Решение от 29.11.2013 г № 17/25

Об утверждении Положения о порядке организации и осуществления контроля за сохранностью и использованием по назначению муниципального имущества муниципального образования Малмыжский муниципальный район Кировской области

В соответствии со статьей 21 Устава Малмыжского района Кировской области, в целях усиления контроля за сохранностью и использованием по назначению муниципального имущества муниципального образования Малмыжский муниципальный район Кировской области районная Дума Малмыжского района решила:
1.Утвердить Положение о порядке организации и осуществления контроля за сохранностью и использованием по назначению муниципального имущества муниципального образования Малмыжский муниципальный район Кировской области. Прилагается.
2.Опубликовать настоящее решение в Информационном бюллетене органов местного самоуправления муниципального образования Малмыжский муниципальный район Кировской области.
3.Настоящее решение вступает в силу с момента опубликования.
Глава
Малмыжского района
Кировской области
Р.Г.ГАРАФЕЕВ
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ КОНТРОЛЯ
ЗА СОХРАННОСТЬЮ И ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ ПО НАЗНАЧЕНИЮ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ИМУЩЕСТВА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
МАЛМЫЖСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
1.Общие положения
Цель настоящего Положения: осуществление контроля за сохранностью и использованием по назначению муниципального имущества муниципального образования Малмыжский муниципальный район Кировской области.
1.1.Основными задачами контроля за сохранностью и использованием по назначению муниципального имущества (далее - имущество) являются:
достоверное определение фактического наличия муниципального имущества, закрепленного за организациями или переданного им на законных основаниях во временное владение, пользование и распоряжение;
повышение эффективности использования имущества, в том числе за счет повышения доходности от его коммерческого использования;
определение обоснованности затрат местного бюджета на содержание имущества;
приведение учетных данных об имуществе в соответствие с их фактическими параметрами;
изменение и уточнение Реестра муниципальной собственности;
выявление отклонений, различий между зарегистрированным в документах состоянием объектов имущества на момент контроля и их фактическим состоянием;
определение технического состояния объектов имущества и возможности дальнейшей их эксплуатации;
выявление фактов нарушения действующего законодательства, регулирующего порядок владения, пользования и распоряжения имуществом, и установление лиц, допустивших такие нарушения, а также обращение в правоохранительные органы и суд с целью защиты общественных интересов.
1.2.Контролю подлежит следующее имущество:
имущество, закрепленное за муниципальными унитарными предприятиями и муниципальными учреждениями Малмыжского района на праве хозяйственного ведения и оперативного управления;
имущество, переданное на законных основаниях юридическим или физическим лицам во временное владение, пользование и распоряжение (без перехода к ним права собственности на это имущество), а также в залог или обремененное другим способом;
имущество, находящееся в казне муниципального образования Малмыжский муниципальный район Кировской области.
1.3.Действия по контролю за сохранностью и использованием по назначению имущества осуществляет от имени муниципального образования Малмыжский муниципальный район Кировской области администрация Малмыжского района в лице отдела по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами администрации района (далее - отдел).
1.4.Деятельность по осуществлению контроля за сохранностью и использованием по назначению имущества регламентируется федеральным, областным законодательством, нормативными правовыми актами администрации Малмыжского района, настоящим Положением.
1.5.Все договоры о передаче имущества юридическим и физическим лицам, кроме случаев приватизации имущества, заключаются только при условии включения в договоры обязательства этих лиц обеспечить по первому требованию субъектов контроля беспрепятственный, свободный доступ их представителей к имуществу с целью контроля за сохранностью и использованием по назначению имущества.
2.Формы контроля
Отдел в целях контроля за сохранностью и использованием по назначению имущества осуществляет проверки балансового учета и иных документов, представляемых организациями и учреждениями в установленном порядке, на их соответствие данным, содержащимся в Реестре муниципальной собственности. Проводит в этих целях инвентаризацию имущества.
3.Организация контроля
3.1.Отдел осуществляет контроль за сохранностью и использованием по назначению имущества в плановом и внеплановом порядке.
Плановый контроль осуществляется в соответствии с ежегодным планом проверок фактического наличия и использования имущества, утвержденным постановлением администрации Малмыжского района. Плановые проверки проводятся не чаще чем один раз в три года.
