Решение от 01.11.2013 г № 36/268-4
Об утверждении Положения «О бюджетном процессе в муниципальном образовании Лузский муниципальный район Кировской области»
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (с последующими изменениями и дополнениями), Законом Кировской области от 28.09.2007 N 162-ЗО "О бюджетном процессе в Кировской области" (с последующими изменениями и дополнениями), на основании статей 22, 48 Устава муниципального образования Лузский муниципальный район Кировской области Собрание представителей Лузского района Кировской области решило:
1.Утвердить Положение "О бюджетном процессе в муниципальном образовании Лузский муниципальный район Кировской области". Прилагается.
2.Считать утратившими силу:
решение Собрания представителей Лузского района Кировской области от 15.04.2009 N 40/318-3 "Об утверждении Положения "О бюджетном процессе в муниципальном образовании Лузский муниципальный район Кировской области";
решение Собрания представителей Лузского района Кировской области от 15.07.2009 N 43/340-3 "О внесении изменений и дополнений в Положение "О бюджетном процессе в муниципальном образовании Лузский муниципальный район Кировской области", утвержденное решением Собрания представителей Лузского района Кировской области от 15.04.2009 N 40/318-3";
решение Собрания представителей Лузского района Кировской области от 16.06.2010 N 52/421-3 "О внесении изменений и дополнений в Положение "О бюджетном процессе в муниципальном образовании Лузский муниципальный район Кировской области", утвержденное решением Собрания представителей Лузского района Кировской области от 15.04.2009 N 40/318-3";
решение Собрания представителей Лузского района Кировской области от 15.12.2010 N 56/481-3 "О внесении изменений и дополнений в Положение "О бюджетном процессе в муниципальном образовании Лузский муниципальный район Кировской области", утвержденное решением Собрания представителей Лузского района Кировской области от 15.04.2009 N 40/318-3";
решение Собрания представителей Лузского района Кировской области от 20.04.2011 N 3/15-4 "О внесении изменений в Положение "О бюджетном процессе в муниципальном образовании Лузский муниципальный район Кировской области", утвержденное решением Собрания представителей Лузского района Кировской области от 15.04.2009 N 40/318-3";
решение Собрания представителей Лузского района Кировской области от 17.08.2011 N 7/51-4 "О внесении изменений в Положение "О бюджетном процессе в муниципальном образовании Лузский муниципальный район Кировской области", утвержденное решением Собрания представителей Лузского района Кировской области от 15.04.2009 N 40/318-3";
решение Собрания представителей Лузского района Кировской области от 16.11.2011 N 10/89-4 "О внесении изменений в Положение "О бюджетном процессе в муниципальном образовании Лузский муниципальный район Кировской области", утвержденное решением Собрания представителей Лузского района Кировской области от 15.04.2009 N 40/318-3";
решение Собрания представителей Лузского района Кировской области от 21.12.2011 N 12/117-4 "О внесении изменений в Положение "О бюджетном процессе в муниципальном образовании Лузский муниципальный район Кировской области", утвержденное решением Собрания представителей Лузского района Кировской области от 15.04.2009 N 40/318-3";
решение Собрания представителей Лузского района Кировской области от 11.04.2012 N 16/139-4 "О внесении изменений в Положение "О бюджетном процессе в муниципальном образовании Лузский муниципальный район Кировской области", утвержденное решением Собрания представителей Лузского района Кировской области от 15.04.2009 N 40/318-3";
решение Собрания представителей Лузского района Кировской области от 17.08.2012 N 22/172-4 "О внесении изменений в Положение "О бюджетном процессе в муниципальном образовании Лузский муниципальный район Кировской области", утвержденное решением Собрания представителей Лузского района Кировской области от 15.04.2009 N 40/318-3".
3.Настоящее решение вступает в силу с момента официального опубликования.
Заместитель председателя
Собрания представителей
Лузского района
Кировской области
В.А.СОКОЛОВ
ПОЛОЖЕНИЕ
"О БЮДЖЕТНОМ ПРОЦЕССЕ В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ
ЛУЗСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ"
Глава 1.Общие положения
Статья 1.Предмет правового регулирования настоящего Положения
Настоящее Положение определяет организацию и функционирование бюджетной системы муниципального образования Лузский муниципальный район Кировской области (далее по тексту - муниципальный район), организацию бюджетного процесса в муниципальном районе, регламентирует деятельность участников бюджетного процесса по составлению и рассмотрению проекта бюджета муниципального района, утверждению и исполнению бюджета муниципального района, контролю за его исполнением, составлению, внешней проверке, рассмотрению и утверждению бюджетной отчетности на территории муниципального района.
