• Главная
• Постановления
• 2013
• Декабрь
• 20
• Постановление от 20.12.2013 г № 5071-П

Постановление от 20.12.2013 г № 5071-П

Об организации закупок товаров, работ, услуг для муниципальных нужд

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2007 N 978 "Об утверждении Правил принятия решений о заключении долгосрочных государственных (муниципальных) контрактов на выполнение работ (оказание услуг) с длительным производственным циклом", Уставом муниципального образования "Город Киров", принятым решением Кировской городской Думы от 29.06.2005 N 42/19, администрация города Кирова постановляет:
1.Утвердить порядок формирования, утверждения и размещения заказчиками на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации об осуществлении закупок товаров, работ, услуг планов-графиков на 2014 и 2015 годы. Прилагается.
2.Утвердить с 1 января 2014 года порядок взаимодействия Уполномоченного органа с заказчиками муниципального образования "Город Киров" при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд. Прилагается.
3.Утвердить с 1 января 2014 года порядок работы конкурсной, аукционной, котировочной комиссии, комиссии по рассмотрению заявок на участие в запросе предложений и окончательных предложений на поставку товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд. Прилагается.
4.Утвердить с 1 января 2014 года правила принятия решений администрацией муниципального образования "Город Киров" о заключении долгосрочных муниципальных контрактов на выполнение работ (оказание услуг) для нужд муниципального образования "Город Киров" с длительным производственным циклом. Прилагаются.
5.Признать утратившими силу:
5.1.Постановление администрации города Кирова от 30.11.2011 N 4124-П "Об утверждении Порядка ведения планов муниципального заказа в муниципальном образовании "Город Киров".
5.2.Постановление администрации города Кирова от 25.03.2008 N 1082-П "Об организации размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд" - с 1 января 2014 года.
6.Управлению организационно-информационного обеспечения (Предко С.Н.) опубликовать настоящее постановление в газете "Наш Город. Газета муниципального образования "Город Киров".
7.Управлению делопроизводства и архива (Воробьева Т.А.) разместить настоящее постановление на официальном сайте администрации города Кирова.
8.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации города Кирова Преснецова А.А.
Глава администрации
города Кирова
Д.Н.ДРАНЫЙ
ПОРЯДОК
ФОРМИРОВАНИЯ, УТВЕРЖДЕНИЯ И РАЗМЕЩЕНИЯ
ЗАКАЗЧИКАМИ НА ОФИЦИАЛЬНОМ САЙТЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
В ИНФОРМАЦИОННО-ТЕЛЕКОММУНИКАЦИОННОЙ СЕТИ "ИНТЕРНЕТ"
ДЛЯ РАЗМЕЩЕНИЯ ИНФОРМАЦИИ О ЗАКУПКАХ ТОВАРОВ, РАБОТ,
УСЛУГ ПЛАНОВ-ГРАФИКОВ НА 2014 И 2015 ГОДЫ
1.Настоящий порядок формирования, утверждения и размещения на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о закупках товаров, работ, услуг планов-графиков на 2014 и 2015 годы (далее - Порядок) устанавливает особенности действий заказчиков при размещении на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о закупках товаров, работ, услуг www.zakupki.gov.ru (далее - официальный сайт) планов-графиков закупок для обеспечения муниципальных нужд на 2014 и 2015 годы (далее - планы-графики) в соответствии с совместным приказом Министерства экономического развития Российской Федерации и Федерального казначейства от 27.12.2011 N 761/20н "Об утверждении порядка размещения на официальном сайте планов-графиков размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков и формы планов-графиков размещения заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков".
2.Планы-графики подлежат размещению на официальном сайте не позднее одного календарного месяца после принятия решения о бюджете. В случаях, указанных в пункте 7 настоящего Порядка, размещение плана-графика на официальном сайте осуществляется в день его утверждения.
3.Планы-графики, содержащие сведения, составляющие государственную тайну, на официальном сайте не размещаются.
4.План-график содержит перечень товаров, работ, услуг, закупка которых осуществляется путем проведения конкурса (открытого конкурса, конкурса с ограниченным участием, двухэтапного конкурса, закрытого конкурса, закрытого конкурса с ограниченным участием, закрытого двухэтапного конкурса), аукциона (аукциона в электронной форме, закрытого аукциона), запроса котировок, запроса предложений или путем закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), а также способом определения поставщика (подрядчика, исполнителя), установленным Правительством Российской Федерации в соответствии со статьей 111 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - закон о контрактной системе).
5.Размещение плана-графика на официальном сайте по форме планов-графиков размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков, утвержденной приказом N 761/20н (далее - форма планов-графиков), осуществляется с учетом следующих положений:
5.1.В наименовании плана-графика указывается: "План-график закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд ____________________ на _____ год" с отражением заказчика и года, на который формируется план-график. При указании данных о заказчике, предусмотренных формой планов-графиков по строке "ОКАТО", указывается код Общероссийского классификатора территорий муниципальных образований (ОКТМО).
5.2.В соответствующих столбцах, предусмотренных формой планов-графиков, указываются:
5.2.1.В столбце 1 - код бюджетной классификации Российской Федерации (КБК), содержащий в том числе код классификации операции сектора государственного управления, относящийся к расходам бюджетов.
5.2.2.В столбце 2 по соответствующей закупке (лоту) - код Общероссийского классификатора видов экономической деятельности (ОКВЭД), соответствующий коду Общероссийского классификатора продукции по видам экономической деятельности (ОКПД), указанному в столбце 3, с обязательным указанием класса, подкласса, группы, подгруппы и вида объекта закупки.
5.2.3.В столбце 3 по соответствующей закупке (лоту) - вместо кода Общероссийского классификатора видов экономической деятельности, продукции и услуг (ОКДП) указывается код ОКПД с обязательным указанием класса, подкласса, группы, подгруппы и вида объекта закупки.
5.2.4.В столбце 4 - порядковый номер закупки (лота), осуществляемой в пределах календарного года, присваиваемый заказчиком последовательно с начала года, вне зависимости от способа формирования плана-графика, в соответствии со сквозной нумерацией, начинающейся с единицы.
5.2.5.В столбце 5 - наименование товара, работы, услуги, являющихся предметом контракта. В случае если при осуществлении закупки выделяются лоты, в плане-графике предмет контракта указывается раздельно по каждому лоту.
5.2.6.В столбце 6:
минимально необходимые требования, предъявляемые к предмету контракта, которые могут включать функциональные, технические, качественные и эксплуатационные характеристики предмета контракта, связанные с определением соответствия поставляемого товара, выполняемых работ, оказываемых услуг потребностям заказчика и позволяющие идентифицировать предмет контракта, с учетом положений статьи 33 закона о контрактной системе;
международные непатентованные наименования лекарственных средств или при отсутствии таких наименований - химические, группировочные наименования, если объектом закупки являются лекарственные средства;
запреты на допуск товаров, работ, услуг, а также ограничения и условия допуска товаров, работ, услуг для целей осуществления закупок в соответствии со статьей 14 закона о контрактной системе (при наличии таких запретов, ограничений, условий);
предоставляемые участникам закупки преимущества в соответствии со статьями 28 и 29 закона о контрактной системе (при наличии таких преимуществ);
дополнительные требования к участникам закупки, установленные в соответствии с частью 2 статьи 31 закона о контрактной системе (при наличии таких требований);
информация об ограничениях, связанных с участием в закупке только субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций, в соответствии со статьей 30 закона о контрактной системе (при наличии таких ограничений);
информация об обязательном общественном обсуждении закупки товара, работы или услуги.
5.2.7.В столбце 7 - единицы измерения товаров, работ, услуг, являющихся предметом контракта, в соответствии с Общероссийским классификатором единиц измерения (ОКЕИ) (в случае, если объект закупки может быть количественно измерен).
5.2.8.В столбце 8 - количество товаров, работ, услуг, являющихся предметом контракта, в соответствии с единицами измерения, предусмотренными в столбце 7 формы планов-графиков. В случае если период осуществления закупки товаров превышает срок, на который утверждается план-график, в столбце 8 формы планов-графиков через символ "/" также указывается количество товара, планируемого к поставке в текущем году исполнения контракта.
5.2.9.В столбце 9 - начальная (максимальная) цена контракта (в тыс. рублей). Начальная (максимальная) цена контракта определяется заказчиком в соответствии с требованиями статьи 22 закона о контрактной системе. В случае если период осуществления закупки превышает срок, на который утверждается план-график, в столбце 9 через символ "/" также указывается размер выплат в текущем году исполнения контракта. В случае если при заключении контракта на выполнение работ по техническому обслуживанию и (или) ремонту техники, оборудования, оказанию услуг связи, юридических услуг, медицинских услуг, образовательных услуг, услуг общественного питания, услуг переводчика, услуг по перевозкам грузов, пассажиров и багажа, гостиничных услуг, услуг по проведению оценки невозможно определить объем подлежащих выполнению таких работ (услуг), указывается цена запасных частей или каждой запасной части к технике, оборудованию, цена единицы работы или услуги, а также через символ "/" максимальный размер оплаты по контракту.
5.2.10.В столбце 10 - через символ "/" размер обеспечения заявки (в тыс. рублей), размер обеспечения исполнения контракта (в тыс. рублей) и размер аванса (в процентах) (последнее - если предполагается).
5.2.11.В столбце 11 - планируемый срок размещения извещения об осуществлении закупки, направления приглашения принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя). В случае если в соответствии с законом о контрактной системе не предусмотрено размещение извещения об осуществлении закупки или направление приглашения принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), указывается планируемый срок заключения контракта.
5.2.12.В столбце 12 - срок исполнения контракта. В случае если контрактом предусмотрены поэтапное исполнение контракта и его оплата, указываются сроки исполнения отдельных этапов, если периодичная поставка товаров, выполнение работ, оказание услуг - периодичность поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг (ежедневно, еженедельно, два раза в месяц, ежемесячно, ежеквартально, раз в полгода).
5.2.13.В столбце 13 - способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя).
5.2.14.В столбце 14 - обоснование внесения изменений в утвержденный план-график со ссылкой на соответствующий случай, предусмотренный пунктом 15 примечаний к форме планов-графиков.
