Решение от 30.10.2013 г № 14/113
Об утверждении Положения о бюджетном процессе в муниципальном образовании Пижанский муниципальный район Кировской области
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и Уставом муниципального образования Пижанский муниципальный район Кировской области районная Дума решила:
1.Утвердить Положение о бюджетном процессе в муниципальном образовании Пижанский муниципальный район Кировской области. Прилагается.
2.Опубликовать настоящее решение в Информационном бюллетене органов местного самоуправления Пижанского района.
3.Настоящее решение вступает в силу с 1 января 2014 года и распространяется на правоотношения, возникающие при составлении проектов бюджетов бюджетной системы Пижанского района Кировской области на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов.
4.Признать утратившими силу:
решение Пижанской районной Думы от 22.04.2009 N 31/258 "Об утверждении Положения о бюджетном процессе в муниципальном образовании Пижанский муниципальный район Кировской области";
решение Пижанской районной Думы от 19.08.2009 N 34/276 "О внесении изменений в Положение о бюджетном процессе в муниципальном образовании Пижанский муниципальный район Кировской области";
решение Пижанской районной Думы от 15.12.2010 N 44/355 "О внесении изменений в Положение о бюджетном процессе в муниципальном образовании Пижанский муниципальный район Кировской области";
решение Пижанской районной Думы от 20.04.2011 N 48/377 "О внесении изменений в Положение о бюджетном процессе в муниципальном образовании Пижанский муниципальный район Кировской области";
решение Пижанской районной Думы от 19.10.2011 N 51/406 "О внесении изменений в Положение о бюджетном процессе в муниципальном образовании Пижанский муниципальный район Кировской области";
решение Пижанской районной Думы от 18.04.2012 N 4/24 "О внесении изменений в Положение о бюджетном процессе в муниципальном образовании Пижанский муниципальный район Кировской области";
решение Пижанской районной Думы от 12.12.2012 N 8/63 "О внесении изменений в Положение о бюджетном процессе в муниципальном образовании Пижанский муниципальный район Кировской области";
решение Пижанской районной Думы от 24.04.2013 N 11/91 "О внесении изменений в Положение о бюджетном процессе в муниципальном образовании Пижанский муниципальный район Кировской области".
Глава
Пижанского района
Кировской области
В.А.ДОМРАЧЕВ
ПОЛОЖЕНИЕ
О БЮДЖЕТНОМ ПРОЦЕССЕ В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ
ПИЖАНСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Глава 1.Общие положения
Статья 1.Предмет правового регулирования настоящего Положения
Настоящее Положение о бюджетном процессе в муниципальном образовании Пижанский муниципальный район Кировской области (далее - Положение) определяет организацию и функционирование бюджетной системы Пижанского района, порядок организации и осуществления бюджетного процесса в Пижанском районе, регламентирует деятельность участников бюджетного процесса по составлению и рассмотрению проекта бюджета муниципального района, утверждению и исполнению бюджета муниципального района, контролю за его исполнением, составлению, внешней проверке, рассмотрению и утверждению бюджетной отчетности, а также определяет порядок регулирования межбюджетных отношений, порядок и условия предоставления и распределения межбюджетных трансфертов.
Статья 2.Правовая основа настоящего Положения
Бюджетный процесс в Пижанском районе регулируется Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации и Кировской области, настоящим Положением, иными муниципальными правовыми актами.
Статья 3.Понятия и термины, применяемые в настоящем Положении
Понятия и термины, используемые в настоящем Положении, применяются в значениях, определенных Бюджетным кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами, регулирующими бюджетные правоотношения.
Глава 2.Бюджетная система пижанского района
Статья 4.Структура бюджетной системы Пижанского района
К бюджетам бюджетной системы Пижанского района относятся:
бюджет муниципального района;
бюджеты городского и сельских поселений.
Статья 5.Правовая форма бюджетов бюджетной системы Пижанского района
1.Бюджет муниципального района разрабатывается и утверждается в форме муниципального правового акта представительного органа района, который вступает в силу с 1 января и действует по 31 декабря финансового года, если иное не предусмотрено Бюджетным кодексом Российской Федерации и (или) решением о бюджете муниципального района.
Проект бюджета муниципального района составляется и утверждается сроком на три года: очередной финансовый год и плановый период.