Статья 2.Нормативные правовые акты, регулирующие бюджетный процесс в муниципальном районе
Бюджетный процесс в муниципальном районе регулируется Бюджетным кодексом Российской Федерации, другими нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами Кировской области об областном бюджете, другими нормативными правовыми актами Кировской области, настоящим Положением, решениями Собрания представителей Лузского района о бюджете муниципального района на очередной финансовый год и плановый период, иными нормативными правовыми актами Лузского района.
Статья 3.Понятия и термины, принимаемые в настоящем Положении
Понятия и термины, используемые в настоящем Положении, применяются в значениях, определенных Бюджетным кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами, регулирующими бюджетные правоотношения.
Глава 2.Бюджетная система лузского муниципального района
Статья 4.Структура бюджетной системы муниципального района
К бюджетам бюджетной системы муниципального района относятся:
- бюджет муниципального района;
- бюджеты городских и сельских поселений.
Статья 5.Правовая форма бюджетов бюджетной системы Лузского района
1.Бюджет муниципального района разрабатывается и утверждается в форме решения Собрания представителей Лузского района.
Проект бюджета муниципального района составляется и утверждается сроком на три года (очередной финансовый год и плановый период).
2.Проект бюджета городского поселения, проект бюджета сельского поселения составляются и утверждаются сроком на один год (на очередной финансовый год) или сроком на три года (на очередной финансовый год и плановый период) в соответствии с муниципальным правовым актом представительного органа соответствующего поселения.
Статья 6.Консолидированный бюджет муниципального района
Консолидированный бюджет муниципального района - бюджет муниципального района и свод бюджетов городских и сельских поселений, входящих в состав муниципального района (без учета межбюджетных трансфертов между этими бюджетами).
Глава 3.Доходы бюджетов бюджетной системы лузского муниципального района
Статья 7.Формирование доходов
Доходы бюджетов бюджетной системы Лузского района формируются в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.
Статья 8.Прогнозирование доходов
Доходы бюджетов бюджетной системы Лузского района прогнозируются на основе прогноза социально-экономического развития Лузского района (соответствующего муниципального образования) в условиях законодательства о налогах и сборах и бюджетного законодательства Российской Федерации, а также законодательства Российской Федерации, законов области и муниципальных правовых актов представительных органов муниципальных образований, устанавливающих неналоговые доходы бюджетов бюджетной системы Кировской области, Лузского района, действующих на день внесения проекта решения о бюджете муниципального района на очередной финансовый год (на очередной финансовый год и плановый период) в Собрание представителей Лузского района.
Статья 9.Доходы бюджета муниципального района
1.В доходы бюджета муниципального района подлежат зачислению:
1) налоговые доходы от федеральных налогов и сборов, в том числе налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, региональных и местных налогов, а также пеней и штрафов по ним в соответствии с нормативами, установленными статьей 61.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, федеральным законом о федеральном бюджете, законом области об областном бюджете, законом области о межбюджетных отношениях и решением Собрания представителей Лузского района о бюджете муниципального района;
2) неналоговые доходы в соответствии с нормативами, установленными статьями 46 и 62 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
3) безвозмездные поступления.
2.Налоговые доходы, подлежащие зачислению в бюджет муниципального района, могут быть переданы в бюджеты поселений в соответствии со статьей 63 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
3.В случае наделения законом области представительных органов (органов местного самоуправления) муниципальных районов Кировской области полномочиями органов государственной власти Кировской области по установлению дополнительных нормативов отчислений от налога на доходы физических лиц, подлежащего зачислению в областной бюджет, в бюджеты поселений, входящих в состав соответствующих муниципальных районов Кировской области, указанные дополнительные нормативы отчислений устанавливаются решением представительного органа муниципального района о бюджете муниципального района.
Статья 10.Доходы бюджетов городского и сельских поселений
1.В доходы бюджетов городского и сельских поселений подлежат зачислению:
1) налоговые доходы от федеральных налогов и сборов, в том числе налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, региональных и местных налогов, а также пеней и штрафов по ним в соответствии с нормативами, установленными статьей 61 Бюджетного кодекса Российской Федерации, федеральным законом о федеральном бюджете, законом области об областном бюджете, законом области о межбюджетных отношениях и решением представительного органа муниципального района;
2) неналоговые доходы в соответствии с нормативами, установленными статьями 46 и 62 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
3) безвозмездные поступления.
