Постановление от 25.12.2013 г № 174
О местной системе оповещения и информирования населения Богородского района Кировской области об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций, об опасностях при ведении военных действий или вследствие этих действий
ВОЗНИКНОВЕНИЯ ИЛИ О ВОЗНИКНОВЕНИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ,
ОБ ОПАСНОСТЯХ ПРИ ВЕДЕНИИ ВОЕННЫХ ДЕЙСТВИЙ
ИЛИ ВСЛЕДСТВИЕ ЭТИХ ДЕЙСТВИЙ
В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 13.11.2012 N 1522 "О создании комплексной системы экстренного оповещения населения об угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций", Федеральными законами от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" , от 12.02.1998 N 28-ФЗ "О гражданской обороне" , от 02.07.2013 N 158-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросу оповещения и информирования населения", Законом Кировской области от 09.04.1996 N 15-ЗО "О защите населения и территорий Кировской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" , приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Министерства информационных технологий и связи Российской Федерации и Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации от 25.07.2006 N 422/90/376 "Об утверждении Положения о системах оповещения населения", приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Министерства информационных технологий и связи Российской Федерации и Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации от 07.12.2005 N 877/138/597 "Об утверждении Положения по организации эксплуатационно-технического обслуживания систем оповещения населения" администрация Богородского района постановляет:
1.Утвердить положение о местной системе оповещения и информирования населения Богородского района Кировской области об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций, об опасностях при ведении военных действий или вследствие этих действий (далее - местная система оповещения) согласно приложению.
2.Финансовому управлению администрации района предусмотреть в бюджете муниципального образования расходы на создание, поддержание в постоянной готовности и использование местной системы оповещения.
3.Отделу земельно-имущественных отношений администрации района заключить договоры с организациями связи, теле- и (или) радиовещания, иными организациями на эксплуатационно-техническое обслуживание местной системы оповещения.
4.Данное постановление опубликовать на официальном сайте администрации Богородского района.
5.Настоящее постановление вступает в силу с момента его опубликования.
6.Контроль за выполнением постановления оставляю за собой.
И.о. главы администрации
Богородского района
Кировской области
Н.Л.ОСТАНИНА
ПОЛОЖЕНИЕ
О МЕСТНОЙ СИСТЕМЕ ОПОВЕЩЕНИЯ И ИНФОРМИРОВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ
БОГОРОДСКОГО РАЙОНА КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ ОБ УГРОЗЕ
ВОЗНИКНОВЕНИЯ ИЛИ О ВОЗНИКНОВЕНИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ
СИТУАЦИЙ, ОБ ОПАСНОСТЯХ ПРИ ВЕДЕНИИ ВОЕННЫХ
ДЕЙСТВИЙ ИЛИ ВСЛЕДСТВИЕ ЭТИХ ДЕЙСТВИЙ
1.Общие положения
1.1.Местная система оповещения и информирования населения Богородского района Кировской области об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций, об опасностях при ведении военных действий или вследствие этих действий (далее - местная система оповещения) представляет собой организационно-техническое объединение сил, средств связи и оповещения, сетей вещания, каналов сети связи общего пользования в соответствии с приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Министерства информационных технологий и связи Российской Федерации и Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации от 25.07.2006 N 422/90/376 (далее - совместный приказ), предоставляемых Кировским филиалом открытого акционерного общества "Ростелеком" (далее - Кировский филиал ОАО "Ростелеком"), Кировским областным телерадиопередающим центром федерального государственного унитарного предприятия "Российская телевизионная и радиовещательная сеть" (далее - ФГУП РТРС ОРТПЦ), филиалом федерального государственного унитарного предприятия "Всероссийская государственная телевизионная и радиовещательная компания" "Государственная телевизионная и радиовещательная компания "Вятка" (далее - филиал ФГУП ВГТРК ГТРК "Вятка"), другими организациями.
1.2.Настоящее Положение определяет назначение и задачи, а также порядок реализации мероприятий по созданию, совершенствованию, поддержанию в постоянной готовности к задействованию по назначению местной системы оповещения Богородского района Кировской области.
1.3.Местная система оповещения Богородского района Кировской области предназначена для обеспечения:
1.3.1.Оповещения об опасностях, возникающих при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций (далее - ЧС) природного и техногенного характера, а также при ведении военных действий или вследствие этих действий, о правилах поведения населения и мероприятиях по защите (далее - оповещение о ЧС).
