Постановление от 05.12.2013 г № 1230
О местной системе оповещения и информирования населения Советского района об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций, об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий
ИЛИ О ВОЗНИКНОВЕНИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ, ОБ ОПАСНОСТЯХ,
ВОЗНИКАЮЩИХ ПРИ ВЕДЕНИИ ВОЕННЫХ ДЕЙСТВИЙ
ИЛИ ВСЛЕДСТВИЕ ЭТИХ ДЕЙСТВИЙ
В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 13.11.2012 N 1522 "О создании комплексной системы экстренного оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций", Федеральными законами от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 12.02.1998 N 28-ФЗ "О гражданской обороне", Законом Кировской области от 09.11.2009 N 443-ЗО "О защите населения и территорий Кировской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Министерства информационных технологий и связи Российской Федерации и Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации от 25.07.2006 N 422/90/376 "Об утверждении Положения о системах оповещения населения", приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Министерства информационных технологий и связи Российской Федерации и Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации от 07.12.2005 N 877/138/597 "Об утверждении Положения по организации эксплуатационно-технического обслуживания систем оповещения населения", постановлением Правительства Кировской области от 26.11.2013 N 237/777 "О региональной системе оповещения и информирования населения Кировской области об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций, об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий" администрация Советского района постановляет:
1.Утвердить Положение о местной системе оповещения и информирования населения Советского района об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций, об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий. Прилагается.
2.Рекомендовать главам городского и сельских поселений Советского района:
2.1.Утвердить Положения о местных системах оповещения и информирования населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций, об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий.
2.2.Предусматривать расходы в бюджете поселений на поддержание в постоянной готовности и использование местных систем оповещения и информирования населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций, об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий.
2.3.Заключить договоры с организациями связи и теле- и (или) радиовещания по эксплуатационно-техническому обслуживанию местных систем оповещения и информирования населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций, об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий.
3.Отделу документационного и информационно-технического обеспечения администрации Советского района (Курлаева Н.Н.) опубликовать настоящее постановление на Интернет-портале муниципальных образований Кировской области (в разделе "Советский район"), на официальном сайте Правительства Кировской области.
4.Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Глава администрации
Советского района
Кировской области
С.Н.КОШКИН
ПОЛОЖЕНИЕ
О МЕСТНОЙ СИСТЕМЕ ОПОВЕЩЕНИЯ И ИНФОРМИРОВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ
СОВЕТСКОГО РАЙОНА ОБ УГРОЗЕ ВОЗНИКНОВЕНИЯ
ИЛИ О ВОЗНИКНОВЕНИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ, ОБ ОПАСНОСТЯХ,
ВОЗНИКАЮЩИХ ПРИ ВЕДЕНИИ ВОЕННЫХ ДЕЙСТВИЙ
ИЛИ ВСЛЕДСТВИЕ ЭТИХ ДЕЙСТВИЙ
1.Общие положения
1.1.Местная система оповещения и информирования населения Советского района об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций, об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий (далее - местная система оповещения), представляет собой организационно-техническое объединение сил, средств связи и оповещения, сетей вещания, каналов сети связи общего пользования.
1.2.Создание, совершенствование, эксплуатационно-техническое обслуживание и поддержание в состоянии постоянной готовности местной системы оповещения относятся к вопросам финансирования мероприятий мобилизационной подготовки.
1.3.Настоящее Положение определяет назначение и задачи местной системы оповещения, а также порядок реализации мероприятий по созданию, совершенствованию, поддержанию в постоянной готовности к выполнению задач по назначению местной системы оповещения.
1.4.Местная система оповещения предназначена для обеспечения:
выполнения мероприятий по организованному и своевременному переводу органов местного самоуправления Советского района (далее - органы управления) на условия военного времени, а также оповещения органов управления и населения об опасностях, возникающих при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - ЧС), а также возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, и о правилах поведения населения и мероприятиях по защите;
информирования о прогнозируемых и возникших ЧС, принимаемых мерах по обеспечению защиты населения и территорий, приемах и способах защиты.
1.5.Основной задачей местной системы оповещения является доведение информации и сигналов оповещения до:
органов управления и руководящего состава гражданской обороны, районного звена территориальной подсистемы Кировской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - районное звено ТП РСЧС);
единой дежурно-диспетчерской службы Советского района (далее - ЕДДС района);
дежурно-диспетчерских служб Советского района (далее - ДДС);
сил постоянной готовности районного звена ТП РСЧС, предназначенных и выделяемых (привлекаемых) для ликвидации ЧС, аварийно-спасательных служб, обеспечивающих выполнение мероприятий гражданской обороны на территории Советского района Кировской области;
населения, проживающего на территории Советского района Кировской области, перехватом радиоэфира.
1.6.На территории Советского района создаются системы оповещения:
на муниципальном уровне - местные системы оповещения;
на объектовом уровне - объектовые системы оповещения.
1.7.Системы оповещения всех уровней должны технически и программно сопрягаться.