5.3.Информация о закупках, которые планируется осуществлять в соответствии с пунктами 4 и 7 части 2 статьи 83 закона о контрактной системе, указывается в столбцах 1, 5, 9 и 13 формы планов-графиков одной строкой в размере совокупного годового объема денежных средств по каждому из перечисленных ниже объектов закупки:
преподавательские услуги, оказываемые физическими лицами;
услуги экскурсовода (гида), оказываемые физическими лицами;
лекарственные препараты.
5.4.Информация о закупках, которые планируется осуществлять в соответствии с пунктами 4 и 5 части 1 статьи 93 закона о контрактной системе, указывается в столбцах 1, 9 и 13 формы планов-графиков одной строкой по каждому коду бюджетной классификации в размере совокупного годового объема денежных средств по каждому из перечисленных ниже объектов закупки:
товары, работы или услуги на сумму, не превышающую ста тысяч рублей;
товары, работы или услуги на сумму, не превышающую четырехсот тысяч рублей.
5.5.После информации о закупках, которые планируется осуществлять в соответствии с пунктами 4 и 5 части 1 статьи 93 закона о контрактной системе, в столбцах 9 и 13 формы плана-графика указывается следующая итоговая информация о совокупных годовых объемах закупок (тыс. рублей):
у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 93 закона о контрактной системе;
у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 93 закона о контрактной системе;
у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций;
осуществляемых путем проведения запроса котировок;
всего планируемых в текущем году. Через символ "/" указывается также размер выплат по исполнению контрактов в текущем году.
5.6.В случае если заказчик не планирует осуществлять закупки товаров, работ, услуг в течение календарного года, в столбце 5 плана-графика указывается, что в текущем году закупки не предусмотрены. При этом остальные столбцы не заполняются.
5.7.В нижнем правом углу плана-графика указывается исполнитель заказчика - ответственный за формирование плана-графика (фамилия и инициалы, телефон (факс) и (или) адрес электронной почты).
6.Внесение изменений в план-график, размещенный на официальном сайте, по каждому объекту закупки осуществляется не позднее чем за десять календарных дней до дня размещения на официальном сайте извещения об осуществлении закупки, направления приглашения принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), за исключением случаев, указанных в пункте 7 настоящего Порядка, а в случае, если в соответствии с законом о контрактной системе не предусмотрено размещение извещения об осуществлении закупки или направление приглашения принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), - не позднее чем за десять календарных дней до даты заключения контракта.
7.В случае осуществления закупок путем проведения запроса котировок в целях оказания гуманитарной помощи либо ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера в соответствии со статьей 82 закона о контрактной системе внесение изменений в план-график, размещенный на официальном сайте, осуществляется в день направления запроса о предоставлении котировок участникам закупок, а в случае осуществления закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с пунктами 9 и 28 части 1 статьи 93 закона о контрактной системе - не позднее чем за один календарный день до даты заключения контракта.
ПОРЯДОК
ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ УПОЛНОМОЧЕННОГО ОРГАНА С ЗАКАЗЧИКАМИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД КИРОВ"
ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ЗАКУПОК ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ
ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ НУЖД
1.Термины и определения
Закупка товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд (далее - закупка) - совокупность действий, осуществляемых в порядке, установленном Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - закон о контрактной системе), и направленных на обеспечение муниципальных нужд. Закупка начинается с определения поставщика (подрядчика, исполнителя) и завершается исполнением обязательств сторонами контракта (договора).
Определение поставщика (подрядчика, исполнителя) - совокупность действий, осуществляемых в порядке, установленном законом о контрактной системе, которые начинаются с размещения извещения об осуществлении закупки товара, работы, услуги либо в установленных законом о контрактной системе случаях с направления приглашения принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) и завершаются заключением контракта (договора).
Заказчик - муниципальный орган или муниципальное казенное учреждение, действующие от имени муниципального образования "Город Киров", уполномоченные принимать бюджетные обязательства в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации от имени муниципального образования и осуществляющие закупки, а также муниципальное бюджетное учреждение, осуществляющее закупки за счет субсидий, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и иных средств в соответствии с частью 1 статьи 15 закона о контрактной системе.
Лицо, ответственное за осуществление закупки (далее - ответственное лицо), - представитель контрактной службы либо контрактный управляющий заказчика, ответственный за осуществление закупок, включая исполнение каждого контракта.
Уполномоченный орган - функциональный орган администрации города Кирова, на который возложены полномочия по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для муниципальных нужд.
Подведомственное учреждение - подведомственное Уполномоченному органу муниципальное учреждение (муниципальное бюджетное учреждение "Центр проведения торгов и энергоэффективности"), на которое возложены функции по техническому сопровождению закупок для заказчиков муниципального образования "Город Киров".
Участник закупки - любое юридическое лицо независимо от его организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения и места происхождения капитала или любое физическое лицо, в том числе зарегистрированное в качестве индивидуального предпринимателя.
Документация о закупке - конкурсная документация, документация об аукционе, документация о проведении запроса предложений.
Контракт - муниципальный контракт, заключенный от имени муниципального образования "Город Киров" в целях обеспечения муниципальных нужд, гражданско-правовой договор бюджетного учреждения.
Единая информационная система в сфере закупок (далее - единая информационная система) - совокупность информации, указанной в части 3 статьи 4 закона о контрактной системе и содержащейся в базах данных, информационных технологий и технических средств, обеспечивающих формирование, обработку, хранение такой информации, а также ее предоставление с использованием официального сайта единой информационной системы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - официальный сайт).
План-график - перечень закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд заказчика на финансовый год, является основанием для осуществления закупок.
Комиссия по осуществлению закупок (далее - Комиссия) - конкурсная, аукционная, котировочная комиссия, комиссия по рассмотрению заявок на участие в запросе предложений и окончательных предложений.
2.Общие положения
2.1.Настоящий порядок разработан в соответствии с законом о контрактной системе.
2.2.Порядок определяет полномочия Уполномоченного органа на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для заказчиков, а также устанавливает механизм взаимодействия Уполномоченного органа, Подведомственного учреждения и заказчиков при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд.
3.Уполномоченный орган
3.1.В целях централизации закупок Уполномоченный орган осуществляет полномочия по:
3.1.1.Определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для заказчиков.
3.1.2.Мониторингу законодательства в сфере закупок товаров, работ, услуг, участию в разработке муниципальных нормативно-правовых актов по вопросам осуществления закупок товаров, работ, услуг.
3.1.3.Организационному и материально-техническому обеспечению осуществления закупок товаров, работ, услуг, в том числе организационному и материально-техническому обеспечению работы Комиссии.
3.1.4.Оказанию методической и консультативной помощи заказчикам по вопросам закупки товаров, работ, услуг, подготовки материалов для выполнения претензионной работы, участия в рассмотрении дел об обжаловании результатов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей).
3.2.В рамках осуществления полномочий по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей) Уполномоченный орган:
3.2.1.Создает Комиссию, определяет ее состав, порядок работы, назначает председателя Комиссии, заместителя председателя Комиссии, секретаря Комиссии. Включает в состав Комиссии преимущественно лиц, прошедших профессиональную переподготовку или повышение квалификации в сфере закупок, лиц, обладающих специальными знаниями, относящимися к объекту закупки, а также ответственное лицо заказчика.
3.2.2.Согласовывает документацию о закупке, извещение о проведении запроса котировок, извещение о проведении предварительного отбора.
3.2.3.Принимает и регистрирует заявки участников закупки, информацию об изменении или отзыве таких заявок, обеспечивает конфиденциальность сведений, содержащихся в заявках.
3.2.4.Принимает запросы участников закупки о разъяснении положений конкурсной документации, документации об аукционе. Незамедлительно передает указанные запросы заказчику и в Подведомственное учреждение с указанием точной даты и времени поступления запроса.
3.2.5.Вправе утверждать разъяснения конкурсной документации, документации об аукционе, решение о внесении изменений в конкурсную документацию, документацию об аукционе, извещение о проведении запроса котировок, решение об отказе от проведения конкурса или аукциона.
3.2.6.Размещает в единой информационной системе разъяснения конкурсной документации, документации об аукционе, решение о внесении изменений в конкурсную документацию, документацию об аукционе, извещение о проведении запроса котировок, решение об отказе от проведения конкурса или аукциона.
3.2.7.Направляет разъяснения конкурсной документации участнику закупки, от которого поступил запрос.
3.2.8.Возвращает участникам закупки заявки, полученные после окончания срока приема заявок, а также отозванные участниками закупки.
3.2.9.Передает заявки участников закупки, полученные до окончания срока подачи заявок, Комиссии.
3.2.10.Размещает протоколы, составляемые в ходе процедур закупки, в единой информационной системе, а также передает их заказчику.
3.2.11.Направляет участникам закупки уведомления о принятых Комиссией решениях.
3.2.12.Отвечает на запросы о разъяснении результатов закупки, полученные от любого участника закупки в письменной форме или в форме электронного документа после подведения итогов закупки.
4.Подведомственное учреждение
4.1.При подготовке закупки Подведомственное учреждение осуществляет техническое сопровождение закупок, в том числе:
4.1.1.Подготовку проектов документации о закупке, извещения о проведении запроса котировок.
4.1.2.Методическую и консультативную помощь заказчикам по вопросам закупок товаров, работ, услуг, в том числе по планированию закупок, определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей), исполнению контрактов, проведению экспертизы результатов, предусмотренных контрактом.
4.1.3.Консультативную поддержку по вопросам использования средств электронного документооборота при размещении закупок в единой информационной системе.
4.2.В рамках технического сопровождения закупок Подведомственное учреждение:
4.2.1.Принимает от заказчика и регистрирует заявки на осуществление закупки, а в случаях, предусмотренных законом о контрактной системе, извещение об осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя).
4.2.2.Проверяет наличие и соответствие информации о закупке в плане-графике.
4.2.3.Проверяет обоснованность конкретной закупки.
4.2.4.Проверяет правильность выбора заказчиком способа закупки.
4.2.5.Проверяет наличие и соответствие документов и сведений в заявке требованиям действующего законодательства и настоящего порядка. В случае выявления несоответствий сообщает заказчику и принимает меры в соответствии с настоящим порядком.
4.2.6.На основании полученной от заказчика заявки в зависимости от выбранного способа закупки разрабатывает проект документации о закупке, извещения о проведении запроса котировок, извещения о проведении предварительного отбора.