2.Налоговые доходы, подлежащие зачислению в бюджет муниципального района, могут быть переданы в бюджеты поселений в соответствии со статьей 63 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Статья 11.Внесение изменений в решения представительных органов местного самоуправления в части изменения доходов бюджетов бюджетной системы Лузского района
1.Решения представительных органов местного самоуправления о внесении изменений в нормативные акты представительного органа местного самоуправления Лузского района о налогах и сборах, решения Собрания представителей о межбюджетных отношениях, приводящие к изменению доходов бюджетов бюджетной системы Лузского района, вступающие в силу в очередном финансовом году и плановом периоде, должны быть приняты до 15 ноября текущего года.
2.Решения представительных органов местного самоуправления о внесении изменений в нормативные акты представительного органа местного самоуправления Лузского района о налогах и сборах, принятые после дня внесения в представительные органы местного самоуправления проектов решений о бюджете на очередной финансовый год и плановый период, приводящие к изменению доходов (расходов) бюджетов бюджетной системы Лузского района, должны содержать положения о вступлении в силу указанных решений не ранее 1 января года, следующего за очередным финансовым годом.
3.Внесение изменений в решения представительных органов местного самоуправления о налогах и сборах, предполагающих их вступление в силу в течение текущего финансового года, допускается только в случае внесения соответствующих изменений в решения о бюджете на текущий финансовый год и плановый период.
Глава 4.Расходы бюджетов бюджетной системы лузского муниципального района
Статья 12.Формирование расходов бюджетов
1.Формирование расходов бюджетов бюджетной системы муниципального района осуществляется в соответствии с расходными обязательствами, установленными федеральным законодательством и законами Кировской области, нормативными правовыми актами Правительства Кировской области, муниципальными правовыми актами муниципального района, договорами и соглашениями, заключенными Кировской областью и муниципальным районом, поселениями или от их имени уполномоченными органами, исполнение которых должно происходить в очередном финансовом году (в очередном финансовом году и плановом периоде) за счет средств соответствующих бюджетов.
Статья 13.Планирование бюджетных ассигнований
1.Планирование бюджетных ассигнований осуществляется раздельно по бюджетным ассигнованиям на исполнение действующих и принимаемых обязательств в порядке и в соответствии с методикой, устанавливаемой управлением финансами Лузского района для бюджета муниципального района, соответствующим финансовым органом муниципальных образований для бюджетов городского и сельских поселений, с учетом муниципального задания на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период), а также его выполнения в отчетном финансовом году и текущем финансовом году в части планирования бюджетных ассигнований на оказание муниципальных услуг (выполнение работ).
2.Выделение бюджетных ассигнований на принятие новых видов расходных обязательств или увеличение бюджетных ассигнований на исполнение существующих видов расходных обязательств может осуществляться только с начала очередного финансового года при условии включения соответствующих бюджетных ассигнований в решения о бюджете либо в текущем финансовом году после внесения соответствующих изменений в указанные решения при наличии соответствующих источников дополнительных поступлений в бюджет и (или) при сокращении бюджетных ассигнований по отдельным пунктам расходов бюджета.
Статья 14.Резервный фонд администрации района
1.В расходной части бюджета муниципального района предусматривается создание резервного фонда администрации района.
2.Размер резервного фонда администрации района устанавливается решением Собрания представителей Лузского района о бюджете муниципального района на очередной финансовый год и плановый период и не может превышать три процента утвержденного указанным решением общего объема расходов бюджета муниципального района.
3.Средства резервного фонда администрации района направляются на финансовое обеспечение непредвиденных расходов, в том числе на проведение аварийно-восстановительных работ и иных мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций, в соответствии с муниципальными правовыми актами администрации района.
4.Отчет об использовании бюджетных ассигнований резервного фонда администрации района прилагается к ежеквартальному и годовому отчетам об исполнении бюджета муниципального района.
Статья 15.Муниципальный дорожный фонд Лузского района
1.В Лузском районе создается муниципальный дорожный фонд Лузского района, который является частью средств бюджета муниципального района, подлежащей использованию в целях финансового обеспечения дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог общего пользования местного значения.
2.Объем бюджетных ассигнований муниципального дорожного фонда Лузского района утверждается решением о бюджете Лузского района в размере не менее прогнозируемого объема:
доходов бюджета муниципального района от акцизов на автомобильный бензин, прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и карбюраторных (инжекторных) двигателей, производимые на территории Российской Федерации, подлежащих зачислению в бюджет муниципального района;
платы в счет возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения;
денежных средств, поступающих в бюджет от уплаты неустоек (штрафов, пеней) в связи с нарушением поставщиками (исполнителями, подрядчиками) условий муниципального контракта или иных договоров, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет средств муниципального дорожного фонда Лузского района;
поступлений в виде межбюджетных трансфертов из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации на финансовое обеспечение дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог общего пользования местного значения;
безвозмездных поступлений от физических и юридических лиц, в том числе добровольных пожертвований, на финансовое обеспечение дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог общего пользования местного значения.