2.Проект бюджета городского поселения, проект бюджета сельского поселения составляются и утверждаются сроком на один год (на очередной финансовый год) или сроком на три года (очередной финансовый год и плановый период) в соответствии с муниципальным правовым актом представительного органа соответствующего поселения.
Статья 6.Консолидированный бюджет Пижанского района
Консолидированный бюджет Пижанского района - бюджет муниципального района и свод бюджетов городского и сельских поселений, входящих в состав Пижанского района (без учета межбюджетных трансфертов между этими бюджетами).
Глава 3.Доходы бюджетов бюджетной системы пижанского района
Статья 7.Формирование доходов
Доходы бюджетов бюджетной системы Пижанского района формируются в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.
Статья 8.Прогнозирование доходов
Доходы бюджетов бюджетной системы Пижанского района прогнозируются на основе прогноза социально-экономического развития Пижанского района (соответствующего поселения района) в условиях законодательства о налогах и сборах и бюджетного законодательства Российской Федерации, а также законодательства Российской Федерации, законов области и муниципальных правовых актов представительных органов муниципальных образований, устанавливающих неналоговые доходы бюджетов бюджетной системы Пижанского района, действующих на день внесения проекта решения о бюджете муниципального района в Пижанскую районную Думу (проекта решения о бюджете в представительный орган поселения).
Статья 9.Доходы бюджета муниципального района
1.В доходы бюджета муниципального района подлежат зачислению:
1) налоговые доходы от федеральных налогов и сборов, в том числе налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, региональных налогов, а также пеней и штрафов по ним в соответствии с нормативами, установленными статьей 61.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, федеральным законом о федеральном бюджете, законом области о межбюджетных отношениях, законом области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период и решением о бюджете муниципального района на очередной финансовый год и плановый период;
2) неналоговые доходы в соответствии с нормативами, установленными статьями 46 и 62 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
3) безвозмездные поступления.
2.Налоговые доходы, подлежащие зачислению в бюджет муниципального района, могут быть переданы полностью или частично в соответствующие бюджеты поселений в соответствии со статьей 63 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Дополнительные нормативы отчислений в бюджеты поселений Пижанского района от налога на доходы физических лиц, подлежащего зачислению в бюджет муниципального района, устанавливаются решением о бюджете муниципального района.
Статья 10.Внесение изменений в муниципальные правовые акты в части изменения доходов бюджетов бюджетной системы Пижанского района
1.Решения о внесении изменений в муниципальные правовые акты о налогах и сборах, приводящие к изменению доходов бюджетов бюджетной системы Пижанского района, вступающие в силу в очередном финансовом году и плановом периоде, должны быть приняты до 15 ноября текущего года.
2.Решения, предусматривающие внесение изменений в муниципальные правовые акты о налогах и сборах, принятые после дня внесения в Пижанскую районную Думу проекта решения о бюджете муниципального района на очередной финансовый год и плановый период, приводящие к изменению доходов (расходов) бюджетов бюджетной системы Пижанского района, должны содержать положения о вступлении в силу указанных актов не ранее 1 января года, следующего за очередным финансовым годом.
3.Внесение изменений в муниципальные правовые акты о налогах и сборах, предполагающих их вступление в силу в течение текущего финансового года, допускается только в случае внесения соответствующих изменений в решения о бюджете муниципального района на текущий финансовый год и плановый период.
Статья 11.Доходы бюджетов поселений
В доходы бюджетов поселений подлежат зачислению:
1) налоговые доходы от федеральных налогов и сборов, в том числе налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, и местных налогов, а также пеней и штрафов по ним в соответствии с нормативами, установленными статьей 61 Бюджетного кодекса Российской Федерации, федеральным законом о федеральном бюджете, законом области об областном бюджете, законом области о межбюджетных отношениях и решением Пижанской районной Думы;
2) неналоговые доходы в соответствии с нормативами, установленными статьями 46 и 62 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
3) безвозмездные поступления.
Глава 4.Расходы бюджетов бюджетной системы пижанского района
Статья 12.Формирование расходов бюджетов
Формирование расходов бюджетов бюджетной системы Пижанского района осуществляется в соответствии с расходными обязательствами, установленными федеральными законами и (или) нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, законами Кировской области и (или) нормативными правовыми актами Кировской области, муниципальными правовыми актами, договорами (соглашениями), заключенными муниципальными образованиями либо от их имени, исполнение которых должно происходить в очередном финансовом году (в очередном финансовом году и плановом периоде) за счет средств соответствующих бюджетов.
