Приложение к Постановлению от 30.12.2013 г № 5308-П Заключение
Заключение комиссии по землепользованию и застройке города Кирова
По итогам проведенного заседания комиссии по землепользованию и застройке города Кирова от 27.11.2013 с учетом протокола N 33 (далее - Комиссия):
1.Комиссией принято решение рекомендовать разработать проект о внесении изменений в Правила землепользования и застройки муниципального образования "Город Киров" (далее - Правила) с организацией процедуры публичных слушаний по следующим предложениям:
1.1.По предложению управления градостроительства и архитектуры администрации города Кирова в соответствии с ранее утвержденным решением о внесении изменений в генеральный план бывшего Русского сельского округа определить территориальную зону "ЗСХ-2П*. Зона развития садоводств и дачных хозяйств" по границам земельных участков с кадастровыми номерами 43:40:003509:36, 43:40:003509:37, 43:40:002214:38, расположенных в дер. Лисицыны Октябрьского района г. Кирова.
Поскольку несоответствие Правил генеральному плану бывшего Русского сельского округа возникло в результате внесения изменений в генеральный план, рекомендовать включить вопрос в протокол публичных слушаний по проекту N 9 о внесении изменений в Правила.
1.2.По предложению комиссии по выбору земельных участков администрации города Кирова откорректировать границу территориальной зоны "Ж-3Р. Зона развития секционной жилой застройки" по границам земельных участков с кадастровыми номерами 43:40:000289:14, 43:40:000289:15, 43:40:000289:24, 43:40:000289:23, расположенных в районе Суворовского проезда Октябрьского района г. Кирова. Откорректировать границу территориальной зоны "Р-2П. Зона развития зеленых насаждений общего пользования" по границе земельного участка с кадастровым номером 43:40:000289:32 (включен в перечень скверов, утвержденный постановлением N 1392-П от 11.05.2011), откорректировать границу территории внешнего и внутреннего автомобильного транспорта по ул. Романа Ердякова.
1.3.По предложению ООО "Промышленно-производственная компания "Передовые технологии" (вх. N 01-22-МФЦ-12363 от 22.11.2013) откорректировать границу территориальной зоны "Ц-2. Зона обслуживания и деловой активности местного значения" по границам земельного участка с кадастровым номером 43:40:000394:7, расположенного по адресу: г. Киров, Ленинский район, Октябрьский проспект, д. 106.
Рекомендовать провести анализ земельных участков в кадастровых кварталах 43:40:011247, 43:40:000020 и откорректировать границы территориальных зон в соответствии с существующим землепользованием.
1.4.По предложению комиссии по выбору земельных участков администрации города Кирова откорректировать границу территориальной зоны "Ж-2. Зона малоэтажной смешанной жилой застройки" по границе формируемого земельного участка, расположенного в кадастровом квартале 43:40:000560, в районе д. 130 по ул. Новая, Ленинский район г. Кирова.
Рекомендовать провести анализ земельных участков в кадастровом квартале 43:40:000133 и откорректировать границы территориальных зон в соответствии с существующим землепользованием.
1.5.По предложению управления градостроительства и архитектуры администрации города Кирова откорректировать границу территориальной зоны "ЦС-3. Зона спортивных и спортивно-зрелищных сооружений" в квартале 43:40:000396 по границам ранее сформированных земельных участков.
1.6.По предложению управления градостроительства и архитектуры администрации города Кирова откорректировать границу территориальной зоны "Ж-4Р. Зона развития смешанной секционной жилой застройки" по границам земельного участка с кадастровым номером 43:40:000468:1030, расположенного по адресу: г. Киров, Ленинский район, ул. Рудницкого, д. 24.
Рекомендовать провести анализ земельных участков в кадастровом квартале 43:40:000468 и откорректировать границы территориальных зон в соответствии с существующим землепользованием.
1.7.По предложению Мальцева С.П. (вх. N 01-22-МФЦ-11988 от 12.11.2013) откорректировать границу территориальной зоны "ПК-4. Зона производственно-коммунальных объектов IV - V классов вредности" по границе земельного участка с кадастровым номером 43:40:000836:41, расположенного по адресу: г. Киров, Нововятский район, ул. Советская, д. 169.
1.8.По предложению управления градостроительства и архитектуры администрации города Кирова откорректировать границу территориальной зоны "ЦС-3. Зона спортивных и спортивно-зрелищных сооружений" по границам земельного участка с кадастровым номером 43:40:000357:15, расположенного в районе ул. Ключевой и пер. Среднего, Ленинский район г. Кирова.
