Приложение к Решению от 13.08.2013 г № 3/36 Положение
Положение об администрации зуевского района кировской области
1.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.Администрация Зуевского района Кировской области (далее - администрация района) - орган местного самоуправления, осуществляющий исполнительно-распорядительные функции.
2.Администрация района обладает правами юридического лица, является муниципальным казенным учреждением, имеет обособленное имущество, от своего имени приобретает и осуществляет имущественные и неимущественные права и обязанности, может быть истцом, ответчиком в судах, иметь печать, штамп, бланк с соответствующей символикой, счета в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
3.Полное наименование администрации района - администрация Зуевского района Кировской области. Сокращенное наименование - администрация района. Использование полного и сокращенного наименования в актах имеет равную юридическую силу.
4.Местонахождение администрации района: Кировская область, г. Зуевка, ул. Опалева, д. 65.
5.Администрация района осуществляет свою деятельность на основе Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Устава Кировской области, законов области, нормативных правовых актов Губернатора и Правительства Кировской области, Устава муниципального образования Зуевский муниципальный район Кировской области (далее - Устав района), решений районной Думы, распоряжений и постановлений администрации района, настоящего Положения.
6.Финансовое обеспечение деятельности администрации района осуществляется за счет средств бюджета района и на основании бюджетной сметы.
7.Администрацией района на принципах единоначалия руководит глава администрации района.
Глава 2.Структура администрации района
1.В структуру администрации района входят:
- глава администрации района;
- первый заместитель главы администрации района;
- заместители главы администрации района;
- структурные подразделения администрации района;
- отраслевые органы администрации района.
2.Структуру администрации района утверждает районная Дума по представлению главы администрации района.
3.Для выполнения отдельных полномочий администрации района глава администрации района создает структурные подразделения администрации района без права юридического лица. Статус, задачи и функции структурных подразделений определяются положениями об этих подразделениях. Положения о структурных подразделениях администрации района утверждаются правовым актом администрации района.
4.Структурные подразделения администрации района могут создаваться в форме управлений, отделов, секторов, возглавляемых руководителями структурных подразделений (начальниками управлений, заведующими отделами, заведующими секторами).
5.Для выполнения отдельных полномочий администрации района в структуре администрации района решением районной Думы могут учреждаться отраслевые органы администрации района. Отраслевые органы администрации района обладают правами юридического лица. Статус, задачи и функции отраслевых органов администрации района определяются положениями об отраслевых органах администрации района, утверждаемыми решением районной Думы.
Глава 3.Компетенция администрации района
К компетенции администрации района относятся:
1) осуществление в пределах своих полномочий мер по реализации, обеспечению и защите прав и свобод человека и гражданина, охране собственности и общественного порядка;
2) разработка проекта местного бюджета на очередной финансовый год, а также проектов планов и программ социально-экономического развития района;
3) обеспечение исполнения местного бюджета и программ социально-экономического развития района, подготовка отчетов об исполнении местного бюджета и отчетов о выполнении программ социально-экономического развития района;
4) управление и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности района, в порядке, установленном районной Думой;
5) организация в границах района электро- и газоснабжения поселений в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;
6) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах района и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах района;
8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории района;
9) организация охраны общественного порядка на территории района муниципальной милицией;
10) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке района сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;
11) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;
12) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти области, организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории района, а также организация отдыха детей в каникулярное время;
13) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи;
14) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;
15) утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах района для муниципальных нужд;
16) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;
17) содержание на территории района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;
18) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
19) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;
20) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;
21) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав района;
22) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав района, за счет средств бюджета района;
23) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
24) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории района, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;
25) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории района;
26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
27) осуществление в районе финансовой, налоговой и инвестиционной политики;
28) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;
29) обеспечение условий для развития на территории района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий района;
30) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;
31) осуществление на договорной основе полностью или частично полномочий администраций поселений, входящих в состав района, по формированию, исполнению и (или) контролю за исполнением бюджетов поселений;
32) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории района;
33) выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ "О рекламе";
34) принятие мер по обеспечению защиты сведений, составляющих государственную тайну, и их носителей в случае ликвидации администрации района или прекращения работ с использованием указанных сведений;
35) оказание содействия органам государственной власти и органам военного управления в обеспечении режима военного положения в соответствии со статьями 7, 8 Федерального конституционного закона от 30.01.2002 N 1-ФКЗ "О военном положении";
36) осуществление муниципального лесного контроля;
37) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;
38) осуществление мер по противодействию коррупции в границах района;
39) осуществление иных исполнительно-распорядительных полномочий, предусмотренных федеральным, областным законодательством и Уставом муниципального образования Зуевский муниципальный район Кировской области.