Статья 13.Планирование бюджетных ассигнований
1.Планирование бюджетных ассигнований осуществляется раздельно по бюджетным ассигнованиям на исполнение действующих и принимаемых обязательств в порядке и в соответствии с методикой, устанавливаемой финансовым управлением администрации Пижанского района (далее - финансовое управление) для бюджета муниципального района, администрацией муниципального образования для бюджета поселения, с учетом муниципального задания на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период), а также его выполнения в отчетном финансовом году и текущем финансовом году в части планирования бюджетных ассигнований на оказание муниципальных услуг (выполнение работ).
2.Выделение бюджетных ассигнований на принятие новых видов расходных обязательств или увеличение бюджетных ассигнований на исполнение существующих видов расходных обязательств может осуществляться только с начала очередного финансового года при условии включения соответствующих бюджетных ассигнований в решение о бюджете либо в текущем финансовом году после внесения соответствующих изменений в указанное решение при наличии соответствующих источников дополнительных поступлений в бюджет и (или) при сокращении бюджетных ассигнований по отдельным статьям расходов бюджета.
Статья 14.Резервный фонд администрации Пижанского района
1.В расходной части бюджета муниципального района предусматривается создание резервного фонда администрации района.
2.Размер резервного фонда администрации района устанавливается решением о бюджете и не может превышать трех процентов утвержденного указанным решением общего объема расходов бюджета муниципального района.
3.Средства резервного фонда администрации района направляются на финансовое обеспечение непредвиденных расходов, в том числе на проведение аварийно-восстановительных работ и иных мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций, и используются по решению администрации района в соответствии с принятым ею порядком.
4.Отчет об использовании бюджетных ассигнований резервного фонда администрации района прилагается к ежеквартальному и годовому отчетам об исполнении бюджета муниципального района.
Статья 15.Дорожный фонд муниципального района
1.В Пижанском муниципальном районе создается дорожный фонд муниципального образования Пижанский муниципальный район Кировской области (далее - дорожный фонд муниципального района), который является частью средств бюджета муниципального района, подлежащей использованию в целях финансового обеспечения дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог общего пользования местного значения.
2.Объем бюджетных ассигнований дорожного фонда муниципального района утверждается решением о бюджете муниципального района в размере не менее прогнозируемого объема:
доходов бюджета муниципального района от акцизов на автомобильный бензин, прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и карбюраторных (инжекторных) двигателей, производимые на территории Российской Федерации, подлежащих зачислению в бюджет муниципального района;
платы в счет возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам общего пользования местного значения;
денежных средств, поступающих в бюджет муниципального района от уплаты неустоек (штрафов, пеней) в связи с нарушением поставщиками (исполнителями, подрядчиками) условий муниципального контракта или иных договоров, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет средств дорожного фонда муниципального района;
поступлений в виде межбюджетных трансфертов из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации на финансовое обеспечение дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог общего пользования местного значения;
безвозмездных поступлений от физических и юридических лиц, в том числе добровольных пожертвований, на финансовое обеспечение дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог общего пользования местного значения.
3.Бюджетные ассигнования дорожного фонда муниципального района, не использованные в текущем финансовом году, направляются на увеличение бюджетных ассигнований дорожного фонда муниципального района в очередном финансовом году.
Объем бюджетных ассигнований дорожного фонда муниципального района подлежит увеличению (уменьшению) в текущем финансовом году:
в связи с изменением в текущем финансовом году объема поступлений, установленных абзацами пять - шесть части 2 настоящей статьи;
на разницу между фактически поступившим в отчетном финансовом году и прогнозируемым объемом средств бюджета муниципального района, установленных абзацами два - четыре части 2 настоящей статьи.
4.Средства дорожного фонда муниципального района на цели, указанные в части 1 настоящей статьи, в отношении автомобильных дорог общего пользования местного значения направляются путем предоставления бюджетных ассигнований на оказание услуг (выполнение работ), связанных с осуществлением дорожной деятельности.
5.Порядок формирования и использования бюджетных ассигнований дорожного фонда муниципального района устанавливается муниципальным правовым актом представительного органа муниципального района.
