Решение от 28.09.2005 г № 44/18
О внесении изменений и дополнений в «Положение о порядке формирования и размещения муниципального заказа на закупки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд», утвержденное решением Кировской городской Думы от 26.02.2003 N 13/4
Рассмотрев протест прокурора Кировской области на "Положение о порядке формирования и размещения муниципального заказа на закупки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд", утвержденное решением Кировской городской Думы от 26.02.2003 N 13/4, а также во исполнение Программы реформирования муниципальных финансов, утвержденной решением Кировской городской Думы от 26.01.2005 N 35/5, Кировская городская Дума решила:
1.Внести в "Положение о порядке формирования и размещения муниципального заказа на закупки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд", утвержденное решением Кировской городской Думы от 26.02.2003 N 13/4, следующие изменения и дополнения:
1.1.Пункт 1.1 изложить в следующей редакции:
"Настоящее Положение разработано в соответствии с Гражданским кодексом РФ, Бюджетным кодексом РФ, Указом Президента РФ от 08.04.1997 N 305 "О первоочередных мерах по предотвращению коррупции и сокращению бюджетных расходов при организации закупки продукции для государственных нужд" и другими нормативными правовыми актами.".
1.2.Раздел 1 дополнить пунктом 1.2.1 следующего содержания:
"1.2.1. Целями настоящего Положения являются обеспечение размещения заказов для муниципальных нужд муниципального образования "город Киров", эффективное использование бюджетных средств и внебюджетных средств, расширение и стимулирование участия в процедурах размещения заказов юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, развитие добросовестной конкуренции, совершенствование деятельности органов местного самоуправления в сфере размещения заказов для муниципальных нужд.".
1.3.Пункт 2.3 изложить в следующей редакции:
"Заказчик муниципального заказа на закупки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд (далее - заказчик) - главный распорядитель или получатель средств бюджета муниципального образования "город Киров" и внебюджетных фондов, осуществляющие закупки продукции для муниципальных нужд за счет указанных средств.".
1.4.Раздел 3 перед пунктом 3.1 дополнить абзацем следующего содержания:
"Основными критериями при формировании муниципального заказа на закупки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд муниципального образования "город Киров" являются:
- закупки, направленные на обеспечение расходных обязательств, включенных в реестр расходных обязательств муниципального образования "город Киров";
- соответствие проводимых закупок приоритетам, установленным администрацией города;
- закупки, связанные с ликвидацией угрозы жизни и здоровью населения.".
1.5.Пункт 4.2 изложить в новой редакции:
"Способами размещения заказа для муниципальных нужд муниципального образования "город Киров" могут быть:
- открытый конкурс (в том числе двухэтапный открытый конкурс);
- закрытый конкурс (в том числе двухэтапный закрытый конкурс);
- запрос котировок;
- размещение заказа у единственного источника.
Размещение заказа у единственного источника и способом запроса котировок относится к внеконкурсным способам размещения заказа.
Наиболее предпочтительным способом размещения заказа для муниципальных нужд города является открытый конкурс. Иные способы размещения заказа для муниципальных нужд города применяются только в случаях, предусмотренных настоящим Положением.".
1.6.В пункте 4.3 слово "500" заменить словом "2000".
1.7.Пункт 4.5 изложить в следующей редакции:
"Закупка продукции для муниципальных нужд на сумму свыше 2500 установленных законом минимальных размеров месячной оплаты труда осуществляется на основе проведения открытого конкурса.".
1.8.В пункте 4.6 слово "2000" заменить словом "2500".
1.9.Пункт 4.7 изложить в следующей редакции:
"Заказчик вправе размещать заказы на закупки продукции для муниципальных нужд путем проведения 2-этапных торгов в случаях, когда:
а) заказчик не имеет возможности составить подробные технические спецификации товаров или работ, определить характеристики услуг в целях наиболее полного удовлетворения потребности в закупках. По этой причине ему необходимо:
привлечь заявки, предложения или оферты;
провести переговоры с поставщиками в силу особенностей технических характеристик товаров или строительных работ либо в силу характера услуг;
б) заказчик намерен заключить муниципальный контракт в целях проведения научных исследований, экспериментов, изысканий или разработок, за исключением случаев, когда контракт предусматривает производство продукции в объемах, достаточных для обеспечения ее рентабельности или для возмещения расходов на указанные работы;
в) поставщики не представили заявки на участие в конкурсе или все указанные заявки отклонены заказчиком в соответствии с настоящим Положением, если при этом проведение нового конкурса не приведет, по мнению заказчика, к заключению муниципального контракта.".
1.10.В пункте 4.8 слово "2000" заменить словом "2500".