3.Бюджетные ассигнования муниципального дорожного фонда Лузского района, не использованные в текущем финансовом году, направляются на увеличение бюджетных ассигнований муниципального дорожного фонда Лузского района в очередном финансовом году.
Объем бюджетных ассигнований муниципального дорожного фонда Лузского района подлежит увеличению (уменьшению) в текущем финансовом году:
в связи с изменением в текущем финансовом году объема поступлений, установленных абзацами пять и шесть части 2 настоящей статьи;
на разницу между фактически поступившим в отчетном финансовом году и прогнозируемым в текущем финансовом году объемом средств бюджета Лузского района, установленных абзацами два и четыре части 2 настоящей статьи.
4.Средства дорожного фонда Лузского района на цели, указанные в части 1 настоящей статьи, в отношении автомобильных дорог общего пользования местного значения направляются путем предоставления бюджетных ассигнований на оказание услуг (выполнение работ), связанных с осуществлением дорожной деятельности.
5.Порядок формирования и использования бюджетных ассигнований дорожного фонда Лузского района устанавливается решением Собрания представителей Лузского района.
Статья 16.Порядок отражения бюджетных ассигнований на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности Лузского района
1.Бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности Лузского района в форме капитальных вложений в основные средства муниципальных учреждений и муниципальных унитарных предприятий в соответствии с инвестиционными проектами сметной стоимостью более 100 миллионов рублей отражаются в решении о бюджете муниципального района в составе бюджетных ассигнований на соответствующую муниципальную программу Лузского района раздельно по каждому инвестиционному проекту и соответствующей ему целевой статье расходов бюджета Лузского района.
2.Бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности Лузского района в соответствии с инвестиционными проектами сметной стоимостью менее 100 миллионов рублей отражаются в сводной бюджетной росписи бюджета муниципального района в составе бюджетных ассигнований на соответствующую муниципальную программу Лузского района раздельно по каждому инвестиционному проекту и соответствующей ему целевой статье расходов бюджета Лузского района.
3.Бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности Лузского района в соответствии с инвестиционными проектами, софинансирование которых осуществляется за счет межбюджетных субсидий из областного бюджета, подлежат утверждению решением о бюджете раздельно по каждому инвестиционному проекту.
Статья 17.Предоставление бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся муниципальными учреждениями и муниципальными унитарными предприятиями
1.Предоставление бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся муниципальными учреждениями и муниципальными унитарными предприятиями, влечет возникновение права муниципальной собственности Лузского района на эквивалентную часть уставных (складочных) капиталов указанных юридических лиц, которое оформляется участием Лузского района в уставных (складочных) капиталах таких юридических лиц в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации. Оформление доли в уставном (складочном) капитале, принадлежащей Лузскому району, осуществляется в порядке и по ценам, которые определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Решения о предоставлении бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся муниципальными учреждениями и муниципальными унитарными предприятиями, в объекты капитального строительства за счет средств бюджета Лузского района принимаются администрацией Лузского района в определяемом ей порядке.
2.Бюджетные инвестиции, планируемые к предоставлению юридическим лицам, указанным в части 1 настоящей статьи, утверждаются решением о бюджете в качестве отдельного приложения к данному решению с указанием юридического лица, объема и цели предоставляемых бюджетных инвестиций.
3.Договор между администрацией Лузского района или уполномоченным ей органом местного самоуправления и юридическим лицом, указанным в части 1 настоящей статьи, об участии Лузского района в собственности субъекта инвестиций оформляется в течение трех месяцев после дня вступления в силу решения Собрания представителей Лузского района о бюджете муниципального района.
Отсутствие оформленных в установленном порядке договоров служит основанием для непредоставления бюджетных инвестиций.
Глава 5.Бюджетный процесс в лузском муниципальном районе
Статья 18.Участники бюджетного процесса в муниципальном районе
Участниками бюджетного процесса в муниципальном районе являются:
1) глава Лузского района;
2) Собрание представителей Лузского района;
3) администрация Лузского района;
4) главы городских и сельских поселений района;
5) представительные органы местного самоуправления поселений района;
6) администрации поселений района;
7) Центральный банк Российской Федерации, расчетно-кассовый центр, г. Луза;
8) органы Федерального казначейства;
9) Контрольно-счетная комиссия Лузского района;
10) управление финансами Лузского района;
11) органы муниципального финансового контроля Лузского района;
12) главные администраторы (администраторы) доходов бюджета муниципального района и бюджетов поселений;
13) главные распорядители (распорядители) средств бюджета муниципального района и бюджетов поселений;
14) главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита бюджета муниципального района и бюджетов поселений;
15) получатели средств бюджета муниципального района и бюджетов поселений.