Глава 4.Организация деятельности администрации района
1.Глава администрации района:
в сфере осуществления исполнительно-распорядительной деятельности:
а) осуществляет руководство деятельностью администрации района, отраслевых органов администрации района, ее структурных подразделений по решению всех вопросов, отнесенных к компетенции администрации района;
б) действует без доверенности от имени администрации района, представляет ее во всех учреждениях и организациях;
в) заключает от имени администрации района договоры и соглашения в пределах своих полномочий;
г) разрабатывает и представляет на утверждение районной Думы структуру администрации района, формирует штат администрации района в пределах утвержденных в бюджете района средств на содержание администрации;
д) утверждает положения о структурных подразделениях администрации;
е) осуществляет функции распорядителя бюджетных средств при исполнении бюджета (за исключением средств по расходам, связанным с деятельностью районной Думы и депутатов);
ж) участвует в разработке и вносит в районную Думу на утверждение проект бюджета района, планы и программы социально-экономического развития района, а также отчеты об их исполнении;
з) назначает на должность и освобождает от должности заместителей главы администрации, руководителей отраслевых органов администрации района, руководителей структурных подразделений администрации района, муниципальных служащих, а также решает вопросы применения к ним мер поощрения и дисциплинарной ответственности;
и) принимает решения по вопросам муниципальной службы в соответствии с федеральным и областным законодательством;
к) осуществляет организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ района, преобразования района;
л) обеспечивает исполнение принятого на местном референдуме решения в пределах своих полномочий;
м) осуществляет иные полномочия, предусмотренные Уставом муниципального образования Зуевский муниципальный район Кировской области, настоящим Положением и условиями контракта;
в сфере взаимодействия с районной Думой:
а) вносит на рассмотрение в районную Думу проекты нормативных правовых актов;
б) вносит на утверждение районной Думы проекты бюджета района и отчеты о его исполнении;
в) вносит предложения о созыве внеочередных заседаний Думы;
г) предлагает вопросы в повестку дня заседания районной Думы;
д) представляет на утверждение районной Думы планы и программы социально-экономического развития района, отчеты об их исполнении;
е) присутствует на заседаниях районной Думы.
2.Глава администрации района должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.
3.Глава администрации района в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами области, Уставом муниципального образования Зуевский муниципальный район Кировской области, нормативными правовыми актами Зуевской районной Думы, издает постановления администрации района по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами области, а также распоряжения администрации района по вопросам организации работы администрации района.
4.Глава администрации района несет ответственность за деятельность отраслевых органов администрации района, структурных подразделений и должностных лиц администрации района.
5.В период временного отсутствия главы администрации района его полномочия осуществляет первый заместитель главы администрации района, а в случае его отсутствия - один из заместителей главы администрации района. Назначение на исполнение обязанностей главы администрации первым заместителем главы администрации района, заместителями главы администрации района оформляется распоряжением администрации района. При этом полномочия главы администрации района осуществляются его первым заместителем (заместителем) в полном объеме, если иное не предусмотрено главой администрации района в распоряжении о назначении на исполнение обязанностей.
Глава 5.Ответственность администрации района
1.Администрация района несет ответственность перед населением муниципального образования, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.
2.Контроль за соответствием деятельности администрации района Уставу муниципального образования Зуевский муниципальный район Кировской области и принятым в соответствии с ним нормативным правовым актам районной Думы, исполнением администрацией района полномочий по решению вопросов местного значения осуществляет районная Дума.
Глава 6.Заключительные положения
Изменения и дополнения в настоящее Положение вносятся решением районной Думы.