1.11.Пункт 5.5.2 изложить в следующей редакции:
"Приглашение к участию в открытом конкурсе должно содержать следующую информацию:
- наименование и адрес муниципального заказчика;
- спецификацию, количество и место поставки продукции;
- желательные или требуемые сроки поставки продукции;
- критерии и порядок оценки квалификации поставщиков;
- не подлежащее впоследствии изменению объявление о возможности участия в закупках продукции поставщиков независимо от их местонахождения или о необходимости ограничиться определенным кругом поставщиков;
- способ, порядок и место получения конкурсной документации;
- размер платы, взимаемой за получение конкурсной документации, в случае установления таковой;
- порядок, место и срок представления заявок на участие в конкурсе.".
1.12.Пункт 5.5.3 изложить в следующей редакции:
"Конкурсная документация должна содержать:
- инструкции по подготовке заявок на участие в конкурсе;
- критерии и порядок оценки квалификации поставщиков, а также порядок повторного подтверждения квалификации поставщиков;
- требования, предъявляемые к документации или иной информации, представляемой поставщиком в подтверждение своей квалификации;
- характер и необходимые технические и качественные характеристики закупаемой продукции, а также, в случае необходимости, технические спецификации, планы, чертежи и эскизы, количество товаров, любые подлежащие предоставлению сопутствующие услуги, место выполнения работ или предоставления услуг, желательные или необходимые сроки поставки продукции;
- критерии, учитываемые заказчиком при определении выигравшей заявки, включая предоставление преимуществ и иные факторы (помимо цены);
- условия муниципального контракта, известные заказчику, и форму муниципального контракта в случае установления таковой;
- соответствующее описание способа оценки и сопоставления альтернативных заявок, если допускаются альтернативные характеристики продукции и такая возможность предусмотрена условиями контракта или иными положениями конкурсной документации;
- описание части (частей) закупаемой продукции, в случае если поставщикам разрешается представлять заявки только на часть закупаемой продукции;
- способ расчета или выражения цены муниципального контракта, в том числе указание на то, включает ли цена помимо стоимости самой продукции расходы на транспортировку, страхование, уплату таможенных пошлин, налогов и других обязательных платежей;
- требования, предъявляемые заказчиком к лицу, предоставляющему обеспечение заявки на участие в конкурсе, и в отношении характера, формы, количества и других основных условий любого обеспечения исполнения обязательства, предоставляемого поставщиком, представляющим указанную заявку, а также любые подобные требования в части обеспечения исполнения муниципального контракта, включая наличие необходимых трудовых и материальных ресурсов;
- соответствующее разъяснение, в случае если поставщику не предоставлено право изменять или отзывать заявку на участие в конкурсе до истечения срока представления заявок без утраты права на предоставленное обеспечение указанной заявки;
- порядок, место и срок представления заявок на участие в конкурсе;
- способы, используемые поставщиками для запроса разъяснений конкурсной документации, и сведения о наличии или отсутствии у заказчика намерения провести встречу с поставщиками на этом этапе;
- срок действия заявок на участие в конкурсе;
- место, дату и время вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе;
- порядок вскрытия конвертов и рассмотрения заявок на участие в конкурсе;
- ссылки на пункты настоящего Положения, иные нормативные правовые акты о закупках. При этом отсутствие любой такой ссылки не является основанием для обжалования или возникновения ответственности заказчика;
- имя, должность и адрес одного или нескольких должностных лиц заказчика или организатора конкурса, уполномоченных поддерживать связь непосредственно с поставщиками и получать от них без посредников сведения, относящиеся к закупкам продукции;
- любые обязательства, которые должен принять на себя поставщик помимо предусматриваемых муниципальным контрактом;
- разъяснения права на обжалование незаконных действий или решений заказчика и организатора конкурса либо используемых ими процедур;
- соответствующее указание, в случае если заказчик оставляет за собой право отклонить все заявки на участие в конкурсе;
- другие требования, установленные заказчиком в соответствии с настоящим Положением и иными нормативными правовыми актами о закупках, в отношении подготовки и представления заявок на участие в конкурсе, а также по вопросам, связанным с закупками.".
1.13.В пункте 5.5.6 слова "в трехдневный срок" заменить словом "немедленно".
1.14.В пункте 6.1 слово "4.7" заменить словом "4.6".
1.15.В пункте 7.1 слово "2000" заменить словом "2500".
1.16.Пункт 7.2.6 изложить в следующей редакции:
"Письменное уведомление о признании заявки выигравшей немедленно направляется представившему ее поставщику.".
2.Настоящее решение опубликовать в газете "Кировская правда".
Председатель
Кировской городской Думы
Л.Г.НИКУЛИН