4.2.7.Передает разработанные документацию и (или) извещение заказчику для согласования контрактной службой (контрактным управляющим) заказчика, Уполномоченным органом и утверждения руководителем заказчика.
4.2.8.Осуществляет техническую помощь в размещении в единой информационной системе документации о закупке, извещения о проведении запроса котировок.
4.2.9.В случаях, предусмотренных законом о контрактной системе, осуществляет консультативно-техническое содействие в размещении в единой информационной системе извещения об осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя).
4.2.10.Осуществляет консультативную помощь заказчику при подготовке разъяснений положений конкурсной документации, документации об аукционе.
4.2.11.Осуществляет консультативную помощь заказчику при подготовке изменений, вносимых в конкурсную документацию, документацию об аукционе, извещение о проведении запроса котировок.
4.2.12.Осуществляет техническую помощь при размещении в единой информационной системе разъяснений положений конкурсной документации, документации об аукционе, изменений, вносимых в конкурсную документацию, документацию об аукционе, извещение о проведении запроса котировок, отказа от проведения конкурса или аукциона.
5.Заказчики
В целях осуществления закупок товаров, работ, услуг заказчики:
5.1.Назначают лицо (контрактного управляющего, конкретного сотрудника контрактной службы), ответственное за осуществление закупок, включая исполнение каждого контракта. Ответственное лицо отвечает за осуществление каждой конкретной закупки, в том числе за планирование закупки, подготовку и подачу заявки в соответствии с планом-графиком, заключение контракта. Ответственное лицо включается в Комиссию приказом Уполномоченного органа. Заказчик вправе заменить ответственное лицо, включаемое в Комиссию, о чем обязан уведомить Уполномоченный орган в письменном виде.
5.2.Осуществляют планирование закупок (составляют и размещают в единой информационной системе план-график осуществления закупок).
5.3.Подают в Подведомственное учреждение заявки на осуществление закупки, а в случаях, предусмотренных законом о контрактной системе, извещение об осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя).
5.4.Устанавливают размер обеспечения заявки (при необходимости), размер обеспечения исполнения контракта, срок и порядок их предоставления; условия допуска товаров, происходящих из иностранных государств, работ, услуг, выполняемых, оказываемых иностранными лицами; преимущества, предоставляемые учреждениям и предприятиям уголовно-исполнительной системы, организациям инвалидов, субъектам малого предпринимательства, социально ориентированным некоммерческим организациям.
5.5.Утверждают документацию о закупке, извещение о проведении запроса котировок, извещение о проведении предварительного отбора.
5.6.Готовят и утверждают разъяснения положений конкурсной документации, документации об аукционе, касающиеся проекта контракта, технического задания, перечня товаров с указанием функциональных и качественных характеристик, обоснования начальной цены контракта, либо направляют, указанные разъяснения для утверждения в Уполномоченный орган.
5.7.Принимают и утверждают решение о внесении изменений в конкурсную документацию, документацию об аукционе, извещение о проведении запроса котировок либо направляют указанное решение для утверждения в Уполномоченный орган.
5.8.Принимают и утверждают решение об отказе от проведения конкурса, аукциона либо направляют указанное решение для утверждения в Уполномоченный орган.
5.9.В случае необходимости обеспечивают заключение специалистов по предложениям участников закупки.
5.10.Получают от Комиссии и передают участнику закупки, с которым заключается контракт, один экземпляр итогового протокола закупки и проект контракта в установленном законом порядке.
5.11.Заключают контракт на условиях, указанных в поданной победителем заявке, в срок, установленный законом.
5.12.Согласовывают заключение контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) с органом местного самоуправления, уполномоченным на осуществление контроля в сфере закупок.
5.13.В течение трех рабочих дней с даты заключения контракта, внесения изменений в условия контракта, исполнения или расторжения контракта, принятия решения о взыскании с поставщика (исполнителя, подрядчика) неустойки (штрафа, пеней) в связи с ненадлежащим исполнением контракта направляют сведения в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий ведение реестров контрактов путем занесения указанных сведений в единую информационную систему.
5.14.Принимают решение об обращении в суд с иском о возмещении убытков, причиненных уклонением от заключения контракта, в случаях, установленных законом о контрактной системе.
5.15.При уклонении участника закупки от заключения контракта направляют в уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок федеральный орган исполнительной власти сведения, предусмотренные действующим законодательством.
5.16.В случаях, предусмотренных законом о контрактной системе, вносят изменения в план-график и снова осуществляют закупку.
6.Комиссия по осуществлению закупок
6.1.Комиссия назначается приказом Уполномоченного органа. В приказе определяется ее состав, порядок работы, назначается председатель Комиссии, заместитель председателя Комиссии, секретарь Комиссии.
Число членов конкурсной, аукционной или единой комиссии должно быть не менее чем пять человек, число членов котировочной комиссии, комиссии по рассмотрению заявок на участие в запросе предложений и окончательных предложений должно быть не менее чем три человека. В состав Комиссии включаются преимущественно лица, прошедшие профессиональную переподготовку или повышение квалификации в сфере закупок, лица, обладающие специальными знаниями, относящимися к объекту закупки, а также ответственное лицо заказчика.
Комиссия правомочна осуществлять свои функции, если на заседании Комиссии присутствует не менее чем пятьдесят процентов общего числа ее членов. Члены Комиссии должны быть своевременно уведомлены председателем Комиссии о месте, дате и времени проведения заседания Комиссии. Принятие решения членами Комиссии путем проведения заочного голосования, а также делегирование ими своих полномочий иным лицам не допускается.
6.2.В ходе процедуры закупки Комиссия:
6.2.1.Получает от Уполномоченного органа заявки на участие в процедуре закупки, окончательные предложения, а также пакет документов, составленных в ходе подготовки к закупке.
6.2.2.Осуществляет вскрытие конвертов с заявками на участие в закупке, окончательными предложениями, открытие доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в закупке, окончательным предложениям. Ведет аудиозапись вскрытия конвертов с заявками на участие в закупке, окончательными предложениями, открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в закупке, окончательным предложениям.
6.2.3.Проверяет соответствие участников закупок требованиям, указанным в пунктах 1, 2 и 6 части 1 статьи 31 закона о контрактной системе, и в отношении отдельных видов закупок товаров, работ, услуг требованиям, установленным в соответствии с частью 2 статьи 31 закона о контрактной системе.
6.2.4.Вправе проверить соответствие участников закупок требованиям, указанным в пунктах 3 - 5, 7 и 8 части 1 статьи 31 закона о контрактной системе.
6.2.5.Отстраняет участника закупки от участия в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), если обнаружит, что участник закупки не соответствует требованиям, указанным в частях 1 и 2 статьи 31 закона о контрактной системе, или предоставил недостоверную информацию в отношении своего соответствия указанным требованиям.
6.2.6.Проводит рассмотрение и оценку заявок на участие в закупке, окончательных предложений. В ходе каждой процедуры закупки составляет соответствующие протоколы и передает их Уполномоченному органу для размещения в единой информационной системе в сроки, предусмотренные законом о контрактной системе.
6.2.7.Возвращает Уполномоченному органу заявки на участие в процедуре закупки, пакет документов, составленных в ходе подготовки к процедуре закупки.
7.Порядок подачи заявок на осуществление закупки
7.1.Заказчик направляет заявки на осуществление закупки в Подведомственное учреждение в соответствии с планом-графиком. Отсутствие закупки в плане-графике является основанием для отказа в приеме заявки.
7.2.Заявки подаются заказчиком заблаговременно, не позднее чем за двадцать календарных дней до запланированного срока размещения закупки (размещения информации о закупке в единой информационной системе), если иное не предусмотрено настоящим порядком.
7.3.Заявка оформляется по установленной форме (приложение N 1). Все листы заявки должны быть прошиты и пронумерованы. Заявка должна быть утверждена руководителем заказчика, подписана главным бухгалтером заказчика и лицом (контрактным управляющим, конкретным сотрудником контрактной службы), ответственным за осуществление конкретной закупки, заверена печатью заказчика. Заявка со всеми приложениями должна быть продублирована в электронной форме.
7.4.Неотъемлемой частью заявки являются обоснование начальной (максимальной) цены контракта, проект контракта, а в зависимости от содержания закупки - техническое задание, смета, дефектная ведомость, перечень товаров с указанием функциональных и качественных характеристик.
При подаче заявок на выполнение строительно-монтажных и ремонтных работ, срок проведения которых составляет более двух месяцев, а начальная (максимальная) цена контракта составляет 1000000 (один миллион) рублей и более, к заявке прилагается график поэтапного выполнения работ либо в проекте контракта должна быть предусмотрена обязанность подрядчика предоставить на утверждение заказчику график выполнения работ. При необходимости указывается порядок оплаты за соответствующий период.
7.5.Перед подачей заявки в подведомственное учреждение заказчики (за исключением бюджетных учреждений) направляют заявку в финансовое управление администрации города Кирова.
Финансовое управление администрации города Кирова проверяет заявку на наличие бюджетных ассигнований на текущий финансовый год и резервирует бюджетные ассигнования в установленном им порядке. О резервировании бюджетных ассигнований финансовым управлением администрации города Кирова на заявке проставляется отметка. При отсутствии бюджетных ассигнований на текущий финансовый год заявка в финансовое управление администрации города Кирова не направляется. Заказчик несет ответственность за принятие бюджетных обязательств в размерах, превышающих утвержденные бюджетные ассигнования и (или) лимиты бюджетных обязательств, в соответствии с действующим законодательством.
В случае подачи заявки на осуществление закупки на очередной финансовый год в текущем финансовом году заявка в финансовое управление администрации города Кирова не направляется.
Заказчик несет ответственность за наличие ассигнований в бюджетной смете в сумме не менее указанной в заявке на осуществление закупки.
7.6.Если сумма закупки превышает 500000 (пятьсот тысяч) рублей, заявка должна быть согласована: для функциональных (отраслевых) органов - соответствующим заместителем главы администрации города, для иных заказчиков (учреждений) - руководителем функционального (отраслевого) органа администрации города Кирова, курирующим работу данного учреждения. Заказчик несет ответственность за наличие бюджетных средств в сумме не менее указанной в заявке на осуществление закупки.