Статья 19.Бюджетные полномочия главы Лузского района
Глава Лузского района:
1) обращается к Собранию представителей Лузского района с основными направлениями бюджетной и налоговой политики района;
2) осуществляет иные бюджетные полномочия, отнесенные бюджетным законодательством Российской Федерации, Уставом Лузского района, нормативными правовыми актами Собрания представителей Лузского района к компетенции главы Лузского района.
Статья 20.Бюджетные полномочия Собрания представителей Лузского района
Собрание представителей Лузского района:
1) определяет организацию бюджетного процесса в муниципальном районе;
2) устанавливает порядок рассмотрения проекта бюджета муниципального района;
3) устанавливает порядок утверждения бюджета муниципального района, осуществления контроля за его исполнением;
4) устанавливает порядок представления, рассмотрения и утверждения годового отчета об исполнении бюджета муниципального района;
5) рассматривает проекты бюджета муниципального района;
6) утверждает бюджет муниципального района;
7) утверждает изменения в бюджет муниципального района;
8) осуществляет контроль за исполнением бюджета муниципального района;
9) утверждает годовой отчет об исполнении бюджета муниципального района;
10) устанавливает расходные обязательства муниципального района;
11) устанавливает местные налоги;
12) определяет в порядке и пределах, которые предусмотрены Налоговым кодексом Российской Федерации, налоговые ставки, порядок и сроки уплаты налогов, если эти элементы налогообложения не установлены указанным Кодексом;
13) устанавливает в порядке и пределах, которые предусмотрены Налоговым кодексом Российской Федерации, налоговые льготы, основания и порядок их применения;
14) устанавливает дополнительные основания и иные условия предоставления отсрочки и рассрочки уплаты местных налогов, пеней и штрафов;
15) устанавливает иные основания и условия предоставления инвестиционного налогового кредита, включая сроки действия инвестиционного налогового кредита и ставки процентов на сумму кредита, по местным налогам;
16) устанавливает нормативы отчислений доходов в местные бюджеты от федеральных налогов и сборов, в том числе от налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, и (или) региональных налогов, подлежащих зачислению в бюджет муниципального района в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и законодательством о налогах и сборах;
17) утверждает дополнительные ограничения по муниципальному долгу Лузского района;
18) устанавливает общий порядок и условия предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета Лузского района;
19) формирует и определяет правовой статус органов внешнего муниципального контроля;
20) устанавливает предельные объемы выпуска муниципальных ценных бумаг Лузского района на очередной финансовый год и каждый год планового периода по номинальной стоимости на очередной финансовый год и каждый год планового периода;
21) осуществляет иные бюджетные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 7 февраля 2011 года N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований", иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом Кировской области, иными законами Кировской области, а также Уставом Лузского района и иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Лузского района.
Статья 21.Бюджетные полномочия администрации района
Администрация района:
1) устанавливает порядок и сроки составления проекта бюджета муниципального района;
2) обеспечивает составление проекта бюджета муниципального района;
3) вносит в Собрание представителей Лузского района проекты решений о бюджете муниципального района (о внесении изменений в решение о бюджете муниципального района);
4) обеспечивает исполнение бюджета муниципального района;
5) представляет годовой отчет об исполнении бюджета Лузского района в Контрольно-счетную комиссию Лузского района;
6) представляет на утверждение Собрания представителей годовой отчет об исполнении бюджета Лузского района;
7) обеспечивает составление отчетов об исполнении бюджета муниципального района;
8) утверждает отчеты об исполнении бюджета муниципального района за I квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года и направляет их в Собрание представителей Лузского района и Контрольно-счетную комиссию Лузского района;
9) устанавливает порядок разработки прогноза социально-экономического развития муниципального района;
10) определяет порядок осуществления полномочий органами внутреннего муниципального финансового контроля по внутреннему муниципальному финансовому контролю;
11) устанавливает порядок осуществления внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита главными распорядителями (распорядителями) средств бюджета Лузского района, главными администраторами (администраторами) доходов бюджета Лузского района, главными администраторами (администраторами) источников финансирования дефицита бюджета Лузского района;
12) устанавливает расходные обязательства муниципального района и обеспечивает их исполнение;
13) устанавливает порядок ведения реестра расходных обязательств муниципального района;
14) устанавливает порядок формирования муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) муниципальными учреждениями;
15) устанавливает порядок финансового обеспечения муниципального задания, включающий в том числе порядок утверждения нормативных затрат на оказание муниципальных услуг;
16) устанавливает порядок формирования, ведения и утверждения ведомственных перечней муниципальных услуг и работ, оказываемых и выполняемых муниципальными учреждениями с соблюдением общих требований, установленных Правительством Российской Федерации;