1.3.2.Информирования о прогнозируемых и возникших ЧС, принимаемых мерах по обеспечению населения и территорий, приемах и способах защиты (далее - информирование о ЧС).
1.3.3.Проведения пропаганды знаний в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от ЧС, в том числе обеспечения безопасности людей на водных объектах и обеспечения пожарной безопасности (далее - пропаганда знаний в области ГО и ЧС).
1.4.Основной задачей местной системы оповещения является доведение информации и сигналов оповещения о ЧС до:
руководящего состава гражданской обороны и звена территориальной подсистемы РСЧС, созданной муниципальным образованием области;
специально подготовленных сил муниципального звена территориальной подсистемы РСЧС, предназначенных и выделяемых (привлекаемых) для ликвидации ЧС, сил гражданской обороны муниципального уровня;
дежурно-диспетчерских служб организаций, эксплуатирующих потенциально опасные объекты, расположенные на территории муниципального образования;
населения, проживающего на территории муниципального образования.
1.5.В целях поддержания в состоянии постоянной готовности, проведения мероприятий по совершенствованию, эксплуатационно-техническому обслуживанию оборудование местной системы оповещения Богородского района принимается на баланс муниципального образования.
1.6.Системы оповещения и информирования населения Богородского района Кировской области об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций, об опасностях при ведении военных действий или вследствие этих действий (далее - системы оповещения и информирования) всех уровней должны технически и программно сопрягаться.
1.7.Системы оповещения и информирования всех уровней должны быть готовы к задействованию как в мирное, так и в военное время.
1.8.Списание оборудования систем оповещения и информирования всех уровней проводится в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации. Документы на списание оборудования систем оповещения и информирования всех уровней согласовываются с Главным управлением МЧС России по Кировской области и управлением защиты населения и территорий администрации Правительства Кировской области.
2.Порядок использования местной системы оповещения
Богородского района Кировской области
2.1.В местной системе оповещения Богородского района Кировской области с целью оповещения и информирования о ЧС осуществляется передача информации и сигналов по сетям связи для:
2.1.2.Распространения программ телевизионного вещания.
2.1.3.Распространения программ радиовещания.
2.1.4.Распространения по иным электронным средствам массовой информации.
2.1.5.Распространения оконечными устройствами местной системы оповещения (электросирены, выносные акустические устройства, громкоговорители и другие устройства).
2.2.Сигналы и информация, предназначенные для распространения по программам телевизионного вещания и радиовещания, для распространения по иным электронным средствам массовой информации, передаются через радиовещательные и телевизионные передающие станции операторов и организаций связи, организаций телерадиовещания, действующих на территории Богородского района Кировской области, через иные электронные средства массовой информации для оповещения и информирования о ЧС населения Богородского района Кировской области, а также для проведения технических проверок систем оповещения населения Богородского района Кировской области.
2.3.Речевая информация длительностью не более 5 минут, предназначенная для оповещения и информирования о ЧС населения по программам телевизионного вещания и радиовещания, для распространения оконечными устройствами системы оповещения, передается с 3-кратным повторением в виде текстов, произнесенных профессиональным диктором и заранее записанных на носители информации, с перерывом вещательных программ. В исключительных, не терпящих отлагательств случаях, допускается передача кратких речевых сообщений, произнесенных персоналом смен единой дежурно-диспетчерской службы администрации района (далее - ЕДДС), дежурно-диспетчерских служб района.
Передача информации может осуществляться как в автоматизированном, так и в неавтоматизированном режимах.
2.4.Распоряжение на задействование местной системы оповещения Богородского района Кировской области отдает глава администрации района или лицо, его замещающее.
2.5.Непосредственное управление местной системой оповещения Богородского района Кировской области осуществляется дежурным ЕДДС с основного или резервного пультов управления.
2.6.Постоянно действующие органы управления территориальной подсистемы РСЧС, организации связи, операторы связи, организации телерадиовещания, организации - владельцы иных электронных средств массовой информации проводят комплекс организационно-технических мероприятий по исключению несанкционированного задействования местной системы оповещения Богородского района Кировской области, иного оборудования, используемого для информирования и оповещения о ЧС.