Глава 5.Участники бюджетного процесса в пижанском районе
Статья 16.Участники бюджетного процесса в Пижанском районе
Участниками бюджетного процесса в Пижанском районе являются:
1) глава Пижанского района;
2) Пижанская районная Дума;
3) администрация Пижанского района;
4) главы поселений Пижанского района;
5) представительные органы местного самоуправления поселений района;
6) администрации поселений района;
7) структурное подразделение Центрального банка Российской Федерации;
8) кредитные организации, осуществляющие отдельные операции со средствами бюджета района и бюджетов поселений;
9) органы Федерального казначейства;
10) контрольно-счетная комиссия Пижанского района;
11) финансовое управление администрации Пижанского района;
12) главные распорядители (распорядители) средств бюджета муниципального района;
13) главные администраторы (администраторы) доходов бюджета муниципального района;
14) главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита бюджета муниципального района;
15) получатели средств бюджета муниципального района.
Статья 17.Бюджетные полномочия главы Пижанского района
Глава Пижанского района:
1) обращается к районной Думе с Бюджетным посланием;
2) осуществляет иные бюджетные полномочия в соответствии с действующим законодательством, Уставом района и регламентом районной Думы.
Статья 18.Бюджетные полномочия Пижанской районной Думы
Пижанская районная Дума:
1) определяет организацию бюджетного процесса в Пижанском районе;
2) устанавливает порядок рассмотрения проекта бюджета муниципального района;
3) устанавливает порядок утверждения бюджета муниципального района, осуществления контроля за его исполнением;
4) устанавливает порядок представления, рассмотрения и утверждения годового отчета об исполнении бюджета муниципального района;
5) рассматривает проект бюджета муниципального района;
6) утверждает бюджет муниципального района;
7) утверждает изменения в бюджет муниципального района;
8) утверждает годовой отчет об исполнении бюджета муниципального района;
9) осуществляет контроль за исполнением бюджета муниципального района;
10) устанавливает условия предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета муниципального района;
11) формирует и определяет правовой статус органов внешнего муниципального контроля;
12) осуществляет иные бюджетные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 7 февраля 2011 года N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований", иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Кировской области, а также муниципальными правовыми актами Пижанского района.
Статья 19.Бюджетные полномочия администрации Пижанского района
Администрация Пижанского района:
1) устанавливает порядок и сроки составления проекта бюджета муниципального района;
2) обеспечивает составление проекта бюджета муниципального района;
3) вносит в Пижанскую районную Думу проект решения о бюджете муниципального района (о внесении изменений в решение о бюджете муниципального района);
4) представляет на утверждение Пижанской районной Думы годовой отчет об исполнении бюджета муниципального района;
5) информирует Пижанскую районную Думу об итогах социально-экономического развития Пижанского района;
6) обеспечивает исполнение бюджета муниципального района;
7) обеспечивает составление отчетов об исполнении бюджета муниципального района, консолидированного бюджета Пижанского района;
8) утверждает отчеты об исполнении бюджета муниципального района за I квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года и направляет их в Пижанскую районную Думу и контрольно-счетную комиссию Пижанского района;
9) устанавливает порядок разработки прогноза социально-экономического развития Пижанского района;
10) определяет порядок осуществления полномочий органами внутреннего муниципального финансового контроля по внутреннему муниципальному финансовому контролю;
11) устанавливает порядок осуществления внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита главными распорядителями (распорядителями) средств бюджета муниципального района, главными администраторами (администраторами) доходов бюджета муниципального района, главными администраторами (администраторами) источников финансирования дефицита бюджета муниципального района;
12) устанавливает расходные обязательства муниципального района и обеспечивает их исполнение;
13) устанавливает порядок ведения реестра расходных обязательств Пижанского района;
14) устанавливает порядок формирования муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) муниципальными учреждениями;