17) утверждает ведомственные перечни муниципальных услуг и работ, оказываемых и выполняемых муниципальными учреждениями;
18) устанавливает порядок предоставления субсидий из бюджета муниципального района юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям, а также субсидий, указанных в пункте 7 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг в случаях, предусмотренных решением о бюджете муниципального района;
19) устанавливает порядок предоставления грантов в форме субсидий из бюджета муниципального района юридическим лицам (за исключением муниципальных учреждений), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам;
20) устанавливает порядок предоставления субсидий из бюджета муниципального района муниципальным бюджетным и автономным учреждениям на финансовое обеспечение выполнения ими муниципального задания;
21) устанавливает порядок определения объема и условия предоставления субсидий из бюджета муниципального района муниципальным бюджетным и автономным учреждениям на иные цели;
22) устанавливает порядок определения объема и условия предоставления субсидий из бюджета муниципального района некоммерческим организациям, не являющимся муниципальными учреждениями;
23) устанавливает порядок предоставления грантов в форме субсидий из бюджета муниципального района некоммерческим организациям, не являющимся казенными учреждениями;
24) осуществляет управление муниципальным долгом Лузского района;
25) предоставляет муниципальные гарантии Лузского района в пределах общей суммы предоставляемых гарантий, указанной в решении о бюджете муниципального района;
26) заключает договоры о предоставлении муниципальной гарантии Лузского района, об обеспечении исполнения принципалом его возможных будущих обязательств по возмещению гаранту в порядке регресса сумм, уплаченных гарантом во исполнение (частичное исполнение) обязательств по муниципальной гарантии Лузского района;
27) заключает соглашение о предоставлении бюджету Лузского района из областного бюджета бюджетного кредита;
28) утверждает перечень документов, представляемых принципалом в администрацию Лузского района для предоставления муниципальной гарантии Лузского района, и порядок их рассмотрения;
29) принимает меры по принудительному взысканию с заемщика - юридического лица, гаранта или поручителя просроченной задолженности, в том числе по обращению взыскания на предмет залога, при невыполнении заемщиком - юридическим лицом, гарантом или поручителем своих обязательств по возврату бюджетного кредита, уплате процентов и (или) иных платежей, предусмотренных заключенным с ним договором;
30) устанавливает порядок использования бюджетных ассигнований резервного фонда администрации Лузского района;
31) устанавливает порядок принятия решений о разработке, формировании и реализации муниципальных программ Лузского района;
32) устанавливает порядок определения сроков реализации муниципальных программ Лузского района;
33) устанавливает сроки утверждения муниципальных программ Лузского района;
34) утверждает муниципальные программы Лузского района;
35) устанавливает порядок проведения оценки эффективности реализации муниципальных программ Лузского района и ее критерии;
36) принимает решение о необходимости прекращения или об изменении начиная с очередного финансового года ранее утвержденной муниципальной программы Лузского района, в том числе о необходимости изменения объема бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации муниципальной программы Лузского района, по результатам оценки эффективности реализации указанных программ;
37) устанавливает порядок разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ;
38) принимает решения о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности Лузского района;
39) устанавливает порядок предоставления бюджетных инвестиций муниципальным унитарным предприятиям, основанным на праве оперативного управления, муниципальным автономным и бюджетным учреждениям;
40) определяет порядок принятия решений и принимает решения о предоставлении бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся муниципальными учреждениями и муниципальными унитарными предприятиями, в объекты капитального строительства за счет средств бюджета Лузского района;
41) устанавливает порядок осуществления бюджетных полномочий главных администраторов доходов бюджета Лузского района, являющихся органами местного самоуправления и (или) находящимися в их ведении казенными учреждениями;
42) устанавливает порядок определения органов местного самоуправления Лузского района в качестве главных администраторов доходов бюджетов поселений;
43) определяет основания и порядок признания безнадежной к взысканию и списания задолженности по неналоговым доходам, подлежащим зачислению в бюджет Лузского района, главными администраторами которых являются органы местного самоуправления и (или) находящиеся в их ведении казенные учреждения по закрепляемым за ними видам неналоговых доходов бюджета Лузского района;
44) определяет порядок принятия решений администрации Лузского района, предусматривающих случаи заключения концессионных соглашений от имени Лузского района на срок, превышающий срок действия утвержденных лимитов бюджетных обязательств;
45) определяет уполномоченный орган местного самоуправления Лузского района для обращения в суд с исковыми заявлениями о возмещении ущерба, причиненного Лузскому району нарушением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения;
46) осуществляет иные бюджетные полномочия, определенные бюджетным законодательством Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.
