открытого типа.
10.11.Выдача согласия на отчисление несовершеннолетних обучающихся, достигших возраста 15 лет и не получивших основного общего образования, организациям, осуществляющим образовательную деятельность.
10.12.Дает при наличии согласия родителей (законных представителей) несовершеннолетнего обучающегося и управления образования Котельничского района согласие на оставление несовершеннолетним, достигшим возраста 15 лет, общеобразовательной организации до получения основного общего образования. Комиссия принимает совместно с родителями (законными представителями) несовершеннолетних, достигших возраста 15 лет и оставивших образовательные организации до получения основного общего образования, и МКУ управление образования Котельничского района не позднее чем в месячный срок меры по продолжению освоения несовершеннолетними образовательной программы основного общего образования в иной форме обучения и с согласия родителей (законных представителей) по трудоустройству таких несовершеннолетних.
10.13.Утверждает межведомственные программы и координирует проведение индивидуальной профилактической работы органами и учреждениями системы профилактики в отношении несовершеннолетних и семей с несовершеннолетними детьми, находящихся в социально опасном положении, контроль за их выполнением.
10.14.Согласует расторжение трудового договора с несовершеннолетним работником по инициативе работодателя.
10.15.Вносит представления об устранении нарушений прав и свобод несовершеннолетнего, причин и условий, способствующих его безнадзорности, совершению им правонарушений или антиобщественных действий, в орган или должностному лицу, уполномоченным устранить нарушение.
10.16.Направляет в соответствующие органы обращения о привлечении к дисциплинарной, административной или уголовной ответственности лиц, решения или действия (бездействие) которых повлекли нарушение прав, свобод и законных интересов несовершеннолетних, а также не обеспечивших исполнение постановлений Комиссии и принятие мер по устранению нарушений прав и законных интересов несовершеннолетних, причин и условий, способствовавших их безнадзорности и правонарушениям.
10.17.Оказывает помощь в трудовом и бытовом устройстве несовершеннолетних, освобожденных из учреждений уголовно-исполнительной системы либо вернувшихся из специальных учебно-воспитательных учреждений, находящихся на учете в уголовно-исполнительных инспекциях, а также осуществляет иные функции по социальной реабилитации несовершеннолетних.
10.18.Иные меры по защите и восстановлению прав несовершеннолетних.