Постановление от 25.12.2013 г № 173
Об утверждении Порядка оповещения и информирования населения об угрозе возникновения и (или) о возникновении чрезвычайных ситуаций муниципального и регионального характера на территории Богородского района Кировской области
В соответствии с Федеральными законами от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 12.02.1998 N 28-ФЗ "О гражданской обороне", Указом Президента Российской Федерации от 13.11.2012 N 1522 "О создании комплексной системы экстренного оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций", постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 N 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций", Законом Кировской области от 09.11.2009 N 443-ЗО "О защите населения и территорий Кировской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", постановлением Правительства Кировской области от 09.08.2005 N 40/191 "Об организации территориальной подсистемы Кировской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций", постановлением Правительства Кировской области от 14.10.2013 N 231/654 "Об утверждении Порядка оповещения и информирования населения об угрозе возникновения и (или) о возникновении чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера на территории Кировской области" администрация Богородского района постановляет:
1.Утвердить Порядок оповещения и информирования населения об угрозе возникновения и (или) о возникновении чрезвычайных ситуаций муниципального и регионального характера на территории Богородского района Кировской области согласно приложению.
2.Рекомендовать организациям, эксплуатирующим потенциально опасные объекты, разработать и утвердить порядок оповещения и информирования населения, проживающего в зонах действия локальных систем оповещения, об угрозе возникновения и (или) о возникновении чрезвычайных ситуаций.
3.Признать утратившим силу постановление администрации Богородского района от 17.08.2011 N 59 "Об утверждении Порядка своевременного оповещения и информирования населения об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также о чрезвычайных ситуациях природного или техногенного характера".
4.Данное постановление опубликовать на официальном сайте администрации Богородского района.
5.Настоящее постановление вступает в силу с момента его опубликования.
6.Контроль за выполнением постановления оставляю за собой.
И.о. главы администрации
Богородского района
Кировской области
Н.Л.ОСТАНИНА
ПОРЯДОК
ОПОВЕЩЕНИЯ И ИНФОРМИРОВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ ОБ УГРОЗЕ
ВОЗНИКНОВЕНИЯ И (ИЛИ) О ВОЗНИКНОВЕНИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ
МУНИЦИПАЛЬНОГО И РЕГИОНАЛЬНОГО ХАРАКТЕРА НА ТЕРРИТОРИИ
БОГОРОДСКОГО РАЙОНА КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
1.Общие положения
1.1.Настоящий Порядок определяет организацию, задачи и механизм реализации мероприятий по оповещению и информированию населения Богородского района об угрозе возникновения и (или) о возникновении чрезвычайных ситуаций муниципального и регионального характера.
1.2.Своевременное оповещение руководящего состава района, служб гражданской обороны, комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности является важной задачей для осуществления комплекса мероприятий по защите населения от воздействия поражающих факторов, последствий чрезвычайных ситуаций, а также оказанию помощи пострадавшим.
1.3.Системы оповещения всех уровней должны технически и грамотно сопрягаться.
2.Организация и задачи оповещения
2.1.Оповещение является одним из важнейших мероприятий, обеспечивающих доведение до населения сигналов (распоряжений) и информации о радиоактивном, химическом и бактериологическом заражении, о чрезвычайных ситуациях муниципального и регионального уровня.
2.2.Основной задачей оповещения является обеспечение своевременного доведения до населения сигналов и информации обо всех видах опасности.
2.3.Основной способ оповещения населения - передача информации и сигналов оповещения по сетям связи для распространения телевизионного вещания и радиовещания.
3.Сигналы оповещения
3.1.Сигнал оповещения - это условный сигнал, передаваемый в системе оповещения гражданской обороны и являющийся командой для проведения определенных мероприятий органами, осуществляющими управление гражданской обороной, а также населением.
3.2.Предупреждение населения о непосредственной угрозе нападения противника или заражения, о принятии своевременных мер защиты проводят органы, осуществляющие управление гражданской обороной, на основании соответствующих сигналов, получаемых от вышестоящих органов управления, органов военного командования, данных разведки, прогнозирования и информации из соседних районов.
3.3.В Богородском районе установлены следующие сигналы оповещения гражданской обороны:
3.3.1.Сигнал "Воздушная тревога" подается с возникновением непосредственной опасности угрозы нападения противника и означает, что удар может последовать в ближайшее время. До населения этот сигнал доводится при помощи сирен, радиовещания и телевидения в течение 2 - 3 минут. Сигнал повторяется несколько раз и дублируется прерывистыми гудками на предприятиях, транспорте, а также с помощью ручных сирен, громкоговорящих устройств, электромегафонов и других звуковых средств.
3.3.2.Сигнал "Отбой воздушной тревоги" подается, если удар не состоялся или его последствия не представляют опасности для укрываемых. Для передачи сигнала используются сети радио и телевидения, громкоговорящие устройства, в том числе подвижные громкоговорящие установки.
3.3.3.В населенных пунктах, по которым противнику удалось нанести удары, передается информация о принимаемых мерах по ликвидации последствий нападения, режимах поведения населения и других вопросах.
3.3.4.Сигнал "Радиационная опасность" передается при непосредственной угрозе радиоактивного заражения или при его обнаружении. Под непосредственной угрозой радиоактивного заражения понимается вероятность заражения данной территории в течение одного часа.