Статья 22.Бюджетные полномочия управления финансами Лузского района
Управление финансами Лузского района:
1) устанавливает порядок и методику планирования бюджетных ассигнований;
2) разрабатывает и представляет в администрацию района основные направления налоговой и бюджетной политики муниципального района;
3) составляет проект бюджета муниципального района;
4) представляет проект бюджета муниципального района с необходимыми документами и материалами в администрацию района;
5) организует исполнение бюджета муниципального района;
6) устанавливает порядок исполнения бюджета муниципального района по расходам и по источникам финансирования дефицита бюджета муниципального района;
7) устанавливает порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи бюджета муниципального района;
8) составляет и ведет сводную бюджетную роспись бюджета муниципального района;
9) устанавливает порядок составления и ведения бюджетных росписей главных распорядителей (распорядителей) средств бюджета муниципального района и внесения изменений в них;
10) устанавливает порядок доведения бюджетных ассигнований и (или) лимитов бюджетных обязательств до главных распорядителей средств бюджета муниципального района, для которых решением о бюджете муниципального района на очередной финансовый год и плановый период установлены условия их предоставления;
11) устанавливает порядок составления и ведения кассового плана;
12) устанавливает состав и сроки представления главными распорядителями средств бюджета муниципального района, главными администраторами доходов бюджета муниципального района, главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета муниципального района сведений, необходимых для составления и ведения кассового плана;
13) устанавливает случай и порядок утверждения и доведения до главных распорядителей, распорядителей и получателей средств бюджета муниципального района предельного объема оплаты денежных обязательств в соответствующем периоде текущего финансового года (предельные объемы финансирования);
14) осуществляет составление и ведение кассового плана;
15) осуществляет управление средствами на едином счете бюджета муниципального района;
16) устанавливает порядок открытия и ведения управлением финансами Лузского района лицевых счетов главных распорядителей (распорядителей) и получателей средств бюджета муниципального района, а также муниципальных бюджетных и автономных учреждений;
17) устанавливает порядок учета бюджетных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств бюджета муниципального района;
18) устанавливает порядок санкционирования оплаты денежных обязательств, подлежащих исполнению за счет бюджетных ассигнований по расходам бюджета муниципального района и по источникам финансирования дефицита бюджета муниципального района;
19) направляет запросы (запрашивает) в органы Федерального казначейства о представлении информации о поступивших от юридических лиц платежах, являющихся источниками формирования доходов бюджета Лузского района (в том числе консолидированного бюджета Лузского района);
20) определяет порядок взыскания межбюджетных субсидий из бюджетов поселений в бюджет муниципального района в случае, определенном статьей 142.3 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
21) ведет реестр расходных обязательств муниципального района;
22) устанавливает порядок представления в управление финансами Лузского района реестров расходных обязательств поселений, входящих в состав муниципального района;
23) представляет в департамент финансов Кировской области реестр расходных обязательств Лузского района, а также свод реестров расходных обязательств поселений района;
24) представляет муниципальный район на основании распоряжения администрации района в договорах о предоставлении бюджетных кредитов поселениям, а также в правоотношениях, возникающих в связи с их заключением;
25) устанавливает в соответствии с общими требованиями, определяемыми Министерством финансов Российской Федерации, порядок взыскания остатков не погашенных поселениями района бюджетных кредитов, включая проценты, штрафы и пени;
26) принимает меры по принудительному взысканию с заемщика-поселения, гаранта или поручителя просроченной задолженности, в том числе по обращению взыскания на предмет залога, при невыполнении заемщиком-поселением, гарантом или поручителем своих обязательств по возврату бюджетного кредита, уплате процентов и (или) иных платежей, предусмотренных заключенным с ним договором;
27) ведет учет основных и обеспечительных обязательств, а также в соответствии с условиями заключенных договоров (соглашений) осуществляет проверку финансового состояния заемщиков, гарантов, поручителей, достаточности суммы предоставленного обеспечения;
28) проверяет целевое использование бюджетных кредитов;
29) устанавливает порядок и проводит оценку надежности (ликвидности) банковской гарантии, поручительства;
30) устанавливает порядок проведения анализа и проводит анализ финансового состояния принципала в целях предоставления муниципальной гарантии муниципального района;
31) ведет муниципальную долговую книгу муниципального района;
32) ведет учет выданных муниципальных гарантий муниципального района, исполнения обязательств принципала, обеспеченных муниципальными гарантиями муниципального района, а также учет осуществления гарантом платежей по выданным муниципальным гарантиям;