Внеплановый контроль осуществляется в обязательном порядке:
при передаче организацией имущества в аренду, доверительное управление, безвозмездное пользование, залог, при его выкупе, продаже, мене, а также при преобразовании муниципального унитарного предприятия;
при прекращении срока действия договоров аренды, доверительного управления, безвозмездного пользования имуществом, а также в случаях их досрочного расторжения;
при установлении фактов хищений, злоупотреблений или порчи имущества;
в случае стихийных бедствий, пожара, аварий и других чрезвычайных ситуаций, вызванных экстремальными условиями, повлекших нанесение ущерба имуществу;
при ликвидации (реорганизации) организаций;
в иных случаях, предусмотренных действующим законодательством. Внеплановые проверки проводятся в форме документальных проверок и (или) выездных проверок.
3.2.Для осуществления проверок фактического наличия имущества у муниципального учреждения и порядка его использования (инвентаризации имущества) администрация Малмыжского района может образовывать инвентаризационные комиссии.
3.3.Муниципальное учреждение при извещении о предстоящем контроле в форме проведения проверки фактического наличия и использования имущества обязано:
подготовить документы по перечню, утвержденному постановлением администрации Малмыжского района;
назначить работников, ответственных за организацию содействия инвентаризационной комиссии в ходе осуществления контроля.
3.4.Для проведения проверки баланса отдел запрашивает сведения, необходимые для проведения контроля.
4.Порядок осуществления контроля
4.1.При осуществлении контроля в форме проверки балансового учета отдел:
проводит сверку данных об имуществе, содержащихся в документах, представленных муниципальным учреждением, со сведениями об этом имуществе, имеющимися в Реестре муниципальной собственности, на их соответствие друг другу;
при необходимости запрашивает дополнительные сведения с целью уточнения данных об объектах имущества и их обременениях;
при выявлении в ходе анализа представленных документов нарушений порядка владения, пользования и распоряжения имуществом, неточностей и искажений обязывает руководителя муниципального учреждения дать письменное объяснение по сложившимся обстоятельствам;
оформляет акт проверки по форме согласно приложению N 1 к настоящему Положению.
4.2.При осуществлении контроля в форме проведения инвентаризации члены инвентаризационной комиссии:
знакомятся с фактическим наличием, состоянием и порядком использования объекта имущества путем обязательного его осмотра;
проверяют наличие иных пользователей (арендаторов, ссудополучателей) объекта имущества и наличие должным образом оформленных документов, подтверждающих право третьих лиц пользоваться этим имуществом. При необходимости производят обмер помещений, используемых третьими лицами;
запрашивают и получают объяснения руководства о характере использования объекта имущества с целью выявления неиспользуемого или используемого не по назначению имущества;
при выявлении нарушений порядка владения, пользования и распоряжения имуществом, неточностей и искажений отчетности берут объяснительную записку у руководителя муниципального предприятия, муниципального учреждения;
оформляют акт проверки по форме согласно приложению N 2 к настоящему Положению.
4.3.По окончании проверки отдел:
анализирует акты проверок и при необходимости направляет главе администрации Малмыжского района материалы проверки с предложением о мерах по устранению выявленных нарушений порядка владения, пользования и распоряжения имуществом с указанием срока их выполнения;
при выявлении нарушений действующего законодательства, повлекших нанесение ущерба общественным интересам, направляет главе администрации Малмыжского района материалы проверки с предложением по привлечению к ответственности лиц в установленном законом порядке, допустивших эти нарушения;
после завершения контрольных мероприятий по конкретному объекту имущества вносит соответствующие изменения и дополнения в сведения о нем, содержащиеся в Реестре муниципальной собственности.
5.Заключительные положения
5.1.Члены инвентаризационной комиссии, осуществляющие фактические проверки, несут персональную ответственность за полноту и соответствие данных об имуществе, отражаемых в акте проверки, данным, содержащимся в документации, представленной муниципальным учреждением, а также за превышение своих полномочий, установленных настоящим Положением.
5.2.Отказ или уклонение должностных лиц муниципального учреждения от своевременного представления в отдел муниципальной собственности и земельных ресурсов запрашиваемой им документации, а также представление ложных или неполных сведений об имуществе влекут за собой ответственность, предусмотренную действующим законодательством.