Ответственными за выполнение работ по сопряжению систем оповещения всех уровней являются:
за выполнение работ по сопряжению местной системы оповещения с региональной системой оповещения - сектор по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям администрации Советского района (далее - сектор по делам ГО и ЧС);
за выполнение работ по сопряжению объектовых систем оповещения, находящихся на территории Советского района, с местной системой оповещения - руководители организаций, учреждений, ведомств, эксплуатирующих эти объекты, и главы городского и сельских поселений муниципальных образований, на балансе которых они находятся.
1.8.Системы оповещения и информирования всех уровней должны быть готовы к выполнению задач как в мирное, так и в военное время.
1.9.Списание оборудования систем оповещения и информирования всех уровней проводится в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации. Документы на списание оборудования систем оповещения и информирования всех уровней согласовываются с Главным управлением Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Кировской области и управлением защиты населения и территорий администрации Правительства Кировской области.
1.10.Порядок использования местной системы оповещения определяется постановлением администрации Советского района.
2.Порядок поддержания в готовности, проведения эксплуатационно-технического обслуживания местной системы оповещения
2.1.Ответственность за создание, повседневную эксплуатацию, эксплуатационно-техническое обслуживание, проведение ремонта, плановых и внеплановых проверок работоспособности, совершенствование, реконструкцию, списание оборудования местной системы оповещения, объектовых систем оповещения, находящихся на территории Советского района, возлагается на их собственников (владельцев).
2.2.Эксплуатационно-техническое обслуживание систем оповещения всех уровней осуществляется на договорной основе либо персоналом, прошедшим специальную подготовку и обучение, имеющим соответствующий допуск к выполнению подобного рода работ.
2.3.Плановые и внеплановые проверки работоспособности систем оповещения всех уровней проводятся с участием представителей операторов и организаций связи, иных организаций, с которыми заключены договоры на проведение эксплуатационно-технического обслуживания в соответствии с требованиями Положения по организации эксплуатационно-технического обслуживания, утвержденного приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Министерства информационных технологий и связи Российской Федерации и Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации от 07.12.2005 N 877/138/597.
2.4.Проекты по реконструкции, совершенствованию систем оповещения всех уровней согласовываются с Главным управлением Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Кировской области и управлением защиты населения и территорий администрации Правительства Кировской области.
2.5.В целях обеспечения и поддержания в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения сектор по делам ГО и ЧС, собственники (владельцы) систем оповещения, находящихся на территории Советского района:
разрабатывают тексты речевых сообщений для оповещения и информирования о ЧС населения и организуют их запись на магнитные и иные носители информации;
организуют и осуществляют подготовку персонала ЕДДС района, ДДС объектов по передаче сигналов оповещения и информации о ЧС в мирное и военное время;
планируют и проводят совместно с организациями связи, операторами связи, иными организациями проверки систем оповещения всех уровней, тренировки по передаче сигналов оповещения и информации;
разрабатывают совместно с организациями связи, операторами связи, иными организациями порядок взаимодействия ЕДДС района, ДДС объектов при передаче сигналов оповещения и информации;
организуют эксплуатационно-техническое обслуживание оборудования систем оповещения, находящихся на их балансе;
организуют мероприятия по совершенствованию систем оповещения;
организуют и проводят списание оборудования систем оповещения.
2.6.В целях поддержания в состоянии постоянной готовности к выполнению задач системы оповещения всех уровней организации связи, операторы связи, организации телерадиовещания, иные организации, с которыми заключены договоры на проведение эксплуатационно-технического обслуживания систем оповещения и информирования, на договорной основе:
обеспечивают техническую готовность средств оповещения, средств связи, каналов связи и аппаратуры телерадиовещания, студий, иных электронных средств массовой информации и оборудования, используемых в системах оповещения, к использованию для информирования и оповещения;
определяют по заявкам собственников (владельцев) систем оповещения перечень сетевых ресурсов, каналов, средств связи и телерадиовещания, иных электронных средств массовой информации и оборудования, предназначенных для функционирования систем оповещения всех уровней;
производят запись речевых сообщений для оповещения и информирования о ЧС, проведении проверок работоспособности систем оповещения на магнитные и иные носители информации.
2.7.Сектор по делам ГО и ЧС, собственники (владельцы) местной системы оповещения Советского района, объектовых систем оповещения, находящихся на территории Советского района, организации связи, операторы связи, организации телерадиовещания, организации - владельцы иных электронных средств массовой информации проводят комплекс организационно-технических мероприятий по исключению несанкционированного задействования местной системы оповещения, иного оборудования, используемого для информирования и оповещения.
2.8.В случае несанкционированного задействования систем оповещения всех уровней их собственники (владельцы) обязаны проинформировать сектор по делам ГО и ЧС, Главное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Кировской области и организовать оповещение и информирование населения в зоне действия систем оповещения о ложном задействовании вышеуказанных систем.
2.9.Контроль и проверки местной системы оповещения в части выполнения мероприятий по организованному и своевременному переводу органов управления на условия военного времени осуществляет управление специальных программ и информационной безопасности администрации Правительства Кировской области.
2.10.Финансирование создания, совершенствования и поддержания в состоянии постоянной готовности систем оповещения всех уровней, возмещение затрат, понесенных организациями связи и организациями телерадиовещания, иными организациями, привлекаемыми к обеспечению оповещения и информирования, организациями, с которыми заключены договоры на проведение эксплуатационно-технического обслуживания, осуществляется в соответствии с действующим законодательством.