Постановление от 31.10.2013 г № 241
О создании системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112» на территории муниципального образования Кикнурский муниципальный район Кировской области
В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 28.12.2010 N 1632 "О совершенствовании системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб на территории Российской Федерации" и постановлением Правительства Российской Федерации от 21.11.2011 N 958 "О системе обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" администрация Кикнурского района постановляет:
1.Создать систему обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" на базе единой дежурно-диспетчерской службы Кикнурского района (далее - Система-112).
2.Утвердить Положение о создании системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" на территории Кикнурского района. Прилагается.
3.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заведующего сектором по делам ГО и ЧС администрации Кикнурского района.
4.Настоящее постановление разместить на официальном сайте администрации Кикнурского района.
Глава администрации
Кикнурского района
Кировской области
А.Э.ШАРЫГИНА
ПОЛОЖЕНИЕ
О СОЗДАНИИ СИСТЕМЫ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ВЫЗОВА ЭКСТРЕННЫХ ОПЕРАТИВНЫХ
СЛУЖБ ПО ЕДИНОМУ НОМЕРУ "112" НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ КИКНУРСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
1.Общие положения
1.1.Настоящее Положение о создании системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" на территории муниципального образования Кикнурский муниципальный район Кировской области (далее - Положение) определяет цели, структуру, порядок создания и функционирования системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" на территории Кикнурского района.
1.2.Создание Системы-112 осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 07.07.2003 N 126-ФЗ "О связи", Указом Президента Российской Федерации от 28.12.2010 N 1632 "О совершенствовании системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб на территории Российской Федерации", Концепцией создания системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб через единый номер "112" на базе единых дежурно-диспетчерских служб муниципальных образований, одобренной распоряжением Правительства Российской Федерации от 25.08.2008 N 1240-р, постановлениями Правительства Российской Федерации от 31.12.2004 N 894 "Об утверждении перечня экстренных оперативных служб, вызов которых круглосуточно и бесплатно обязан обеспечить оператор связи пользователю услугами связи, и о назначении единого номера вызова экстренных оперативных служб" , от 21.11.2011 N 958 "О системе обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112".
1.3.Система-112 предназначена для информационного обеспечения единых дежурно-диспетчерских служб муниципальных образований Кировской области.
1.4.Основными целями создания Системы-112 являются:
организация вызова экстренных оперативных служб по принципу "одного окна";
организация комплекса мер, обеспечивающих ускорение реагирования и улучшение взаимодействия экстренных оперативных служб при вызовах (сообщениях о происшествиях).
1.5.Система-112 предназначена для решения следующих основных задач:
прием по номеру "112" вызовов (сообщений о происшествиях);
получение от оператора связи сведений о местонахождении лица, обратившегося по номеру "112", и (или) абонентского устройства, с которого был осуществлен вызов (сообщение о происшествии), а также иных данных, необходимых для обеспечения реагирования по вызову (сообщению о происшествии);
анализ поступающей информации о происшествиях;
направление информации о происшествиях, в том числе вызовов (сообщений о происшествиях), в дежурно-диспетчерские службы экстренных оперативных служб в соответствии с их компетенцией для организации экстренного реагирования;
обеспечение дистанционной психологической поддержки лицу, обратившемуся по номеру "112";
автоматическое восстановление соединения с пользовательским (оконечным) оборудованием лиц, обратившихся по номеру "112", в случае внезапного прерывания соединения;
регистрация всех входящих и исходящих вызовов (сообщений о происшествиях) по номеру "112";
ведение базы данных об основных характеристиках происшествий, о начале, завершении и основных результатах экстренного реагирования на полученные вызовы (сообщения о происшествиях);
обеспечения возможности приема вызовов (сообщений о происшествиях) на иностранных языках.
2.Структура Системы-112
2.1.Система-112 является территориально распределенной автоматизированной информационно-управляющей системой, создаваемой в границах территории Кикнурского района.
2.2.Система-112 состоит из следующих основных подсистем:
телекоммуникационной подсистемы, обеспечивающей прохождение вызовов (сообщений о происшествиях), включая телефонные вызовы и короткие текстовые сообщения (SMS), от пользователей (абонентов) сетей фиксированной или подвижной радиотелефонной связи в Систему-112, а также прохождение вызова (сообщения о происшествии) от Системы-112 в дежурно-диспетчерские службы соответствующих экстренных оперативных служб;
информационно-коммуникационной подсистемы, обеспечивающей хранение и актуализацию баз данных, обработку информации о полученных вызовах (сообщениях о происшествиях) и возможность получения информации о происшествии из архива в оперативном режиме, а также информационно-аналитическую поддержку принятия решений по экстренному реагированию на принятые вызовы (сообщения о происшествиях) и планированию мер реагирования. В состав указанной подсистемы входит центр обработки вызовов, в котором производятся прием и обработка вызовов (сообщений о происшествиях), поступающих в Систему-112;
подсистемы консультативного обслуживания, предназначенной для оказания информационно-справочной помощи лицам, обратившимся по номеру "112", по вопросам обеспечения безопасности жизнедеятельности;
геоинформационной подсистемы, отображающей на основе электронных карт природно-географические, социально-демографические, экономические и другие характеристики территории Кикнурского района, местонахождение лиц, обратившихся по номеру "112", и (или) абонентского устройства, с которого осуществлен вызов (сообщение о происшествии), место происшествия, а также местонахождение транспортных средств экстренных оперативных служб, привлеченных к реагированию на происшествие.
