Приложение к Постановлению от 20.12.2013 г № 5069-П Положение
Положение о постоянной комиссии по вопросам рекультивации земель на территории муниципального образования «Город киров» 1. общие положения
1.1.Постоянная действующая комиссия по вопросам рекультивации земель на территории муниципального образования "Город Киров" (далее - Постоянная комиссия) создается для организации приемки (передачи) рекультивированных земель, а также для рассмотрения других вопросов, связанных с восстановлением нарушенных земель при добыче общераспространенных полезных ископаемых (песок, гравий, глина, известняк, торф и др.).
1.2.В своей деятельности Постоянная комиссия руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, постановлением Правительства Российской Федерации от 23.02.1994 N 140 "О рекультивации земель, снятии, сохранении и рациональном использовании плодородного слоя почвы", приказом Минприроды России и Роскомзема от 22.12.1995 N 525/67 "Об утверждении Основных положений о рекультивации земель, снятии, сохранении и рациональном использовании плодородного слоя почвы" (далее - Основные положения), нормативными правовыми актами Кировской области, муниципального образования "Город Киров" и настоящим Положением.
1.3.Состав Постоянной комиссии включает представителей землеустроительных, природоохранных, водохозяйственных, лесохозяйственных, сельскохозяйственных, архитектурно-строительных, санитарных, финансово-кредитных и других заинтересованных органов и организаций и утверждается постановлением администрации города Кирова.
1.4.Постоянная комиссия является постоянно действующим коллегиальным органом.
1.5.Постоянная комиссия компетентна рассматривать вопросы приемки (передачи) рекультивированных земель на всей территории муниципального образования "Город Киров".
2.Основные задачи
2.1.Осуществление приема и передачи рекультивированных земель при добыче общераспространенных полезных ископаемых (песок, гравий, глина, известняк, торф и др.).
2.2.Рассмотрение вопросов, связанных с восстановлением нарушенных земель, в пределах полномочий постоянной комиссии.
2.3.Обеспечение взаимодействия с федеральными контролирующими и надзорными службами, органами местного самоуправления, а также физическими и юридическими лицами.
2.4.Подготовка предложений по решению вопросов рекультивации земель, снятия, сохранения и рационального использования плодородного слоя почвы и осуществление контроля за своевременным восстановлением нарушенных земель.
3.Организация деятельности Постоянной комиссии
3.1.Деятельность Постоянной комиссии осуществляется на принципах коллегиального рассмотрения вопросов и принятия в пределах своей компетенции согласованных решений.
3.2.Постоянную комиссию возглавляет председатель. Председатель Постоянной комиссии имеет одного заместителя.
3.3.Председатель Постоянной комиссии:
- планирует работу Постоянной комиссии;
- осуществляет общее руководство и контроль за работой Постоянной комиссии и созывает ее;
- проводит заседания Постоянной комиссии при поступлении письменного извещения о завершении работ по рекультивации с приложением необходимых документов;
- подписывает протоколы заседаний Постоянной комиссии;
- осуществляет иные полномочия, отнесенные к его компетенции.
В отсутствие председателя Постоянной комиссии его функции осуществляет заместитель председателя Постоянной комиссии.
3.4.Секретарь Постоянной комиссии:
- готовит заседания Постоянной комиссии и обеспечивает необходимые условия для ее работы;
- ведет и оформляет протоколы заседаний Постоянной комиссии, направляет их заинтересованным лицам;
- осуществляет текущее делопроизводство, отвечает за учет и сохранность документов Постоянной комиссии;
- своевременно, не позднее чем пять дней, извещает членов Постоянной комиссии, а также заявителей о времени и месте проведения заседания Постоянной комиссии и работе рабочей комиссии;
- осуществляет иные полномочия, отнесенные к его компетенции.
3.5.Члены Постоянной комиссии принимают участие в заседаниях Постоянной комиссии, выездах в составе рабочей комиссии на место рекультивации.
3.6.Члены Постоянной комиссии при рассмотрении вопросов имеют равные права и обязанности.
3.7.Заседания Постоянной комиссии проводятся по решению председателя (заместителя) Постоянной комиссии и считаются правомочными, если на них присутствует не менее двух третей членов Постоянной комиссии.
3.8.Членство в Постоянной комиссии является персональным. Персональный и численный состав Постоянной комиссии утверждается постановлением администрации города Кирова. При голосовании каждый член Постоянной комиссии имеет один голос.
Решение Постоянной комиссии принимается на заседании большинством голосов ее членов, участвующих в заседании. При равенстве голосов решающим голосом является голос председателя Постоянной комиссии.
3.9.В работе Постоянной комиссии принимают участие представители юридических и физических лиц, сдающих и (или) принимающих рекультивированные земли, а также при необходимости специалисты подрядных и проектных организаций, эксперты и другие заинтересованные лица.