7.7.Подведомственное учреждение принимает и регистрирует заявки на осуществление закупки. Заявка не принимается и возвращается заказчику в следующих случаях:
7.7.1.Отсутствие соответствующей закупки в плане-графике.
7.7.2.Отсутствие обоснования начальной (максимальной) цены контракта.
7.7.3.Отклонение цены закупки более чем на 10% от указанной в плане-графике.
7.7.4.Несоответствие заявки требованиям, установленным подразделами 7.3 - 7.4 настоящего порядка.
7.7.5.Несоответствие заявки требованиям действующего законодательства.
7.7.6.Подача заявки в сроки, не позволяющие разместить ее в срок, предусмотренный планом-графиком (позднее чем за двадцать дней до предполагаемого срока размещения извещения в единой информационной системе).
7.8.Заявка может быть возвращена заказчику в случае ее несоответствия требованиям, установленным подразделами 7.5 и 7.6 настоящего порядка.
8.Разработка, согласование и утверждение документации о закупке, извещения о проведении запроса котировок
8.1.Срок разработки Подведомственным учреждением проекта документации о закупке, извещения о проведении запроса котировок составляет 15 календарных дней со дня, следующего за днем принятия решения о приеме заявки в работу. Указанный срок может быть продлен, если в ходе разработки документации о закупке, извещения о проведении запроса котировок обнаружится необходимость в дополнительных документах и сведениях, имеющих непосредственное отношение к заявке, а также в случае изменения законодательства в сфере закупок.
8.2.Разработанный проект документации о закупке, извещения о проведении запроса котировок направляется Подведомственным учреждением заказчику. Проект документация о закупке, извещения о проведении запроса котировок направляется заказчику в двух экземплярах (либо в форме электронного документа).
8.3.Ответственное лицо заказчика знакомится с проектом документации о закупке, извещения о проведении запроса котировок, при необходимости вносит изменения и корректировки, подписывает и направляет на согласование в Уполномоченный орган.
8.4.Уполномоченный орган согласовывает документацию о закупке, извещение о проведении запроса котировок и направляет заказчику для утверждения руководителем заказчика.
8.5.Руководитель заказчика утверждает документацию о закупке, извещение о проведении запроса котировок и направляет один экземпляр в Уполномоченный орган. Второй экземпляр утвержденной документации о закупке, извещения о проведении запроса котировок остается на хранении у заказчика.
8.6.Уполномоченный орган размещает утвержденную документацию о закупке, извещение о проведении запроса котировок в единой информационной системе в установленном порядке.
8.7.Одновременно с размещением документации о закупке, извещения о проведении запроса котировок в единой информационной системе заказчик:
8.7.1.При проведении открытого конкурса, электронного аукциона - вправе опубликовать извещение в любых средствах массовой информации или разместить это извещение на сайтах в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
8.7.2.При проведении запроса котировок - вправе, а в случаях проведения запроса котировок для оказания скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи в экстренной или неотложной форме и нормального жизнеобеспечения граждан, а также в случае продления срока подачи заявок на участие в запросе котировок обязан направить запрос о предоставлении котировок не менее чем трем лицам, осуществляющим поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, предусмотренных извещением о проведении запроса котировок.
8.7.3.При проведении запроса предложений - вправе направить приглашения принять участие в запросе предложений лицам, способным осуществить поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, являющихся объектами закупок. В этом случае заказчик обязан направить приглашения принять участие в запросе предложений лицам, с которыми в течение восемнадцати месяцев, предшествующих проведению запроса предложений, заказчиком заключались контракты в отношении тех же объектов закупок, при условии, что указанные контракты не были расторгнуты в связи с нарушением поставщиками (подрядчиками, исполнителями) условий указанных контрактов. В случае проведения запроса предложений на основании расторжения заказчиком контракта в одностороннем порядке заказчик обязан направить приглашения принять участие в запросе предложений только лицам, которые являлись участниками закупки на право заключения контракта, расторжение которого осуществлено заказчиком в одностороннем порядке, и в отношении заявок которых при осуществлении данной закупки не принято решение об отклонении в связи с несоответствием таких заявок требованиям закона о контрактной системе.
9.Разъяснение положений документации о закупке, внесение изменений в документацию о закупке, извещение о проведении запроса котировок, отказ от проведения закупки
9.1.Разъяснения документации о закупке даются в случае, если запрос о разъяснении положений такой документации поступил Уполномоченному органу:
9.1.1.Не позднее чем за пять дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе.
9.1.2.Не позднее чем за три дня до даты окончания срока подачи заявок на участие в аукционе.
9.2.В случае поступления запроса о разъяснении положений документации о закупке Уполномоченный орган в день поступления такого запроса направляет текст запроса заказчику и в Подведомственное учреждение. Заказчик совместно с Подведомственным учреждением готовит разъяснение положений документации о закупке.
В течение одного рабочего дня с момента получения запроса Подведомственное учреждение с учетом разъяснений, полученных от заказчика (касающихся проекта контракта, технического задания, сметы, дефектной ведомости, перечня товаров с указанием функциональных и качественных характеристик, обоснования цены контракта), готовит окончательный вариант разъяснений и в зависимости от содержания запроса передает его на утверждение заказчику либо Уполномоченному органу.
9.3.При проведении конкурса заказчик либо Уполномоченный орган направляет в письменной форме или в форме электронного документа разъяснения конкурсной документации участнику закупки, от которого поступил запрос, в течение двух рабочих дней со дня поступления такого запроса.
9.4.Утвержденные разъяснения размещаются Уполномоченным органом в единой информационной системе:
9.4.1.При проведении конкурса - в течение одного рабочего дня со дня направления Уполномоченным органом таких разъяснений участнику закупки, от которого поступил запрос.
9.4.2.При проведении открытого аукциона - в течение двух дней с даты поступления запроса о разъяснении положений документации об аукционе.
9.5.Заказчик, Уполномоченный орган вправе принять решение о внесении изменений:
9.5.1.В конкурсную документацию, документацию об аукционе - по собственной инициативе или в соответствии с запросом участника закупки.
9.5.2.В извещение о проведении запроса котировок - по собственной инициативе.
Изменение объекта закупки, увеличение размера обеспечения заявок не допускаются.
9.6.Решение о внесении изменений должно быть утверждено заказчиком, Уполномоченным органом:
9.6.1.Не позднее чем за пять дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе.
9.6.2.Не позднее чем за два дня до даты окончания срока подачи заявок на участие в аукционе.
9.6.3.Не позднее чем за два рабочих дня до даты истечения срока подачи заявок на участие в запросе котировок.
Утвержденное заказчиком решение о внесении изменений в день его утверждения направляется в Уполномоченный орган для размещения в единой информационной системе.
9.7.Утвержденные решения о внесении изменений размещаются Уполномоченным органом в единой информационной системе:
9.7.1.При проведении открытого конкурса и открытого аукциона - в течение одного дня с даты принятия указанного решения.
9.7.2.При проведении запроса котировок - в течение одного рабочего дня с даты принятия указанного решения.
9.8.При проведении конкурса изменения в конкурсную документацию направляются Уполномоченным органом заказными письмами или в форме электронных документов всем участникам, которым была предоставлена конкурсная документация, в течение двух рабочих дней со дня принятия решения о внесении изменений.
9.9.При принятии решения о внесении изменений срок подачи заявок должен быть продлен так, чтобы:
9.9.1.С даты размещения в единой информационной системе изменений конкурсной документации до даты окончания срока подачи заявок на участие в открытом конкурсе такой срок составлял не менее чем десять рабочих дней.
9.9.2.С даты размещения в единой информационной системе изменений документации об аукционе до даты окончания срока подачи заявок на участие в открытом аукционе такой срок составлял не менее чем семь дней.
9.9.3.С даты размещения в единой информационной системе изменений извещения о проведении запроса котировок до даты истечения срока подачи заявок на участие в запросе котировок такой срок составлял не менее чем семь рабочих дней, а при осуществлении закупки товара, работы или услуги на сумму, не превышающую двухсот пятидесяти тысяч рублей, не менее чем четыре рабочих дня.
9.10.Заказчик, Уполномоченный орган вправе отменить закупку, за исключением проведения запроса предложений, не позднее чем:
9.10.1.За пять дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе или аукционе.
9.10.2.За два дня до даты окончания срока подачи заявок на участие в запросе котировок.
По истечении указанных сроков и до заключения контракта заказчик, Уполномоченный орган вправе отменить закупку только в случае возникновения обстоятельств непреодолимой силы в соответствии с гражданским законодательством.
9.11.Утвержденное заказчиком извещение об отмене закупки в день его принятия направляется в Уполномоченный орган для размещения в единой информационной системе.
9.12.В день утверждения извещения об отмене закупки Уполномоченный орган доводит указанную информацию до сведения участников закупки, подавших заявки (при наличии информации для осуществления связи с данными участниками).
9.13.Уполномоченный орган размещает извещение об отмене закупки в единой информационной системе в день принятия такого решения. Закупка считается отмененной с момента размещения извещения об ее отмене в единой информационной системе.
9.14.Заказчик возвращает денежные средства, внесенные в качестве обеспечения заявки на участие в закупке, на счет участника закупки в течение пяти рабочих дней.
10.Прием заявок участников закупки
10.1.Уполномоченный орган осуществляет прием заявок на участие в закупках.
10.2.Заявки на участие в открытом конкурсе, запросе котировок, предварительном отборе, запросе предложений подаются в письменной форме в запечатанном конверте, не позволяющем просматривать содержание заявки до вскрытия, или в форме электронного документа.
Заявки на участие в закрытом конкурсе и закрытом аукционе подаются только в письменной форме в запечатанном конверте, не позволяющем просматривать содержание заявки до вскрытия.
Заявки на участие в электронном аукционе Уполномоченный орган получает от оператора электронной площадки только в форме электронного документа.
10.3.Каждый конверт с заявкой на участие в закупке, каждая поданная в форме электронного документа заявка на участие в закупке, поступившие в срок, указанный в документации о закупке, извещении о проведении запроса котировок, регистрируются Уполномоченным органом. Отказ в приеме и регистрации конверта с заявкой, на котором не указана информация о подавшем его лице, и требование о предоставлении соответствующей информации не допускаются. По требованию участника, подавшего заявку на участие в закупке, Уполномоченный орган выдает расписку в получении такой заявки с указанием даты и времени ее получения.