33) устанавливает порядок и срок передачи поселениями района информации о долговых обязательствах поселений района, отраженных в муниципальных долговых книгах, в управление финансами Лузского района;
34) предоставляет в департамент финансов Кировской области информацию о долговых обязательствах Лузского района, отраженную в муниципальной долговой книге Лузского района, а также информацию о долговых обязательствах поселений района;
35) устанавливает порядок составления бюджетной отчетности;
36) устанавливает сроки представления в управление финансами Лузского района главными распорядителями средств бюджета муниципального района, главными администраторами доходов бюджета муниципального района, главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета муниципального района сводной бюджетной отчетности;
37) устанавливает порядок представления в управление финансами Лузского района утвержденных бюджетов поселений, отчетов об исполнении бюджетов поселений и иной бюджетной отчетности, установленной областными органами государственной власти;
38) составляет и представляет в департамент финансов Кировской области отчет о кассовом исполнении бюджета муниципального района;
39) составляет и представляет бюджетную отчетность об исполнении консолидированного бюджета муниципального района в департамент финансов Кировской области;
40) представляет в администрацию района бюджетную отчетность об исполнении бюджета муниципального района за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года;
41) устанавливает порядок завершения операций по исполнению бюджета муниципального района в текущем году;
42) устанавливает порядок обеспечения получателей средств бюджета муниципального района при завершении текущего финансового года наличными деньгами, необходимыми для осуществления их деятельности в нерабочие праздничные дни в Российской Федерации в январе очередного финансового года;
43) устанавливает порядок учета и хранения исполнительных документов и иных документов, связанных с их исполнением;
44) ведет учет и осуществляет хранение исполнительных документов и иных документов, связанных с их исполнением;
45) устанавливает перечень и коды целевых статей и видов расходов бюджета муниципального района;
46) детализирует и определяет порядок применения бюджетной классификации Российской Федерации в части, относящейся к бюджету муниципального района;
47) утверждает перечень кодов подвидов по видам доходов, главными администраторами которых являются органы местного самоуправления муниципального района и (или) находящиеся в их ведении казенные учреждения;
48) устанавливает порядок определения перечня и кодов целевых статей бюджета муниципального района, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет межбюджетных субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, выделяемых из бюджета муниципального района;
49) осуществляет внутренний муниципальный финансовый контроль в рамках полномочий;
50) осуществляет иные бюджетные полномочия, определенные бюджетным законодательством Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.
2.В целях своевременного и качественного составления проекта бюджета муниципального района управление финансами Лузского района имеет право получать необходимые сведения от администраций поселений района, а также от иных органов государственной власти, органов местного самоуправления.
Статья 23.Исключительные полномочия начальника управления финансами Лузского района
1.Начальник управления финансами Лузского района имеет исключительное право:
1) утверждать сводную бюджетную роспись бюджета муниципального района и соответствующие изменения в нее;
2) утверждать лимиты бюджетных обязательств для главных распорядителей средств бюджета муниципального района и соответствующие изменения в них.
Статья 24.Бюджетные полномочия иных участников бюджетного процесса
Участники бюджетного процесса в Лузском районе, указанные в подпунктах 4 - 9 и 10 - 15 статьи 18 настоящего решения, осуществляют бюджетные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 7 февраля 2011 года N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований" и принимаемыми в соответствии с ними законами Кировской области, муниципальными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.
Глава 6.Составление, рассмотрение проекта бюджета муниципального района и утверждение бюджета муниципального района
Статья 25.Составление проекта бюджета муниципального района
1.Составление проекта бюджета муниципального района начинается не позднее чем за 6 месяцев до начала очередного финансового года.
2.До начала составления проекта бюджета муниципального района администрация района принимает нормативно-правовой акт, устанавливающий порядок и сроки составления проекта бюджета муниципального района, в котором определяет ответственных исполнителей, порядок и сроки работы над документами и материалами, необходимыми для составления проекта бюджета муниципального района, а также обязательными для одновременного составления с проектом бюджета муниципального района.
3.Непосредственное составление бюджета муниципального района осуществляет управление финансами Лузского района.
4.Составленный и согласованный проект бюджета муниципального района представляется управлением финансами Лузского района на рассмотрение в администрацию района до 1 ноября текущего года.