15) устанавливает порядок финансового обеспечения муниципального задания, включающий в том числе порядок утверждения нормативных затрат на оказание муниципальных услуг;
16) устанавливает порядок формирования, ведения и утверждения ведомственных перечней муниципальных услуг и работ, оказываемых и выполняемых муниципальными учреждениями с соблюдением общих требований, установленных Правительством Российской Федерации;
17) утверждает ведомственные перечни муниципальных услуг и работ, оказываемых и выполняемых муниципальными учреждениями;
18) утверждает методики распределения и порядки предоставления межбюджетных трансфертов;
19) устанавливает порядок предоставления субсидий из бюджета муниципального района юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг в случаях, предусмотренных решением о бюджете муниципального района;
20) устанавливает порядок предоставления субсидий из бюджета муниципального района муниципальным бюджетным и автономным учреждениям на финансовое обеспечение выполнения ими муниципального задания;
21) устанавливает порядок определения объема и условия предоставления субсидий из бюджета муниципального района муниципальным бюджетным и автономным учреждениям на иные цели;
22) устанавливает состав информации, вносимой в долговую книгу муниципального района, порядок и срок ее внесения в долговую книгу муниципального района;
23) осуществляет управление муниципальным долгом муниципального района;
24) предоставляет муниципальные гарантии муниципального района в пределах общей суммы предоставляемых гарантий, указанной в решении о бюджете муниципального района;
25) заключает договоры о предоставлении муниципальной гарантии муниципального района, об обеспечении исполнения принципалом его возможных будущих обязательств по возмещению гаранту в порядке регресса сумм, уплаченных гарантом во исполнение (частичное исполнение) обязательств по муниципальной гарантии муниципального района;
26) заключает соглашение о предоставлении бюджету муниципального района из областного бюджета бюджетного кредита;
27) утверждает перечень документов, представляемых принципалом в администрацию Пижанского района для предоставления муниципальной гарантии муниципального района, и порядок их рассмотрения;
28) принимает меры по принудительному взысканию с заемщика - юридического лица, гаранта или поручителя просроченной задолженности, в том числе по обращению взыскания на предмет залога, при невыполнении заемщиком - юридическим лицом, гарантом или поручителем своих обязательств по возврату бюджетного кредита, уплате процентов и (или) иных платежей, предусмотренных заключенным с ним договором;
29) устанавливает порядок использования бюджетных ассигнований резервного фонда администрации района;
30) устанавливает порядок принятия решений о разработке, формировании и реализации муниципальных программ Пижанского района;
31) устанавливает порядок определения сроков реализации муниципальных программ Пижанского района;
32) устанавливает сроки утверждения муниципальных программ Пижанского района;
33) утверждает муниципальные программы Пижанского района;
34) устанавливает порядок проведения оценки эффективности реализации муниципальных программ Пижанского района и ее критерии;
35) принимает решение о необходимости прекращения или об изменении начиная с очередного финансового года ранее утвержденной муниципальной программы Пижанского района, в том числе необходимости изменения объема бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации муниципальной программы Пижанского района, по результатам оценки эффективности реализации указанных программ;
36) устанавливает порядок осуществления бюджетных полномочий главных администраторов доходов бюджета муниципального района, являющихся органами местного самоуправления и (или) находящимися в их ведении казенными учреждениями;
37) устанавливает порядок определения органов (должностных лиц) местной администрации и иных исполнительно-распорядительных органов Пижанского района в качестве главных администраторов доходов бюджетов поселений;
38) определяет основания и порядок признания безнадежной к взысканию и списания задолженности по неналоговым доходам, подлежащим зачислению в бюджет муниципального района, главными администраторами которых являются органы местного самоуправления Пижанского района по закрепляемым за ними видам неналоговых доходов бюджета муниципального района;
39) осуществляет иные бюджетные полномочия, определенные бюджетным законодательством Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.