2.8.В случае несанкционированного задействования систем оповещения и информирования всех уровней их балансодержатели обязаны организовать оповещение населения в зоне действия систем оповещения и информирования о ложном задействовании вышеуказанных систем.
3.Порядок поддержания в готовности, проведения эксплуатационно-технического обслуживания местной системы оповещения Богородского района Кировской области
3.1.Органы местного самоуправления, организации, учреждения, ведомства, на балансе которых находятся системы оповещения и информирования всех уровней (далее - балансодержатели систем оповещения и информирования):
отвечают за проведение эксплуатационно-технического обслуживания систем оповещения и информирования, находящихся на их балансе;
осуществляют проведение плановых и внеплановых проверок работоспособности систем оповещения и информирования, находящихся на их балансе.
3.2.Эксплуатационно-техническое обслуживание систем оповещения и информирования всех уровней осуществляется на договорной основе либо персоналом, прошедшим специальную подготовку и обучение, имеющим соответствующий допуск на выполнение подобного рода работ.
3.3.Плановые и внеплановые проверки работоспособности систем оповещения и информирования всех уровней проводятся с участием представителей операторов и организаций связи, иных организаций, с которыми заключены договоры на проведение эксплуатационно-технического обслуживания в соответствии с требованиями Положения по организации эксплуатационно-технического обслуживания, утвержденного приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Министерства информационных технологий и связи Российской Федерации и Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации от 07.12.2005 N 877/138/597.
3.4.Совершенствование и реконструкция местной системы оповещения и информирования предусматривается при подготовке соответствующей программы. Проекты по реконструкции, совершенствованию систем оповещения и информирования всех уровней согласовываются с Главным управлением МЧС России по Кировской области и управлением защиты населения и территорий администрации Правительства Кировской области.
Ответственность за создание, повседневную эксплуатацию, проведение ремонта, эксплуатационно-техническое обслуживание, проверку работоспособности, совершенствование и реконструкцию систем оповещения и информирования всех уровней возлагается на их балансодержателей.
3.5.В целях обеспечения и поддержания в состоянии постоянной готовности к использованию местной системы оповещения и информирования администрация района:
разрабатывает тексты речевых сообщений для оповещения о ЧС и информирования о ЧС населения и организует их запись на магнитные и иные носители информации;
организует и осуществляет подготовку персонала единой дежурно-диспетчерской службы по передаче сигналов оповещения о ЧС и информации о ЧС в мирное и военное время;
планирует и проводит совместно с организациями связи, операторами связи, иными организациями проверки местной системы оповещения и информирования, тренировки по передаче сигналов оповещения о ЧС и информации о ЧС;
разрабатывает совместно с организациями связи, операторами связи, иными организациями порядок взаимодействия единой дежурно-диспетчерской службы при передаче сигналов оповещения о ЧС и информации о ЧС;
организует эксплуатационно-техническое обслуживание оборудования местной системы оповещения и информирования.
3.6.В целях поддержания в состоянии постоянной готовности к задействованию местной системы оповещения и информирования организации связи, операторы связи, организации телерадиовещания, иные организации, с которыми заключены договоры на проведение эксплуатационно-технического обслуживания систем оповещения и информирования, на договорной основе:
обеспечивают техническую готовность средств оповещения, средств связи, каналов связи и аппаратуры телерадиовещания, студий, иных электронных средств массовой информации и оборудования, используемых в МСО, к использованию для информирования и оповещения о ЧС;
определяют по заявкам администрации района перечень сетевых ресурсов, каналов, средств связи и телерадиовещания, иных электронных средств массовой информации и оборудования, предназначенных для функционирования МСО;
производят запись речевых сообщений для оповещения и информирования о ЧС, проведения проверок работоспособности систем оповещения и информирования на магнитные и иные носители информации.
3.7.Финансирование создания, совершенствования и поддержания в состоянии постоянной готовности МСО, возмещение затрат, понесенных организациями связи и организациями телерадиовещания, привлекаемыми к обеспечению оповещения и информирования о ЧС, иными организациями, с которыми заключены договоры на проведение эксплуатационно-технического обслуживания, осуществляются в соответствии с федеральными законами.
3.8.Создание, поддержание в состоянии постоянной готовности и совершенствование МСО относятся к вопросам мобилизационной подготовки.