3.10.Решение Постоянной комиссии оформляется протоколом, который подписывается всеми ее членами, принимавшими участие в заседании.
3.11.Ответственным за хранение и учет протоколов заседаний Постоянной комиссии является секретарь комиссии.
4.Порядок приемки и передачи рекультивированных земель
4.1.Приемка рекультивированных земель осуществляется в месячный срок после поступления в Постоянную комиссию письменного извещения о завершении работ по рекультивации, к которому прилагаются следующие материалы:
копии разрешений на проведение работ, связанных с нарушением почвенного покрова, а также документов, удостоверяющих право пользования землей и недрами;
выкопировка с плана землепользования с нанесенными границами рекультивированных участков;
проект рекультивации, заключение по нему государственной экологической экспертизы;
данные почвенных, инженерно-геологических, гидрогеологических и других необходимых обследований до проведения работ, связанных с нарушением почвенного покрова, и после рекультивации нарушенных земель;
схема расположения наблюдательных скважин и других постов наблюдения за возможной трансформацией почвенно-грунтовой толщи рекультивированных участков (гидрогеологический, инженерно-геологический мониторинг) в случае их создания;
проектная документация (рабочие чертежи) на мелиоративные, противоэрозионные, гидротехнические и другие объекты, лесомелиоративные, агротехнические и иные мероприятия, предусмотренные проектом рекультивации, или акты об их приемке (проведении испытаний);
материалы проверок выполнения работ по рекультивации, осуществленных контрольно-инспекционными органами или специалистами проектных организаций в порядке авторского надзора, а также информация о принятых мерах по устранению выявленных нарушений;
сведения о снятии, хранении, использовании, передаче плодородного слоя, подтвержденные соответствующими документами.
Перечень указанных материалов уточняется и дополняется Постоянной комиссией в зависимости от характера нарушения земель и дальнейшего использования рекультивированных участков.
4.2.Приемку рекультивированных участков с выездом на место осуществляет рабочая комиссия, которая утверждается председателем (заместителем) Постоянной комиссии в десятидневный срок с момента поступления письменного заявления от юридических или физических лиц, сдающих земли.
4.3.Рабочая комиссия формируется из числа членов Постоянной комиссии, представителей заинтересованных государственных и муниципальных органов и организаций.
4.4.В работе рабочей комиссии принимают участие представители юридических лиц или граждане, сдающие и (или) принимающие рекультивированные земли, а также при необходимости специалисты подрядных и проектных организаций, эксперты и другие заинтересованные лица.
4.5.Лица, включенные в состав рабочей комиссии, информируются через соответствующие средства связи (телеграммой, телефонограммой, факсом и т.п.) о начале работы рабочей комиссии не позднее чем за 5 дней до приемки рекультивированных земель в натуре.
4.6.В случае неявки представителей сторон, сдающих и (или) принимающих рекультивированные земли, при наличии сведений о их своевременном извещении и отсутствии ходатайства о переносе срока выезда рабочей комиссии на место приемка земель может быть осуществлена в их отсутствие.
4.7.При приемке рекультивированных земельных участков рабочая комиссия проверяет:
соответствие выполненных работ утвержденному проекту рекультивации;
качество планировочных работ;
мощность и равномерность нанесения плодородного слоя почвы;
наличие и объем неиспользованного плодородного слоя почвы, а также условия его хранения;
полноту выполнения требований экологических, агротехнических, санитарно-гигиенических, строительных и других нормативов, стандартов и правил в зависимости от вида нарушения почвенного покрова и дальнейшего целевого использования рекультивированных земель;
качество выполненных мелиоративных, противоэрозионных и других мероприятий, определенных проектом или условиями рекультивации земель (договором);
наличие на рекультивированном участке строительных и других отходов;
наличие и оборудование пунктов мониторинга рекультивированных земель, если их создание было определено проектом или условиями рекультивации нарушенных земель.
4.8.При проведении выездной проверки проводится фото- и (или) видеосъемка. Полученные фото- и видеоматериалы оформляются в виде фототаблицы и являются приложением к акту приемки-сдачи.
4.9.Объект считается принятым после утверждения председателем (заместителем) Постоянной комиссии акта приемки-сдачи рекультивированных земель по форме согласно приложению к настоящему Положению.
4.10.В случае неисполнения лицом, сдающим рекультивированные земли, требований проекта рекультивации нарушенных земель, а также непредставления в Постоянную комиссию документов, перечисленных в подразделе 4.1, Постоянная комиссия вправе отказать в приемке рекультивированных земель.
4.11.По результатам приемки рекультивированных земель Постоянная комиссия продлевает (сокращает) срок восстановления плодородия почв, установленный проектом рекультивации, или вносит в органы местного самоуправления предложения об изменении целевого использования сдаваемого участка в порядке, установленном земельным законодательством.