1.9.По предложению управления градостроительства и архитектуры администрации города Кирова отразить на карте санитарно-защитных зон и физических источников загрязнения Правил 20-метровую ориентировочную санитарно-защитную зону (в соответствии с п. 7.1.13 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03) от границы земельного участка с кадастровым номером 43:40:000530:5, расположенного по адресу: г. Киров, Ленинский район, ул. Цветочная, д. 2а, на основании информации о расчетной производительности канализационной насосной станции N 4, предоставленной ОАО "Кировские коммунальные системы".
1.10.По предложению управления градостроительства и архитектуры администрации города Кирова упорядочить территориальные зоны в кадастровом квартале 43:40:000293 (в границах улиц Московской, Горького, Герцена, Хлебозаводского проезда) в соответствии с существующим землепользованием.
Территорию на пересечении улицы Московской и Хлебозаводского проезда определить к территориальной зоне "Ц-2. Зона обслуживания и деловой активности местного значения" в целях принятия решения о развитии застроенной территории.
Откорректировать ориентировочный размер санитарно-защитной зоны от объектов, расположенных в кадастровом квартале 43:40:000293, в соответствии с фактическим использованием земельных участков.
1.11.По предложению управления градостроительства и архитектуры администрации города Кирова откорректировать границу территориальной зоны "Ж-1Б. Зона индивидуальной жилой застройки усадебного типа" по границам земельного участка с кадастровым номером 43:40:000808:1, расположенного по адресу: г. Киров, Нововятский район, ул. Жигаловская, д. 11.
Откорректировать границу территориальной зоны "Р-2П. Зона развития зеленых насаждений общего пользования" по границам существующих землепользований.
1.12.По предложению управления градостроительства и архитектуры администрации города Кирова в связи с уточнением границ населенных пунктов в генеральном плане муниципального образования "Город Киров" привести в соответствие территориальные зоны Правил функциональному зонированию генерального плана.
1.13.По предложению ООО "Лаборатория 100" (вх. N 03-01-13189 от 20.11.2013) откорректировать границу комплексной санитарно-защитной зоны в связи с отсутствием объектов, санитарно-защитная зона которых распространялась бы на земельный участок с кадастровым номером 43:40:000290:753, расположенный по адресу: г. Киров, Октябрьский район, ул. Московская, д. 81.
Откорректировать границу комплексной санитарно-защитной зоны на карте санитарно-защитных зон и физических источников загрязнения в соответствии с представленными обоснованием и графическими материалами окончательной санитарно-защитной зоны Научно-исследовательского центра, расположенного в квартале улиц Московской, Горького, Герцена, Октябрьского проспекта.
1.14.По предложению комиссии по землепользованию и застройке города Кирова провести анализ текстовой части Правил и исключить статьи, дублирующие федеральное законодательство, при необходимости делать ссылки на соответствующие законы.
1.15.По предложению комиссии по землепользованию и застройке города Кирова термин "Блокированный жилой дом - дом, состоящий из двух и более пристроенных друг к другу автономных жилых блоков (на отдельную квартиру), каждый из которых имеет непосредственный выход на свой приквартирный участок" заменить на:
"Жилые дома блокированной застройки - жилые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования" в соответствии со ст. 49 Градостроительного кодекса РФ.
1.16. По предложению комиссии по землепользованию и застройке города Кирова в пункте "д" части 3 статьи 47 Правил слова "По итогам положительного рассмотрения на градостроительном совете проекты согласовываются с областным органом охраны объектов культурного наследия" исключить.
Включить вопрос в протокол публичных слушаний по проекту N 9 о внесении изменений в Правила, так как указанным проектом вносятся изменения в статью 47 Правил.
1.17. По предложению комиссии по землепользованию и застройке города Кирова в таблице "Виды и состав территориальных зон" раздела 3.1 главы 1 Правил землепользования и застройки города Кирова (2 этап) наименование территориальной зоны "СХ-1. Зона сельскохозяйственного использования" дополнить словами "(резерв для застройки)" в связи с технической ошибкой.
1.18. По предложению УМВД России по Кировской области (вх. N 03-01-12252 от 31.10.2013) дополнить список условно разрешенных видов использования недвижимости для территориальной зоны "Ж-1Р. Зона развития индивидуальной жилой застройки городского типа" видом "многоквартирные жилые дома этажностью 3 этажа".