10.4.Уполномоченный орган обеспечивает сохранность конвертов с заявками на участие в закупке, защищенность, неприкосновенность и конфиденциальность поданных в форме электронных документов заявок на участие в закупке и обеспечивает рассмотрение содержания заявок на участие в закупке только после вскрытия конвертов с заявками или открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в закупке.
10.5.Конверт с заявкой на участие в закупке, поступивший после истечения срока подачи заявок, не вскрывается и в случае, если на конверте указана информация о подавшем ее лице, в том числе почтовый адрес, возвращается в порядке, установленном документацией о закупке, извещением о проведении запроса котировок. Открытие доступа к заявкам на участие в закупке, поданным в форме электронных документов после истечения срока подачи заявок, не осуществляется.
При проведении запроса котировок для оказания скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи в экстренной или неотложной форме и нормального жизнеобеспечения граждан возврату подлежит также заявка, поданная лицом, иск о расторжении контракта с которым подан в суд, в случае, указанном в пункте 1 части 1 статьи 76 закона о контрактной системе.
10.6.Участник конкурса, участник аукциона, участник запроса котировок, участник запроса предложений вправе изменить или отозвать свою заявку до истечения срока подачи заявок. Изменение заявки или уведомление о ее отзыве является действительным, если изменение осуществлено или уведомление получено Уполномоченным органом до истечения срока подачи заявок.
В течение одного рабочего дня со дня получения уведомления участника закупки об отзыве заявки Уполномоченный орган уведомляет об этом заказчика. Если было установлено требование обеспечения заявки, заказчик возвращает внесенные в качестве обеспечения заявки денежные средства участнику закупки, отозвавшему заявку, в течение пяти рабочих дней со дня поступления уведомления об отзыве заявки.
10.7.По окончании срока подачи заявок Уполномоченный орган передает Комиссии заявки, полученные в письменной форме или в форме электронного документа, и весь пакет документов, относящихся к закупке.
10.8.В случае если по окончании срока подачи заявок не подано ни одной заявки:
10.8.1.Конкурс признается несостоявшимся. Если конкурсной документацией предусмотрено два и более лота, конкурс признается несостоявшимся только в отношении тех лотов, в отношении которых не подано ни одной заявки. В этом случае заказчик осуществляет проведение повторного конкурса или новую закупку.
10.8.2.Аукцион признается несостоявшимся. В этом случае заказчик осуществляет закупку путем проведения запроса предложений (при этом объект закупки не может быть изменен) или иным способом в соответствии с законом о контрактной системе.
10.8.3.Запрос котировок признается несостоявшимся. В этом случае заказчик снова осуществляет закупку.
10.8.4.Запрос предложений признается несостоявшимся. В этом случае заказчик снова осуществляет закупку.
11.Проведение открытого конкурса
11.1.Публично в день, во время и в месте, указанные в конкурсной документации, Комиссией вскрываются конверты с заявками на участие в конкурсе и осуществляется открытие доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе. Вскрытие конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытие доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе осуществляются в один день.
11.2.Уполномоченный орган обязан обеспечить возможность всем участникам конкурса, подавшим заявки на участие в нем, или их представителям присутствовать при вскрытии конвертов с заявками и (или) открытии доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе. Уполномоченный орган признается исполнившим эту обязанность, если участникам открытого конкурса предоставлена возможность получать в режиме реального времени полную информацию о вскрытии конвертов с заявками на участие в конкурсе и (или) об открытии указанного доступа.
11.3.Непосредственно перед вскрытием конвертов с заявками на участие в конкурсе и (или) открытием доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе или в случае проведения конкурса по нескольким лотам перед вскрытием конвертов и (или) открытием доступа к поданным в форме электронных документов в отношении каждого лота заявкам на участие в конкурсе Комиссия объявляет участникам, присутствующим при вскрытии таких конвертов и (или) открытии указанного доступа, о возможности подачи заявок на участие в конкурсе, изменения или отзыва поданных заявок до вскрытия таких конвертов и (или) открытия указанного доступа.
11.4.В случае установления факта подачи одним участником двух и более заявок в отношении одного и того же лота при условии, что поданные ранее заявки таким участником не отозваны, все заявки такого участника, поданные в отношении данного лота, не рассматриваются и возвращаются этому участнику.
11.5.Протокол вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе ведется Комиссией и подписывается всеми присутствующими членами Комиссии в двух экземплярах непосредственно после вскрытия конвертов и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам и в день его подписания передается Уполномоченному органу.
11.6.Уполномоченный орган не позднее рабочего дня, следующего за датой подписания указанного протокола, размещает его в единой информационной системе, а также передает заказчику один экземпляр протокола. При проведении конкурса в целях заключения контракта на выполнение научно-исследовательских работ в случае, если допускается заключение контрактов с несколькими участниками закупки, а также на выполнение двух и более поисковых научно-исследовательских работ протокол вскрытия конвертов размещается Уполномоченным органом в единой информационной системе в течение трех рабочих дней с даты его подписания.
11.7.Уполномоченный орган осуществляет аудиозапись вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе и (или) открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе.
11.8.Комиссия рассматривает и оценивает заявки на участие в конкурсе в течение срока, указанного в конкурсной документации. Уполномоченный орган вправе продлить срок рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе на поставку товара, выполнение работы либо оказание услуги в сфере науки, культуры или искусства, но не более чем на десять рабочих дней. При этом в течение одного рабочего дня с даты принятия решения о продлении срока рассмотрения и оценки таких заявок Уполномоченный орган направляет соответствующее уведомление всем участникам конкурса, подавшим заявки на участие в конкурсе, а также размещает указанное уведомление в единой информационной системе.
11.9.Комиссия отклоняет заявку на участие в конкурсе, если участник конкурса, подавший ее, не соответствует требованиям к участнику конкурса, указанным в конкурсной документации, или такая заявка признана не соответствующей требованиям, указанным в конкурсной документации.
11.10.Комиссия осуществляет оценку заявок на участие в конкурсе, которые не были отклонены, для выявления победителя конкурса на основе критериев, указанных в конкурсной документации. Результаты рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе фиксируются в протоколе рассмотрения и оценки таких заявок. Результаты рассмотрения единственной заявки на участие в конкурсе на предмет ее соответствия требованиям конкурсной документации фиксируются в протоколе рассмотрения единственной заявки на участие в конкурсе. К этим протоколам прилагаются содержащиеся в заявках на участие в конкурсе предложения участников конкурса о цене единицы товара, работы или услуги, стране происхождения и производителе товара.
Протокол рассмотрения и оценки заявок, а также протокол рассмотрения единственной заявки составляются в трех экземплярах, которые подписываются всеми присутствующими членами Комиссии. Все три экземпляра протокола в день его подписания передаются Уполномоченному органу. Один экземпляр протокола хранится у Уполномоченного органа, а два других экземпляра в течение одного рабочего дня с даты его подписания передаются заказчику. Заказчик в течение трех рабочих дней с даты подписания протокола направляет один экземпляр протокола победителю конкурса или участнику конкурса, подавшему единственную заявку на участие в конкурсе, с приложением проекта контракта, который составляется путем включения в данный проект условий контракта, предложенных победителем конкурса или участником конкурса, подавшим единственную заявку на участие в конкурсе.
Протокол рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе, протокол рассмотрения единственной заявки на участие в конкурсе с указанными приложениями размещаются Уполномоченным органом в единой информационной системе не позднее рабочего дня, следующего за датой подписания указанных протоколов.
11.11.Конкурс признается несостоявшимся в случаях:
11.11.1.Если по результатам рассмотрения заявок на участие в конкурсе Комиссия отклонила все заявки на участие в конкурсе. В этом случае заказчик осуществляет проведение повторного конкурса или новую закупку.
11.11.2.Если по результатам рассмотрения заявок на участие в конкурсе только одна заявка соответствует требованиям, указанным в конкурсной документации. В этом случае заказчик заключает контракт с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в соответствии с пунктом 25 части 1 статьи 93 закона о контрактной системе.
12.Особенности проведения конкурса с ограниченным участием
12.1.Проведение конкурса с ограниченным участием применяется в случае, если поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг по причине их технической и (или) технологической сложности, инновационного, высокотехнологичного или специализированного характера способны осуществить только поставщики (подрядчики, исполнители), имеющие необходимый уровень квалификации, а также в случаях выполнения работ, предусмотренных частью 2 статьи 56 закона о контрактной системе.
12.2.В течение не более чем десяти рабочих дней с даты вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе с ограниченным участием и (или) даты открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в таком конкурсе Комиссия проводит предквалификационный отбор для выявления участников закупки, которые соответствуют требованиям, установленным заказчиком в соответствии с частью 4 статьи 56 закона о контрактной системе. Результаты предквалификационного отбора с обоснованием принятых решений, в том числе перечень участников закупки, соответствующих установленным требованиям, фиксируются Комиссией в протоколе предквалификационного отбора. Протокол предквалификационного отбора передается Комиссией Уполномоченному органу в день его подписания. Уполномоченный орган размещает указанный протокол в единой информационной системе в течение трех рабочих дней с даты подведения результатов предквалификационного отбора.
12.3.В случае если по результатам предквалификационного отбора ни один участник закупки не признан соответствующим установленным единым требованиям и дополнительным требованиям, заказчик осуществляет проведение повторного конкурса в соответствии с частью 3 статьи 55 закона о контрактной системе.
12.4.В случае если по результатам предквалификационного отбора только один участник закупки признан соответствующим установленным единым и дополнительным требованиям и заявка такого участника признана соответствующей требованиям закона о контрактной системе и конкурсной документации, заказчик заключает контракт с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в соответствии с пунктом 25 части 1 статьи 93 закона о контрактной системе.
12.5.Результаты рассмотрения заявок на участие в конкурсе с ограниченным участием фиксируются Комиссией в протоколе рассмотрения и оценки заявок на участие в таком конкурсе. Протокол рассмотрения и оценки заявок передается Комиссией Уполномоченному органу в день его подписания. Уполномоченный орган размещает указанный протокол в единой информационной системе в течение десяти дней с даты подведения результатов предквалификационного отбора.