Статья 20.Бюджетные полномочия финансового управления администрации Пижанского района
1.Финансовое управление администрации Пижанского района:
1) устанавливает порядок и методику планирования бюджетных ассигнований;
2) разрабатывает и представляет главе Пижанского района основные направления налоговой и бюджетной политики Пижанского района;
3) составляет проект бюджета муниципального района;
4) представляет проект бюджета муниципального района с необходимыми документами и материалами в администрацию Пижанского района;
5) организует исполнение бюджета муниципального района;
6) устанавливает порядок исполнения бюджета муниципального района по расходам и по источникам финансирования дефицита бюджета муниципального района;
7) устанавливает порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи бюджета муниципального района;
8) составляет и ведет сводную бюджетную роспись бюджета муниципального района;
9) устанавливает порядок составления и ведения бюджетных росписей главных распорядителей (распорядителей) средств бюджета муниципального района и внесения изменений в них;
10) устанавливает порядок доведения бюджетных ассигнований и (или) лимитов бюджетных обязательств до главных распорядителей средств бюджета муниципального района, для которых решением о бюджете установлены условия их предоставления;
11) устанавливает порядок составления и ведения кассового плана;
12) устанавливает состав и сроки представления главными распорядителями средств бюджета муниципального района, главными администраторами доходов бюджета муниципального района, главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета муниципального района сведений, необходимых для составления и ведения кассового плана;
13) устанавливает случаи и порядок утверждения и доведения до главных распорядителей, распорядителей и получателей средств бюджета муниципального района предельного объема оплаты денежных обязательств в соответствующем периоде текущего финансового года (предельные объемы финансирования);
14) осуществляет составление и ведение кассового плана;
15) осуществляет управление средствами на едином счете бюджета муниципального района;
16) устанавливает порядок открытия и ведения финансовым управлением администрации Пижанского района лицевых счетов главных распорядителей (распорядителей) и получателей средств бюджета муниципального района, а также муниципальных бюджетных и автономных учреждений;
17) устанавливает порядок учета бюджетных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств бюджета муниципального района;
18) устанавливает порядок санкционирования оплаты денежных обязательств, подлежащих исполнению за счет бюджетных ассигнований по расходам бюджета муниципального района и по источникам финансирования дефицита бюджета муниципального района;
19) определяет порядок взыскания в доход бюджета муниципального района неиспользованных остатков субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение;
20) ведет реестр расходных обязательств муниципального района;
21) устанавливает порядок представления в финансовое управление администрации Пижанского района реестров расходных обязательств муниципальных образований района администрациями муниципальных образований Пижанского района;
22) представляет в департамент финансов Кировской области реестр расходных обязательств муниципального района, а также свод реестров расходных обязательств муниципальных образований района;
23) осуществляет муниципальные заимствования от имени муниципального района по распоряжению администрации Пижанского района;
24) представляет муниципальный район на основании распоряжения администрации Пижанского района в договорах о предоставлении бюджетных кредитов муниципальным образованиям района, а также в правоотношениях, возникающих в связи с их заключением;
25) устанавливает в соответствии с общими требованиями, определяемыми Министерством финансов Российской Федерации, порядок взыскания остатков непогашенных муниципальными образованиями района бюджетных кредитов, включая проценты, штрафы и пени;
26) принимает меры по принудительному взысканию с заемщика - муниципального образования, гаранта или поручителя просроченной задолженности, в том числе по обращению взыскания на предмет залога, при невыполнении заемщиком - муниципальным образованием, гарантом или поручителем своих обязательств по возврату бюджетного кредита, уплате процентов и (или) иных платежей, предусмотренных заключенным с ним договором;
27) ведет учет основных и обеспечительных обязательств, а также в соответствии с условиями заключенных договоров (соглашений) осуществляет проверку финансового состояния заемщиков, гарантов, поручителей, достаточности суммы предоставленного обеспечения;
28) проверяет целевое использование бюджетных кредитов;
29) устанавливает порядок оценки и осуществляет оценку надежности (ликвидности) банковской гарантии, поручительства;
30) устанавливает порядок проведения анализа и проводит анализ финансового состояния принципала в целях предоставления муниципальной гарантии муниципального района;
31) ведет муниципальную долговую книгу муниципального района;
32) ведет учет выданных муниципальных гарантий муниципального района, исполнения обязательств принципала, обеспеченных муниципальными гарантиями муниципального района, а также учет осуществления гарантом платежей по выданным муниципальным гарантиям муниципального района;
33) передает в департамент финансов Кировской области информацию о долговых обязательствах Пижанского района, отраженную в муниципальной долговой книге муниципального района, а также информацию о долговых обязательствах поселений района;
34) устанавливает порядок составления бюджетной отчетности;
35) устанавливает сроки представления в финансовое управление администрации Пижанского района главными распорядителями средств бюджета муниципального района, главными администраторами доходов бюджета муниципального района, главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета муниципального района (главными администраторами средств бюджета муниципального района) сводной бюджетной отчетности;
36) представляет в администрацию Пижанского района отчет об исполнении бюджета муниципального района за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года;
37) устанавливает порядок завершения операций по исполнению бюджета муниципального района в текущем году;
38) устанавливает порядок обеспечения получателей средств бюджета муниципального района при завершении текущего финансового года наличными деньгами, необходимыми для осуществления их деятельности в нерабочие праздничные дни в Российской Федерации в январе очередного финансового года;
39) устанавливает порядок учета и хранения исполнительных документов и иных документов, связанных с их исполнением;
40) ведет учет и осуществляет хранение исполнительных документов и иных документов, связанных с их исполнением;
41) устанавливает перечень и коды целевых статей расходов бюджета муниципального района;
42) детализирует и определяет порядок применения бюджетной классификации Российской Федерации в части, относящейся к бюджету муниципального района;
43) утверждает перечень кодов подвидов по видам доходов, главными администраторами которых являются органы местного самоуправления и (или) находящиеся в их ведении казенные учреждения;
44) устанавливает порядок определения перечня и кодов целевых статей расходов бюджетов, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет межбюджетных субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, предоставляемых из бюджета муниципального района;
45) осуществляет внутренний муниципальный финансовый контроль в рамках полномочий;
46) принимает решение о применении и применяет бюджетные меры принуждения, предусмотренные главой 30 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
47) устанавливает порядок исполнения решения о применении бюджетных мер принуждения;
48) осуществляет иные бюджетные полномочия, определенные бюджетным законодательством Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.