1.19.По предложению управления градостроительства и архитектуры администрации города Кирова основной вид "отдельно стоящие индивидуальные жилые дома и предназначенные для проживания не более чем двух семей жилые дома, трех- и более квартирные жилые дома усадебного типа с приусадебными земельными участками при доме (квартире), с возможностью содержания мелкого домашнего скота и птицы, с ведением ограниченного подсобного хозяйства" территориальной зоны Ж-1Б Правил (2 этап) изложить в новой редакции:
"- индивидуальные жилые дома с приусадебными земельными участками при доме (квартире) с возможностью содержания мелкого домашнего скота и птицы, с ведением ограниченного подсобного хозяйства;".
Провести анализ территориальной зоны "Ж-1Б. Зона индивидуальной жилой застройки усадебного типа" с целью приведения в соответствие регламентов 1 и 2 этапов Правил и создания единой редакции градостроительных регламентов для всех планировочных районов. Исключить раздел "Ж-1Б. Зона индивидуальной жилой застройки усадебного типа" из Правил (2 этап).
2.Комиссией рекомендовано отклонить следующие предложения о внесении изменений в Правила:
2.1.Предложение Ситниковой С.А. (вх. N 01-22-МФЦ-11988 от 25.11.2013) об установлении территориальной зоны для земельных участков с кадастровыми номерами 43:40:003656:107, 43:40:003656:108, 43:40:003656:109, 43:40:003656:110, 43:40:003656:111, расположенных в районе дер. Большая Субботиха Первомайского района г. Кирова, для целей жилищного строительства отклонить по следующим основаниям:
- как не соответствующее генеральному плану бывшего Порошинского сельского округа, согласно которому указанные земельные участки расположены за границей населенного пункта;
- указанные земельные участки расположены в границах подтопляемой территории, частично в границах водоохранной зоны и береговой полосы, в соответствии с частью 2 статьи 67.1 Водного кодекса РФ размещение новых населенных пунктов и строительство объектов капитального строительства без проведения специальных защитных мероприятий по предотвращению негативного воздействия вод в границах зон затопления, подтопления запрещаются;
- земельные участки с кадастровыми номерами 43:40:003656:107, 43:40:003656:108, 43:40:003656:111 частично расположены в границах особо охраняемой природной территории - памятника природы областного значения "Заречный парк" (постановление администрации Кировской области "Об объявлении государственного памятника природы областного значения, природных объектов и комплексов г. Кирова и пригородной зоны" от 16.06.1997 N 178, постановление Правительства Кировской области "Об утверждении границ памятников природы г. Кирова и пригородной зоны (Слободской район)" от 05.02.2002 N 9/3), в границах территориальной зоны "Р-1. Зона с особыми условиями использования территории", в границах зоны охраняемого ландшафта.
В соответствии с пунктом 1 статьи 27 Федерального закона от 14.03.1995 N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях" в границах указанных территорий запрещается всякая деятельность, влекущая за собой нарушение сохранности памятников природы.
В настоящее время департаментом экологии и природопользования Кировской области завершается работа по установлению границ зоны с особыми условиями и уточнению правового режима использования земельных участков в границах памятника природы областного значения.
Согласно пункту 3 статьи 47 Правил землепользования и застройки города Кирова, утвержденных решением Кировской городской Думы от 29 апреля 2009 г. N 28/10, в пределах зоны охраняемого ландшафта необходимо сохранять или восстанавливать характерную природную среду (защита береговых, луговых территорий от оползней, разлива, закрепление склона оврагов, их озеленение). Допускается хозяйственная деятельность, не искажающая ландшафт.
2.2.Предложение комиссии по землепользованию и застройке города Кирова о приведении в соответствие действующему законодательству (СП) термина "высота здания", приводимого в статье 1 Правил.
В ходе анализа Комиссия пришла к выводу, что в действующей редакции Правил термин "высота здания" конкретизирует градостроительные регламенты, приводимые настоящими Правилами, в части предельных параметров разрешенного строительства. Термины, приведенные в "СП 54.13330.2011. Свод правил. Здания жилые многоквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-01-2003" и "СП 1.13130.2009. Свод правил. Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы", являются специализированными и применяются в рамках требований, установленных указанными нормативными документами, в соответствующих разделах проектной документации по обеспечению пожарной безопасности.