13.Особенности проведения двухэтапного конкурса
13.1.Заказчик вправе провести двухэтапный конкурс при одновременном соблюдении следующих условий:
13.1.1.Конкурс проводится для заключения контракта на проведение научных исследований, проектных работ (в том числе архитектурно-строительного проектирования), экспериментов, изысканий, на поставку инновационной и высокотехнологичной продукции, энергосервисного контракта, а также в целях создания произведения литературы или искусства, исполнения (как результата интеллектуальной деятельности).
13.1.2.Для уточнения характеристик объекта закупки необходимо провести его обсуждение с участниками закупки.
13.2.При проведении двухэтапного конкурса на первом его этапе участники обязаны представить первоначальные заявки на участие в конкурсе, содержащие предложения в отношении объекта закупки без указания предложений о цене контракта. При этом предоставление обеспечения заявки на участие в таком конкурсе на первом этапе не требуется.
На первом этапе двухэтапного конкурса Комиссия проводит с его участниками, подавшими первоначальные заявки на участие в конкурсе, обсуждения любых содержащихся в этих заявках предложений участников конкурса в отношении объекта закупки. При обсуждении предложения каждого участника двухэтапного конкурса Комиссия обязана обеспечить равные возможности для участия в этих обсуждениях всем участникам. На обсуждении предложения каждого участника такого конкурса вправе присутствовать все его участники.
13.3.Срок проведения первого этапа двухэтапного конкурса не может превышать двадцать дней с даты вскрытия конвертов с первоначальными заявками на участие в конкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронных документов первоначальным заявкам на участие в конкурсе.
Результаты состоявшегося на первом этапе обсуждения фиксируются Комиссией в протоколе первого этапа конкурса, подписываемом всеми присутствующими членами Комиссии по окончании первого этапа конкурса. В протоколе первого этапа конкурса указываются информация о месте, дате и времени проведения первого этапа конкурса, наименование (для юридического лица), фамилия, имя, отчество (при наличии) (для физического лица), почтовый адрес каждого участника конкурса, конверт с заявкой которого вскрывается и (или) доступ к поданным в форме электронных документов заявкам которого открывается, предложения в отношении объекта закупки.
В день подписания указанного протокола Комиссия передает его Уполномоченному органу. Уполномоченный орган не позднее рабочего дня, следующего за датой подписания протокола первого этапа конкурса, размещает указанный протокол в единой информационной системе.
13.4.По результатам первого этапа конкурса, зафиксированным в протоколе, заказчик вправе уточнить условия закупки, а именно:
13.4.1.Любое требование к указанным в конкурсной документации функциональным, техническим, качественным или эксплуатационным характеристикам объекта закупки. При этом заказчик вправе дополнить указанные характеристики новыми характеристиками, которые соответствуют требованиям закона о контрактной системе.
13.4.2.Любой указанный в конкурсной документации критерий оценки заявок на участие в таком конкурсе. При этом заказчик вправе дополнить указанные критерии новыми критериями, отвечающими требованиям закона о контрактной системе, только в той мере, в какой данное дополнение требуется в результате изменения функциональных, технических, качественных или эксплуатационных характеристик объекта закупки.
Уточнение условий закупки должно быть согласовано заказчиком с Уполномоченным органом. Согласованные с Уполномоченным органом изменения в конкурсную документацию, касающиеся уточнения условий закупки, размещаются Уполномоченным органом в единой информационной системе.
В день размещения изменений, касающихся уточнения условий закупки, в единой информационной системе заказчик сообщает об указанных изменениях участникам двухэтапного конкурса в приглашениях представить окончательные заявки на участие в двухэтапном конкурсе.
13.5.В случае если по результатам предквалификационного отбора, проведенного на первом этапе двухэтапного конкурса, ни один участник закупки не признан соответствующим установленным единым требованиям и дополнительным требованиям или только один участник закупки признан соответствующим таким требованиям, двухэтапный конкурс признается несостоявшимся, заказчик снова осуществляет закупку.
13.6.Окончательные заявки на участие в двухэтапном конкурсе подаются участниками первого этапа конкурса, рассматриваются и оцениваются Комиссией в соответствии с положениями о проведении открытого конкурса в сроки, установленные для проведения открытого конкурса и исчисляемые с даты вскрытия конвертов с окончательными заявками на участие в двухэтапном конкурсе.
13.7.В случае если двухэтапный конкурс признан несостоявшимся в связи с тем, что по окончании срока подачи окончательных заявок не подано ни одной заявки или Комиссия отклонила все такие заявки, заказчик осуществляет проведение повторного конкурса в соответствии с частью 3 статьи 55 закона о контрактной системе с участием неограниченного круга лиц или снова осуществляет закупку.
В случае если двухэтапный конкурс признан несостоявшимся в связи с тем, что по окончании срока подачи окончательных заявок подана только одна такая заявка, при этом такая заявка признана соответствующей требованиям закона о контрактной системе и конкурсной документации или по результатам рассмотрения окончательных заявок на участие в двухэтапном конкурсе только одна заявка признана соответствующей требованиям закона о контрактной системе и конкурсной документации, заказчик заключает контракт с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в соответствии с пунктом 25 части 1 статьи 93 закона о контрактной системе.
14.Проведение открытого аукциона
(аукциона в электронной форме)
14.1.Проведение открытого аукциона обеспечивается на электронной площадке ее оператором.
14.2.Комиссия проверяет первые части заявок на участие в открытом аукционе на соответствие требованиям, установленным документацией об аукционе в отношении закупаемых товаров, работ, услуг. На основании результатов рассмотрения первых частей заявок на участие в открытом аукционе Комиссией принимается решение о допуске участника закупки к участию в аукционе и признании участником аукциона или об отказе в допуске к участию в аукционе. Указанное решение оформляется протоколом рассмотрения заявок на участие в аукционе, подписываемым всеми присутствующими на заседании членами Комиссии не позднее даты окончания срока рассмотрения заявок. Указанный протокол в день окончания рассмотрения заявок на участие в аукционе направляется Уполномоченным органом оператору электронной площадки.
14.3.В случае если по окончании срока подачи заявок на участие в открытом аукционе подана только одна заявка на участие в нем, аукцион признается несостоявшимся. В этом случае оператор электронной площадки направляет Уполномоченному органу обе части заявки, а также документы подавшего ее участника, содержащиеся в реестре участников аукциона, получивших аккредитацию на электронной площадке.
Комиссия в течение трех рабочих дней с даты получения Уполномоченным органом единственной заявки на участие в открытом аукционе рассматривает эту заявку и полученные документы на предмет соответствия требованиям закона о контрактной системе и документации об аукционе и направляет оператору электронной площадки протокол рассмотрения единственной заявки на участие в открытом аукционе, подписанный членами Комиссии. Указанный протокол должен содержать решение о соответствии участника открытого аукциона, подавшего единственную заявку на участие в аукционе, и поданной им заявки требованиям закона о контрактной системе и документации об аукционе либо о несоответствии данного участника и поданной им заявки требованиям закона о контрактной системе и (или) документации об аукционе с обоснованием этого решения, в том числе с указанием положений закона о контрактной системе и (или) документации об аукционе, которым не соответствует единственная заявка на участие в аукционе (с указанием решения каждого члена Комиссии).
Если участник, подавший единственную заявку, и поданная им заявка признаны соответствующими требованиям закона о контрактной системе и документации об аукционе, контракт заключается с таким участником в соответствии с пунктом 25 части 1 статьи 93 закона о контрактной системе в порядке, установленном статьей 70 закона о контрактной системе.
14.4.В случае если открытый аукцион признан несостоявшимся и только один участник закупки, подавший заявку, признан участником аукциона, оператор электронной площадки направляет в Уполномоченный орган вторую часть заявки на участие в аукционе, а также документы данного участника, содержащиеся в реестре участников такого аукциона, получивших аккредитацию на электронной площадке.
Комиссия в течение трех рабочих дней с даты получения Уполномоченным органом второй части заявки единственного участника рассматривает данную заявку и полученные документы на предмет соответствия требованиям закона и документации об аукционе и направляет оператору электронной площадки протокол рассмотрения заявки единственного участника аукциона, подписанный членами Комиссии. Указанный протокол должен содержать решение о соответствии единственного участника аукциона и поданной им заявки требованиям закона о контрактной системе и документации об аукционе либо о несоответствии участника и данной заявки требованиям закона о контрактной системе и (или) документации об аукционе с обоснованием указанного решения, в том числе с указанием положений закона о контрактной системе и (или) документации об аукционе, которым не соответствует заявка (с указанием решения каждого члена Комиссии).
Если единственный участник открытого аукциона и поданная им заявка признаны соответствующими требованиям закона о контрактной системе и документации об аукционе, контракт заключается с таким участником в соответствии с пунктом 25 части 1 статьи 93 закона о контрактной системе в порядке, установленном статьей 70 закона о контрактной системе.
14.5.В случае если по результатам рассмотрения первых частей заявок Комиссией принято решение об отказе в допуске к участию в открытом аукционе всех участников закупки, подавших заявки, или о признании только одного участника закупки, подавшего заявку, участником аукциона, в протокол рассмотрения заявок вносится информация о признании открытого аукциона несостоявшимся.
В случае если открытый аукцион признан несостоявшимся в связи с тем, что по результатам рассмотрения первых частей заявок Комиссия приняла решение об отказе в допуске к участию в открытом аукционе всех его участников, заказчик осуществляет закупку путем проведения запроса предложений.
14.6.Комиссия рассматривает вторые части заявок на участие в открытом аукционе и документы, направленные оператором электронной площадки, в части соответствия их требованиям, установленным документацией об аукционе. Общий срок рассмотрения вторых частей заявок на участие в аукционе не может превышать три рабочих дня с даты размещения на электронной площадке протокола проведения электронного аукциона.
Результаты рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе фиксируются в протоколе подведения итогов аукциона, который подписывается всеми участвовавшими в рассмотрении заявок членами Комиссии. Указанный протокол должен содержать решение о соответствии или о несоответствии заявок на участие в аукционе требованиям, установленным документацией об аукционе, с обоснованием этого решения и с указанием положений закона о контрактной системе, которым не соответствует участник открытого аукциона, положений документации об аукционе, которым не соответствует заявка на участие в нем, положений заявки на участие в аукционе, которые не соответствуют требованиям, установленным документацией об аукционе (с указанием решения каждого члена Комиссии). Указанный протокол в день его подписания передается Уполномоченному органу.