2.3.Система-112 обеспечивает информационное взаимодействие органов повседневного управления территориальной подсистемы Кикнурского района единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, в том числе единых дежурно-диспетчерских служб муниципальных образований Кикнурского района, а также дежурно-диспетчерских служб экстренных оперативных служб, перечень которых определяется Правительством Российской Федерации, в том числе:
службы пожарной охраны;
службы реагирования в чрезвычайных ситуациях;
службы полиции;
службы скорой медицинской помощи;
аварийной службы газовой сети;
аварийной службы жилищно-коммунального хозяйства;
других организаций в случае их определения Правительством Кировской области.
2.4.Создание Системы-112 осуществляется по следующим этапам:
разработка и принятие нормативных правовых актов, необходимых для создания, развития и организации эксплуатации Системы-112;
проектирование создания Системы-112, разработка системного проекта телекоммуникационной подсистемы с учетом развертывания ее на всей территории Кикнурского района;
развертывание Системы-112 в соответствии с техническим проектом;
опытная эксплуатация Системы-112;
государственные испытания развернутой в Кировской области Системы-112.
3.Функционирование Системы-112
3.1.Система-112 функционирует в круглосуточном режиме и находится в постоянной готовности к организации экстренного реагирования на вызовы (сообщения о происшествиях).
3.2.Прием и обработка вызовов (сообщений о происшествиях) в Системе-112 осуществляются операторским персоналом, который вводит в базу данных основные характеристики происшествия, осуществляет анализ и передачу характеристик происшествия, а также при необходимости передачу вызовов (сообщений о происшествиях) в дежурно-диспетчерские службы соответствующих экстренных оперативных служб (далее - персонал Системы-112).
3.3.Контроль за реагированием на происшествие, анализ и ввод в базу данных информации, полученной по результатам реагирования, уточнение и корректировка действий привлеченных дежурно-диспетчерских служб экстренных оперативных служб, информирование взаимодействующих дежурно-диспетчерских служб экстренных оперативных служб об оперативной обстановке, о принятых и реализуемых мерах осуществляются диспетчерским персоналом единых дежурно-диспетчерских служб муниципальных образований.
3.4.Дежурно-диспетчерские службы экстренных оперативных служб размещают в Системе-112 информацию о ходе и об окончании мероприятий по экстренному реагированию на принятый вызов (сообщение о происшествии).
3.5.Обмен информацией в рамках функционирования Системы-112, функционирование и развитие сетей связи, используемых в Системе-112, осуществляются в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.
4.Функции органов исполнительной власти
Кикнурского района по созданию Системы-112
4.1.Департамент информационных технологий и связи Кировской области:
осуществляет взаимодействие с органами местного самоуправления Кировской области по вопросам создания и эксплуатации Системы-112;
организует разработку проектной документации по созданию Системы-112;
организует проведение работ по созданию Системы-112;
организует обеспечение взаимодействия автоматизированных систем, используемых операторским персоналом дежурно-диспетчерских служб экстренных оперативных служб, с Системой-112, а также участвует в модернизации соответствующих систем для обеспечения указанного взаимодействия;
организует проведение опытной эксплуатации, государственных испытаний и эксплуатации Системы-112;
организует и осуществляет материально-техническое обеспечение подведомственных учреждений, участвующих в создании и эксплуатации Системы-112;
устанавливает предельную численность гражданского персонала (работников), обеспечивающего функционирование основного и резервного центров обработки вызовов Системы-112;
участвует в подготовке информации для формирования и ведения реестра Систем-112 субъектов Российской Федерации в составе и по форме, которые устанавливаются Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий;
участвует в подготовке планов по развитию Системы-112.
4.2.Администрация Кикнурского муниципального района через управление защиты населения и территорий:
участвует в организации взаимодействия автоматизированных систем, используемых операторским персоналом ЕДДС, с Системой-112, а также модернизации соответствующих систем для обеспечения указанного взаимодействия;
организует и осуществляет материально-техническое обеспечение ЕДДС;
участвует в организации проведения опытной эксплуатации, государственных испытаний и эксплуатации Системы-112;
устанавливает предельную численность персонала, обеспечивающего функционирование Системы-112, в ЕДДС;
представляет в Правительство Кировской области информацию для формирования и ведения реестра Систем-112 субъектов Российской Федерации в составе и по форме, которые устанавливаются названным Министерством;
организует подготовку и переподготовку персонала, обеспечивающего функционирование Системы-112.
5.Финансирование Системы-112
5.1.Расходы, связанные с созданием и развертыванием Системы-112, осуществляются за счет средств федерального бюджета, областного бюджета и местных бюджетов.
5.2.Расходы, связанные с эксплуатацией и развитием Системы-112, осуществляются за счет средств областного бюджета и местных бюджетов, а также за счет средств организаций.