2.В целях своевременного и качественного составления проекта бюджета муниципального района финансовое управление администрации Пижанского района имеет право получать необходимые сведения от поселений Пижанского района, а также от иных органов местного самоуправления и учреждений района.
Статья 21.Исключительные полномочия руководителя финансового управления администрации Пижанского района
1.Руководитель финансового управления администрации Пижанского района имеет исключительное право:
1) утверждать сводную бюджетную роспись бюджета муниципального района и соответствующие изменения в нее;
2) утверждать лимиты бюджетных обязательств для главных распорядителей средств бюджета муниципального района и соответствующие изменения в них.
2.Руководитель финансового управления администрации Пижанского района определяет уполномоченных по бюджету муниципального района, которым при установлении случаев нецелевого использования средств бюджета муниципального района передается часть полномочий главного распорядителя, распорядителя и получателя средств бюджета муниципального района.
Статья 22.Бюджетные полномочия иных участников бюджетного процесса
Участники бюджетного процесса в Пижанском районе, указанные в пунктах 4 - 10 и 12 - 15 статьи 16 настоящего Положения, осуществляют бюджетные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 7 февраля 2011 года N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований" и принимаемыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами Пижанского района, регулирующими бюджетные правоотношения в районе.
Глава 6.Составление, рассмотрение проекта бюджета муниципального района и утверждение бюджета муниципального района
Статья 23.Составление проекта бюджета муниципального района
1.Составление проекта бюджета муниципального района начинается не позднее чем за 6 месяцев до начала очередного финансового года.
2.До начала составления проекта бюджета муниципального района администрация Пижанского района принимает муниципальный правовой акт, устанавливающий порядок и сроки составления проекта бюджета муниципального района, в котором определяет ответственных исполнителей, порядок и сроки работы над документами и материалами, необходимыми для составления проекта бюджета муниципального района, а также обязательными для одновременного представления с проектом решения о бюджете муниципального района.
3.Непосредственное составление проекта бюджета муниципального района осуществляет финансовое управление администрации Пижанского района.
4.Составленный проект бюджета муниципального района финансовым управлением администрации Пижанского района представляется на одобрение главе администрации Пижанского района не позднее чем за три рабочих дня до представления проекта бюджета на рассмотрение Пижанской районной Думы.
Статья 24.Сведения, необходимые для составления проекта бюджета муниципального района
Составление проекта бюджета муниципального района основывается на:
Бюджетном послании Губернатора Кировской области;
бюджетном послании главы Пижанского района;
прогнозе социально-экономического развития Пижанского района;
муниципальных программах Пижанского района.
Статья 25.Бюджетное послание главы Пижанского района
В бюджетном послании главы Пижанского района определяются основные направления налоговой и бюджетной политики Пижанского района на очередной финансовый год и плановый период.
Глава Пижанского района обращается к Пижанской районной Думе с бюджетным посланием до внесения проекта решения о бюджете муниципального района на рассмотрение Пижанской районной Думы.
Статья 26.Прогноз социально-экономического развития Пижанского района
1.Прогноз социально-экономического развития Пижанского района разрабатывается ежегодно на очередной финансовый год и плановый период путем уточнения параметров планового периода и добавления параметров второго года планового периода.