Уполномоченный орган размещает протокол рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе на электронной площадке и в единой информационной системе не позднее рабочего дня, следующего за датой подписания указанного протокола.
14.7.В случае если Комиссией принято решение о несоответствии всех вторых частей заявок на участие в открытом аукционе или о соответствии только одной второй части заявки на участие в открытом аукционе, в протокол подведения итогов аукциона вносится информация о признании открытого аукциона несостоявшимся.
14.8.В случае если в течение десяти минут после начала проведения электронного аукциона ни один из его участников не подал предложение о цене контракта, аукцион признается несостоявшимся. В этом случае Уполномоченный орган получает от оператора электронной площадки и в день получения передает Комиссии протокол признания открытого аукциона несостоявшимся, вторые части заявок на участие в аукционе, поданных его участниками, а также документы участников аукциона, содержащиеся в реестре участников аукциона, получивших аккредитацию на электронной площадке.
Комиссия в течение трех рабочих дней с даты получения рассматривает вторые части заявок и документы участников открытого аукциона на предмет соответствия требованиям закона о контрактной системе и документации об аукционе и направляет оператору электронной площадки протокол подведения итогов аукциона, подписанный членами Комиссии. Указанный протокол должен содержать решение о соответствии участников аукциона и поданных ими заявок требованиям закона о контрактной системе и документации об аукционе или о несоответствии участников аукциона и данных заявок требованиям закона о контрактной системе и (или) документации об аукционе с обоснованием указанного решения, в том числе с указанием положений документации об аукционе, которым не соответствуют данные заявки, содержания заявок, которое не соответствует требованиям документации об аукционе (с указанием решения каждого члена Комиссии).
При этом контракт заключается заказчиком в соответствии с пунктом 25 части 1 статьи 93 закона о контрактной системе в порядке, установленном статьей 70 закона о контрактной системе, с участником открытого аукциона:
14.8.1.Заявка на участие которого подана ранее других заявок на участие в аукционе, если несколько участников аукциона и поданные ими заявки признаны соответствующими требованиям закона о контрактной системе и документации об аукционе.
14.8.2.Единственным участником открытого аукциона, если только один участник аукциона и поданная им заявка признаны соответствующими требованиям закона о контрактной системе и документации об аукционе.
15.Проведение запроса котировок
15.1.Комиссия получает от Уполномоченного органа заявки на участие в запросе котировок, полученные до окончания срока подачи заявок, и пакет документов, составленных в ходе проведения подготовки к проведению запроса котировок.
15.2.В течение одного рабочего дня, следующего после даты окончания срока подачи заявок, Комиссия публично во время и в месте, которые указаны в извещении о проведении запроса котировок, вскрывает конверты с заявками и (или) открывает доступ к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в запросе котировок, рассматривает заявки в части соответствия их требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, и оценивает заявки.
15.3.Уполномоченный орган осуществляет аудиозапись вскрытия конвертов с заявками на участие в запросе котировок и (или) открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам.
Уполномоченный орган обязан предоставить возможность всем участникам запроса котировок, подавшим заявки на участие в нем, или представителям этих участников присутствовать при вскрытии конвертов с заявками и (или) открытии доступа к поданным в форме электронных документов заявкам. Уполномоченный орган признается исполнившим эту обязанность, если участникам запроса котировок была предоставлена возможность получать в режиме реального времени полную информацию о вскрытии конвертов с заявками и (или) об открытии доступа к поданным в форме электронных документов заявкам.
15.4.Непосредственно перед вскрытием конвертов с заявками на участие в запросе котировок и (или) открытием доступа к поданным в форме электронных документов заявкам Комиссия обязана объявить участникам запроса котировок, присутствующим при вскрытии конвертов и (или) открытии доступа к поданным в форме электронных документов заявкам, о возможности подачи заявок на участие в запросе котировок до вскрытия конвертов с заявками и (или) открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам.
В случае установления факта подачи одним участником запроса котировок двух и более заявок на участие в запросе котировок при условии, что поданные ранее заявки этим участником не отозваны, все заявки на участие в запросе котировок, поданные этим участником, не рассматриваются и возвращаются ему.
15.5.Результаты рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе котировок оформляются протоколом, в котором содержатся информация о заказчике, о существенных условиях контракта, о всех участниках, подавших заявки на участие в запросе котировок, об отклоненных заявках на участие в запросе котировок с обоснованием причин отклонения (в том числе с указанием положений закона о контрактной системе и положений извещения о проведении запроса котировок, которым не соответствуют заявки этих участников, предложений, содержащихся в заявках на участие в запросе котировок, не соответствующих требованиям извещения о проведении запроса котировок, нарушений федеральных законов и иных нормативных правовых актов, послуживших основанием для отклонения заявок), предложение о наиболее низкой цене товара, работы или услуги, информация о победителе запроса котировок, об участнике запроса котировок, предложившем в заявке цену контракта такую же, как и победитель запроса котировок, или об участнике запроса котировок, предложение о цене контракта которого содержит лучшие условия по цене контракта, следующие после предложенных победителем запроса котировок условий.
Протокол рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе котировок составляется в трех экземплярах и подписывается всеми присутствующими на заседании членами Комиссии. Все три экземпляра протокола в день его подписания передаются Уполномоченному органу. Один экземпляр протокола хранится у Уполномоченного органа, а два других экземпляра в течение одного рабочего дня с даты подписания передаются заказчику.
15.6.Уполномоченный орган размещает протокол рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе котировок в единой информационной системе в день его подписания.
15.7.Заказчик в течение двух рабочих дней с даты подписания указанного протокола передает победителю запроса котировок один экземпляр протокола с приложением проекта контракта, который составляется путем включения в него условий исполнения контракта, предусмотренных извещением о проведении запроса котировок, и цены, предложенной победителем запроса котировок в заявке на участие в запросе котировок.
15.8.Заказчик заключает контракт с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в соответствии с пунктом 25 части 1 статьи 93 закона о контрактной системе в случаях, если запрос котировок признан несостоявшимся:
15.8.1.В связи с тем, что по окончании срока подачи заявок на участие в запросе котировок подана только одна заявка. При этом такая заявка признана соответствующей требованиям закона о контрактной системе и требованиям, указанным в извещении о проведении запроса котировок.
15.8.2.В связи с тем, что по результатам рассмотрения заявок на участие в запросе котировок только одна такая заявка признана соответствующей требованиям закона о контрактной системе и требованиям, указанным в извещении о проведении запроса котировок.
15.9.Если запрос котировок признан несостоявшимся в связи с тем, что Комиссией отклонены все поданные заявки на участие в запросе котировок, Уполномоченный орган продлевает срок подачи заявок на участие в запросе котировок на четыре рабочих дня и в течение одного рабочего дня после даты окончания срока подачи заявок размещает в единой информационной системе извещение о продлении срока подачи заявок. При этом заказчик обязан направить запрос о подаче заявок на участие в запросе котировок не менее чем трем его участникам, которые могут осуществить поставку необходимого товара, выполнение работы или оказание услуги.
В случае если после даты окончания срока подачи заявок на участие в запросе котировок, указанного в извещении о продлении срока подачи таких заявок, подана только одна такая заявка и она признана соответствующей требованиям закона о контрактной системе и требованиям, указанным в извещении о проведении запроса котировок, заказчик заключает контракт с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в соответствии с пунктом 25 части 1 статьи 93 закона о контрактной системе.
В случае если после даты окончания срока подачи заявок на участие в запросе котировок, указанного в извещении о продлении срока подачи заявок, не подано ни одной заявки, заказчик снова осуществляет закупку.
16.Проведение запроса предложений
16.1.Комиссия получает от Уполномоченного органа заявки на участие в запросе предложений, полученные до окончания срока подачи заявок, и пакет документов, составленных в ходе проведения подготовки к проведению запроса предложений.
16.2.В день, во время и в месте, которые указаны в извещении о проведении запроса предложений, непосредственно перед вскрытием конвертов с заявками и (или) открытием доступа к поданным в форме электронных документов заявкам Уполномоченный орган публично объявляет присутствующим участникам запроса предложений о возможности подачи заявок, изменения или отзыва поданных заявок. Уполномоченный орган обязан предоставить всем участникам запроса предложений, подавшим заявки, возможность присутствовать при вскрытии конвертов с их заявками и (или) открытии доступа к поданным в форме электронных документов заявкам и оглашении заявки, содержащей лучшие условия исполнения контракта.
16.3.Уполномоченный орган осуществляет аудиозапись вскрытия конвертов с заявками на участие в запросе предложений и (или) открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в запросе предложений.
16.4.Комиссией вскрываются поступившие конверты с заявками на участие в запросе предложений и (или) открывается доступ к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в запросе предложений. Участники запроса предложений, подавшие заявки, не соответствующие требованиям, установленным документацией о проведении запроса предложений, отстраняются, и их заявки не оцениваются. Основания, по которым участник запроса предложений был отстранен, фиксируются в протоколе проведения запроса предложений. В случае установления факта подачи одним участником запроса предложений двух и более заявок на участие в запросе предложений заявки такого участника не рассматриваются и возвращаются ему.
16.5.Комиссия оценивает заявки участников запроса предложений на основании критериев, указанных в документации о проведении запроса предложений. Результаты оценки фиксируются в виде таблицы и прилагаются к протоколу проведения запроса предложений. После этого Комиссией оглашаются условия исполнения контракта, содержащиеся в заявке, признанной лучшей, или условия, содержащиеся в единственной заявке на участие в запросе предложений, без объявления участника запроса предложений, который направил такую заявку.
После оглашения условий исполнения контракта, содержащихся в заявке, признанной лучшей, или единственной заявке на участие в запросе предложений, запрос предложений завершается. Всем участникам запроса предложений или участнику запроса предложений, подавшему единственную заявку на участие в запросе предложений, Комиссией предлагается направить окончательное предложение не позднее рабочего дня, следующего за датой проведения запроса предложений.
16.6.Немедленно после завершения проведения запроса предложений Комиссия составляет и направляет Уполномоченному органу выписку из протокола его проведения, содержащую:
16.6.1.Перечень отстраненных от участия в запросе предложений участников с указанием оснований отстранения.