3.3.5.Для подачи сигнала используются сети радиовещания и телевидения, а также другие местные технические средства связи и оповещения.
3.3.6.Сигнал "Химическая тревога" подается при угрозе или обнаружении химического, а также бактериологического заражения. Для подачи сигнала используются все местные технические средства связи и оповещения. Сигнал дублируется подачей установленных звуковых, световых и других сигналов.
3.3.7.Оповещение населения о стихийных бедствиях, опасности поражения аварийно химически опасными веществами и других опасных для населения последствиях крупных аварий и катастроф осуществляется путем передачи экстренных сообщений о чрезвычайных ситуациях и действиях населения по местным сетям радиовещания, телевидения и вспомогательным средствам.
4.Средства оповещения и информирования
4.1.Оповещение населения об угрозах чрезвычайных ситуаций осуществляется через сеть областного телевизионного вещания ГТРК "Вятка", а также через сеть беспроводного радиовещания путем передачи речевой информации.
4.2.Основным средством доведения сигнала до населения об угрозе или возникновении чрезвычайных ситуаций масштабного характера является местная система оповещения (далее - МСО), включающая в себя сирену, расположенные на территории поселка, а также локальные системы оповещения объектов района.
4.3.Информирование населения Богородского района Кировской области об угрозе возникновения и (или) о возникновении чрезвычайных ситуаций муниципального и регионального характера может осуществляться в том числе через средства массовой информации.
4.4.Оповещение населения дублируется путем передачи речевой информации через громкоговорители автомобильных средств специального назначения пункта полиции "Богородский".
4.5.В сельской местности оповещение населения об угрозах либо возникновении чрезвычайных ситуаций может быть осуществлено через систему пожарного оповещения ударами в специально подвешенные для этих целей звучащие предметы (отрезок рельса и т.п.), а также посредством громкоговорителей (мегафонов).
4.6.При передаче речевой информации через вышеуказанные средства оповещения до населения доводится характер ЧС, которая возникла или может возникнуть на конкретном объекте или территории, способы защиты от ее поражающих факторов и порядок действий людей.
5.Порядок оповещения и информирования руководящего состава
5.1.Доведение сигналов (распоряжений) об угрозе нападения противника до руководящего состава проводится по существующей системе централизованного оповещения и всем имеющимся каналам связи системы оповещения и связи гражданской обороны установленным порядком.
5.2.Администрация городского поселения подтверждает получение сигналов (распоряжений) и доводит их до своего руководящего состава и подчиненных подразделений.
5.3.С получением сигналов оповещения "Химическая тревога" и "Радиационная опасность" решение на передачу текстов сообщений для проживающего на территории района населения принимает глава администрации района (по данным прогноза радиационной и химической обстановки и по данным разведки).
5.4.При обнаружении заражения на территории поселения глава поселения самостоятельно подает соответствующий сигнал оповещения и докладывает об этом главе администрации района (в том числе через оперативного дежурного ЕДДС).
6.Порядок оповещения и информирования населения
6.1.Оповещение населения о воздушной опасности, радиоактивном, химическом и бактериологическом заражении, об угрозе катастрофического затопления осуществляется одновременно по автоматизированной системе централизованного оповещения с помощью дистанционно управляемых электросирен, а также с использованием действующих сетей радиовещания и телевидения независимо от их ведомственной принадлежности и форм собственности.
6.2.В целях обеспечения своевременного и надежного оповещения населения и доведения до него информации об обстановке и его действиях в сложившихся условиях установлен следующий порядок оповещения:
6.2.1.Основным способом оповещения населения об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также о возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера считается передача речевой информации с использованием радиовещания и телевидения, громкоговорящих устройств, передвижных средств оповещения, в т.ч. мегафонов.
6.2.2.Для привлечения внимания населения перед передачей речевой информации производится включение электросирен МСО, производственных гудков и других сигнальных средств, что означает подачу предупредительного сигнала "Внимание всем!".
6.2.3.С получением сигнала "Внимание всем!" все население и персонал организаций обязаны включить радиоприемники и телевизионные приемники для прослушивания экстренного сообщения. По указанному сигналу все средства оповещения немедленно приводятся в готовность. К передаче информации все расположенные на оповещаемой территории средства связи приводятся в действие, включается сеть громкоговорящих устройств наружной звукофиксации.
6.3.Во всех случаях задействования МСО с включением электросирен до населения немедленно доводятся соответствующие сообщения по существующим средствам радио- и телевизионного вещания, сети громкоговорящих устройств наружной звукофиксации, передвижным мегафонам.
6.4.Тексты сообщений с указанием порядка действий населения по сигналам оповещения гражданской обороны, предварительно записанные и заложенные на рабочие места дикторов радио- и телевизионных студий, передаются по команде заведующего сектором ГО и ЧС администрации района или диспетчера ЕДДС дикторами с перерывом программ вещания длительностью не более 5 минут. Допускается двух-, трехкратное повторение речевого сообщения.
6.5.Основной способ оповещения населения - передача речевых сообщений по сетям вещания, в том числе громкоговорящим устройствам наружной звукофиксации, которые передаются населению с перерывом программ вещания длительностью не более 5 минут. Допускается 3-кратное повторение передачи речевого сообщения.
6.6.Доведение информации населению, находящемуся на транспортных узлах (вокзалы) и в транспортных средствах, а также оповещение указанного населения возлагается на руководителей соответствующих организаций.