Разработка прогноза социально-экономического развития Пижанского района осуществляется отделом экономики и прогнозирования администрации Пижанского района.
2.Одновременно с прогнозом социально-экономического развития Пижанского района отдел экономики и прогнозирования администрации Пижанского района готовит пояснительную записку к нему с обоснованием параметров прогноза, в том числе их сопоставление с ранее утвержденными параметрами, с указанием причин и факторов прогнозируемых изменений.
3.Прогноз социально-экономического развития Пижанского района одобряется администрацией района одновременно с принятием им решения об одобрении и внесении проекта бюджета муниципального района в Пижанскую районную Думу.
4.Изменение прогноза социально-экономического развития Пижанского района в ходе составления или рассмотрения проекта бюджета муниципального района влечет за собой изменение основных характеристик проекта бюджета муниципального района.
Статья 27.Муниципальные программы Пижанского района
1.Муниципальные программы Пижанского района разрабатываются органами местного самоуправления и отраслевыми органами администрации Пижанского района и утверждаются администрацией Пижанского района в установленном ею порядке.
2.Муниципальные программы Пижанского района, предлагаемые к реализации начиная с очередного финансового года, подлежат утверждению до внесения проекта решения о бюджете муниципального района на рассмотрение Пижанской районной Думы.
3.В муниципальной программе Пижанского района на основании решений администрации Пижанского района за счет средств бюджета муниципального района (за исключением межбюджетных трансфертов из областного бюджета, имеющих целевое назначение) могут предусматриваться дополнительные финансовые средства для осуществления переданных Пижанскому району полномочий Российской Федерации и Кировской области. Использование таких средств осуществляется в соответствии с порядком исполнения бюджета муниципального района по расходам, установленным финансовым управлением администрации района.
Статья 28.Публичные слушания по проекту бюджета муниципального района
1.До внесения проекта решения о бюджете муниципального района на рассмотрение Пижанской районной Думы администрацией Пижанского района проводятся публичные слушания.
2.Решение о проведении публичных слушаний принимается в форме решения районной Думы либо постановления главы района, которое должно содержать следующую информацию:
дата, время и место проведения публичных слушаний;
определение докладчика на публичных слушаниях;
порядок доведения информации о дате, времени, месте проведения публичных слушаний и о представлении предложений и замечаний по проекту бюджета муниципального района.
3.Проект решения о бюджете муниципального района подлежит официальному опубликованию в Информационном бюллетене органов местного самоуправления Пижанского района и на официальном сайте Пижанского района.
4.Организационное обеспечение подготовки и проведения публичных слушаний осуществляет администрация Пижанского района.
5.Председательствующим на публичных слушаниях является глава района или уполномоченное им лицо.
В публичных слушаниях вправе участвовать органы государственной власти области, органы местного самоуправления района и муниципальных образований района, организации, расположенные на территории Пижанского района, а также граждане Пижанского района.
6.Регистрация в качестве участников публичных слушаний осуществляется не позднее чем за три дня до их проведения путем сообщения о своем желании участвовать в публичных слушаниях по контактному телефону, указанному в информации о проведении публичных слушаний.
Желающие выступить на публичных слушаниях сообщают об этом при регистрации в качестве участников публичных слушаний.
7.Без предварительной регистрации в публичных слушаниях принимают участие депутаты Пижанской районной Думы, депутаты Законодательного Собрания Кировской области, члены Правительства Кировской области, прокурор Пижанского района или лицо, уполномоченное им, представители органов местного самоуправления и отраслевых органов администрации Пижанского района, председатель контрольно-счетной комиссии Пижанского района.
По приглашению администрации Пижанского района в публичных слушаниях могут участвовать иные заинтересованные лица.
8.На публичных слушаниях заслушивается доклад главы администрации Пижанского района или уполномоченного им должностного лица.
9.По результатам публичных слушаний принимаются рекомендации.
10.Результаты рассмотрения предложений в части основных характеристик бюджета муниципального района, установленных статьей 35 настоящего Положения, включаются в доклад должностного лица, уполномоченного главой администрации района, заслушиваемого при рассмотрении проекта решения о бюджете муниципального района в первом чтении.
Одобренные администрацией Пижанского района предложения учитываются в проекте решения о бюджете муниципального района на очередной финансовый год и плановый период до внесения в Пижанскую районную Думу.