16.6.2.Условия исполнения контракта, содержащиеся в заявке, признанной лучшей, или условия, содержащиеся в единственной заявке на участие в запросе предложений, без объявления участника, направившего такую заявку.
Уполномоченный орган размещает выписку из протокола проведения запроса предложений в единой информационной системе в течение одного часа после завершения проведения запроса предложений.
16.7.На следующий день после даты завершения проведения запроса предложений Комиссия осуществляет вскрытие конвертов с окончательными предложениями и (или) открытие доступа к поданным в форме электронных документов окончательным предложениям. Участники запроса предложений, направившие окончательные предложения, вправе присутствовать при вскрытии конвертов с окончательными предложениями и (или) открытии доступа к поданным в форме электронных документов окончательным предложениям.
Уполномоченный орган осуществляет аудиозапись вскрытия конвертов с окончательными предложениями и (или) открытия доступа к поданным в форме электронных документов окончательным предложениям.
16.8.Если все присутствующие при проведении запроса предложений участники отказались направить окончательное предложение, запрос предложений завершается. Отказ участников запроса предложений направлять окончательные предложения фиксируется в протоколе проведения запроса предложений.
16.9.Все условия, указанные в окончательных предложениях участников запроса предложений, принятое на основании результатов оценки окончательных предложений решение о присвоении таким окончательным предложениям порядковых номеров и условия победителя запроса предложений фиксируются Комиссией в итоговом протоколе, который в день его подписания направляется Комиссией Уполномоченному органу.
Итоговый протокол и протокол проведения запроса предложений размещаются Уполномоченным органом в единой информационной системе в день подписания итогового протокола.
16.10.В случае если запрос предложений признается несостоявшимся в связи с тем, что до момента вскрытия конвертов с заявками на участие в запросе предложений и (или) открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в запросе предложений подана только одна заявка, которая признана соответствующей требованиям закона о контрактной системе и удовлетворяет потребности заказчика в товарах, работах, услугах в соответствии с извещением о проведении запроса предложений, заказчик вправе осуществить закупку у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с пунктом 25 части 1 статьи 93 закона о контрактной системе.
17.Осуществление закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя)
17.1.При осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) заказчик направляет в Подведомственное учреждение извещение об осуществлении такой закупки в следующих случаях:
17.1.1.Осуществление закупки товара, работы или услуги, которые относятся к сфере деятельности субъектов естественных монополий в соответствии с Федеральным законом от 17 августа 1995 года N 147-ФЗ "О естественных монополиях".
17.1.2.Выполнение работы по мобилизационной подготовке в Российской Федерации.
17.1.3.Возникновение потребности в работе или услуге, выполнение или оказание которых может осуществляться только органом исполнительной власти в соответствии с его полномочиями либо подведомственными ему государственным учреждением, государственным унитарным предприятием, соответствующие полномочия которых устанавливаются федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации или нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, законодательными актами соответствующего субъекта Российской Федерации.
17.1.4.Оказание услуг по водоснабжению, водоотведению, теплоснабжению, газоснабжению (за исключением услуг по реализации сжиженного газа), по подключению (присоединению) к сетям инженерно-технического обеспечения по регулируемым в соответствии с законодательством Российской Федерации ценам (тарифам), по хранению и ввозу (вывозу) наркотических средств и психотропных веществ.
17.1.5.Производство товара, выполнение работы, оказание услуги осуществляются учреждением и предприятием уголовно-исполнительной системы в соответствии с перечнем товаров, работ, услуг, утвержденным Правительством Российской Федерации.
17.1.6.Закупка произведений литературы и искусства определенных авторов (за исключением случаев приобретения кинопроектов в целях проката), исполнений конкретных исполнителей, фонограмм конкретных изготовителей для нужд заказчиков в случае, если единственному лицу принадлежат исключительные права или исключительные лицензии на такие произведения, исполнения, фонограммы.
17.1.7.Закупка печатных изданий или электронных изданий определенных авторов у издателей таких изданий в случае, если указанным издателям принадлежат исключительные права или исключительные лицензии на использование таких изданий, а также оказание услуг по предоставлению доступа к электронным изданиям для обеспечения деятельности муниципальных образовательных учреждений, муниципальных библиотек.
17.1.8.Заключение контракта на оказание услуг по участию в мероприятии, проводимом для нужд нескольких заказчиков, с поставщиком (подрядчиком, исполнителем), который определен заказчиком, являющимся организатором такого мероприятия, в порядке, установленном законом о контрактной системе.
17.1.9.Заключение контракта театром, учреждением, осуществляющим концертную или театральную деятельность, в том числе концертным коллективом (танцевальным коллективом, хоровым коллективом, оркестром, ансамблем), телерадиовещательным учреждением, цирком, музеем, домом культуры, дворцом культуры, клубом, образовательным учреждением, зоопарком, планетарием, парком культуры и отдыха, заповедником, ботаническим садом, национальным парком, природным парком или ландшафтным парком с конкретным физическим лицом на создание произведения литературы или искусства, либо с конкретным физическим лицом или конкретным юридическим лицом, осуществляющими концертную или театральную деятельность, в том числе концертным коллективом (танцевальным коллективом, хоровым коллективом, оркестром, ансамблем), на исполнение, либо с физическим лицом или юридическим лицом на изготовление и поставки декораций, сценической мебели, сценических костюмов (в том числе головных уборов и обуви) и необходимых для создания декораций и костюмов материалов, а также театрального реквизита, бутафории, грима, постижерских изделий, театральных кукол, необходимых для создания и (или) исполнения произведений указанными организациями.
17.1.10.Заключение контракта на оказание услуг по реализации входных билетов и абонементов на посещение театрально-зрелищных, культурно-просветительных и зрелищно-развлекательных мероприятий, экскурсионных билетов и экскурсионных путевок - бланков строгой отчетности.
17.1.11.Заключение контракта на оказание услуг по осуществлению авторского контроля за разработкой проектной документации объекта капитального строительства, проведению авторского надзора за строительством, реконструкцией, капитальным ремонтом объекта капитального строительства соответствующими авторами, на проведение технического и авторского надзора за выполнением работ по сохранению объекта культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации авторами проектов.
17.2.Извещение об осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) должно содержать следующую информацию:
17.2.1.Наименование, место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты, номер контактного телефона, ответственное лицо заказчика.
17.2.2.Краткое изложение условий контракта, содержащее наименование и описание объекта закупки с учетом требований, предусмотренных статьей 33 закона о контрактной системе, информацию о количестве и месте доставки товара, являющегося предметом контракта, месте выполнения работы или оказания услуги, являющихся предметом контракта, а также сроки поставки товара или завершения работы либо график оказания услуг, начальная (максимальная) цена контракта, источник финансирования. В случае если при заключении контракта объем подлежащих выполнению работ по техническому обслуживанию и (или) ремонту техники, оборудования, оказанию услуг связи, юридических услуг, медицинских услуг, образовательных услуг, услуг общественного питания, услуг переводчика, услуг по перевозкам грузов, пассажиров и багажа, гостиничных услуг, услуг по проведению оценки невозможно определить, в извещении об осуществлении закупки заказчик указывает цену запасных частей или каждой запасной части к технике, оборудованию, цену единицы работы или услуги. При этом в извещении об осуществлении закупки должно быть указано, что оплата выполнения работы или оказания услуги осуществляется по цене единицы работы или услуги исходя из объема фактически выполненной работы или оказанной услуги, по цене каждой запасной части к технике, оборудованию исходя из количества запасных частей, поставки которых будут осуществлены в ходе исполнения контракта, но в размере, не превышающем начальной (максимальной) цены контракта, указанной в извещении об осуществлении закупки.
17.2.3.Ограничение участия в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), установленное в соответствии с законом о контрактной системе.
17.2.4.Размер обеспечения исполнения контракта, порядок предоставления такого обеспечения, требования к такому обеспечению, а также информация о банковском сопровождении контракта.
К извещению об осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) заказчик прилагает документально оформленный отчет, содержащий обоснование невозможности или нецелесообразности использования иных способов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), а также цены контракта и иных существенных условий контракта.
17.3.Заказчик направляет указанное извещение в Подведомственное учреждение не позднее чем за десять дней до даты заключения контракта.
17.4.Подведомственное учреждение в течение двух рабочих дней проверяет содержание извещения на наличие (отсутствие) информации, предусмотренной законом о контрактной системе. По результатам проверки Подведомственное учреждение передает такое извещение Уполномоченному органу для размещения в единой информационной системе или возвращает его заказчику с обоснованием такого решения.
17.5.Уполномоченный орган размещает извещение об осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в единой информационной системе не позднее чем за пять дней до даты заключения контракта.
17.6.При осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в случаях, предусмотренных пунктами 6 и 9 части 1 статьи 93 закона о контрактной системе, заказчик обязан уведомить в срок не позднее одного рабочего дня с даты заключения контракта орган местного самоуправления, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок. К этому уведомлению прилагается копия заключенного контракта с обоснованием его заключения.
18.Заключение контракта
18.1.Определение поставщика (подрядчика, исполнителя) завершается заключением контракта. Контракт заключается заказчиком на условиях, предусмотренных извещением об осуществлении закупки или приглашением принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), документацией о закупке, заявкой, окончательным предложением участника закупки, с которым заключается контракт в порядке, предусмотренном Гражданским кодексом Российской Федерации.
18.2.Заказчик заключает контракт в сроки, установленные законом о контрактной системе.
18.3.В течение трех рабочих дней с даты заключения контракта, изменения условий контракта, исполнения, расторжения контракта, приемки поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги заказчик направляет предусмотренную законом о контрактной системе информацию в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий правоприменительные функции по кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
18.4.Контракты, информация о которых не включена в реестр контрактов, не подлежат оплате, за исключением договоров, заключенных в соответствии с пунктами 4 и 5 части 1 статьи 93 закона о контрактной системе.
18.5.Заказчик несет предусмотренную законом ответственность за своевременность направления предусмотренной законом информации в реестр контрактов.

• Главная
• Постановления
• 2013
• Декабрь
• 20
• Постановление от 20.12.2013 г № 5071-П